Справа № 758/14686/25
3/758/590/26
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ

06 квітня 2026 року Подільський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Блащука А.М., за участі секретаря судового засідання Пащелопи Д.Р, головного державного інспектора відділу провадження у справах про порушення митних правил управління боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Енергетичної митниці Горзової Н.П. , адвоката Бондаренко Г.П., розглянувши матеріали, які надійшли з Енергетичної митниці Державної митної служби України про притягнення до адміністративної відповідальності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 483 МК України,-
В С Т А Н О В И В:
22.07.2025 року Енергетичною митницею у відношенні громадянина України, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації - АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) порушена справа про порушення митних правил №0243/UA903000/2025, за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.
Провадженням у справі встановлено:
20.09.2023 через пункт пропуску «Рава-Руська - Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці з Литовської Республіки транспортним засобом на адресу ФОП ОСОБА_2 ввезено товар «Важкі дистиляти, газойлі. Паливо дизельне LST EN 590:2022 lOppm. Клас Е. » кількістю 26 697 кг, вартістю 24 828,21 Євро.  
Переміщення товару через митний кордон України було здійснено на підставі наступних документів: митної декларації типу «ІМ 40 ЕА» поданої до митного оформлення 18.09.2023 № 23UA903050031341U6 (далі - МД); товаротранспортної накладної CMR від 18.09.2023 № 1092; рахунку (invoice) від 18.09.2023 № ЕКО 7999; сертифікату (паспорту) якості від 14.09.2023 № 167507_5323323; сертифікату про походження товару від 18.09.2023 № А 489225; зовнішньоекономічного контракту від 17.06.2022 № 17.06.2022.
Відповідно до умов зазначеного зовнішньоекономічного контракту продавцем товару є литовська компанія UAB "EKOENERG1JA" (Granito st. Il, Vilnius 02241 , Lithuania), одержувачем та покупцем є ФОП ОСОБА_2 .
20.09.2023 зазначений товар був випущений у вільний обіг за вказаною митною декларацією.
Відповідно до вимог ст. 198 Митного кодексу України митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації. Нормами ст. 335 Митного кодексу України встановлено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі документи та відомості зокрема, що підтверджують дотримання обмежень, які виникають у зв`язку із застосуванням захисних заходів. Незалежно від виду транспорту, яким здійснюється переміщення товарів, під час прибуття товарів у пункт пропуску через державний кордон України надаються документи (відомості) або їх реквізити, у тому числі засобами інформаційних технологій (або у вигляді електронного документа), які підтверджують дотримання заборон та/або обмежень згідно із законами України.
Постановами Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» та від 09.04.2022 № 426 «Про застосування заборони ввезення товарів з Російської Федерації» заборонено ввезення на митну територію України в митному режимі імпорту товарів з Російської Федерації.
Вимоги до нафтопродуктів, що вводяться в обіг та реалізуються на території України, з метою захисту життя та здоров`я людини, тварин, рослин, національної безпеки, охорони навколишнього середовища та природних ресурсів встановлені Технічним регламентом щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого постановою КМУ від 01.08.2013 №927 (далі - Технічний регламент). Положеннями пункту 8 Технічного регламенту передбачено, що кожна партія палива, що вводиться в обіг або перебуває в обігу, повинна мати документ про якість (паспорт якості) палива. Згідно з нормами Технічного регламенту, обігом палива на ринку є переміщення (транспортування) палива від виробника (імпортера, розповсюджувача) до споживача.
Таким чином, ФОП ОСОБА_2 під час переміщення товару через митний кордон України до митних органів для підтвердження відомостей про фізико-хімічні характеристики товару, відповідності нафтопродукту стандартам EN 590:2022 і його ідентифікації, подано документ про якість, а саме сертифікат (паспорт) якості від 14.09.2023 № 167507_5323323, який містить відповідні штампи (печатки) заводу виробника - «Orlen Lietuva» та відомості про який внесені до гр.44 митної декларації.
01.03.2023 листом № 20/20-01-01/7.6/211 Держмитслужба проінформувала Енергетичну митницю стосовно використання суб`єктами ЗЕД, з метою приховування походження нафтопродуктів, зокрема вироблених в Російській Федерації, підроблених сертифікатів (паспортів) - якості, виданих Public Company «Orlen Lietuva».
З метою перевірки законності ввезення на митну територію України нафтопродуктів, Енергетичною митницею на адресу Public Company «Orlen Lietuva» був направлений лист від 13.02.2025 № 7.6-3/20-01/13/727 стосовно сертифікатів (паспортів) якості нафтопродуктів. виданих компанією «Orlen Lietuva», щодо яких існує ризик фальсифікацій.
16.04.2025 Енергетичною митницею отримано відповідь Public - Company «Orlen Lietuva» (лист від 15.04.2025 № 2O25-D2 (12.11-9)-342) стосовно проведеної перевірки сертифікатів (паспортів) якості, виданих компанією «Orlen Lietuva», в тому числі, щодо сертифікату (паспорту) якості № 167507_5323323.
За результатами опрацювання зазначеного листа встановлено, що сертифікат (паспорт) якості № 167507_5323323 був виданий на партію товару «Важкі дистиляти, газойлі. Паливо дизельне» у кількості 24 969 кг, яка була реалізована підприємству UAB "EKOENERGIJA".
