Справа № 127/39284/25
Провадження № 3-в/127/46/26

ПОСТАНОВА 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 
22 квітня 2026 року місто Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Гайду Г.В., розглянувши подання Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області про вирішення питання, щодо подальшого виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 28.01.2026 відносно  ОСОБА_1  при наявності підстав, які унеможливлюють виконання даної постанови, 

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького міського суду Вінницької області надійшло подання Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області про вирішення питання, щодо подальшого виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 28.01.2026 відносно  ОСОБА_1 . 
Вказане подання мотивовано тим, що  ОСОБА_1 було визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 185 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді 60 годин громадських робіт, однак ОСОБА_1 на виклики до органу пробації не з`являється, у зв`язку з встановленням факту проходження ОСОБА_1 військової служби, існують об`єктивні підстави залишити постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 28.01.2026 без виконання.
Дослідивши матеріали подання та матеріали адміністративної справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до ст. 30-1 КУпАП, громадські роботи полягають у виконанні особою, яка вчинила адміністративне правопорушення, у вільний від роботи чи навчання час безоплатних суспільно корисних робіт, вид яких визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи призначаються районним, районним у місті, міським чи міськрайонним судом (суддею) на строк від двадцяти до шістдесяти годин і відбуваються не більш як чотири години на день. Громадські роботи не призначаються особам з інвалідністю першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, старше 55 років та чоловікам, старше 60 років.
Згідно ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Крім того, порядок виконання адміністративного стягнення у вигляді громадських робіт передбачений наказом Міністерства юстиції України № 474/5 від 19.03.2013 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт».
Так, згідно розділу І Порядку, виконання стягнення у вигляді громадських робіт здійснюється шляхом залучення порушників до суспільно корисної праці, види якої визначають органи місцевого самоврядування. Громадські роботи порушники виконують на об`єкті в межах адміністративно-територіальної одиниці відповідно до місця проживання у вільний від роботи чи навчання час. Строк стягнення у вигляді громадських робіт обчислюється в годинах, протягом яких порушник виконував визначену суспільно корисну працю. Громадські роботи виконуються не більш як чотири години на день, а неповнолітніми - дві години на день. Уповноважений орган з питань пробації надсилає запит до органів місцевого самоврядування щодо визначення видів громадських робіт та переліку об`єктів, на яких порушники виконуватимуть такі роботи.
Функції уповноваженого органу з питань пробації при виконанні адміністративного стягнення у вигляді суспільно корисних робіт передбачені розділом ІІ Порядку.
Відповідно до п. 3.24. Порядку у разі виникнення обставин, передбачених ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, уповноважений орган з питань пробації надсилає подання до суду для заміни громадських робіт штрафом.
Статтею 321-1 КУпАП, передбачено, що у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
Згідно ст. 304 КУпАП, питання, пов`язані з виконанням постанови про накладення адміністративного стягнення, вирішуються органом (посадовою особою), який виніс постанову.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 неодноразово викликався до органу пробації для постановки на облік та направлення для відбування адміністративного стягнення у вигляді 60 годин громадських робіт, однак за викликами до Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області не з?явився.
Відповідно до повідомлення відділу поліції № 1 ВРУП ГУНП у Вінницькій області від 01.04.2026, в ході відвідування адреси АДРЕСА_1 , було встановлено, що за вказаною адресою знаходиться будинок, який розділений на дві частини. В одній частині будинку проживає дружина ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , яка при спілкуванні пояснила, що її чоловік за місцем проживання відсутній, так як з 09.12.2025 року проходить військову службу у військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України.
Відповідно до п. 13.13 розділу ХІІ наказу Міністерства юстиції України № 474/5 «Про затвердження Порядку виконання адміністративних стягнень у вигляді громадських робіт, виправних робіт та суспільно корисних робіт» від 19.03.2013 р., якщо після перевірки за місцем проживання порушника встановлено, що він за цим місцем не проживає, місцеперебування його не відоме або наявні підстави, що унеможливлюють виконання постанови суду, уповноважений орган з питань пробації вносить до суду, який виніс постанову, подання щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови.
Крім того, згідно зі ст. 302 КУпАП за наявності обставин, видання акта амністії, якщо він усуває застосування адміністративного стягнення; скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність; смерть особи, щодо якої було розпочато провадження в справі, орган (посадова особа), який виніс постанову про накладення адміністративного стягнення, припиняє її виконання.
Суд звертає увагу, що ч. 3 ст. 321-1 КУпАП, передбачено, що у разі втрати працездатності, призову на строкову військову службу, взяття під варту, засудження до кримінального покарання у виді позбавлення або обмеження волі, або якщо невідоме місцезнаходження особи, постановою суду (судді) за поданням органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері виконання кримінальних покарань, громадські роботи замінюються штрафом, розмір якого визначається з розрахунку, що чотири години невідбутих громадських робіт дорівнюють одному неоподатковуваному мінімуму доходів громадян.
З огляду на те, що у даному випадку орган пробації керується не відповідними положеннями про порядок звернення із поданням щодо вирішення питань, пов`язаних з виконанням постанови, суд вважає, що дане подання підлягає поверненню до органу пробації.
Керуючись ст. ст. 30-1, 183-1, 302, 304, 321-1 КУпАП, суд

ПОСТАНОВИВ:

Матеріали подання Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області про вирішення питання, щодо подальшого виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 28.01.2026 відносно  ОСОБА_1  при наявності підстав, які унеможливлюють виконання даної постанови – повернути начальнику Вінницького міського відділу філії Державної установи «Центр пробації» у Вінницькій області.
Ухвала суду остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: