ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

25 лютого 2026 року 	м. Дніпро	справа № 160/15656/25	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді Щербака А.А. (доповідач),
суддів: Баранник Н.П., Малиш Н.І., 
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2025 року (суддя Златін С.В.) у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 29.01.2025 № 046350015499;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області зарахувати періоди роботи в органах Державної податкової служби Дніпропетровської області з 10.04.1991 по 23.01.2025 до стажу державної служби та перевести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з пенсії за віком призначеної згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 23.01.2025 з урахуванням довідки від 23.01.2025 № 4173/6/04-36-10-02-13 про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 року працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на січень місяць 2025 року та довідки від 23.01.2025 № 4177/6/04-36-10-02-13 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби за грудень 2024 року, які видані Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2025 року, з урахуванням ухвали суду від 02 вересня 2025 року про виправлення описки, позов задоволено частково.
Суд вирішив визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 29.01.2025 № 046350015499.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області зарахувати періоди роботи в органах Державної податкової служби Дніпропетровської області з 10.04.1991 по 23.01.2025 до стажу державної служби та перевести ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з пенсії за віком призначеної згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 23.01.2025 року.
В іншій частині заявлених позовних вимог відмовити.
Позивачем подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, позов задовольнити у повному обсязі.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.
Відповідачем також подана апеляційна скарга, просить рішення суду першої інстанції скасувати, в задоволенні позову відмовити.
Апеляційна скарга обґрунтована тим, що судом першої інстанції порушено норми матеріального та процесуального права.
Адміністративна справа розглянута апеляційним судом відповідно до пункту 3 частини 1 ст.311 КАС України в порядку письмового провадження, на підставі наявних у ній доказів. 
Колегія суддів доходить висновку, що апеляційні скарги не підлягають задоволенню.
Як було встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , з 07.12.2023 року перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
23.01.2025 року позивач звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області із заявою про переведення з пенсії за віком згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу», додатково надавши довідку від 23.01.2025 № 4177/6/04-36-10-02-13 про інші складові заробітної плати для призначення пенсії особі, яка має не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, та яка на дату виходу на пенсію не займала посаду в державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, яку було класифіковано, або працювала у державних органах, які не провели класифікацію посад державної служби за грудень 2024 року та довідку від 23.01.2025 №4173/6/04-36-10-02-13 про складові заробітної плати для державного службовця, який до 1 січня 2024 року працював та звільнився з державних органів, що провели класифікацію посад державної служби, або який працював у державних органах, що провели класифікацію посад державної служби, посаду якого не було класифіковано, або який працював у державних органах, що не провели класифікацію посад державної служби (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років) станом на січень місяць 2025 року.
Заяву розглянуто за принципом екстериторіальності та 29.01.2025 року № 046350015499, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області прийнято рішення яким відмовлено в перерахунку пенсії у зв`язку з переходом з пенсії по віку згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком згідно Закону України «Про державну службу».
В рішенні від 29.01.2025 року № 046350015499 зокрема зазначено: ««...Статтею 25 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993року №372X11 визначені категорії посад державних службовців. Основним критерієм, який визначає підстави для зарахування того чи іншого періоду роботи на посаді державного службовця до стажу, який дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» за займаною посадою відповідного рангу державного службовця.
Статтею 6 Закону №889 від 10.12.2015 визначені категорії посад державної служби. Посади працівника податкової служби даною статтею не передбачені. Порядок обчислення стажу державної служби, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 №283 втратили чинність.
Під час розгляду наданих документів (трудової книжки) встановлено, що заявниці присвоєно персональне звання 23.10.1992року, а з 01.03.1994 року вона прийняла присягу державного службовця.
Посадовим особам податкової служби відповідно до статті 343 Податкового кодексу України присвоюються спеціальні звання і відповідно ці посади не належать до посад, віднесених до категорій посад державної служби визначених статтею 25 Закону №377X11
Отже, станом на день набрання чинності Закону №889-УІІІ (01.06.2016) заявниця не займає посади державної служби.
Враховуючи вищевикладене, відмовити гр. ОСОБА_1 в переведенні на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» №889-УІІІвід 10.12.2015».
З метою детального аналізу пенсійного забезпечення Позивачки до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області направлено адвокатські запити.
