РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2026 року м. Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області
в складі судді - Галінської В.В. 
секретар судового засідання - Музичук В.В.
справа № 569/4849/25,
учасники справи: позивач - ОСОБА_1 
відповідачі - Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», Рівненська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України", Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз Збут", Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" 
розглянувши у відкритому судовому засіданні порядку спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», Рівненської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз Збут", Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" про захист прав споживачів,
ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», Рівненської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз Збут", Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" про захист прав споживачів», в якому просить визнати нарахований ТОВ «ГК «Нафтогаз України» борг в розмірі 26146,20 грн. за спожиті ОСОБА_1 обсяги природного газу по об`єкту побутового постачання за адресою АДРЕСА_1 за період з 01.05.2022 по 31.01.2025 – безпідставним та зобов`язати ТОВ «ГК «Нафтогаз України» списати з особового рахунку № НОМЕР_1 , що зареєстрований за ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 заборгованості в розмірі 26146,20 грн та стягнути судові витрати по справі.
В обгрунтування своїх позовних вимог вказує, що він є побутовим споживачем природного газу на об`єкті за адресою АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 , ЕІС код 56ХМ29А38451729М) та у відповідності до п. 22 та п. 23 Розділу III «Порядок постачання природного газу побутовим споживачам» Правил постачання природного газу (затверджених Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496) (надалі Правила) здійснює оплату наданих послуг з газопостачання за квитанціями абонентської книжки постачальника, на даних про об`єм (обсяг) газу по об`єкту побутового споживача, визначених споживачем, які передаються ТОВ «ГК «Нафтогаз України» через чатбот Viber.
За період з 01.05.2022 по даний час ОСОБА_1 не допущено неоплату щомісячних поточних платежів за спожиті об`єми природного газу на об`єкті побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 .
До 02.05.2022 постачальником природного газу на об`єкті побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 було ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ».
Відповідно до рішення Кабінету Міністрів України ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» було визначено постачальником останньої надії з 01.05.2022 та почало здійснювати постачання природнього газу на об`єкті побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 та здійснює постачання по теперішній час.
4.03.2025 надійшло повідомлення про припинення споживання природного газу від 28.02.2025 №119/4.3.1-15732-2025/290031992, відповідно до змісту якого станом на 31.01.2025 по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 обліковується заборгованість з оплати за спожитий природний газ у розмірі 26146,20 грн, яка утворилась за період з 01.05.2022 по 31.01.2025, у зв`язку з чим у разі нездійснення оплати якої до 17.03.2025 газопостачання буде припинено в примусовому порядку.
Так, відповідно квитанцій особової книжки споживача - ОСОБА_1 по об`єкту побутового постачання за адресою АДРЕСА_1 показник лічильника газу станом на 01.05.2022 визначений 11635 та згідно з наявними квитанціями про оплату обсягів спожитого природного газу оплачені станом на 01.02.2025, по показнику лічильника 17529.
До 01.05.2022 за спожитий природній газ ОСОБА_1 по об`єкту побутового постачання за адресою АДРЕСА_1 (по показнику лічильника 11635) оплату здійснено на користь попереднього постачальника природного газу ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ», яке у строки передбачені абзацом чотирнадцятим п. 34. Розділу III. Порядок постачання природного газу побутовим споживачам Правил постачання природного газу, не надав побутовому споживачеві - ОСОБА_1 остаточний рахунок після зміни постачальника за надані послуги постачання та спожиті об`єми природнього газу.
Також в період з травня 2022 року по даний час ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» разом з ОСОБА_1 в порушення вимог абзацу восьмого п. 33. Розділу III. Порядок постачання природного газу побутовим споживачам Правил постачання природного газу не проводилось звіряння фактично використаних обсягів природного газу з підписанням відповідного акта, а так само як і не складалось акт претензія в порядку передбаченому П. 36. Розділу III. Порядок постачання природного газу побутовим споживачам та Розділом VII. Порядок відшкодування збитків та вирішення спорів Правил постачання природного газу.
Враховуючи відсутність підписаного ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» та ОСОБА_1 акта звіряння фактично використаних обсягів природного газу, а також акта-претензії, сума заборгованості у розмірі 26146,20 грн. за спожиті обсяги природного газу ОСОБА_1 по об`єкту побутового постачання за адресою АДРЕСА_1 , між ТОВ «ГК «Нафтогаз України» та ОСОБА_1 не узгоджена, а отже відповідно до П. 40. Розділу III. Порядок постачання природного газу побутовим споживачам Правил постачання природного газу, дане спірне питання повинно розглядатись в судовому порядку.
