ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ

18.03.2026	м. Суми	Справа № 920/1413/25	

Господарський суд Сумської області у складі судді Вдовенко Д.В.,
за участю секретаря судового засідання Шишло Н.С.
розглянувши в порядку загального позовного провадження справу № 920/1413/25
за позовом Селянського (фермерського) господарства “Лан” (вул. Солдатенка, буд. 50, с. Слобода, Конотопський район, Сумська область, 41715)
до відповідачів: 1) Буринської міської ради (вул. Першотравнева, буд. 1, м. Буринь, Конотопський район, Сумська область, 41700),
2) Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, буд. 21, поверх 8-9, м. Харків, 61165),
за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 
1) Державного реєстратора речових прав Виконавчого комітету Сумської міської ради Жахалова Євгена Геннадійовича (майдан Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40000),
2) Державного реєстратора Виконавчого комітету Сумської міської ради Швайкус Лілії Вікторівни (майдан Незалежності, будинок, 2, місто Суми, 40030)
про визнання недійсним та скасування рішення, визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити дії

представники учасників справи:
від позивача – Коваленко О.І.; 
від першого відповідача – Ігнатенко Є.В.;
від другого відповідача - не з`явився; 
від третіх осіб - не з`явилися;
УСТАНОВИВ:

Позивача подав позовну заяву, в якій, з урахуванням заяви про зміну предмету позову, просить суд: 1) визнати недійсним та скасувати рішення восьмого скликання першої сесії Буринської міської ради від 16.05.2024 “Про припинення дії договору оренди землі від 27.12.2016, укладеного між СФГ “Лан” та ГУ Держгеокадастру у Сумській області”; 2) скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинений на підставі рішення реєстратора Виконавчого комітету Сумської міської ради Сумської області Швайкус Лілією Вікторівною про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 73346466 від 28.05.2024 08:24:08.; 3) визнати недійсним та скасувати рішення восьмого скликання першої сесії Буринської міської ради від 16.05.2024 “Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності, яка розташована на території Слобідського старостинського округу Буринської міської ради Сумської області (кадастровий номер - 5920986000:06:002:0251)”; 4) визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо внесення запису про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5920986000:06:002:0251, скасування кадастрового номеру земельної ділянки 5920986000:06:002:0251 і закриття поземельної книги відносно земельної ділянки із кадастровим номером 5920986000:06:002:0251, внесення записів про реєстрацію в Державному земельному кадастрі новоутворених земельних ділянок створених в результаті поділу, а саме: 5920986000:06:002:0410, 5920986000:06:002:0411, 5920986000:06:002:0412, 5920986000:06:002:0413, 5920986000:06:002:0414, 5920986000:06:002:0415, 5920986000:06:002:0416, 5920986000:06:002:0417, відкриття поземельних книг відносно земельних ділянок з кадастровими номерами 5920986000:06:002:0410, 5920986000:06:002:0411, 5920986000:06:002:0412, 5920986000:06:002:0413, 5920986000:06:002:0414, 5920986000:06:002:0415, 5920986000:06:002:0416, 5920986000:06:002:0417; 5) зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області скасувати в державному земельному кадастрі державну реєстрацію новоутворених земельних ділянок шляхом поділу з кадастровими номерами 5920986000:06:002:0410; 5920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417, 5310436500:08:003:1157 та 5310436500:08:003:1158, закрити Поземельні книги, які були відкриті зі здійсненням державної реєстрації новоутворених земельних ділянок кадастрові номери 5920986000:06:002:0410; 920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417, 5310436500:08:003:1157 та 5310436500:08:003:1158, скасувати кадастрові номери земельних ділянок 5920986000:06:002:0410; 5920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417, 5310436500:08:003:1157 та 5310436500:08:003:1158 та поновити в Державному земельному кадастрі реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5920986000:06:002:0251 і Поземельну книгу відносно земельної ділянки кадастровий номер 5920986000:06:002:0251; 6) зобов`язати Буринську міську раду відновити становище Селянського (фермерського) господарство “Лан”, як користувача земельної ділянки, площею 3,9196 гектара, розташованої на території Буринської міської ради Конотопського району (колишньої Слобідської сільської ради Буринського району) Сумської області в контурах, межах та конфігурації, що була передана на підставі договору оренди від 27 грудня 2016 року укладеного з ГУ Держгеокадастр у Сумській області.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 08.10.2025 справу призначено до розгляду судді Джепі Ю.А.
Ухвалою від 13.10.2025 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі № 920/1413/25 за правилами загального позовного провадження; призначив підготовче засідання; залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – державного реєстратора речових прав Виконавчого комітету Сумської міської ради Жахалова Євгена Геннадійовича (40000, Сумська область, м. Суми, майдан Незалежності, буд. 2); задовольнив клопотання Селянського (фермерського) господарства “Лан” б/н від 08.10.2025 (вх. №5365 від 08.10.2025); витребував у державного реєстратора речових прав Виконавчого комітету Сумської міської ради Жахалова Євгена Геннадійовича належним чином завірену копію заяви та додатків до неї, на підставі яких приймалося рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 73402056 від 30.05.2024 12:01:50, Жахалов Євген Геннадійович, Виконавчий комітет Сумської міської ради, Сумська обл. щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5920986000:06:002:0251.
20.10.2025 третя особа державний реєстратор речових прав Виконавчого комітету Сумської міської ради Жахалов Євген Геннадійович подав пояснення (вх. № 5044 від 20.10.2025), в яких просить суд: виключити його з учасників справи; долучити до матеріалів справи належним чином завірені копії витягу з Державного реєстру прав за № 380369381 від 28.05.2024, заяви з додатками, на підставі яких приймалося рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 73402056 від 30.05.2024 12:01:50, Жахалов Євген Геннадійович, Виконавчий комітет Сумської міської ради, Сумська обл. щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5920986000:06:002:0251. Третя особа зазначає, що рішення про державну реєстрацію прав за № 73402056 від 30.05.2024 було прийняте в межах заявлених вимог по заяві про державну реєстрацію права власності, зареєстрованої в Державному реєстрі прав на нерухоме майно за № 661243771 - тип заяви "Про державну реєстрацію права власності". На підставі рішення про державну реєстрацію прав за № 73402056 від 30.05.2024 було внесено запис про перехід права власності до Буринської міської ради. Запис про припинення права оренди здійснений на підставі іншого рішення за № 73346466 від 24.05.2024 прийнятого державним реєстратором виконавчого комітету Сумської міської ради Швайкус Лілією Вікторівною при розгляді заяви про державну реєстрацію іншого речового права за № 61195796 від 24.05.2024, що підтверджується витягом з Державного реєстру прав за № 380369381 від 28.05.2024. Тобто, рішення про державну реєстрацію прав за № 73402056 від 30.05.2024 не було підставою для виключення запису про право оренди з Державного реєстру прав.