Листом Головного управління надано відповідь від 15.05.2025 №0400-010307-8/94103 зазначено наступне:
«...З 07.12.2023 ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України від 09 липня 2003 року № 1058-ІУ “Про загальнообов ’язкове державне пенсійне страхування”.
Згідно наданих документів загальний страховий стаж ОСОБА_1 , зарахований по 31.01.2024 становить 42 роки 03 місяці 01 день.
До загального страхового стажу заявниці зараховано всі періоди згідно наданих документів. Довідка про заробітну плату за період заробітної плати до 01.07.2000 від 17.11.2023 № 76864/6/04- 36-10-02-16, яка видана Головним управлінням державної податкової служби України у Дніпропетровській області потребує перевірки і підтвердження первинними документами.
Перевірка буде проведена в порядку календарної черговості надходження документів. Після надходження даних за результатами проведеної перевірки, пенсійну справу буде переглянуто.
З 01.03.2025 ОСОБА_1 проведено перерахунок (індексацію) пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 “Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році”, із збільшенням середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2021-2023роки на коефіцієнт 1,023 (13559,41 грнх 1,023 = 13871,28 грн).
Середньомісячний заробіток для обчислення пенсії розрахований за даними системи персоніфікованого обліку з 01.07.2000 по 31.01.2024 становить 34725,08 грн (13559,41 грн - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2021-2023 роки х 1,023 х 2,50338 - індивідуальний коефіцієнт заробітної плати після оптимізації).
Розмір пенсії з 01.03.2025 становить 14954,67 грн. Заява від 23.01.2025 про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України від 10.12.2015 №889-УІІІ «Про державну службу» розглянута за принципом єдиної черги Головнім управлінням Пенсійного фонду України в Донецькій області та прийнято рішення про відмову від 29.01.2025 № 046350015499 (копія додається).»
Вважаючи протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про відмову у перерахунку пенсії, позивач звернулася до суду з даним позовом.
Задовольняючи позов частково, суд першої інстанції зазначив, що відповідачем правомірність оскарженого рішення не було доведено.
Колегія суддів з висновками суду першої інстанції погоджується. 
Відповідно до статті 10 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.
01.05.2016 набув чинності Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 № 889-VIII, згідно частини 2 Прикінцевих та перехідних положень якого визнано таким, що втратив чинність Закон України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XII, крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.
Відповідно до частини 1 статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого в статті 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом 1 частини 1статті 28 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
До набрання чинності Законом України «Про державну службу» № 889-VIII - 01.05.2016 року, право на пенсію державного службовця мали особи, які: а) досягли певного віку та мають передбачений законодавством страховий стаж; б) мали стаж державної служби не менш як 10 років, та на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців; а також особи, які мали не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.
Після 01.05.2016, відповідно до статті 90 Закону України «Про державну службу» № 889-VIII пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
Відповідно до пункту 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» № 889-VIII державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
Відповідно до пункту 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» № 889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII в порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
Судом вірно було встановлено, що Прикінцевими та перехідними положеннями Закону України «Про державну службу» № 889-VIII передбачено, що за наявності у особи станом на 01.05.2016 певного стажу держслужби (10 років для осіб, що на зазначену дату займали посади державної служби, або 20 років стажу держслужби незалежно від того, чи працювала особа станом на 01.05.2016 на держслужбі), така особа зберігає право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII, але за певної додаткової умови: у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
Для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, статтею 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII передбачено додаткові умови для наявності права на призначення пенсії державного службовця: певний вік і страховий стаж.
Обов`язковою умовою для збереження у особи права на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII після 01.05.2016 року є дотримання сукупності вимог, визначених частиною 1статті 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII і Прикінцевих та перехідних положень Закону № 889-VIII, а саме щодо віку, страхового стажу, стажу державної служби.
Суд вірно зазначив, що після набрання чинності Законом України «Про державну службу» № 889-VIII - 01.05.2016 року зберігають право на призначення пенсії державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII лише ті особи, які мають стаж державної служби, визначений пунктами 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» № 889-VIII, та мають передбачені частиною 1 статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII вік і страховий стаж.