Однак незважаючи на це, а також ту обставину, що положеннями нормативних актів не передбачено ні право, а ні порядку одноосібного визначення постачальником природного газу заборгованості побутового споживача за обсяги спожитих об`ємів природного газу, ТОВ «ГК «Нафтогаз України» здійснило безпідставне та необґрунтоване нарахування боргу ОСОБА_1 по об`єкту побутового постачання за адресою АДРЕСА_1 та за відсутності підстав передбачених п.25 Розділу III. Порядок постачання природного газу побутовим споживачам Правил постачання природного газу (неоплату ОСОБА_1 поточних платежів) має намір прийняти рішення про примусове припинення газопостачання на об`єкті побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 .
Відтак безпідставне та необґрунтоване нарахування ТОВ «ГК «Нафтогаз України» боргу ОСОБА_1 по об`єкту побутового постачання за адресою АДРЕСА_1 , а також намір прийняти рішення про примусове припинення газопостачання на об`єкті побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 , порушує права ОСОБА_1 , як споживача комунальних послуг, у зв`язку з чим він вимушений звернутись за захистом порушених прав до суду.
Ухвалою суду від 13 березня 2025 у вказаній справі було відкрито спрощене позовне провадження та призначено справу до розгляду з повідомленням (викликом) сторін.
14 квітня 2025 року від представниці відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "Газопостачальна компанія "Нафтогаз України" до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому вона вказала, що ТОВ «ГК «Нафтогаз України» здійснює ліцензовану діяльність з постачання природного газу фізичним та юридичним особам, які використовують його (природний газ) для власних потреб на підставі постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі - НКРЕКП) № 880 від 04.07.2017. Пунктом 1 Розділу VI Правил постачання природного газу, затверджених постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2496 (далі - Правила, Правила постачання) передбачено, що постачальник «останньої надії» здійснює постачання природного газу споживачам на умовах договору постачання природного газу, який укладається з урахуванням вимог цього розділу та має відповідати Типовому договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», затвердженому постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2501 (далі - Типовий договір), який є публічним, а його умови - однаковими для всіх споживачів. Договір постачання природного газу постачальником «останньої надії» не потребує двостороннього підписання.
З травня 2022 року споживач за особовим рахунком № НОМЕР_1 , ЕІС- код 56XM29A38451729M знаходиться в реєстрі постачальника ТОВ «ГК «Нафтогаз України».
Відповідно до підпункту 1 пункту 4.4. розділу IV Договору, об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора ГТС та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.
Визначення об`ємів (обсягів) споживання природного газу проводиться Оператором ГРМ (АТ «Рівнегаз», з 01.01.2024 - Рівненська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України»), відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, а не ТОВ «ГК «Нафтогаз України».
Коригування об`ємів (обсягів) спожитого газу у минулих періодах не передбачено Кодексом ГРМ. Згідно з Кодексом ГРМ, Оператор ГРМ має право формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача тільки поточним місяцем, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу або в якому були своєчасно надані показники лічильника газу споживачем.
Отже, Постачальник проводить нарахування вартості спожитого Споживачем природного газу виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого Споживачем природного газу.
Вартість природного газу визначається шляхом множення об`ємів природного газу, що визначені Оператором ГРМ на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу.
Крім того, автоматизований облік обсягів спожитого побутовим споживачем природного газу забезпечується не тільки Споживачем та Оператором ГРМ, а і Оператором ГТС.
Згідно з даними про фактичний місячний відбір/споживання природного газу, що надається оператором газорозподільної системи через інформаційну платформу оператора газотранспортної системи товариства з обмеженою відповідальністю «Оператор ГТС України» (далі - Оператор ГТС) за ЕІС- кодом 56XM29A38451729M за період постачання ТОВ «ГК «Нафтогаз України» природного газу з травня 2022 року по лютий 2025 року (включно) споживачем за особовим рахунком № НОМЕР_1 було спожито 9895,66 куб.м. природного газу на загальну суму 78738,68 грн, з яких несплаченими залишились 26144,68 грн.