21.10.2025 другий відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 5063 від 21.10.2025), в якому просить суд відмовити у задоволенні позову, розгляд справи провести за відсутності його представника. Відповідач зазначає, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема шляхом відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, а також застосування інших, передбачених законом способів. Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Оскільки на момент здійснення державної реєстрації оспорюваних земельних ділянок у Державному земельному кадастрі у державних кадастрових реєстраторів були відсутні відомості про існування будь-яких прав позивача на земельну ділянку, що підлягала поділу, у державних кадастрових реєстраторів були відсутні підстави для відмови у здійсненні реєстрації. Відповідно до пунктів 60, 114 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 2012 № 1051, запис у Поземельній книзі скасовується Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки, яке набрало законної сили в установленому законодавством порядку.
23.10.2025 перший відповідач подав відзив на позовну заяву (вх. № 5096 від 23.10.2025), в якому просить суд відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Відповідач зазначає, що договір припинив свою дію 27.12.2023, у зв`язку із закінченням строку, на який його було укладено. Рішенням Буринської міської ради від 16.05.2024 припинено дію договору оренди землі, таке рішення прийняте у відповідності до норм чинного законодавства та умов договору оренди землі від 27.12.2016. Рішення Буринської міської ради про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки було прийняте 16.05.2024; ухвала про забезпечення позову та рішення суду по справі №920/1481/23 прийняті після прийняття Буринською міською радою вказаного рішення. На момент прийняття рішення Буринською міською радою від 16.05.2024 не існувало жодних судових чи інших заборон на поділ земельної ділянки. Рішення Буринської міської ради від 16.05.2024 є виконаним. Оскільки земельна ділянка за кадастровим номером 5920986000:06:002:0251 перебувала у комунальній власності Буринської міської ради, на момент прийняття Буринською міською радою рішення про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо її поділу не існувало жодних судових чи інших заборон, а також були відсутні будь-які обтяження у вигляді оренди чи іншого права користування, перший відповідач, як власник земельної ділянки, мав право на власний розсуд розпоряджатися нею, в тому числі здійснювати її поділ. Втручання в право міської ради щодо володіння та розпорядження земельною ділянкою не допускається.
28.10.2025 позивач подав відповідь на відзиви відповідачів (вх. № 5142 від 28.10.2025), в якій зазначає, що відповідно до Технічної документації про поділ земельної ділянки, на підставі якої проводилася реєстрація поділу земельної ділянки на земельній ділянці наявні господарські будівлі. У додатках до Технічної документації міститься інформаційна довідка з реєстру речових прав № 347860277 від 25.09.2023, з якої вбачається, що на вказаній земельній ділянці знаходиться нерухомість, що на праві приватної власності належить СФГ «Лан» (ангар). Тобто, у реєстратора ДЗК була наявна інформація про існування користувача - власника нерухомості, що знаходиться на земельній ділянці. Реєстратор ДЗК порушив вимоги п. 6 ст. 79-1 ЗК України та ст. 56 ЗУ «Про землеустрій». Щодо можливості скасування державної реєстрації земельної ділянки виключно з одночасним припиненням речових прав, позивач зазначає, що новостворені земельні ділянки сформовані в результаті поділу ще не зареєстровані в реєстрі речових прав. Позивач зазначає, що з 27 грудня 2016 року є користувачем земельної ділянки з кадастровим номером 5920986000:06:002:0251 на підставі договору оренди. Пунктом 3 договору передбачено, що на земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна позивача. Позивач, як добросовісний користувач, в порядку ст. 33 ЗУ «Про оренду землі» звернувся до Буринської міської ради про пролонгацію договору. Буринська міська рада необґрунтовано відмовила у підписанні додаткової угоди про пролонгацію договору оренди землі. Рішенням Господарського суду Сумської області від 24.12.2024 у справі № 920/1481/23, яке набрало законної сили, встановлено, що СФГ «Лан» є правомірним користувачем земельної ділянки та договірні відносини продовжують існувати на тих самих підставах. Під час прийняття рішення про надання дозволу на розробку технічної документації перший відповідач порушив вимоги абз. 5 ст. 24 ЗУ «Про оренду землі» та п. 6 ст. 79-1 Земельного кодексу України.
28.10.2025 позивач подав заяву (вх. № 5152 від 28.10.2025), в якій просить суд: 1) визнати недійсним та скасувати рішення восьмого скликання першої сесії Буринської міської ради від 16.05.2024 “Про припинення дії договору оренди землі від 27.12.2016, укладеного між СФГ “Лан” та ГУ Держгеокадастру у Сумській області”; 2) скасувати запис в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчинений на підставі рішення реєстратора Виконавчого комітету Сумської міської ради Сумської області Швайкус Лілією Вікторівною про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 73346466 від 28.05.2024 08:24:08.; 3) визнати недійсним та скасувати рішення восьмого скликання першої сесії Буринської міської ради від 16.05.2024 “Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності, яка розташована на території Слобідського старостинського округу Буринської міської ради Сумської області (кадастровий номер - 5920986000:06:002:0251)”; 4) визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо внесення запису про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5920986000:06:002:0251, скасування кадастрового номеру земельної ділянки 5920986000:06:002:0251 і закриття поземельної книги відносно земельної ділянки із кадастровим номером 5920986000:06:002:0251, внесення записів про реєстрацію в Державному земельному кадастрі новоутворених земельних ділянок створених в результаті поділу, а саме: 5920986000:06:002:0410, 5920986000:06:002:0411, 5920986000:06:002:0412, 5920986000:06:002:0413, 5920986000:06:002:0414, 5920986000:06:002:0415, 5920986000:06:002:0416, 5920986000:06:002:0417, відкриття поземельних книг відносно земельних ділянок з кадастровими номерами 5920986000:06:002:0410, 5920986000:06:002:0411, 5920986000:06:002:0412, 5920986000:06:002:0413, 5920986000:06:002:0414, 5920986000:06:002:0415, 5920986000:06:002:0416, 5920986000:06:002:0417; 5) зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області скасувати в державному земельному кадастрі державну реєстрацію новоутворених земельних ділянок шляхом поділу з кадастровими номерами 5920986000:06:002:0410; 5920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417, 5310436500:08:003:1157 та 5310436500:08:003:1158, закрити Поземельні книги, які були відкриті зі здійсненням державної реєстрації новоутворених земельних ділянок кадастрові номери 5920986000:06:002:0410; 920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417, 5310436500:08:003:1157 та 5310436500:08:003:1158, скасувати кадастрові номери земельних ділянок 5920986000:06:002:0410; 5920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417, 5310436500:08:003:1157 та 5310436500:08:003:1158 та поновити в Державному земельному кадастрі реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5920986000:06:002:0251 і Поземельну книгу відносно земельної ділянки кадастровий номер 5920986000:06:002:0251; 6) зобов`язати Буринську міську раду відновити становище Селянського (фермерського) господарство “Лан”, як користувача земельної ділянки, площею 3,9196 гектара, розташованої на території Буринської міської ради Конотопського району (колишньої Слобідської сільської ради Буринського району) Сумської області в контурах, межах та конфігурації, що була передана на підставі договору оренди від 27 грудня 2016 року укладеного з ГУ Держгеокадастр у Сумській області.