Згідно з частиною 5 статті 15 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», правовий статус посадових осіб органів державної податкової служби, їх права та обов`язки визначаються Конституцією України, цим Законом, а в частині, що не регулюється ним, Законом України «Про державну службу».
Частина 7 статті 15 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» визначає, що посадові особи органів державної податкової служби підлягають атестації. Порядок атестації визначається центральним органом державної податкової служби.
Відповідно до частини 8 статті 15 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», посадовим особам органів державної податкової служби присвоюються спеціальні звання: головний державний радник податкової служби, державний радник податкової служби I рангу, державний радник податкової служби II рангу, державний радник податкової служби III рангу, радник податкової служби I рангу, радник податкової служби II рангу, радник податкової служби III рангу, інспектор податкової служби I рангу, інспектор податкової служби II рангу, інспектор податкової служби III рангу.
Частина 4 статті 15 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» передбачає, що службові особи державних податкових інспекцій не мають права займатися підприємницькою діяльністю, а також працювати за сумісництвом на підприємствах, в установах і організаціях (крім наукової та викладацької діяльності).
Згідно з положеннями статті 6 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», видатки на утримання органів державної податкової служби визначаються Кабінетом Міністрів України і фінансуються з державного бюджету.
Судом було вірно встановлено, що посадові особи державної податкової служби, яким за наслідками атестації присвоєно спеціальні звання та які обіймають посади в державних органах для виконання завдань і функцій держави (зокрема у сфері податкової політики), одержують заробітну плату за рахунок державного бюджету, - дійсно перебувають на державній службі та є державними службовцями.
Відповідно до пункту 8 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу», стаж державної служби за періоди роботи (служби) до набрання чинності цим Законом обчислюється у порядку та на умовах, установлених на той час законодавством.
Згідно з абзацом 2 пункту 2 Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.1994 № 283, до стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті органів прокуратури, судів, нотаріату, дипломатичної служби, митного контролю, внутрішніх справ, служби безпеки, розвідувальних органів, інших органів управління військових формувань, Держспецзв`язку, Адміністрації Держспецтрансслужби, державної податкової та контрольно-ревізійної служби, Держфінінспекції, її територіальних органів
Згідно із п. 1 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.
Як було встановлено судом першої інстанції згідно записів трудової книжки ОСОБА_1 , її стаж державного службовця станом на 01.05.2016 складав - 25 років 22 дні та вона займала посаду державного службовця (запис №35-36 трудової книжки), стаж державної служби на момент звернення за перерахунком - 33 роки 8 місяців 07 днів.
Згідно записів у трудової книжки серії НОМЕР_2 та вкладишу до неї серії НОМЕР_3 , Позивачка була працевлаштована на роботах віднесених до посад державної служби:
- Запис №7 від 10.04.1991 прийнята по переводу інспектором відділу оподаткування кооперативів і громадських організацій до Держподаткової інспекції по м.Павлограду Мінфіна УРСР (наказ №9к від 10.04.1991);
- Запис №8-13 містить відомості про переведення та призначення на різні посади в цьому ж органі;
- Запис №14 від 01.03.1994 прийнята Присяга державного службовця (наказ № 5а від 01.03.1994;
- Запис №15-18 містить відомості про звільнення, переведення та призначення, перейменування;
- Запис №19 від 01.05.1998 присвоєно спеціальне звання - радник податкової служби НІ рангу;
- Запис №20 від 01.03.1999 звільнена у зв`язку з переведенням на роботу в Західно-Донбаську об`єднану держподаткову інспекцію за згодою сторін (наказ №11к від 01.03.1999);
- Запис №21 від 02.03.1999 призначена по переводу начальником відділу по роботі з платниками податків по конкурсу (наказ №1-о від 02.03.1999);
- Запис №22-27 містить відомості про перейменування, прийняття по переводу, перейменування, призначення на посаду виконуючої обов`язки начальника відділу, звільнення в зв`язку з переведенням та прийняття по переводу;
- Запис №28 від 12.12.2005 затверджено на посаді начальника відділу зав`язків з громадськістю, засобами масової інформації та масово - роз`яснювальної роботи (наказ №340-о від 12.12.2005);
- Запис №29-32 містить відомості про перейменування відділу, реорганізацію та звільнення із Західно-Донбаської об`єднаної державної податкової інспекції, призначення по переводу, реорганізацію Західно-Донбаської ОДПІ;
- Запис № 33 від 02.01.2014 присвоєно спеціальне звання радника податкової та митної справи II рангу (наказ від 31.12.2013 №200-о);
- Запис №34-44 містять відомості про реорганізацію, призначення на посаду, звільнення по переводу, переведення на рівнозначну посаду;
- Запис №45 від 22.10.2020 призначена на посаду начальника Павлоградського відділу організації роботи організаційно - розпорядчого управління у порядку переведення з Головного управління ДПС у Дніпропетровській області (наказ №11 від 22.12.2020).