Саме на підставі таких даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) спожитого природного газу Споживачу і були виставлені рахунки. Іншої інформації щодо об`єму (обсягу) спожитого природного газу від Оператора ГРМ (АТ «Рівнегаз», з 01.01.2024 - Рівненська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України») до ТОВ «ГК «Нафтогаз України» не надходило.
Повідомили, що станом на 28.02.2024 по особовому рахунку № НОМЕР_1 , ЕІС-код 56XM29A38451729M обліковується заборгованість у сумі 26144,68 грн за спожитий природний газ.
Отже, Постачальник здійснював нарахування вартості природного газу, спожитого Позивачем відповідно до вимог чинного законодавства, - на підставі даних Оператора ГРМ, наданих останнім до 08 числа місяця наступного за звітним до інформаційної платформи Оператора ГТС.
З урахуванням викладеного, зважаючи на характер позовних вимог та їх способу виконання, можна дійти висновку, що Товариство не є зобов`язаною за позовними вимогами особою.
Позивач звертався до Товариства із наступними зверненням, а саме: від 05.03.2025 б/н (вх. № 9230/1-2025 від 05.03.2025) у відповідь на яке, Товариством було надано обґрунтовану відповідь листом від 07.03.2025 № 119/2.1.5-17646-2025, про отримання якої, також не заперечує Позивач у викладених доводах позовної заяви.
Також наведені доводи щодо правомірності дій Товариства стосовно припинення (обмеження) газопостачання споживачу.
Вказала, що Позивачем не надано належних, допустимих та достатніх доказів відсутності заборгованості за спожитий природний газ по особовому рахунку № НОМЕР_1 (EIC - код 56XM29A38451729M) за яким обліковується заборгованість у сумі 26144,68 грн.
У відзиві представниця відповідача ТОВ «ГК «Нафтогаз України» зазначила, що позивачем не подано жодних доказів та не наведено належного обґрунтування того, в чому полягає порушення його прав, які саме права порушено відповідачем. Натомість викладені доводи щодо предмета спору стосуються неправомірного нарахування обсягів спожитого природного газу, визначення яких належить до компетенції відповідного Оператора ГРМ. Просить відмовити повністю у задоволенні позовних вимог.
18 квітня 2025 року від представника позивача надійшла до суду відповідь на відзив на позовну заяву, в якій він вказує, доводи щодо неналежності відповідача не відповідають обставинам справи, оскільки предметом спору є визначена заборгованість за спожитий природній газ, а також зобов`язання ТзОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» списати заборгованість з особового рахунку Позивача.
Окрім, ТзОВ «Рівнегаз збут» - постачальник природного газу до 01.05.2022, а також Рівненська філія ТзОВ «Газорозподільні мережі України», АТ «Оператор газорозподільні системи «РІВНЕГАЗ», як Оператори ГРМ є співвідповідачами у справі № 569/4849/25.
Щодо доводів Відповідача стосовно відсутності доказів на підтвердження позовних вимог, зазначив, що викладені у відзиві доводи є виключно припущенням з огляду на те, що до пред`явленого позову на підтвердження виконання зобов`язань, як споживача комунальної послуги - постачання природнього газу надано копію розрахункової книжки побутового споживача з записами щомісячних показників лічильника, обсягів спожитого газу, вартості, а також квитанції про проведення оплати вартості спожитого газу.
Відповідно до вказаних документів слідує, що оплата вартості спожитого природного газу здійснюється на користь ТзОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», з червня 2022 року щомісячно в перших числах наступного місяця згідно об`ємів визначених на підставі даних показників встановленого Споживачем - ОСОБА_1 лічильника.
Із змісту наданого ТзОВ «ГК «Нафтогаз України» Фінансового стану слідує, що облік спожитого Позивачем природного газу по даним лічильника здійснюється з листопада 2023 року. В період з 01.05.2022 по листопад 2023 року Відповідачем - ТзОВ «ГК «Нафтогаз України», а тим паче Оператором ГРМ - АТ «Оператор газорозподільні системи «РІВНЕГАЗ» жодного разу не забезпечено проведення звіряння обсягів спожитого природного газу та контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.