28.10.2025 позивач подав клопотання (вх. № 5681 від 28.10.2025), в якому просить суд: залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - реєстратора речових прав Виконавчого комітету Сумської міської ради Швайкус Лілію Вікторівну; виключити державного реєстратора речових прав Виконавчого комітету Сумської міської ради Жахалова Євгена Геннадійовича з учасників справи.
28.10.2025 позивач подав клопотання (вх. № 5682, 5684 від 28.10.2025), в якому просить суд поновити строк на подання клопотання; витребувати у державного реєстратора Виконавчого комітету Сумської міської ради Швайкус Лілії Вікторівни належним чином завірену копію заяви та додатків до неї на підставі яких приймалося рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 73346466 від 28.05.2024 08:24:08, Швайкус Лілія Вікторівна, Виконавчий комітет Сумської міської ради, Сумська обл. щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5920986000:06:002:0251. 
07.11.2025 другий відповідач подав клопотання (вх. № 5357 від 07.11.2024), в якому просить суд провести судове засідання по справі за відсутності його представника.
Ухвалою від 11.11.2025 господарський суд: задовольнив заяву позивача (вх.№5152 від 28.10.2025) про зміну предмету позову (подальший розгляд справи №920/1413/25 здійснюється у редакції цієї заяви); задовольнив заяву позивача (вх.№5681 від 28.10.2025); залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - державного реєстратора Виконавчого комітету Сумської міської ради Швайкус Лілію Вікторівну; зобов`язав позивача надіслати третій особі копії позовної заяви та доданих до неї документів листом з описом вкладення або в електронній формі через електронний кабінет з урахуванням положень статті 42 ГПК України; докази надсилання надати суду; задовольнив клопотання позивача (вх.№5682, 5684 від 28.10.2025) про поновлення строку та витребування доказів; витребував у державного реєстратора Виконавчого комітету Сумської міської ради Швайкус Лілії Вікторівни належним чином завірену копію заяви та додатків до неї, на підставі яких приймалося рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 73346466 від 28.05.2024 08:24:08, Швайкус Лілія Вікторівна, Виконавчий комітет Сумської міської ради, Сумська обл. щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5920986000:06:002:0251; відклав підготовче засідання у справі на 02.12.2025, 12:00. 
20.11.2025 позивач подав клопотання (вх. № 5579 від 20.11.2025), в якому просить суд долучити до матеріалів справи докази направлення державному реєстратору Швайкус Л.В. копії уточнюючої позовної заяви та додатків до позовної заяви.
24.11.2025 третя особа - державний реєстратор Виконавчого комітету Сумської міської ради Швайкус Лілія Вікторівна подала лист (вх. № 5825 від 24.11.2025) згідно з яким на виконання ухвали суду надає копії заяви та додатків до неї за номером реєстраційної справи № 1144309859209.
27.11.2025 другий відповідач подав клопотання (вх. № 5704 від 27.11.2024), в якому просить суд провести судове засідання по справі за відсутності його представника. 
01.12.2025 третя особа державний реєстратор Виконавчого комітету Сумської міської ради Швайкус Лілія Вікторівна подала заяву (вх. № 5938/25 від 01.12.2025), в якій просить суд слухати справу без її участі; заперечує проти задоволення позовних вимог в частині скасування запису в ДРРП.
Ухвалою від 02.12.2025 господарський суд закрив підготовче провадження у справі № 920/1413/25, призначив розгляд справи по суті у судове засідання на 25.12.2025, 11:30.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 18.12.2025 (у зв`язку з призначенням судді Джепи Ю.А. на посаду судді Центрального апеляційного господарського суду) справу призначено до розгляду судді Вдовенко Д.В.
Ухвалою від 22.12.2025 господарський суд призначив справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні з повідомленням сторін на 20.01.2026, 14:30. 
15.01.2026 другий відповідач подав клопотання (вх. № 255 від 15.01.2026), в якому просить суд провести судове засідання по справі за відсутності його представника. 
Через загрозу безпеці учасників справи та працівників суду, у зв`язку з тим, що 20.01.2026 у Сумському районі була оголошена повітряна тривога (повідомлення Telegram - каналу, що інформує про повітряну тривогу "Тривога. Сумська область"), судове засідання у справі 20.01.2026 не відбулось. 
Ухвалою від 21.01.2026 господарський суд призначив судове засідання для розгляду справи по суті на 10.02.2026, 14:30.
09.02.2026 другий відповідач подав клопотання (вх. № 665 від 09.02.2026), в якому просить суд провести судове засідання по справі за відсутності його представника. 
Через загрозу безпеці учасників справи та працівників суду, у зв`язку з тим, що 10.02.2026 у Сумському районі була оголошена повітряна тривога (повідомлення Telegram - каналу, що інформує про повітряну тривогу "Тривога. Сумська область"), судове засідання у справі 10.02.2026 не відбулось. 
Ухвалою від 11.02.2026 господарський суд призначив судове засідання для розгляду справи по суті на 05.03.2026, 14:00. 