Public Company «Orlen Lietuva» неодноразово інформувала митні органи України (зокрема листами від 16.10.2023 № D2(12.11-9)-2356, від 22.11.2023 № D2( 12.11-9)-2742. від 20.03.2024 № D2( 12.11-9)-622. від 06.05.2024 № D2( 12.11 - 9)-1011), що продукція, придбана в Orlen Lietuva, може бути перепродана покупцями третім особам за умови, що сертифікат (паспорт) якості, виданий компанію, використовується виключно для кількості придбаної продукції. Якщо продукція зберігається в терміналах покупців з різних джерел або коли параметри продукції змінюються, покупці зобов`язані видати власні сертифікати якості та не мають права використовувати сертифікати, видані Orlen Lietuva.
Листом від 13.03.2024 № D2( 12.11-9)-555 Public Company «Orlen Lietuva» зазначала, що компанія UAB "EKOENERGIJA" зобов`язана видати власний сертифікат якості на відповідний товар, який був складений з декількох партій. Категорично забороняється вносити зміни до сертифікатів якості, виданих Orlen Lietuva.
В свою чергу Енергетична митниця листами від 27.05.2025 № 7.6-1/20/14/2186 та від 10.06.2025 № 7.6-3/20/14/2418 звернулася до експортера товару UAB "EKOENERGIJA'' з метою отримання пояснень про обставини використання сертифікатів (паспортів) компанії Orlen Lietuva, а також, виникнення різниці у вазі товару, на який поширюється дія сертифікату, та у вазі товару, відвантаженого українським підприємствам, зокрема ФОП ОСОБА_2 .
Згідно отриманої відповіді від 11.06.2025 № 25/06/11 UAB "EKOENERGIJA" повідомлено щодо змішування різних партій продукції виробництва Orlen Lietuva у резервуарах на паливному терміналі UAB "EKOENERGIJA".
Отже, ФОП ОСОБА_2 з використанням сертифіката (паспорта) якості від 14.09.2023 № 167507.5323323 фактично ввезено па митну територію України товар «Важкі дистиляти, газойлі. Паливо дизельне LST EN 590:2022 ІОррт. Клас Е» у кількості 26 697 кг, що більше на 1 728 кг, ніж реалізовано (відвантажено) компанією «Orlen Lietuva» згідно із зазначеним сертифікатом якості.
Тобто, ФОП ОСОБА_2 до митних органів України був поданий сертифікат (паспорт) якості від 14.09.2023 № 167507.5323323, виданий компанією «Orlen Lietuva» на іншу кількість товару (24 969 кг).
Відповідно до частини 8 етапі 264 МК України з моменту прийнятні митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій Декларації.
Розділом 3 пункту 6.2 та 6.3 договору про надання послуг з декларування та митного оформлення товарів й транспортних засобів від 19.05.2022 № 71, укладеного між ФОП ОСОБА_2 (Замовник) та ФОП ОСОБА_4 (Виконавець), передбачено, що повну юридичну відповідальність за достовірність даних, в наданих документах Виконавцю та митним органам несе Замовник.
Згідно наданих пояснень гр. ОСОБА_2 встановлено, що саме він с особою, відповідальною за здійснення контролю за додержанням вимог митного (податкового) законодавства України під час здійснення зовнішньоекономічної діяльності, особисто укладав договір від 17.06.2022 № 17.06.2022 з UАВ "EKOENERGIJA" та особисто робив замовлення партій товарів шляхом оформлення відповідної заявки. Також, до свої пояснень гр. ОСОБА_2 долучив копію листа від терміналу ПАВ "EKOENERGIJA" від 17.07.2025 № 17/07/25.
Таким чином Енергетична митниця вважає, що ФОП ОСОБА_2 вчинено дії, спрямовані на переміщення через митний кордон України товару паливо у кількості 1 728 кг, вартістю 62 922,04 грн., з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості (ваги) товару.
Згідно з інформацією розміщеною в АСМО «Інспектор» ПІК «Провадження в справах про ПМП» Держмитслужби встановлено, що гр. ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушень, відповідальність за які передбачена ст. ст. 482, 483 МК України, протягом року не притягувався
Таким чином, в діях ФОП ОСОБА_2 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме за вчинення дій, спрямованих на переміщення товару «паливо» у кількості 1 728 кг, вартістю 62 922,04 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом поданнямитному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості (ваги) товару.
22.07.2025 Енергетичною митницею у відношенні ФОП ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил № 0243/UA903000/2025 за ознаками ч. 1ст. 483 МК України.
Під час провадження у справі про порушення митних правил, в порядку ст. ст. 509, 510 МК України, гр. ОСОБА_2 була направлена повістка про прибуття на 12.08.2025 до Енергетичної митниці для надання пояснень з вищевикладених обставин та вимога про надання документів, що підтверджується повідомленням про вручення 07.08.2025 поштового відправлення №0601177447203, але останній до Енергетичної митниці на вказану дату не прибув, документів не надав.
Станом на теперішній час запитувані документи від ОСОБА_2 в Енергетичну митницю не надходили.