Лише 29.06.2022 представником Оператора ГРМ - АТ «Оператор газорозподільні системи «РІВНЕГАЗ», проведено перевірку пломб лічильника газ на об`єкті побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 . На час проведення перевірки порушення пломб лічильника газ не виявлено. Показники лічильника становили 11816,02 м.куб.
Враховуючи те, що відповідно даних абонентської книжки щодо показників лічильника газу 11825 на кінець червня 2022 року, а також 14959 на кінець листопада 2023 року (які визнаються Відповідачем - ТзОВ «ГК «Нафтогаз України» і наданому Фінансовому стану), визначені обсяги спожитого природного газу. Відтак вважає, що викладені в наданій, по об`єкту побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 , абонентський книжці дані показників лічильника газу підтверджують фактичні об`єми спожитого газу за визначені періоди.
Як слідує із змісту наданого Відповідачем - ТзОВ «ГК «Нафтогаз України» Фінансового стану за червень 2022 року, ТзОВ «ГК «Нафтогаз України», як Постачальник поставило Споживачу по об`єкту побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 , 3473,24 м.куб. природного газу, при чому за травень 2022 року постачання природного газу по вказаному об`єкту не здійснено.
Даний обсяг поставленого за червень 2022 року природного газу не підтверджений ні даними лічильника природного газу Оператора ГРМ, ні жодним розрахунком.
Відтак Відповідачем - ТзОВ «ГК «Нафтогаз України» не надано жодного доказу фактичного постачання природного газу за червень 2022 року по об`єкту побутового споживача за адресою АДРЕСА_1 , в об`ємі 3473,24 м.куб.
Доведення Оператору ГРМ фактичних показників лічильника газу, а також клопотання про приведення у відповідність до показників лічильника облікових даних щодо поставленого природного газу підтверджується поданими ОСОБА_1 заявами за 2023 рік до яких долучено копії абонентської книжки.
Додатково на підтвердження відсутності втручання в прилад обліку - газовий лічильника надають копію акту перевірки стану пломб від 29.06.2022. Враховуючи викладене, пред`явлений позов підлягає до задоволення в повному обсязі.
23 квітня 2025 року від представника ТОВ «Рівнегаз збут» подано письмові пояснення в яких вказала, що предметом пред`явленої позовної заяви є визнання нарахованого ТОВ «ГК «Нафтогаз України» боргу в розмірі 26146,20 грн за спожиті ОСОБА_1 обсяги природнього газу по об`єкту побутового постачання за адресою АДРЕСА_1 за період з 01.05.2022 по 31.01.2025 - безпідставним, зобов`язання ТОВ «ГК «Нафтогаз України» списати з особового рахунку № НОМЕР_1 , що зареєстрований за ОСОБА_1 за адресою АДРЕСА_1 заборгованості в розмірі 26 146,20 грн .
ТОВ «РІВНЕГАЗ ЗБУТ» повідомляє, що не володіє інформацією про надані послуги з постачання природного газу з 01.05.2022 року Позивачу, оскільки з 01.05.2022 року на підставі наказу Міністерства енергетики України № 198 від 08.06.2022 року «Про постачання природного газу побутовим споживачам» (із змінами та доповненнями, внесеними наказом Міністерства енергетики України № 216 від 28.06.2022 року) з 01 травня 2022 року всім побутовим споживачам, яких на дату прийняття цього наказу внесено до Реєстру споживачів постачальника останньої надії на інформаційній платформі оператора газотранспортної системи, постачання природного газу здійснюється ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України».
В судовому засіданні представник позивача викладені обставини у позовній заяві та відповіді на відзив підтримав, просив позов задовольнити.
Представники відповідачів Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз Збут", Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" в судове засідання не з`явилися, хоча були належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи.
Представник Рівненської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України" в судовому засіданні заперечував проти заявлених вимог позивача, вказав, що згідно з постановою НКРЕКП від 27.12.2023 № 2511, дію ліцензії АТ «Рівнегаз» на розподіл природного газу було зупинено у зв`язку з передачею майнового комплексу іншому суб`єкту. Таким чином, з 01.01.2024 товариство фактично втратило статус Оператора ГРМ і не має правових підстав виконувати відповідні роботи чи надавати послуги. Новий Оператор ГРМ (Рівненська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України»), вважається неналежним відповідачем, оскільки вона може корегувати дані на платформі лише з моменту початку своєї ліцензованої діяльності (2024 рік), але жодним чином не за 2022 рік. Рівненська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» вважається неналежним відповідачем у справі. Вказав, що фактично спожитий обсяг газу (3473,24 м.куб.) не був сплачений позивачем ані попередньому постачальнику (ТОВ «РівнегазЗбут»), ані поточному (ТОВ «ГК «Нафтогаз України»), що робить перерахунок неможливим. ТОВ «ГК «Нафтогаз України» має право лише отримувати інформацію з платформи, але не має технічної можливості вносити до неї зміни чи корегувати її.