02.03.2026 другий відповідач подав клопотання (вх. № 1054 від 02.03.2026), в якому просить суд провести судове засідання по справі за відсутності його представника. 
У судовому засіданні 05.03.2026, за участю представника позивача та першого відповідача, суд постановив протокольну ухвалу про відкладення ухвалення та проголошення судового рішення на 16.03.2026 о 12 год. 00 хв. відповідно до ст. 219 ГПК України; визначив часом для початку судового засідання 16.03.2026 період з 12 год. 00 хв. до 13 год. 00 хв. У зв`язку з тим, що 16.03.2026 у визначений для судового засідання період часу у Сумському районі була оголошена повітряна тривога (повідомлення Telegram - каналу, що інформує про повітряну тривогу "Тривога. Сумська область"), представники сторін не з`явились, судове засідання у справі 16.03.2026 не відбулось. Ухвалою від 16.03.2026 господарський суд призначив судове засідання на 18.03.2026, 15:00.

Оцінюючи подані докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов таких висновків.
27.12.2016 між Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області та С(Ф)Г «Лан» укладений договір оренди землі за умовами якого позивачу у строкове платне користування передана земельна ділянка державної власності сільськогосподарського призначення (для ведення товарного сільськогосподарського виробництва) загальною площею 3,9196 га, в тому числі під господарськими будівлями і дворами 3,9196 га, кадастровий номер 5920986000:06:002:0251, яка розташована за межами населених пунктів на території Слобідської сільської ради Буринського району Сумської області.
Договір набирає чинності після підписання сторонами (п. 39 договору).
Відповідно до п. 3 договору на земельній ділянці розміщені об`єкти нерухомого майна, а також інші об`єкти інфраструктури.
Згідно з п. 8 договору, він укладений на строк 7 років. Після закінчення строку дії договору орендар має переважне право поновити його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за місяць до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.
Право оренди позивача на земельну ділянку було зареєстроване в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28.12.2016, що підтверджується інформаційною довідкою (а.с.21, том 1). 
26.12.2023 Селянське (фермерське) господарство «Лан» звернулося з позовом до Буринської міської ради (власника земельної ділянки на дату виникнення спірних правовідносин) про поновлення договору оренди землі (судова справа № 920/1481/23). 
Суд встановив, що під час розгляду справи № 920/1481/23 в суді (провадження у справі відкрите ухвалою суду від 02.01.2024):
1) Буринська міська рада прийняла рішення від 16.05.2024 "Про припинення дії договору оренди землі від 27.12.2016, укладеного між Селянським (фермерським) господарством «Лан» та Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області", у зв`язку із закінченням строку його дії. 
2) Буринська міська рада прийняла рішення від 16.05.2024 «Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності, яка розташована на території Слобідського старостинського округу Буринської міської ради Сумської області (кадастровий номер - 5920986000:06:002:0251)».
3) 28.05.2024 до Державного реєстру речових прав внесені відомості про припинення права оренди позивача на підставі рішення Буринської міської ради від 16.05.2024 "Про припинення дії договору оренди землі від 27.12.2016, укладеного між Селянським (фермерським) господарством «Лан» та Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області". 
3) 02.07.2024 в Державному земельному кадастрі зареєстровані створені в результаті поділу земельної ділянки за кадастровим номером 5920986000:06:002:0251 земельні ділянки за кадастровими номерами 5920986000:06:002:0410; 920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417. Кадастровий номер 5920986000:06:002:0251 земельної ділянки скасований (витяги з ДЗК про земельні ділянки а.с. 46-67, том 1). 
4) ухвалою від 11.07.2024 у справі № 920/1481/23 Господарський суд Сумської області в порядку забезпечення позову заборонив Буринській міській раді вчиняти будь-які дії щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5920986000:06:002:0251 площею 3,9196 га, що розташована на території Буринської міської ради Конотопського району (колишньої Слобідської сільської ради Буринського району) Сумської області; заборонив органам та суб`єктам державної реєстрації прав, державним реєстраторам, які утворені та діють відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на майно та їх обтяжень», державним кадастровим реєстраторам Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастру) вчиняти будь-які дії щодо поділу земельної ділянки з кадастровим номером 5920986000:06:002:0251 площею 3,9196 га, що розташована на території Буринської міської ради Конотопського району (колишньої Слобідської сільської ради Буринського району) Сумської області.
Рішенням від 24.12.2024 у справі № 920/1481/23 Господарський суд Сумської області позов задовольнив; визнав укладеною між Буринською міською радою та Селянським (фермерським) господарством «Лан» додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки від 27 грудня 2016 року щодо земельної ділянки з кадастровим номером 5920986000:06:002:0251 площею 3,9196 гектара на території Буринської міської ради Конотопського району (колишньої Слобідської сільської ради Буринського району) Сумської області (номер запису про речове право в державному реєстрі прав 18513852 від 28.12.2016) на тих самих умовах і той самий строк - 7 (сім) років. 
Рішення Господарського суду Сумської області у справі № 920/1481/23 залишене без змін постановою Північного апеляційного господарського суду від 12.11.2024 та постановою Верховного Суду від 27.05.2025 у справі № 920/1481/23 . 
Відповідно до рішення Господарського суду Сумської області у справі № 920/1481/23 21.09.2023 позивач звернувся до відповідача з клопотанням про продовження договору оренди разом додатками до клопотання, в тому числі проектом додаткової угоди та витягом з нормативної грошової оцінки земельної ділянки. 24.10.2023 відповідач повідомив позивача, що депутатами міської ради не підтримано відповідний проект рішення. 20.11.2023 позивач повторно звернувся до відповідача з клопотанням про поновлення дії договору. 11.12.2023 відповідач повідомив позивача, що депутатами міської ради не підтримано проект рішення про внесення змін до договору. 19.12.2023 позивач отримав листа від відповідача про необхідність утриматися від вчинення дій, які б перешкоджали Буринській міській раді після закінчення строку дії договору використовувати належну на праві комунальної власності земельну ділянку за кадастровим номером 5920986000:06:002:0251, загальною площею 3,9196 га, яка знаходиться на території Буринської міської ради.