Під час провадження у справі про порушення митних правил № 0243/UA903000/2025 Енергетичною митницею, на думку її представника, була надана належна оцінка доказам, всебічно, повно та об`єктивно досліджені всі обставини справи в їх сукупності, доведена наявність вини в діях ОСОБА_2 .
Обставини, що пом`якшують або обтяжують відповідальність правопорушника за вчинення вказаного адміністративного правопорушення відповідно до вимог КУпАП відсутні.
Таким чином, ФОП ОСОБА_2 вчинив дії, спрямовані на переміщення через митий кордон України товарів «паливо» у кількості 1 728 кг, вартістю 62 922,04 грн через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом падання мінному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості (ваги) товарів, чим вчинив порушення митних правил, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
Санкція ч. І ст. 483 МК України передбачає адміністративне стягнення у вигляді на кладення штрафу в розмірі від 50 до 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил,
-з конфіскацією товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю;
-або з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю.
Враховуючи всі обставини справи, Енергетична митниця вважає, що на ФОП ОСОБА_2 слід накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів (62 922,04 грн) - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил, оскільки саме такий вид адміністративного стягнення буде достатнім для його виправлення та попередження вчинення ним нових правопорушень, а також співрозмірним характеру вчиненого правопорушення.
Враховуючи положення постанови Пленуму Верховного суду України від 03.06.2005р. № 8, якщо предмет контрабанди чи порушення митних правил вивезено за межі України, реалізовано, знищено або ж місце його знаходження не встановлено, при визначенні його вартості можуть бути використані відомості, наявні у митних, товаросупровідних та інших документах, вартість товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил складає 62 922,04 грн.
З огляду на викладене, а також на підставі ч. 2 ст. 522, ст. 527, ч. І ст. 483 МК України просить суд, розглянути справу про порушення митних правил № 0243/UA903000/2025 та прийняти рішення щодо притягнення ФОН ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. І ст. 483 МК України та застосувати стягнення, передбачене санкцією цієї етапі в розмірі 100 відсотків вартості товарів (62 922,04 грн.) - предметів ПМП безпосередніх предметів порушення митних правил і конфіскацією товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил (шляхом стягнення вартості цих товарів - 62 922,04 грн. (ч. 2 ст. 541 МК України).
07.11.2025 від ОСОБА_2 надійшли пояснення у справі про порушення митних правил, в яких просить суд закрити провадження у справі № 758/14686/25 про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності у зв`язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
11.11.2025 представником митного органу подано заперечення на пояснення адвоката.
12.01.2026 представником ОСОБА_2 подано додаткові пояснення у справі про порушення митних правил. 
У судовому засіданні представник Енергетичної митниці Горзова Н.П. просила визнати винним ОСОБА_5 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України, та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч. 1 ст. 483 МК України.
У судовому засіданні представник ОСОБА_5 - адвокат Бондаренко Г.П. вину ОСОБА_5 у вчинені адміністративного правопорушення за ч. 1 ст. 483 МК України заперечила, просила закрити провадження у справі у зв`язку з відсутністю складу та події правопорушення з підстав, вказаних у поясненнях.
Вислухавши пояснення учасників справи, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.
Порядок провадження у справах про порушення митних правил встановлений розділом XIX МК України.
Згідно з частиною 1 статті 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням. 
За змістом статті 280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язаний з`ясувати: чи було вчинене правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно матеріальну шкоду, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Аналогічні вимоги також закріплені в ст. 489 МК України. 
Відповідно до ч. 1 статті 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність. 
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об`єктивних і суб`єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
Відповідно до вимог ст. 198 МК України митному органу в пункті пропуску через державний кордон України згідно із статтею 335 цього Кодексу подаються документи, що містять відомості про товари, достатні для їх ідентифікації.
Відповідно до вимог ст. 335 МК України під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі документи та відомості зокрема, що підтверджують дотримання обмежень, які виникають у зв`язку із застосуванням захисних заходів, а також про найменування товару, комерційний або інший документ, який визначає вартість товару. Незалежно від виду транспорту, яким здійснюється переміщення товарів, під час прибуття товарів у пункт пропуску через державний кордон України надаються документи (відомості) або їх реквізити, у тому числі засобами інформаційних технологій (або у вигляді електронного документа), необхідні для поміщення товарів у митний режим.
Згідно з ч. 1 ст. 483 МК України (в редакції, діючій на момент вчинення правопорушення - 31.12.2022) відповідальність настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості та тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
Судом встановлено, що 22.07.2025 року Енергетичною митницею у відношенні громадянина України, фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 , ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса реєстрації - АДРЕСА_1 , РНОКПП - НОМЕР_1 ) порушена справа про порушення митних правил №0243/UA903000/2025, за ознаками вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. І ст. 483 Митного кодексу України.
З протоколу про порушення митних правил №0243/UA903000/2025від 22.07.2025 вбачається що:
20.09.2023 через пункт пропуску «Рава-Руська - Хребенне» митного поста «Рава-Руська» Львівської митниці з Литовської Республіки транспортним засобом на адресу ФОП ОСОБА_2 ввезено товар «Важкі дистиляти, газойлі. Паливо дизельне LST EN 590:2022 lOppm. Клас Е. » кількістю 26 697 кг, вартістю 24 828,21 Євро.  