Заслухавши виступи учасників процесу, дослідивши доводи позовної заяви, письмові докази, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено таке.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є побутовим споживачем природного газу на об`єкті за адресою АДРЕСА_1 (особовий рахунок № НОМЕР_1 , ЕІС код 56ХМ29А38451729М).
4.03.2025 надійшло повідомлення про припинення споживання природного газу від 28.02.2025 №119/4.3.1-15732-2025/290031992, відповідно до змісту якого станом на 31.01.2025 по особовому рахунку № НОМЕР_1 за адресою АДРЕСА_1 обліковується заборгованість з оплати за спожитий природний газ у розмірі 26146,20 грн, яка утворилась за період з 01.05.2022 по 31.01.2025, у зв`язку з чим у разі нездійснення оплати якої до 17.03.2025 газопостачання буде припинено в примусовому порядку. 
Згідно з витягу білінгової системи «Газоліна» - фінансового стану по особовому рахунку № НОМЕР_1 вбачається, що за ЕІС- кодом 56XM29A38451729M за період постачання ТОВ «ГК «Нафтогаз України» природного газу з травня 2022 року по лютий 2025 року (включно) споживачем за особовим рахунком № НОМЕР_1 було спожито 9895,66 куб.м. природного газу на загальну суму 78738,68 грн, з яких несплаченими залишились 26144,68 грн.
З наданих позивачем даних (квитанцій особової книжки) за період з березня 2022 року по січень 2025 року ним спожито 5894 куб.м природного газу.
Згідно акту перевірки стану пломб газового лічильника від 29 червня 2022 року, о/р НОМЕР_2 вказаний показник лічильника 11816,02 куб.м.
Так, між сторонами виникли правовідносини у сфері житлово-комунальних послуг, які регулюються Законом України «Про захист прав споживачів», Законом України «Про житлово-комунальні послуги» та Кодексом газорозподільних систем.
У пункті 1 глави 4 розділу ІХ Кодексу ГРС передбачено, що визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу по об`єкту побутового споживача здійснюється на межі балансової належності між Оператором ГРМ і побутовим споживачем на підставі даних лічильника природного газу з урахуванням вимог цього Кодексу та договору. Для визначення фактичного об`єму споживання (розподілу) природного газу приймаються дані лічильника газу Оператора ГРМ. У разі відсутності лічильника газу в Оператора ГРМ приймаються дані лічильника газу побутового споживача. При цьому Оператор ГРМ має право протягом експлуатації лічильника газу та відповідно до вимог цього Кодексу здійснювати контрольне зняття показань ЗВТ (лічильника газу) для контролю та перевірки його показань.
Відповідно до положень пункту 4 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС, побутовий споживач, який за умовами договору розподілу природного газу розраховується за лічильником газу, зобов`язаний щомісяця станом на 01 число місяця знімати фактичні показання лічильника газу та протягом п`яти діб (до 05 числа включно) надавати їх Оператору ГРМ у спосіб, визначений договором розподілу природного газу.
У разі неотримання Оператором ГРМ до 06 числа місяця, що настає за розрахунковим, показань лічильника газу та за умови, що лічильник газу не оснащений засобами дистанційної передачі даних, фактичний об`єм розподілу та споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий період визначається Оператором ГРМ на рівні планового місячного об`єму споживання на відповідний період, що розраховується, виходячи з групи споживання побутового споживача, з урахуванням вимог цього Кодексу. Якщо за підсумками наступного місяця споживач своєчасно надасть покази лічильника газу, формування об`єму розподілу та споживання природного газу за період зазначеного місяця здійснюється з урахуванням наданих показань. Група споживання по кожному об`єкту побутового споживача, який розраховується за лічильником газу, визначається Оператором ГРМ згідно з цим Кодексом. Номер групи споживання зазначається Оператором ГРМ в персоніфікованих даних заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу та в рахунках Оператора ГРМ про сплату послуг за договором розподілу природного газу.