Суди у справі № 920/1481/23 встановили, що Буринська міська рада, всупереч вимогам норм Закону України “Про місцеве самоврядування”, в межах своїх повноважень не прийняла нормативного акту у формі рішення за клопотанням Селянського (фермерського) господарства “Лан”, зокрема, про відмову у поновленні в договорі оренди землі та укладенні додаткової угоди, що є порушення прав СФГ “Лан” як орендаря, який належним чином виконував свої зобов`язання за договором (доказів протилежного Радою не було надано) та виявив бажання продовжувати користування спірною земельною ділянкою. Сторони не завершили процедуру пролонгації договору оренди у порядку, передбаченому ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України “Про оренду землі”. Разом з цим, після закінчення строку дії договору від 27.12.2016 орендар продовжував користуватись земельною ділянкою та сплачувати орендні платежі. Суди також встановили, що рада прийняла рішення про припинення дії договору 16.05.2024, тобто після відкриття провадження у справі та після спливу місячного терміну, передбаченого ч. 6 ст. 33 Закону України “Про оренду землі”. Враховуючи норму ч. 6 ст. 33 Закону України “Про оренду землі”, орендні правовідносини сторін, які виникли на підставі договору оренди від 27.12.2016 не припинились, а продовжують існувати, і тому, мають бути оформлені у спосіб, встановлений ч. 6 ст. 33 Закону України “Про оренду землі” - шляхом укладення додаткової угоди. Суди встановили, що приймаючи рішення від 16.05.2024 про припинення дії договору від 27.12.2016 без урахування обставин використання спірної земельної ділянки орендарем та виконання інших умов договору оренди від 27.12.2016, Рада вдруге грубо порушила права орендаря на поновлення договору.
У справі № 920/1413/25 позивач звернувся з позовом за захистом своїх порушених прав як орендаря земельної ділянки кадастровий номер 5920986000:06:002:0251, вказуючи на те, що позбавлений можливості зареєструвати своє право оренди на земельну ділянку, через незаконні дії щодо припинення права оренди позивача у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо поділу земельної ділянки внаслідок якого скасований кадастровий номер земельної ділянки 5920986000:06:002:0251. 
Згідно зі статтею 15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства. 
Відповідно до ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути, в тому числі визнання права; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.
Частиною 1 ст. 3 Земельного кодексу України унормовано, що земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.
Відповідно до ст. 2 Земельного кодексу України земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею. Суб`єктами земельних відносин є громадяни, юридичні особи, органи місцевого самоврядування та органи державної влади. Об`єктами земельних відносин є землі в межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї).
Порушені права землекористувачів підлягають відновленню в порядку, встановленому законом (ст. 95 Земельного кодексу України). 
Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов`язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків (ст. 152 Земельного кодексу України). 
За приписами ст. 27 Закону України «Про оренду землі» орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.
Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці будь-якими особами.
Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Частиною 3 статті 24 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.
Відповідно до ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" , ст. 12 Земельного кодексу України органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності, в тому числі виконують усі майнові операції, можуть передавати об`єкти права комунальної власності у постійне або тимчасове користування юридичним та фізичним особам, здавати їх в оренду, продавати і купувати, використовувати як заставу, вирішувати питання їхнього відчуження, визначати в угодах та договорах умови використання та фінансування об`єктів, що приватизуються та передаються у користування й оренду.
До повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить розпорядження землями комунальної власності, територіальних громад; надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.
Відповідно до частини 1 статті 155 Земельного кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.
Разом з цим, частиною 1 статті 21 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) передбачено, що суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.
Згідно з ч. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що в разі звернення з вимогами про визнання незаконним та скасування, зокрема, правового акта індивідуальної дії, виданого органом місцевого самоврядування, встановленню та доведенню підлягають, в тому числі, обставини, що цей акт порушує цивільні права або інтереси особи, яка звернулась із відповідними позовними вимогами, а метою захисту порушеного або оспорюваного права є відповідні наслідки у вигляді відновлення порушеного права або охоронюваного інтересу саме особи, яка звернулась за їх захистом.
Суд встановив, що рішення восьмого скликання першої сесії Буринської міської ради від 16.05.2024 “Про припинення дії договору оренди землі від 27.12.2016, укладеного між СФГ “Лан” та ГУ Держгеокадастру у Сумській області” прийняте всупереч положенням ст. 33 Закону України «Про оренду землі», поза межами встановленої цієї статтею процедури та встановлених строків, під час розгляду судом спору щодо поновлення договору оренди, в межах якого суд встановив, що орендні правовідносини сторін, які виникли на підставі договору оренди від 27.12.2016 не припинились, а продовжують існувати, приймаючи рішення від 16.05.2024 про припинення дії договору від 27.12.2016 без урахування обставин використання спірної земельної ділянки орендарем та виконання інших умов договору оренди від 27.12.2016, Буринська міська рада вдруге грубо порушила права орендаря на поновлення договору.
Перший відповідач, як власник земельної ділянки, здійснює правомочності щодо володіння, користування та розпорядження земельною ділянкою. Водночас органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України.
Відповідно до статті 3 ЦК України принципи справедливості, добросовісності та розумності є однією із фундаментальних засад цивільного права, спрямованою, у тому числі, на утвердження у правовій системі України принципу верховенства права.
Законодавець, задекларувавши у тексті ЦК України зазначений принцип, установив у такий спосіб певну межу поведінки учасників цивільних правовідносин, тому кожен із них зобов`язаний сумлінно здійснювати свої цивільні права та виконувати цивільні обов`язки, у тому числі передбачати можливість завдання своїми діями (бездіяльністю) шкоди правам та інтересам інших осіб. Цей принцип не є суто формальним, оскільки його недотримання призводить до порушення прав та інтересів учасників цивільного обороту.
Станом на 16.05.2024 Буринська міська рада добре знала, що в порушення вимог ст. 33 Закону України «Про оренду землі» не розглянула клопотання позивача про продовження договору шляхом прийняття відповідного рішення про продовження чи відмову, добре знала про існування судового спору щодо продовження дії договору, однак прийняла відповідне рішення, як вважає суд, з однією метою - створення підстави для припинення права оренди в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень з метою вчинення дій щодо поділу земельної ділянки не чекаючи завершення судового спору у справі № 920/1481/23.
Відповідно до ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за результатом розгляду документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор на підставі прийнятого ним рішення про державну реєстрацію прав вносить відомості про речові права, обтяження речових прав до Державного реєстру прав.