Переміщення товару через митний кордон України було здійснено на підставі наступних документів:
митної декларації типу «ІМ 40 ЕА» поданої до митного оформлення 18.09.2023 № 23UA903050031341U6 (далі - МД);
товаротранспортної накладної CMR від 18.09.2023 № 1092;
рахунку (invoice) від 18.09.2023 № ЕКО 7999;
сертифікату (паспорту) якості від 14.09.2023 № 167507_5323323;
сертифікату про походження товару від 18.09.2023 № А 489225;
зовнішньоекономічного контракту від 17.06.2022 № 17.06.2022.
Відповідно до умов зазначеного зовнішньоекономічного контракту продавцем товару є литовська компанія UAB "EKOENERG1JA" (Granito st. Il, Vilnius 02241 , Lithuania), одержувачем та покупцем є ФОП ОСОБА_2 .
20.09.2023 зазначений товар був випущений у вільний обіг за вказаною митною декларацією.
ФОП ОСОБА_2 під час переміщення товару через митний кордон України до митних органів для підтвердження відомостей про фізико-хімічні характеристики товару, відповідності нафтопродукту стандартам EN 590:2022 і його ідентифікації, подано документ про якість, а саме сертифікат (паспорт) якості від 14.09.2023 № 167507_5323323, який містить відповідні штампи (печатки) заводу виробника - «Orlen Lietuva» та відомості про який внесені до гр. 44 митної декларації.
01.03.2023 листом №20/20-01-01/7.6/211 Держмитслужба проінформувала Енергетичну митницю стосовно використання суб`єктами ЗЕД, з метою приховування походження нафтопродуктів, зокрема вироблених в російській федерації, підроблених сертифікатів (паспортів) - якості виданих Public Company «Orlen Lietuva».
З метою перевірки законності ввезення на митну територію України нафтопродуктів, Енергетичною митницею на адресу Public Company «Orlen Lietuva» був направлений лист від 13.02.2025 № 7.6-3/20-01/13/727 стосовно сертифікатів (паспортів) якості нафтопродуктів виданих компанією «Orlen Lietuva» щодо яких існує ризик фальсифікацій.
16.04.2025 Енергетичною митницею отримано відповідь Public - Company «Orlen Lietuva» (лист від 15.04.2025 № 2O25-D2 (12.11-9)-342) стосовно проведеної перевірки сертифікатів (паспортів) якості виданих компанією «Orlen Lietuva», в тому числі, щодо сертифікату (паспорту) якості № 167507.5323323.
За результатами опрацювання зазначеного листа встановлено, що сертифікат (паспорт) якості № 167507.5323323 був виданий на партію товару «Важкі дистиляти, газойлі. Паливо дизельне» у кількості 24 969 кг, яка була реалізована підприємству UAB "EKOENERGIJA".
Public Company «Orlen Lietuva» неодноразово інформувала митні органи України (зокрема листами від 16.10.2023 № D2(12.11-9)-2356, від 22.11.2023 № D2( 12.11 -9)-2742. від 20.03.2024 № D2( 12.11 -9)-622. від 06.05.2024 № D2( 12.11 - 9)-1011), що продукція, придбана в Orlen Lietuva, може бути перепродана покупцями третім особам за умови, що сертифікат (паспорт) якості, виданий компанію, використовується виключно для кількості придбаної продукції. Якщо продукція зберігається в терміналах покупців з різних джерел або коли параметри продукції змінюються, покупці зобов`язані видати власні сертифікати якості та не мають права використовувати сертифікати, видані Orlen Lietuva.
Листом від 13.03.2024 № D2( 12.11 -9)-555 Public Company «Orlen Lietuva» зазначала, що компанія UAB "EKOENERGIJA" зобов`язана видати власний сертифікат якості на відповідний товар, який був складений з декількох партій. Категорично забороняється вносити зміни до сертифікатів якості, виданих Orlen Lietuva.
В свою чергу Енергетична митниця листами від 27.05.2025 № 7.6- 1/20/14/2186 та від 10.06.2025 № 7.6-3/20/14/2418 звернулася до експортера товару UAB "EKOENERGIJA'' з метою отримання пояснень про обставини використання сертифікатів (паспортів) компанії Orlen Lietuva, а також, виникнення різниці у вазі товару, на який поширюється дія сертифікату, та у вазі товару, відвантаженого українським підприємствам, зокрема ФОП ОСОБА_2 .
Згідно отриманої відповіді від 11.06.2025 № 25/06/11 UAB "EKOENERGIJA" повідомлено щодо змішування різних партій продукції виробництва Orlen Lietuva у резервуарах на паливному терміналі UAB "EKOENERGIJA".
Отже, ФОП ОСОБА_2 з використанням сертифіката (паспорта) якості від 14.09.2023 № 167507.5323323 фактично ввезено па митну територію України товар «Важкі дистиляти, газойлі. Паливо дизельне LST EN 590:2022 ІОррт. Клас Е» у кількості 26 697 кг, що більше на 1 728 кг ніж реалізовано (відвантажено) компанією «Orlen Lietuva» згідно із зазначеним сертифікатом якості.