Оператор ГРМ має право здійснювати контрольні зняття показів лічильника природного газу споживача та зобов`язаний не рідше одного разу на шість місяців здійснювати контрольне зняття показань лічильника газу (з урахуванням встановленого строку для контрольного огляду вузла обліку) та формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача за розрахунковий місяць, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу, з урахуванням його фактичних показань.
Якщо у споживача, який використовує природний газ комплексно (для опалення, приготування їжі та/або підігріву води), на дату контрольного зняття показань ЗВТ показання лічильника газу будуть менші, ніж надані споживачем за попередній місяць в опалювальний період, то ці контрольні показання вважаються фактичними показаннями лічильника природного газу станом на 01 число місяця, в якому провадиться таке контрольне зняття показань ЗВТ.
Пунктом 5 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС встановлено, що після визначення за підсумками розрахункового періоду (газового місяця) об`єму розподіленого та спожитого природного газу по об`єкту побутового споживача Оператор ГРМ в установленому законодавством порядку здійснює переведення величини об`єму природного газу в обсяг розподіленої (спожитої) енергії за трьома одиницями виміру: у кВт•год, Гкал, МДж.
Дані про об`єм (м куб.) та обсяг (кВт•год, Гкал, МДж) розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за розрахунковий період (газовий місяць) зазначаються Оператором ГРМ в особистому кабінеті споживача на сайті Оператора ГРМ (за наявності) та/або в рахунку про сплату послуги за договором розподілу природного газу.
Оператор ГРМ відповідно до вимог Кодексу ГТС передає інформацію про об`єм та обсяг розподіленого споживачу (спожитого ним) природного газу за відповідний період Оператору ГТС для проведення ним остаточної алокації по постачальнику споживача.
Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.
Розбіжності у частині визначення об`єму та/або обсягу розподіленого та спожитого природного газу врегульовуються договором розподілу природного газу, а у разі недосягнення згоди в судовому порядку. До вирішення цього питання величина об`єму та обсягу розподіленого та спожитого природного газу встановлюється відповідно до даних Оператора ГРМ.
Побутовий споживач має право не частіше одного разу на три місяці звернутись до Оператора ГРМ із заявою про проведення звіряння фактично використаних об`ємів природного газу та сплачених коштів за послуги розподілу природного газу. Оператор ГРМ на письмове звернення побутового споживача, не пізніше п`ятнадцяти робочих днів з дня отримання такого звернення, зобов`язаний провести з таким споживачем звіряння фактично використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу. За результатами звіряння підписується відповідний акт. У разі виявлення розбіжностей між даними акта звіряння та даними Оператора ГРМ по особовому рахунку такого споживача проводяться коригування відповідно до підписаного акта звіряння фактично використаних об`єктом споживача об`ємів природного газу (пункт 6 глави 4 розділу IX Кодексу ГРС).
Отже, постачальник ТОВ «ГК «Нафтогаз України», проводить нарахування вартості спожитого споживачем природного газу, на підставі остаточної алокації щодобових відборів по кожному окремо взятому побутовому споживачу, виключно на підставі даних оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого /спожитого споживачем природного газу.
Виходячи зі змісту наведених норм постачання ОСОБА_1 , як побутовому споживачу, природного газу, здійснюється за обов`язковою участю оператора ГРМ, на якого законом покладено обов`язок вести облік об`єму (обсягу) споживання природного газу споживачем відповідно до умов договору розподілу природного газу.
З травня 2022 року споживач за особовим рахунком № НОМЕР_1 , ЕІС- код 56XM29A38451729M знаходиться в реєстрі постачальника ТОВ «ГК «Нафтогаз України».
Відповідно до підпункту 1 пункту 4.4. розділу IV Договору, об`єм (обсяг) постачання та споживання природного газу Споживачем за розрахунковий період визначається за даними Оператора ГРМ за підсумками розрахункового періоду, що містяться в базі даних Оператора ГТС та доведені Споживачу Оператором ГРМ відповідно до умов договору розподілу природного газу.