Відомості про речові права на земельну ділянку, похідні від права власності, що припиняються після завершення строку дії відповідного договору, містяться в Державному реєстрі прав з дня державної реєстрації набуття речового права до дня закінчення строку дії договору, що обраховується відповідно до Цивільного кодексу України. Після закінчення строку дії договору державна реєстрація речового права припиняється за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав.
Відомості про речові права на земельну ділянку, похідні від права власності, що набуваються на підставі договору за умови його поновлення, містяться в Державному реєстрі прав з дня державної реєстрації набуття речового права.
Відомості про речові права, обтяження речових прав, внесені до Державного реєстру прав, не підлягають скасуванню та/або вилученню, крім випадків, передбачених пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону.
У разі скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення чи визнання його прийнятим з порушенням цього Закону та анулювання у випадку, передбаченому пунктом 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, на підставі рішення Міністерства юстиції України, а також у разі визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав, що мало наслідком державну реєстрацію зміни, припинення речових прав, обтяжень речових прав, відповідні права чи обтяження повертаються у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, обтяжень речових прав, що здійснюється державним реєстратором або, у випадку скасування рішення Міністерства юстиції України, прийнятого відповідно до пункту 1 частини сьомої статті 37 цього Закону, посадовою особою Міністерства юстиції України. При цьому дата і час державної реєстрації набуття речових прав, обтяжень речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.
Суд встановив, що саме рішення восьмого скликання першої сесії Буринської міської ради від 16.05.2024 “Про припинення дії договору оренди землі від 27.12.2016, укладеного між СФГ “Лан” та ГУ Держгеокадастру у Сумській області” було підставою для припинення реєстрації права оренди позивача на земельну ділянку відповідно до рішення державного реєстратора від 28.05.2024 № 73346466 (а.с.194-199, том 1). 
З урахуванням наведених положень ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», визнання незаконним та скасування рішення восьмого скликання першої сесії Буринської міської ради від 16.05.2024 “Про припинення дії договору оренди землі від 27.12.2016, укладеного між СФГ “Лан” та ГУ Держгеокадастру у Сумській області” є належним та ефективним способом захисту порушених прав позивача як орендаря. 
Рішення суду про скасування незаконного рішення Буринської міської ради від 16.05.2024 “Про припинення дії договору оренди землі від 27.12.2016, укладеного між СФГ “Лан” та ГУ Держгеокадастру у Сумській області” на підставі якого проведено державну реєстрацію прав, що мало наслідком державну реєстрацію припинення речового права позивача на земельну ділянку (права оренди), є підставою для повернення відповідного права у стан, що існував до відповідної державної реєстрації, шляхом державної реєстрації змін чи набуття таких речових прав, що здійснюється державним реєстратором. Дата і час державної реєстрації набуття речових прав, що були припинені у зв`язку з проведенням відповідної державної реєстрації та наявні в Державному реєстрі прав, у тому числі в його невід`ємній архівній складовій частині, залишаються незмінними.
За цих обставин суд задовольняє позовні вимоги в частині визнання недійсним та скасування рішення Буринської міської ради від 16.05.2024 про припинення дії договору оренди землі від 27.12.2016.
Поряд з цим, у задоволенні позовної вимоги про скасування запису в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно вчиненого на підставі рішення реєстратора Виконавчого комітету Сумської міської ради Сумської області Швайкус Лілією Вікторівною про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 73346466 від 28.05.2024 08:24:08 (позовна вимога п. 2), суд відмовляє, оскільки стаття 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у редакції на час виникнення спірних правовідносин не передбачає такого способу захисту, як скасування запису про державну реєстрацію іншого речового права. Законодавець з 16.01.2020 виключив цей спосіб захисту порушених речових прав. 
Стаття 26 Закону, як вже зазначив суд, встановлює такі способи судового захисту порушених прав та інтересів особи: 1) скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на підставі судового рішення; 2) визнання на підставі судового рішення недійсними чи скасування на підставі судового рішення документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав; 3) скасування на підставі судового рішення державної реєстрації прав.
Статтею 79-1 Земельного кодексу України визначено, що формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об`єкта цивільних прав. 
Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. 
Формування земельних ділянок здійснюється, в тому числі, шляхом поділу чи об`єднання раніше сформованих земельних ділянок.
Земельна ділянка може бути об`єктом цивільних прав виключно з моменту її формування (крім випадків суборенди, сервітуту щодо частин земельних ділянок) та державної реєстрації права власності на неї.
Державна реєстрація речових прав на земельні ділянки здійснюється після державної реєстрації земельних ділянок у Державному земельному кадастрі.
Земельна ділянка припиняє існування як об`єкт цивільних прав, а її державна реєстрація скасовується в разі: поділу або об`єднання земельних ділянок; скасування державної реєстрації земельної ділянки на підставі судового рішення внаслідок визнання незаконною такої державної реєстрації; якщо речове право на земельну ділянку, зареєстровану в Державному земельному кадастрі відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр", не було зареєстровано протягом року з вини заявника.
Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо такої земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень).
Частина 6 вказаної норми визначає, що формування земельних ділянок шляхом поділу та об`єднання раніше сформованих земельних ділянок, які перебувають у власності або користуванні, без зміни їх цільового призначення здійснюються за технічною документацією із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок.
Поділ, об`єднання земельної ділянки, що перебуває у користуванні, здійснюється за згодою землекористувача.
Згідно зі ст. 56 Закону України «Про землеустрій» технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок розробляється за рішенням власників земельних ділянок за згодою заставодержателів, користувачів земельних ділянок.
За приписами ст. 186 Земельного кодексу України технічна документація із землеустрою щодо поділу та об`єднання земельних ділянок затверджується власником (розпорядником) земельних ділянок, а щодо земельних ділянок державної або комунальної власності - Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади, органом місцевого самоврядування, уповноваженими розпоряджатися земельними ділянками відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.
Як встановив суд у справі № 920/1481/23 орендні правовідносини сторін, які виникли на підставі договору оренди від 27.12.2016 не припинялись, позивач продовжував користуватися земельною ділянкою. Договір оренди від 27.12.2016 поновлений на новий строк 7 (сім років) згідно з додатковою угодою, яка визнана судом укладеною. 
Суд встановив, що згоди на поділ земельної ділянки позивач, як землекористувач, не надавав; на дату прийняття рішення від 16.05.2024 про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки в Державному реєстрі речових прав відомості про право оренди позивача були наявні (право оренди припинено в реєстрі 28.05.2024). 