Тобто, ФОП ОСОБА_2 до митних органів України був поданий сертифікат (паспорт) якості від 14.09.2023 № 167507.5323323 виданий компанією «Orlen Lietuva» на іншу кількість товару (24 969 кг).
Відповідно до частини 8 етапі 264 МК України з моменту прийнятні митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій Декларації.
Розділом 3 пункту 6.2 та 6.3 договору про надання послуг з декларування та митного оформлення товарів й транспортних засобів від 19.05.2022 № 71, укладеного між ФОП ОСОБА_2 (Замовник) та ФОП ОСОБА_4 (Виконавець), передбачено, що повну юридичну відповідальність за достовірність даних, в наданих документах Виконавцю та митним органам несе Замовник.
Згідно наданих пояснень гр. ОСОБА_2 встановлено, що саме він с особою відповідальною за здійснення контролю за додержанням вимог митного (податкового) законодавства України під час здійснення зовнішньоекономічної діяльності, особисто укладав договір від 17.06.2022 № 17.06.2022 з UАВ "EKOENERGIJA" та особисто робив замовлення партій товарів шляхом оформлення відповідної заявки. Також, до свої пояснень гр. ОСОБА_2 долучив копію листа від терміналу ПАВ "EKOENERGIJA" від 17.07.2025 № 17/07/25.
На підставі зазначеного Енергетична митниця, вважає, що ФОП ОСОБА_2 вчинено дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару паливо у кількості 1 728 кг, вартістю 62 922,04 грн., з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості (ваги) товару.
Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності. (стаття 9 КУпАП).
Відповідно до статті 10 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків. 
Відповідно до статті 11 КУпАП адміністративне правопорушення визнається вчиненим з необережності, коли особа, яка його вчинила, передбачала можливість настання шкідливих наслідків своєї дії чи бездіяльності, але легковажно розраховувала на їх відвернення або не передбачала можливості настання таких наслідків, хоч повинна була і могла їх передбачити.
Відповідно до ст. 2 КУпАП законодавство України про адміністративні правопорушення складається з цього Кодексу та інших законів України. Питання щодо адміністративної відповідальності за порушення митних правил регулюються Митним кодексом України.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.
Відповідно до ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Частиною 1 ст. 458 МК України встановлено, що порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Відповідно до ст. 486 МК України завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням.
Відповідно до ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
З аналізу вказаних правових норм статей 486 та 487 МК України, а також статей 2, 9, 11 КУпАП підставою для визнання особи винною в порушенні митних правил, як різновиду адміністративного правопорушення, є встановлення у вчиненому нею діянні всіх ознак складу такого правопорушення, в тому числі ознак суб`єктивної та об`єктивної сторони складу правопорушення.
Усі вказані елементи складу адміністративного правопорушення є неподільним цілим. Наявність цих елементів обов`язкова для кваліфікації конкретного діяння, як адміністративного проступку. Якщо хоча б один з них відсутній, або не відповідає вимогам, що передбачені відповідною статтею глави 68 МК України, вказане діяння не є порушенням митних правил.
При цьому наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи встановлюється наявними у справі доказами.
Відповідно до ст. 489 МК України посадова особа при розгляді справи про порушення митних правил зобов`язана з`ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Натомість, при дослідженні судом матеріалів справи, судом також встановлено наступне.
Відповідно до вимог частини першої статті 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник подає митному органу документи та відомості, необхідні для митного контролю, передбачені ст. 335 МК України.
Згідно положень частини восьмої статті 264 МК України з моменту прийняття митним органом митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.
За змістом положень ч. 1 ст. 495 МК України доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Такі дані встановлюються: 1) протоколом про порушення митних правил, протоколами процесуальних дій, додатками до зазначених протоколів; 2) поясненнями свідків; 3) поясненнями особи, яка притягується до відповідальності; 4) висновком експерта; 5) іншими документами (належним чином завіреними їх копіями або витягами з них) та інформацією, у тому числі тими, що перебувають в електронному вигляді, а також товарами - безпосередніми предметами порушення митних правил, товарами із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для приховування безпосередніх предметів порушення митних правил від митного контролю, транспортними засобами, що використовувалися для переміщення безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
Зміст положень частини другої статті 495 МК України у взаємозв`язку із положеннями статті 489 МК України свідчить про те, що докази у справі про порушення митних правил повинні відповідати критерію належності, тобто повинні бути такими, на підставі яких можна встановити обставини, які входять до предмету доказування.
Адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 483 МК України настає за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Безпосереднім об`єктом посягання при вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 483 МК України, є встановлений порядок переміщення товарів через митний кордон України.
Об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.
Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.
Суб`єктивна сторона вказаного правопорушення характеризується прямим умислом, тобто усвідомленням особою, яка вчинила правопорушення характеру незаконного переміщення товарів через митну територію України.
При цьому, що стосується використання документів, то судам необхідно враховувати, що підставою для переміщення товарів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митного органу на пропуск товарів через митний кордон. Це, зокрема, можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, ліцензія, квота, товаросупровідні документи, дозвіл відповідних державних органів, тобто ті документи, що подаються митному органу на кордоні та є підставою для пропуску товару на митну територію України.