Визначення об`ємів (обсягів) споживання природного газу проводиться Оператором ГРМ (АТ «Рівнегаз», з 01.01.2024 - Рівненська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України»), відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, а не ТОВ «ГК «Нафтогаз України».
Коригування об`ємів (обсягів) спожитого газу у минулих періодах не передбачено Кодексом ГРМ. Згідно з Кодексом ГРМ, Оператор ГРМ має право формувати об`єм розподілу і споживання природного газу по об`єкту споживача тільки поточним місяцем, в якому було здійснено контрольне зняття показань лічильника газу або в якому були своєчасно надані показники лічильника газу споживачем.
Отже, Постачальник проводить нарахування вартості спожитого Споживачем природного газу виключно на підставі даних Оператора ГРМ про об`єм (обсяг) розподіленого/спожитого Споживачем природного газу.
Вартість природного газу визначається шляхом множення об`ємів природного газу, що визначені Оператором ГРМ на ціну природного газу, визначену відповідно до встановленого тарифу.
Крім того, автоматизований облік обсягів спожитого побутовим споживачем природного газу забезпечується не тільки Споживачем та Оператором ГРМ, а і Оператором ГТС.
Саме Рівненська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України» як оператор ГРМ веде облік та визначає об`єм спожитого позивачем природного газу.
Наказом Міністерства енергетики України від 08 червня 2022 року №198 «Про постачання природного газу побутовим споживачам», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 червня 2022 року за №637/37973 зобов`язано ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України» здійснювати з 01 травня 2022 року постачання природного газу побутовим споживачам на умовах Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам на базової річної пропозиції.
Тобто, з 01 травня 2022 року ТОВ постачальник після 01 травня 2022 року - ТОВ ГК «Нафтогаз України», отримавши інформацію про об`єми (обсяги) спожитого побутовим споживачем природного газу за відповідний календарний місяць, проводить лише розрахунок його вартості.
ТОВ ГК «Нафтогаз України» не отримує дані щодо обсягів споживання природного газу побутовими споживачами безпосередньо від побутових споживачів, а отримує їх лише опосередковано від АТ «Рівнегаз», з 01.01.2024 - Рівненська філія ТОВ «Газорозподільні мережі України».
Частиною другою статті 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.
У разі наявності засобів обліку оплата комунальних послуг здійснюється виключно на підставі їх показників на кінець розрахункового періоду згідно з умовами договору, крім випадків, передбачених законодавством.
Отже, згідно з вимогами даного Закону, розмір оплати спожитих комунальних послуг визначається виключно двома способами: або за лічильниками або за встановленими нормами споживання.
Визначені за умовами цієї глави та договору розподілу природного газу об`єми та обсяги розподілу та споживання природного газу є обов`язковими для їх використання у взаємовідносинах між побутовим споживачем та його постачальником.
З огляду на викладене, визначення обсягів спожитого побутовими споживачами природного газу є виключною компетенцією Оператора ГРМ.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 здійснював фактичне споживання природного газу та він посилається на те, що самостійно проводив облік спожитого газу та розрахунки за спожитий газ на підставі абонентської книжки, в якій він заповнював показники лічильника та вартість спожитого газу.
Однак такі доводи позивача не відповідають нормам чинного законодавства, якими врегульовано порядок обліку природного газу у побутових споживачів Оператором ГРМ та порядок визначення постачальником вартості природного газу побутовим споживачам.
Надана позивачем копія абонентської книжки не може бути допустимим доказом у справі.
Типовим договором розподілу природного газу не передбачено, що способом надання Оператору ГРМ фактичних показань лічильника газу може бути квитанція споживача чи абонентська книжка споживача про оплату вартості газу на користь його постачальника.
У зв`язку з наведеним, суд враховує, що встановленими Кодексом ГРМ та Типовим договором розподілу природного газу способами надання споживачем фактичних показників лічильника газу Оператору ГРМ є особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ, телефон, електронна адреса, чат боти.
В цей же час, суду не надано жодних доказів, які б свідчили про те, що позивач з 01 травня 2022 року надавав АТ "Рівнегаз" фактичні показники лічильника газу, в тому числі - у строки та спосіб, визначені Кодексом ГРМ та Типовим договором розподілу природного газу, тобто через особистий кабінет на сайті Оператора ГРМ; за телефоном; на електронну адресу чи на Вайбер.