Відповідно, поділ земельної ділянки 5920986000:06:002:0251 в результаті якого здійснена реєстрація в ДЗК створених в результаті поділу земельних ділянок за кадастровими номерами 5920986000:06:002:0410; 920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417, відбувся з порушенням вимог ст. 79-1 Земельного кодексу України, ст. 56 Закону України «Про землеустрій». 
Прийняття першим відповідачем рішення щодо надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки без згоди орендаря є також прямим порушенням умов договору оренди, зокрема обов`язків орендодавця не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою. 
Дії першого відповідача створили перешкоди позивачу у користуванні земельною ділянкою, оскільки кадастровий номер 5920986000:06:002:0251 земельної ділянки скасований, що позбавляє позивача можливості зареєструвати за собою право оренди, яке неправомірно припинене. За приписами ст. 18 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація прав на земельну ділянку проводиться виключно за наявності в державному земельному кадастрі відомостей про зареєстровану земельну ділянку.
Поряд із наведеним, Велика Палата Верховного Суду неодноразово звертала увагу на те, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення.
Такі право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричиненим цими діяннями наслідкам. 
Суд встановив, що реєстрація новостворених земельних ділянок в результаті поділу була проведена на підставі технічної документацій із землеустрою щодо поділу 2024 року, розробленої на підставі рішення восьмого скликання першої сесії Буринської міської ради від 16.05.2024 “Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності, яка розташована на території Слобідського старостинського округу Буринської міської ради Сумської області (кадастровий номер - 5920986000:06:002:0251)” (а.с.78-97, том 1). 
Тобто, зазначене оскаржуване позивачем рішення вичерпало свою дію, оскільки на його підставі була розроблена технічна документація із землеустрою. Саме на підставі розробленої технічної документації до ДЗК внесені відомості щодо реєстрації створених в результаті поділу земельних ділянок за кадастровими номерами 5920986000:06:002:0410; 920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417.
Задоволення вимоги про скасування рішення в такому випадку не може призвести до захисту (відновлення) порушеного права оренди позивача (така вимога не є ефективним способом захисту права, яке потребуватиме додаткових засобів захисту). 
За викладених обставин суд відмовляє у задоволенні позову в частині визнання недійсним та скасування рішення восьмого скликання першої сесії Буринської міської ради від 16.05.2024 “Про надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності, яка розташована на території Слобідського старостинського округу Буринської міської ради Сумської області (кадастровий номер - 5920986000:06:002:0251)», у зв`язку з обранням позивачем неналежного способу захисту порушеного права.
Водночас, оскільки поділ земельної ділянки та, відповідно, реєстрація новостворених в результаті поділу земельних ділянок відбулися з порушенням вимог ст. 79-1 Земельного кодексу України, ст. 56 Закону України «Про землеустрій» суд задовольняє правомірні та обґрунтовані вимоги позивача щодо зобов`язання Головного управління Держгеокадастру у Харківській області скасувати в державному земельному кадастрі державну реєстрацію новоутворених в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер 5920986000:06:002:0251 земельних ділянок з кадастровими номерами 5920986000:06:002:0410; 5920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417, закрити Поземельні книги, які були відкриті зі здійсненням державної реєстрації новоутворених земельних ділянок кадастрові номери 5920986000:06:002:0410; 920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417, скасувати кадастрові номери земельних ділянок 5920986000:06:002:0410; 5920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417, відновивши в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5920986000:06:002:0251 з поновленням записів поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер 5920986000:06:002:0251.
Суд вважає такий спосіб захисту належним та ефективним. 
Суд враховує такі положення Закону України "Про державний земельний кадастр".
Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами, про меліоративні мережі та складові частини меліоративних мереж. Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера. Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування. (Ст. 1 Закону).
Відповідно до ст. 9 Закону внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
За приписами ст. 16 Закону кадастровий номер скасовується лише у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки. Скасований кадастровий номер земельної ділянки не може бути присвоєний іншій земельній ділянці. Інформація про скасовані кадастрові номери земельних ділянок зберігається у Державному земельному кадастрі постійно.
Відповідно до ст. 24 Закону державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин.
Державна реєстрація земельної ділянки скасовується Державним кадастровим реєстратором, який здійснює таку реєстрацію, у разі: поділу чи об`єднання земельних ділянок; якщо протягом одного року з дня здійснення державної реєстрації земельної ділянки речове право на неї не зареєстровано з вини заявника; ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Ухвалення судом рішення про скасування державної реєстрації земельної ділянки допускається виключно з одночасним припиненням таким рішенням усіх речових прав, їх обтяжень, зареєстрованих щодо земельної ділянки (за наявності таких прав, обтяжень). Ухвалення судом рішення про визнання нечинним рішення органу виконавчої влади, органу місцевого самоврядування про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою, за якою була сформована земельна ділянка, щодо якої виникли речові права, а також про скасування державної реєстрації такої земельної ділянки, що допускається за умови визнання нечинним рішення про затвердження такої документації (за його наявності) та припинення таких прав (за їх наявності).
У разі скасування державної реєстрації з підстав, зазначених в абзацах третьому і четвертому частини десятої, державний кадастровий реєстратор у десятиденний строк повідомляє про це особу, за заявою якої здійснено державну реєстрацію земельної ділянки, а в разі наявності зареєстрованих речових прав на неї - суб`єктів таких прав.
Згідно зі ст. 25 Закону поземельна книга є документом Державного земельного кадастру, який містить відомості про земельну ділянку: а) кадастровий номер; б) площа; в) місцезнаходження (адміністративно-територіальна одиниця); г) склад угідь; ґ) цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); д) нормативна грошова оцінка; е) відомості про обмеження у використанні земельної ділянки; є) відомості про межі частини земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; ж) кадастровий план земельної ділянки; з) дата державної реєстрації земельної ділянки; и) інформація про документацію із землеустрою, на підставі якої здійснена державна реєстрація земельної ділянки, а також внесені зміни до цих відомостей; і) інформація про власників (користувачів) земельної ділянки відповідно до даних про зареєстровані речові права у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно; ї) дані про бонітування ґрунтів; й) відомості про заходи щодо охорони земель і ґрунтів. Поземельна книга відкривається одночасно з державною реєстрацією земельної ділянки. Поземельна книга ведеться в паперовій та електронній (цифровій) формі. Поземельна книга закривається у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки.
