Суддя Зайцева М. С. 

Справа № 644/8238/25 
Провадження № 2/644/680/26 

20.04.2026 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
 
(ЗАОЧНЕ)

 
20 квітня 2026 року Індустріальний районний суд м. Харкова в складі: головуючого - судді Зайцевої М.С., за участю секретаря – Селіхової А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові позовну заяву Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати,-

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду та просить стягнути з відповідача безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 706695,45 грн. за використання земельної ділянки про АДРЕСА_1 за період з 18.09.2020 року по 09.02.2021 року та судові витрати. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що Харківською міською радою на підставі ч. 2 ст. 83 Земельного кодексу України проведено комплекс перевірочних заходів з питань використання та охорони земель територіальної громади міста Харкова, додержання вимог земельного законодавства щодо земельної ділянки по АДРЕСА_1 . Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 12.08.2025 року №439083348 право власності на нежитлову будівлю літ. «А-1» загальною площею 386,7 кв.м. по АДРЕСА_1 зареєстроване: з 18.07.2018 року по 09.02.2021 року за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 18.07.2018 №1385; з 10.02.2021 по 09.11.2021 року за ТОВ «Транспортна компанія «Регіонтрансгруп» на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна від 10.02.2021 року №116,№ 117; з 10.11.2021 по 25.01.2023 за ТОВ «Старт МК» на підставі свідоцтва від 10.11.2021 №2215; з 26.01.2023 по 20.06.2024 за ТОВ «Слобожанські Хімічні Ресурси» на підставі акту приймання-передачі від 26.01.2023; з 21.06.2024 по теперішній час за ТОВ «Брент Інвест» на підставі договору купівлі-продажу від 21.06.2024 №2779. Вищевказана нежитлова будівля розташована на земельній ділянці комунальної власності з кадастровим номером 6310138200:06:001:0022, право користування якою відповідачем у спірній період не було оформлено. Згідно з витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 02.03.2021 №НВ-6314936162021 площа земельної ділянки складає 0,2477 га., дата державної реєстрації земельної ділянки 18.09.2020. Вищевказана земельна ділянка належить до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Вид користування земельної ділянки: для обслуговування стаціонарної АЗС і кафе. Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна від 17.11.2023 №354837144 право власності на вищевказану земельну ділянку зареєстровано з 25.03.2021 за Харківською міською радою. ОСОБА_1 в період з 18.09.2020 по 09.02.2021 використовував земельну ділянку площею 0,2477 га. по АДРЕСА_1 без виникнення права власності та без державної реєстрації цих прав у відповідності до ст. ст. 125, 126 ЗК України. ОСОБА_1 у період з 18.09.2020 по 31.12.2021 року не сплачував плату за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберіг за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 706695,45 грн.
Ухвалою суду від 04.11.2025 року було відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд проводиться за правилами загального позовного провадження. 
Представник позивача в судове засідання не прибув, подав до суду заяву, в якій просив справу розглядати за його відсутністю, позовні вимоги підтримує та просить задовольнити, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки суд не повідомив, відзив на позов до суду не подавав.
Приймаючи до уваги викладене, що представник позивача не заперечує проти заочного розгляду справи, то в відповідності до ст. 280 ЦПК України суд ухвалює по справі заочне рішення на підставі наявних у справі доказів. 
Судом встановлено, що відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 12.08.2025 року № 439083348 право власності на нежитлову будівлю: літ. «А-1» загальною площею 386,7 кв.м, зареєстровано з 18.07.2018 року по 09.02.2021 року за ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 18.07.2018 №1385; з 10.02.2021 по 09.11.2021 року за ТОВ «Транспортна компанія «Регіонтрансгруп» на підставі акту приймання-передачі нерухомого майна від 10.02.2021 року №116, № 117; з 10.11.2021 по 25.01.2023 за ТОВ «Старт МК» на підставі свідоцтва від 10.11.2021 №2215; з 26.01.2023 по 20.06.2024 за ТОВ «Слобожанські Хімічні Ресурси» на підставі акту приймання-передачі від 26.01.2023; з 21.06.2024 по теперішній час за ТОВ «Брент Інвест» на підставі договору купівлі-продажу від 21.06.2024 №2779.
Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 02.03.2021 №НВ-6314936162021 площа земельної ділянки складає 0,2477 га., дата державної реєстрації земельної ділянки 18.09.2020. Вищевказана земельна ділянка належить до земель промисловості, транспорту, зв`язку, енергетики, оборони та іншого призначення. Вид користування земельної ділянки: для обслуговування стаціонарної АЗС і кафе.