Згідно Довідки ГУ ДПС у Дніпропетровській області №79464/6/04-36- 11-01-05 від 01.12.2023 підтверджено період роботи ОСОБА_2 в органах державної податкової служби Дніпропетровської області з 1991 по 1999 рік.
Присяга державного службовця прийнята позивачем 01.03.1994.
Судом встановлено, що позивач з 10.04.1991 по 23.01.2025 постійно працювала в органах Державної податкової служби Дніпропетровської області на різних посадах державної служби, про що є відповідні записи в трудовій книжці.
Зважаючи на те, що як Законом України «Про державну службу», так і нормами раніше чинних Законів України «Про державну службу» № 3723-XII, «Про державну податкову службу в україні» та Порядку № 283 було передбачено зарахування до стажу державної служби роботу (службу) на посадах керівних працівників і спеціалістів в органах державної податкової служби та її територіальних органів, враховуючи те, що позивач з 02.06.1980 року безперервно працював в органах державної податкової служби, обіймав відповідні посади для виконання завдань і функцій держави (у сфері податкової політики), а також те, що він одержував заробітну плату за виконувану роботу за рахунок державного бюджету, то всі періоди роботи (служби) позивача на посадах податкової служби підлягають до зарахування до стажу державної служби.
Згідно з пунктом 344.1 статті 344 Податкового кодексу України (далі ПК України) пенсійне забезпечення посадових осіб контролюючих органів, крім діючих у них підрозділів податкової міліції, здійснюється в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про державну службу».
При цьому період роботи зазначених осіб (у тому числі тих, яким присвоєні спеціальні звання) у контролюючих органах зараховується до стажу державної служби та стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, що дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» незалежно від місця роботи на час досягнення віку, передбаченого зазначеним Законом.
Відповідно до пунктів 343.1 - 343.2 статті 343 ПК України посадовим особам центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, його територіальних органів та державних податкових інспекцій присвоюються такі спеціальні звання: головний державний радник податкової служби; державний радник податкової служби I рангу; державний радник податкової служби II рангу; державний радник податкової служби III рангу; радник податкової служби I рангу; радник податкової служби II рангу; радник податкової служби III рангу; інспектор податкової служби I рангу; інспектор податкової служби II рангу; інспектор податкової служби III рангу; інспектор податкової служби IV рангу; молодший інспектор податкової служби.
Положення про спеціальні звання та порядок їх присвоєння, співвідношення з рангами державних службовців, розмір надбавок за спеціальне звання затверджуються Кабінетом Міністрів України.
У разі присвоєння посадовій особі спеціального звання відповідно до пункту 343.1 цієї статті надбавка за ранг державного службовця не виплачується.
Судом першої інстанції встановлено, що згідно записів трудової книжки серії позивача за спірні періоди позивачу присвоювались спеціальні звання.
Процедуру присвоєння спеціальних звань посадовим особам органів доходів і зборів та осіб, уповноважених їх присвоювати, визначено Порядком присвоєння спеціальних звань посадовим особам органів доходів і зборів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 23.10.2013 № 839, що був чинним до 16.10.2020.
Згідно з пунктом 9 Порядку № 839, посадовій особі, яка перебувала на державній службі та вперше призначена на посаду в органах доходів і зборів, присвоюється спеціальне звання за посадою, на яку призначено особу, з урахуванням встановленого співвідношення рангів державних службовців.
Особам, які приймаються на роботу до органів доходів і зборів та яким раніше присвоєно спеціальні звання державної податкової або митної служби, спеціальні звання присвоюються з урахуванням співвідношення, визначеного законом.