Посилання на показники лічильника 11816,02 куб.м, визначені в акті перевірки стану пломб газового лічильника від 29 червня 2022 року, не можуть бути враховані судом, так як о/р по якому обліковується лічильник вказаний 1100263028, а не той, що належить позивачу – 290031992. 
Тому доводи позивача, що в травні 2022 року АТ «Рівнегаз» не врахував передані позивачем показники спожитого природного газу, зняті з лічильника споживачем та визначив об`єм спожитого газу за травень 2022 року – 3473,24 куб. м., які в подальшому вимагало сплатити ТОВ «ГК «Нафтогаз України» є необгрунтованими.
Позивачем до участі у справі залучено Рівненську філію ТОВ "Газорозподільні мережі України", Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз Збут", Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз", однак вимоги заявлені виключно до ТОВ «ГК «Нафтогаз Україна», яке як вже було встановлено судом не здійснює визначення обсягів спожитого побутовими споживачами природного газу, лише здійснює нарахування оплати за визначений обсяг операторами ГРМ.
Щодо тверджень позивача про неузгодженість суми заборгованості з підстав відсутності підписаного акта звіряння фактично використаних обсягів природного газу та акта-претензії є необґрунтованими та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства.
Відповідно до Правил постачання природного газу, затверджених постановою
Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2496 від 30.09.2015, постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі публічного договору, який вважається укладеним з моменту фактичного споживання природного газу.
Обов`язок споживача щодо оплати природного газу виникає з факту отримання та використання відповідної комунальної послуги, а не з моменту підписання сторонами додаткових документів бухгалтерського чи звірочного характеру.
Акт звіряння розрахунків є документом, що відображає стан взаєморозрахунків сторін, однак його відсутність або непідписання не впливає на виникнення чи існування грошового зобов`язання споживача.
Подібний правовий висновок неодноразово висловлений Верховним Судом, який зазначив, що відсутність підписаного сторонами акта звіряння розрахунків не є підставою для звільнення споживача від обов`язку оплатити фактично отримані житлово-комунальні послуги, оскільки такі акти мають виключно підтверджувальний, а не правовстановлюючий характер (зокрема, постанови Верховного Суду від 20.02.2019 у справі №910/1389/18, від 10.04.2019 у справі №916/3156/17).
Крім того, положення пункту 40 Розділу III Правил постачання природного газу визначають лише порядок вирішення спорів між постачальником та споживачем і не пов`язують факт виникнення заборгованості з підписанням акта звіряння або акта-претензії.
Верховний Суд у своїй практиці також виходить із того, що сам факт користування комунальною послугою підтверджує виникнення обов`язку щодо її оплати, а можливі розбіжності у розрахунках можуть бути підставою для проведення перерахунку, але не звільняють споживача від виконання грошового зобов`язання (постанова Верховного Суду від 26.09.2018 у справі №750/12850/16-ц).
З огляду на викладене, суд доходить висновку, що відсутність підписаного акта звіряння фактично використаних обсягів природного газу та акта-претензії сама по собі не свідчить про неузгодженість заборгованості та не спростовує обов`язку позивача здійснити оплату за фактично спожитий природний газ.
За таких обставин суд дійшов висновку, що позивачем в задоволенні позову слід відмовити.
У зв`язку із відмовою в задоволенні позову, суд не здійснює розподіл понесених позивачем судових витрат.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 81, 89, 258-259, 263-265, 268 Цивільного процесуального кодексу України, суд, –
ВИРІШИВ:
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», Рівненської філії ТОВ "Газорозподільні мережі України", Товариства з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз Збут", Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз" про захист прав споживачів - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Рівненського апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасники справи:
позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 
відповідачі - Товариство з обмеженою відповідальністю «Газопостачальна компанія «Нафтогаз України», м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 1, ЄДРПОУ 40121452,
- Рівненська філія ТОВ "Газорозподільні мережі України", м. Рівне, вул. Івана Вишенського, буд. 4, ЄДРПОУ 45182059,
- Товариство з обмеженою відповідальністю "Рівнегаз Збут", вул. Соборна, 16а, м. Рівне, ЄДРПОУ 39589441,
- Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Рівнегаз", м. Рівне, вул. Івана Вишенського, буд. 4, ЄДРПОУ 03366701

Суддя -