Згідно листа Головного управління Державної податкової служби у Харківській області від 25.10.2023 року № 21301/5/20-40-24-05-07 ОСОБА_1 не зареєстрований платником земельного податку або орендної плати за використання земельної ділянки з кадастровим номером №6310138200:06:001:0022, площею 0,2477 га. по АДРЕСА_1 . 
Розрахунок розміру безпідставно збережених ОСОБА_1 коштів у розмірі орендної плати здійснювався Харківською міською радою на підставі витягу від 02.02.2021 №720 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки з кадастровим номером 6310138200:06:001:0022, площею 0,2477 га. по АДРЕСА_1 , виданого Відділом у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області. 
Рішенням Харківської міської ради № 41/08 від 27.02.2008 (зі змінами) затверджено Положення про порядок визначення розмірів орендної плати при укладанні договорів оренди землі в м. Харкові (далі – Положення № 41/08).
Пунктом 2.4. Положення №41/08 встановлено, що застосування коефіцієнтів складних інженерно-геологічних умов (К1) та обмеженого використання (К2) здійснюється за ініціативою орендаря на підставі наданих ним документів, які свідчать про необхідність обставин, що дають право на використання вказаних коефіцієнтів. Орендарем не надано жодних документів на підтвердження особливих умов використовуваної земельної ділянки, у розрахунках позивача застосоване базове значення 1.
Відповідно до п. 2.5 Положення №41/08, розмір ставки орендної плати за використання земельної ділянки для АЗС, АГЗС встановлені на рівні 12% від нормативної грошової оцінки.
Додатком до Положення №41/08 встановлено, що у випадку перевищення 50 кв. м. площі земельної ділянки, застосовується коефіцієнти зі значенням 1. 
ОСОБА_1 у період з 18.09.2020 по 31.12.2021 року не сплачував плату за користування земельною ділянкою по АДРЕСА_1 у встановленому законодавчими актами розмірі, внаслідок чого зберіг за рахунок Харківської міської ради як власника земельної ділянки за вказаною адресою майно - грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 706695,45 грн.
Частиною 1 ст. 2 ЦПК України передбачено, що завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Правовий механізм переходу прав на землю, пов`язаний із переходом права на будинок, будівлю або споруду, визначено у статті 120 Земельного кодексу України. Виходячи зі змісту зазначеної статті, норма щодо переходу права на земельну ділянку у разі переходу права на будинок, будівлю і споруду може бути застосована у випадках, якщо земельна ділянка перебуває у власності або у користуванні колишнього власника будівлі.
Як вбачається із положень статті 120 Земельного кодексу України, виникнення права власності на об`єкт нерухомості не є підставою для автоматичного виникнення права власності чи укладення (продовження, поновлення) договору оренди земельної ділянки.
Водночас за змістом статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Аналіз наведених норм матеріального права дає підстави для висновку, що з моменту виникнення права власності на нерухоме майно у власника виникає обов`язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, розташовану під цією будівлею.
Судом встановлено, що відповідач не зареєстрований платником земельного податку або орендної плати за використання земельної ділянки з кадастровим № 6310138200:06:001:0022, площею 0,2477 га. по АДРЕСА_1 , то сума безпідставно збережених коштів у розмірі орендної плати за використання земельної ділянки у період з 18.09.2020 по 09.02.2021 становить 706695,45 грн. 
Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об`єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - це обов`язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Позивач, звертаючись до суду з відповідним позовом, як на правову підставу своїх вимог послався на положення статей 1212 - 1214 Цивільного кодексу України, а обґрунтовуючи свої вимоги про стягнення 706695,45 грн. вказував, що ця сума є сумою несплаченої відповідачем орендної плати за використання земельної ділянки, яка перебуває у власності Харківської міської ради, без укладення договору оренди за період з 18.09.2020 року по 09.02.2021 року, внаслідок чого позивачеві завдано збитки у виді неодержаної орендної плати за землю.
Стаття 1212 Цивільного кодексу України досить широко визначає підстави виникнення зобов`язань у зв`язку з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави. У зобов`язанні з безпідставного набуття, збереження майна підлягають доведенню: а) факт набуття або збереження майна за рахунок іншої особи, б) відсутність для цього підстав, встановлених договором, законом або іншими правовими актами, в) вартість безпідставного збагачення.
Тягар доказування відсутності підстав для збереження майна лежить на власнику майна. При цьому, під набуттям майна в даних правовідносинах слід розуміти збільшення вартості власного майна набувача; приєднання до нього нових цінностей, внаслідок чого потерпілий несе додаткові витрати або втрачає належне йому майно, тобто збереження майна однією особою відбувається за рахунок іншої.