Відповідно до п. 60, 61 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012. № 1051, запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.
Скасування (поновлення) запису в Поземельній книзі здійснюється шляхом внесення до Державного земельного кадастру відомостей про його скасування (поновлення) із зазначенням дати та підстави для скасування (поновлення), посади, прізвища та ініціалів/ініціала власного імені Державного кадастрового реєстратора, який скасував (поновив) запис, та формування з використанням програмного забезпечення Державного земельного кадастру нових аркушів Поземельної книги
У разі внесення до Державного земельного кадастру відомостей про земельну ділянку (в разі її поділу чи об`єднання з іншою земельною ділянкою), на яку відповідно до цього Порядку Поземельна книга була відкрита та закрита, або відомостей про земельну ділянку, що набули статусу архівних відповідно до пункту 138 цього Порядку, такі відомості вносяться до Поземельної книги відповідно до пунктів 49-54 цього Порядку на підставі відомостей Державного земельного кадастру про земельну ділянку із статусом архівних.
Суд також враховує, що кадастровий номер 5920986000:06:002:0251 земельної ділянки скасований, здійснена реєстрація в ДЗК створених в результаті поділу земельних ділянок за кадастровими номерами 5920986000:06:002:0410; 920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417. 
Однак, процедура поділу земельної ділянки не завершена, технічна документація із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності кадастровий номер 5920986000:06:002:0251 не затверджена, будь-які права на створені в результаті поділу земельні ділянки не зареєстровані. 
Окремо суд зауважує, що вказані позивачем в прохальній частині позовної заяви та заяви від 28.10.2025 земельні ділянки за кадастровими номерами 5310436500:08:003:1157 та 5310436500:08:003:1158 не є такими, що утворені внаслідок поділу земельної ділянки кадастровий номер 5920986000:06:002:0251. В обґрунтування позовних вимог за змістом заяв по суті та поданих доказів позивач не вказує на такі земельні ділянки. 
У задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Харківській області щодо внесення запису про скасування державної реєстрації земельної ділянки з кадастровим номером 5920986000:06:002:0251, скасування кадастрового номеру земельної ділянки 5920986000:06:002:0251 і закриття поземельної книги відносно земельної ділянки із кадастровим номером 5920986000:06:002:0251, внесення записів про реєстрацію в Державному земельному кадастрі новоутворених земельних ділянок, відкриття поземельних книг відносно земельних ділянок з кадастровими номерами 5920986000:06:002:0410, 5920986000:06:002:0411, 5920986000:06:002:0412, 5920986000:06:002:0413, 5920986000:06:002:0414, 5920986000:06:002:0415, 5920986000:06:002:0416, 5920986000:06:002:0417 суд відмовляє, оскільки на дату вчинення відповідних дій (02.07.2024), внаслідок протиправних дій першого відповідача щодо припинення права оренди, відомості про наявність у позивача речового права (права оренди) на земельну ділянку кадастровий номер 592098600:06:002:0251 в реєстрах були відсутні. 
Також суд відмовляє у задоволенні позову в частині зобов`язання Буринської міської ради відновити становище Селянського (фермерського) господарство “Лан”, як користувача земельної ділянки, площею 3,9196 гектара, розташованої на території Буринської міської ради Конотопського району (колишньої Слобідської сільської ради Буринського району) Сумської області в контурах, межах та конфігурації, що була передана на підставі договору оренди від 27 грудня 2016 року укладеного з ГУ Держгеокадастр у Сумській області, оскільки позивач не обґрунтував, які саме дії має вчинити Буринська міська рада для відновлення становища позивача. Такий спосіб захисту, без конкретизації дій, які необхідно вчинити, не є ефективним і не призведе до відновлення порушеного права позивача.
Відповідно до ч. 9 ст. 129 ГПК України витрати позивача по сплаті судового збору в сумі 7267 грн 20 коп. (за позовні вимоги про визнання недійсними та скасування рішень ради, зобов`язання вчинити дії з метою відновлення в Державному земельному кадастрі державної реєстрації земельної ділянки кадастровий номер 5920986000:06:002:0251) суд покладає на першого відповідача, оскільки спір виник внаслідок його неправомірних дій. В іншій частині витрати позивача по сплаті судового збору покладаються на позивача. 
Керуючись ст. 2, 123, 129, 232, 233, 236, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати недійсним та скасувати рішення восьмого скликання першої сесії Буринської міської ради від 16.05.2024 “Про припинення дії договору оренди землі від 27.12.2016, укладеного між СФГ “Лан” та ГУ Держгеокадастру у Сумській області”.

3. Зобов`язати Головне управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, буд. 21, поверх 8-9, м. Харків, 61165, код ЄДРПОУ 39792822) скасувати в державному земельному кадастрі державну реєстрацію новоутворених в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер 5920986000:06:002:0251 земельних ділянок з кадастровими номерами 5920986000:06:002:0410; 5920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417, закрити Поземельні книги, які були відкриті зі здійсненням державної реєстрації новоутворених земельних ділянок кадастрові номери 5920986000:06:002:0410; 920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417, скасувати кадастрові номери земельних ділянок 5920986000:06:002:0410; 5920986000:06:002:0411; 5920986000:06:002:0412; 5920986000:06:002:0413; 5920986000:06:002:0414; 5920986000:06:002:0415; 5920986000:06:002:0416; 5920986000:06:002:0417, відновивши в Державному земельному кадастрі державну реєстрацію земельної ділянки кадастровий номер 5920986000:06:002:0251 з поновленням записів поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер 5920986000:06:002:0251.

4. У задоволенні позову в іншій частині - відмовити.

5. Стягнути з Буринської міської ради (вул. Першотравнева, буд. 1, м. Буринь, Конотопський район, Сумська область, 41700, код ЄДРПОУ 04058025) на користь Селянського (фермерського) господарства “Лан” (вул. Солдатенка, буд. 50, с. Слобода, Конотопський район, Сумська область, 41715, код ЄДРПОУ 31264508) 7267 грн 20 коп. витрат по сплаті судового збору. 

6. Видати наказ після набрання рішенням законної сили. 

7. Відповідно до ст. 241, 256, 257 ГПК України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення до Північного апеляційного господарського суду.

Повне рішення складене та підписане суддею 26.03.2026.

Суддя	Д.В. Вдовенко