За приписами пункту 4 Порядку № 839, до строку перебування у спеціальному званні зараховується період роботи в органах доходів і зборів у спеціальному званні (ранзі державного службовця), а також строк перебування у спеціальному званні (ранзі державного службовця) посадових осіб державної податкової та державної митної служби, крім посадових осіб, яким у період роботи в органах доходів і зборів спеціальне звання було присвоєно достроково.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 № 306 «Питання присвоєння рангів державних службовців та співвідношення між рангами державних службовців і рангами посадових осіб місцевого самоврядування, військовими званнями, дипломатичними рангами та іншими спеціальними званнями» затверджено Порядок присвоєння рангів державних службовців, співвідношення рангів державних службовців і військовими званнями, дипломатичними рангами та іншими спеціальними званнями згідно з додатками 1-10.
Судом першої інстанції вірно було встановлено, що вищенаведені норми підтверджують, що посадові особи контролюючих органів, в цьому випадку - податкового органу, віднесені до державних службовців з певними особливостями, тобто з присвоєнням спеціальних звань, які відповідають певним категоріям та рангам державних службовців.
Спеціальні звання посадових осіб органів державної податкової служби прирівнюються до рангів державного службовця, визначених Постановою № 306.
Посадові особи державної податкової служби, яким присвоєно спеціальні звання є державними службовцями зі спеціальним статусом, а тому період проходження служби в податкових органах має зараховуватися до стажу державної служби, який дає право на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».
Таким чином, суд першої інстанції вірно встановив, що Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області під час розгляду заяви позивача безпідставно виходило з того, що у нього відсутній необхідний стаж роботи на посадах, віднесених до категорій посад державної служби.
Період роботи позивача в податковому органі з 10.04.1991 по 23.01.2025 повинен бути зарахований до стажу державної служби для призначення пенсії за Законом України «Про державну службу».
Враховуючи, що на час звернення з заявою про переведення на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ щодо позивача дотримано всіх необхідних вимог, визначених частиною 1 статті 37 Закону №3723-ХІІ, пунктів 10 та 12 розділу ХІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону №889 , що свідчить, що станом на момент звернення до відповідача з заявою позивач мав право на призначення йому пенсії за віком відповідно до Закону України «Про державну службу».
Суд також вірно врахував положення ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви. 
Оскільки заява позивача про переведення пенсії подана ним 23.01.2025, суд вірно встановив можливість покласти на відповідача обов`язок щодо переведення позивача на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу№ від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ з 23.01.2025.
Суд обґрунтовано зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати періоди роботи в органах Державної податкової служби Дніпропетровської області з 10.04.1991 по 23.01.2025 до стажу державної служби та перевести ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , з пенсії за віком призначеної згідно Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 23.01.2025року.
Щодо позовної вимоги про врахування відповідачем довідок про складові заробітної плати для призначення пенсії, судом вірно було враховано, що у цій справі спір виник щодо права позивача на пенсію державного службовця відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ у сукупності із пунктами 10, 12 розділу XI Прикінцеві та перехідні положення Закону №889-VIII, оскільки орган Пенсійного фонду України не визнав за ним цього права.
Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що вимоги позивача зобов`язати обрахувати пенсію за віком з урахуванням заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, є передчасними, оскільки стосуються розміру пенсійних виплат, який ще не обрахований суб`єктом владних повноважень, який наділений такою дискрецією, наслідки якої можуть бути предметом перевірки судом на відповідність критеріям, визначеним у статті 2 КАС України, а отже така вимога спрямована на майбутнє, через що не підлягає задоволенню з огляду на те, що судовому захисту підлягає тільки порушене право, а позовні вимоги про перерахунок пенсії з урахуванням довідки від 23.01.2025 № 4173/6/04-36-10-02-13 про складові заробітної плати для призначення пенсії державного службовця та довідки від 23.01.2025 № 4177/6/04-36-10-02-13 року про складові заробітної плати задоволенню не підлягають, оскільки є передчасними.
Доводи апеляційних скарг вказаного не спростовують.
Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.
Керуючись ст. ст. 315, 316, 321, 322 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:
Апеляційні скарги ОСОБА_1 та Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2025 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії залишити без змін. 
Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України. 

Головуючий - суддя А.А. Щербак 

суддя Н.П. Баранник 

суддя Н.І. Малиш