Відповідно до роз`яснень, наведених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 03 червня 2005 року № 8 «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил», порушення митних правил, відповідальність за яке встановлена статтею 483 МК України, може бути вчинене лише умисно.
Відповідно до статті 491 МК України підставами для порушення справи про порушення митних правил є: 1) безпосереднє виявлення посадовими особами митного органу порушення митних правил; 2) офіційні письмові повідомлення про вчинення особою порушення митних правил, отримані від правоохоронних органів, а також органів, що проводять заходи офіційного контролю; 3) офіційні письмові повідомлення про вчинення порушення митних правил, отримані від митних та правоохоронних органів іноземних держав, а також від міжнародних організацій.
За приписами частини сьомої статті 257 МК України перелік відомостей, що підлягають внесенню до митних декларацій, обмежується лише тими відомостями, які є необхідними для цілей справляння митних платежів, формування митної статистики, а також для забезпечення додержання вимог цього Кодексу та інших законодавчих актів.
Заявлення таких відомостей здійснюється за встановленою законом формою в ході процедури декларування, повноваженнями щодо якого відповідно до положень статті 265 МК України наділений декларант.
Згідно з пунктом 6 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил» від 03 червня 2005 року № 8, документами, що містять неправдиві дані, є, зокрема, такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості товарів, а також їх відправника чи одержувача, держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, не відповідають дійсності.
Судом встановлено, що 17.06.2022 ФОП ОСОБА_2 було укладено контракт № 17.06.2022 з компанією UAB (ЗАТ) «Ekoenergija» згідно з яким він купував у останньої нафтопродукт - паливо дизельне, LST EN 590:2022 10 ppm, клас Є.
За умовами укладеного контракту всі документи надавались компанією UAB «Ekoenergija» як продавцем, зокрема, сертифікат якості. При цьому, ФОП ОСОБА_2 як покупець приймав товар, в тій кількості та тієї якості, яка відповідала умовам укладеного контракту, про що продавцем було надано необхідні товаросупровідні документи.
Для декларування партії товару загальною вагою 26697 кг до Енергетичної митниці 18.09.2023 агентом з митного оформлення митного брокера ФОП ОСОБА_4 ( ОСОБА_6 ) було подано митну декларацію типу ІМ 40 ЕА №23UA903050031341U6, за якою товар було оформлено митницею у вільний обіг.
Відповідно до ч. 8 та ч. 13 ст. 264 Митного кодексу України декларант та уповноважена ним особа несуть установлену цим Кодексом та іншими законами України відповідальність за подання недостовірних відомостей, внесених ними до митної декларації.
У протоколі про порушення митних правил №0243/UA903000/25 вказано, що посадовими особами ФОП ОСОБА_2 вчинено дії спрямовані на переміщення через митний кордон України товару «Важкі дистиляти, газойлі. Паливо дизельне LST EN 590:2022 10 ppm, клас Е» у кількості 1728 кг, вартістю 1 607,04 Євро, що в перерахунку згідно з офіційних курсів валют, чинних на дату перетину кордону, дорівнює 62 922,04 грн., з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості (ваги) товару.
В той самий час, партія товару вагою 26697 кг, задекларована за митною декларацією №23UА90305003134Ш6, була переміщена через митний кордон України та оформлена Енергетичною митницею у митному режимі імпорту без будь-яких зауважень, згідно поданих товаросупровідних та інших документів.
Сертифікат (паспорт) якості №167507.5323323 від 14.09.2023 та товаросупровідні документи, в яких визначена кількість товару, було отримано ФОП « ОСОБА_2 » від продавця та відправника товару UAB «Ekocnergija», що прямо передбачено п. 4.1.2. Контракту №17.06.2022 від 17.06.2022, де зазначено, що разом з передачею товару продавець зобов`язаний передати покупцю документи - міжнародну товаротранспортну накладну CMR, AAD документ, паспорт якості товару, що поставляється, інвойс (рахунок-фактуру). 
Також у відповідності до п. 2.1. Контракту якість товару підтверджується паспортом якості, що видасться заводами виробниками або терміналом, розміщеним в країнах - членах ЄС.
У відповідності до п. 2.3. Контракту кількість товару, що постачається, визначається Сторонами по міжнародним накладним CMR (інвойс).
Згідно з п. 3.4. Контракту товар вважається поставленим Продавцем та прийнятим Покупцем за кількістю - у відповідності до ваги, вказаної в екземплярах міжнародної товарно-транспортної накладної CMR.
Таким чином, ФОП ОСОБА_2 є покупцем палива дизельного, при цьому згідно договірних умов саме на продавця покладено обов`язок продати товар належної якості та у відповідній кількості, адже саме продавець створює товаросупровідні документи - інвойс та міжнародну товаротранспортну накладну CMR, де зазначає кількість товару, та наредає покупцю сертифікат якості на товар.
Інформація про кількість товару, придбаного ФОП ОСОБА_2 у UAB «Ekoenergija», а саме 26697 кг палива дизельного, вказана в інвойсі № ЕКО7999 від 18.09.2023, міжнародній товаротранспортній накладній CMR № 1092 від 18.09.2023, а також в митній декларації країни відправлення Литви EUA №23LTKC0100EK283503 від 18.09.2023. На підставі цих документів агентом з митного оформлення було заповнено митну декларацію № 23UA903050031341U6, у графах 35 та 38 в якій вказано вагу товару - 26697 кг.