Під відсутністю правової підстави розуміється такий перехід майна від однієї особи до іншої, який або не ґрунтується на прямій вказівці закону, або суперечить меті правовідношення і його юридичному змісту. Тобто, відсутність правової підстави означає, що набувач збагатився за рахунок потерпілого поза підставою, передбаченою законом, іншими правовими актами чи правочином.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Частиною 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" визначено, що істотними умовами договору оренди землі є: об`єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, способу та умов розрахунків, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Таким чином, відповідач (набувач), не сплачуючи орендну плату за користування земельною ділянкою за відсутності укладеного договору, збільшує вартість власного майна, а позивач (потерпілий) втрачає належне йому майно (кошти від орендної плати), тобто відбувається факт безпідставного збереження саме орендної плати відповідачем за рахунок позивача.
Згідно з ч. 2 ст. 1212 Цивільного кодексу України положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.
Отже, обов`язок сплатити суму безпідставного збагачення виникає в силу самого факту такого збагачення і не залежить від того чи стало воно результатом поведінки набувача чи потерпілого або третіх осіб, або сталось поза волею останніх. При цьому має значення лише сам об`єктивний результат: наявність безпідставного збагачення.
Предметом регулювання інституту безпідставного отримання чи збереження майна є відносини, що виникають у зв`язку з безпідставним отриманням чи збереженням майна і не врегульовані спеціальними інститутами цивільного права.
За змістом пункту 4 частини третьої статті 1212 Цивільного кодексу України положення глави 83 Цивільного кодексу України застосовується також до вимог про відшкодування шкоди особою, яка незаконно набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи.
Відповідно до загальних положень законодавства про відшкодування завданої шкоди таке відшкодування є мірою відповідальності.
На відміну від зобов`язань, які виникають із завдання шкоди, для відшкодування шкоди за пунктом 4 частини третьої статті 1212 Цивільного кодексу України вина не має значення, оскільки важливий сам факт неправомірного набуття (збереження) майна однією особою за рахунок іншої.
Відповідно до ст. 1214 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе без достатньої правової підстави, зобов`язана відшкодувати всі доходи, які вона одержала або могла одержати від цього майна з часу, коли ця особа дізналася або могла дізнатися про володіння цим майном без достатньої правової підстави. З цього часу вона відповідає також за допущене нею погіршення майна.
Частиною 14.1.136 ст. 14 Податкового кодексу України передбачено, що орендна плата за земельні ділянки комунальної власності це обов`язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
З часу виникнення права власності на нерухоме майно у відповідача виник й обов`язок укласти та зареєструвати договір оренди на спірну земельну ділянку. Однак, відповідач протягом періоду з 18.09.2020 по 09.02.2021 року цього обов`язку не виконував, а отже без законних підстав зберігав у себе майно - кошти за оренду землі.
Таким чином, з урахуванням встановлених судом обставин справи та з урахуванням доказів, що подані на підтвердження позовних вимог, суд задовольняє позовні вимоги Харківської міської ради та стягує з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради безпідставно збережені грошові кошти у розмірі орендної плати у сумі 706695,45 грн. за використання земельної ділянки загальною площею 0,2477 га. по АДРЕСА_1 за період з 18.09.2020 року по 09.02.2021 рік.
Судові витрати по справі судом визначаються відповідно до положень ст. 141 ЦПК України.
Керуючись ст. ст. 5, 10-13, 76-82,141, 259, 263-265, 268, 280 Цивільного процесуального кодексу України, ст. ст. 1212-1214 ЦК України,- суд 
ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Харківської міської ради задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 , (останнє відоме зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Харківської міської ради, (місце знаходження за адресою: м. Харків, м-н Конституції, б. 7, код ЄДРПОУ 04059243) безпідставно збережені кошти у розмірі орендної плати у сумі 706695,45 грн. за використання земельної ділянки по АДРЕСА_1 з кадастровим № 6310138200:06:001:0022, за період з 18.09.2020 року по 09.02.2021 рік.
Стягнути з ОСОБА_1 , (останнє відоме зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_1 ) на користь Харківської міської ради, (місце знаходження за адресою: м. Харків, м-н Конституції, б. 7, код ЄДРПОУ 04059243) судові витрати по сплаті судового збору за подання позовної заяви в сумі 10600,43 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення. 

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його складення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення чи складення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення. 

Суддя: М.С. Зайцева