Зазначене також підтверджується листами продавця UAB «Ekoenergija» - від 17.07.2025 № 17/07/25 та від 11.06.2025 № 25/06/11. Даними листами продавець підтверджує продаж товару у кількості 26697 кг за інвойсом № ЕКО7999 від 18.09.2023 та сертифікатом якості №167507__5323323 від 14.09.2023, виданим продавцем, а також пояснює порядок здійснення поставок товару виробником «Orlen Lietuva» на термінал UAB «Ekoenergija», де партії товару змішуються, та процедуру продажу товару третім особам з передачею їм сертифікатів якості, виданих UAB «Ekoenergija».
Тобто, на адресу ФОП ОСОБА_2 було поставлено саме 26697 палива дизельного і ця вага товару підтверджена товаросупровідними документами, експортною митною декларацією та продавцем товару. 
В той самий час матеріали справи не місять доказів того, що документи, подані до митних органів, містять неправдиві дані щодо ваги (кількості) товару. 
У протоколі № 0243/UA903000/25 не вказано, які саме документи з поданих до митного оформлення містять такі неправдиві відомості. Сертифікат якості №167507_5323323 не містить інформації про кількість товару, на яку він виданий, даний документ визначає лише фізико-хімічні показники товару, необхідні для його ідентифікації та класифікації згідно з УКТЗЕД.
22.07.2025 Енергетичною митницею у відношенні ФОП ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил № 0243/UA903000/2025 за ознаками ч. 1 ст. 483 МК України, так як в діях ФОП ОСОБА_2 вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачена ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, а саме за вчинення дій, спрямованих на переміщення товару «паливо» у кількості 1 728 кг, вартістю 62 922,04 грн., через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості (ваги) товару.
Суд не погоджується з даним твердженням, оскільки задекларована кількість товару підтверджена товаросупровідними документами, наданими для митного оформлення.
Стосовно твердження Енергетичної митниці, викладеної в протоколі №0243/UA903000/25, що посадовими особами ФОП ОСОБА_2 до митних органів України був поданий сертифікат (паспорт) якості від 14.09.2023 № 167507_5323323, виданий компанією «Orlen Lietuva» на іншу кількість товару (24969 кг).
Як вбачається з матеріалів справи, представниками митниці не надано доказів, що ФОП « ОСОБА_2 » купував товар в «Orlen Lietuva».
Крім того, сертифікат якості № 16750_ 5323323 від 14.09.2023 було видано продавцем UAB «Ekoenergija», а не PC «Orlen Lietuva», про це вказано у листі UAB «Ekoenergija» № 25/06/11 від 11.06.2025, на даному сертифікаті наявний штамп, печатка, а також підпис уповноваженої особи UAB «Ekoenergija», а не «Orlen Lietuva». 
З матеріалів справи вбачається, що Енергетичною митницею до матеріалів справи додано листи PC «Orlen Lietuva», в яких зазначено, що коли продукція зберігається в терміналах покупців з метою продажу третім особам, вони зобов`язані надати власні сертифікати якості у разі зміни якісних параметрів продукції, яка зберігається. Оскільки UAB «Ekoenergija» зберігає на своєму терміналі продукцію з різних партій, то параметри товару, що продається з терміналу третім особам, змінюється після змішування таких партій. Тому продавець видає власний сертифікат якості на кожну свою партію.
Крім того, фактична передача продавцем UAB «Ekoenergija» сертифікату якості №167507_5323323 від 14.09.2023 на партію товару в кількості 26697 кг підтверджується даними у графі 5 «Додані документи» міжнародної товаротранспортної накладної CMR №1092 від 18.09.2023, де вказано документи, які відправник надає перевізнику разом з автомобільною накладною. 
CMR - це міжнародна автомобільна накладна, яка є товарно-транспортною накладною, що застосовується при міжнародних вантажних автомобільних перевезеннях і використовується у країнах, які приєднались до Конвенції про договір міжнародного автомобільного перевезення вантажів від 19 травня 1956 року (далі - Конвенція). 
Згідно з ст.ст. 4 та 9 Конвенції дана вантажна накладна підтверджує укладення договору перевезення між відправником та перевізником, встановлення умов цього договору і прийняття вантажу перевізником. Згідно з ст. 11 Конвенції для цілей митних та інших формальностей, які повинні бути здійснені до доставки вантажу, відправник додає до вантажної накладної необхідні документи або падає їх в розпорядження перевізника, і забезпечує його всією інформацією, якої він може потребувати.
Отже, UAB «Ekoenergija» надав перевізникові ФОП ОСОБА_2 свій сертифікат якості №167507_5323323 безпосередньо на партію товару в кількості 26697 кг.
У протоколі про порушення митних правил №0243/иА903000/25 Енергетична митниця зазначає про спосіб вчинення правопорушення ОСОБА_2 - шляхом надання до митного органу як підстави для переміщення документів, що містять неправдиві відомості щодо кількості (ваги) товару. При цьому в протоколі не зазначено, які саме це документи, проте зазначено, що посадовими особами ФОП ОСОБА_2 до митних органів України був поданий сертифікат (паспорт) якості від 14.09.2023 №167507_5323323.
Водночас, згідно з чинним законодавством сертифікат (паспорт) якості не є документом, на підставі якого здійснюється переміщення товарів через митний кордон.
Так, ч. 1 ст. 335 МК України визначено, що під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник залежно від виду транспорту, яким здійснюється перевезення товарів, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості: при перевезенні автомобільним транспортом: документи на транспортний засіб, зокрема ті, що містять відомості про його державну реєстрацію (національну належність); транспортні (перевізні) документи (міжнародні товаротранспортні накладні); визначений актами Всесвітнього поштового союзу документ, що супроводжує міжнародні поштові відправлення (за їх наявності); комерційні документи (за наявності) на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів; відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки; найменування товарів; вага брутто товарів (у кілограмах) або об`єм товарів (у метрах кубічних), крім великогабаритних вантажів.
Також згідно з ч. 2 ст. 335 МК України незалежно від виду транспорту, яким здійснюється переміщення товарів, під час прибуття товарів у пункт пропуску через державний кордон України надаються документи (відомості) або їх реквізити, у тому числі засобами інформаційних технологій (або у вигляді електронного документа), які підтверджують дотримання заборон та/або обмежень згідно із законами України щодо пропуску товарів через митний кордон України, крім тих, що необхідні виключно для поміщення товарів у митний режим.
Оскільки сертифікат якості не відноситься ні до транспортних документів, ні до комерційних, ні до документів, які підтверджують дотримання заборон та/або обмежень згідно із законами України щодо пропуску товарів через митний кордон України, то він не є визначеною законодавством підставою для переміщення товару. Він відноситься до документів, що визначають фізико-хімічні показники товару, необхідні для опису та визначення коду товару згідно УКТЗЕД у митній декларації, що подається для митного оформлення. Також у протоколі №0243/UA903000/25 Енергетичною митницею вказано, що сертифікат якості №167507_5323323 є документом про якість, який надано для підтвердження відомостей про фізико-хімічні характеристики товару, відповідності товару стандартам EN 590:2022 та його ідентифікації.
При оформленні було подано, зокрема сертифікат (паспорт) якості від 14.09.2023 № 167507_5323323 та сертифікат про походження товару від 18.09.2023 № А 489225. Перший документ не містить відомостей про вагу (кількість) товару, а в останньому вказно 26697,00 кг.
Енергетичною митницею жодних доказів на підтвердження того, що подані до митного органу документи містять неправдиві відомості щодо ваги товару, суду надано не було.
Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та належних і допустимих доказів, які б беззаперечно вказували на те, що ФОП ОСОБА_2 вчиняв активні дії, передбачені диспозицією ч. 1 ст. 483 МК України, адже при переміщенні товарів через митний кордон ФОП ОСОБА_2 надав усі документи, необхідні для ввезення на митну територію України товару які отримало від UAB «Ekoenergija», та які стали підставою для розмитнення товару.
Доказів які підтверджують наявність умисних дій з боку ОСОБА_2 , які б були спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом надання до митному органу, як підстави для переміщення документів, одержаних незаконним шляхом та утворювали об`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України судом не встановлено.
Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод кожен, кого обвинувачено у вчиненні кримінального правопорушення, вважається невинуватим доти, доки його вину не буде доведено в законному порядку.
В даному випадку переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю не відбулося. З матеріалів справи вбачається, що товар був розмитнений на підставі наданих документів, належність яких не викликала сумніву під час розмитнення, що було перевірено митними органами.
Таким чином, оскільки переконливих фактичних даних, які б свідчили про умисне надання особою митним органам відомостей, які містяться в товаросупровідних документах на переміщення товарів через митний кордон України, тобто за дії, що були спрямовані на приховування від митного контролю та які б утворювали об`єктивну та суб`єктивну сторону правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 483 МК України, суду не надано та матеріали справи не містять.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Стаття 62 Конституції України закріплює принцип презумпції невинуватості, відповідно до якого особа вважається невинуватою у вчиненні злочину і не може бути піддана кримінальному покаранню, доки її вину не буде доведено в законному порядку і встановлено обвинувальним вироком суду. Обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Таким чином, матеріали справи про порушення митних правил не містять будь-яких відомостей та належних і допустимих доказів, які б беззаперечно вказували на те, ФОП ОСОБА_2 вчинив умисні дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом поданням митному органу як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо найменування (марки) товару та відомостей необхідних для визначення коду товару згідно з УКТЗЕД.
Отже, вина ОСОБА_2 поза розумним сумнівом не доведена, що свідчить про відсутність суб`єктивної сторони складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушенням.
Відповідно до п. 1 ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.
Таким чином, суд приходить до висновку, що існують всі підстави для закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв`язку з відсутністю в діях ФОП ОСОБА_2 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 МК України.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 9-11, 221, 247, 252, 256, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 483, 486, 489, 494-496, 527, 528, 529 Митного кодексу України,-
П О С Т А Н О В И В :
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 за ч. 1 ст. 483 МК України - закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд м. Києва.

Суддя           А.М. Блащук