Справа № 646/610/26 
№ провадження 2/646/1941/2026 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 лютого 2026 року       м.Харків

Основ`янський районний суд міста Харкова у складі: головуючого – судді Демченко І.М. за участю секретаря Разєнкової Т.О., розглянувши в порядку загального позовного провадження у залі суду в місті Харкові у режимі відеоконференції цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області про визнання права власності на нерухоме майно,
за участю представника позивача – адвоката Столярової Д.В.,

У С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання за ним права власності на будинок АДРЕСА_1 . 
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що будинок належить йому на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданим державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори 30.03.2000, право власності на який зареєстроване Куп`янським бюро технічної інвентаризації і записане у реєстрову книгу за № 30 за реєстровим номером 5332 від 21.03.2000.
Внаслідок військових дій об`єкт нерухомості було пошкоджено, у зв`язку з виникла необхідність подати заяву до Комісії з розгляду питань щодо надання компенсації за пошкоджені об`єкти нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21 квітня 2023 р. № 381 «Про затвердження Порядку надання компенсації для відновлення окремих категорій об`єктів нерухомого майна, нерухомого майна, пошкоджених внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації з використанням електронної публічної послуги «єВідновлення». 
Обов`язковою умовою отримання компенсації за пошкоджене нерухоме майно є наявність відомостей про цей об`єкт у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Оскільки право власності на будинок набуто позивачем до введення в дію Державного реєстру речових прав, Реєстру прав власності на нерухоме майно, тобто до 2013 року, воно не зареєстровано в цих реєстрах. 
20.08.2025 ОСОБА_1 звернувся до Департаменту з питань реєстрації Полтавської області із заявою щодо державної реєстрації права власності на вищевказаний будинок. 
Вказану заяву зареєстровано державним реєстратором за № 68489689. До заяви було долучено свідоцтво про право на спадщину за законом від 13.03.2000, видане державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Гречук Є.А., реєстровий № 1-1019, що має відмітку про реєстрацію права власності в Куп`янському міжміському бюро технічної інвентаризації. 
30.10.2025 державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації Полтавської області за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 винесено рішення № 81605370 про відмову в проведенні реєстраційних дій.
Ухвалою судді Демченко І.М. від 09.02.2026 справу прийнято до провадження та призначено до розгляду в порядку загального позовного провадження до підготовчого судового засідання.
У підготовчому судовому засіданні представник позивача – адвокат Столярова Д.В. позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити. 
16.02.2026 до суду надійшла заява начальника Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області Беседіна А. про розгляд справи без участі представника адміністрації за наявними в матеріалах справи документами. 
Суд, з`ясувавши доводи позивача, дослідивши матеріали справи, встановив фактичні обставини та відповідні правовідносини, які виникли між сторонами.
Встановлено, що рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Департаменту з питань реєстрації Полтавської області за № 81605370 від 30.10.2025 ОСОБА_1 відмовлено у проведенні державної реєстрації права власності на будинок АДРЕСА_1 , у зв`язку з тим, що відсутні відомості щодо об`єкту нерухомості від бюро технічної інвентаризації.
Відповідно до Наказу Міністерства розвитку громад та територій України «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» від 28.02.2025 № 376, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 березня 2025 року за № 380/43786 (набрав чинності 20.03.2025 ), 24 лютого 2022 року - дата початку тимчасової окупації, 09 вересня 2022 року - дата завершення тимчасової окупації м. Куп`янська Куп`янської міської територіальної громади (UA63080090010026457). 
З 09 вересня 2022 року по 17 вересня 2022 року м.Куп`янськ перебувало на територіях активних бойових дій. З 17 вересня 2022 року по 20 грудня 2024 року Куп`янська міська територіальна громада (UA63080090010026457) перебувала на територіях можливих бойових дій. З 21 грудня 2024 року по теперішній час Куп`янська міська територіальна громада (UA63080090010026457) перебуває на територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси. 
За повідомленням Куп`янської міської військової адміністрації Куп`янського району Харківської області внаслідок активних бойових дій інфраструктура міста і більшість адміністративних будівель зруйновано, підприємства, установи і організації не працюють. На даний час зруйновані адміністративні будівлі органів місцевого самоврядування Куп`янської міської територіальної громади, за наслідками перебування окупаційної влади відсутня комп`ютерна та оргтехніка, відсутня службова документація, працівники Куп`янської міської ради Харківської області, виконавчих органів та комунальних підприємств виїхали за межі міста Куп`янська. КП «Куп`янське БТІ», яке було визначено зберігачем інвентаризаційних справ на об`єкти нерухомого майна, розташовані на території Куп`янської громади, та здійснювало державну реєстрацію прав на нерухоме майно до 01.01.2013 внаслідок обстрілів та пожежі повністю знищено, інвентаризаційні справи, службова документація, комп`ютерна техніка та бази даних повністю знищені.
На підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, виданого 13.03.2000 та зареєстрованого в реєстрі за № 1-1019 державним нотаріусом Куп`янської державної нотаріальної контори Гречук Є.А., який знаходиться в оригіналі у володінні позивача, встановлено, що ОСОБА_1 успадкував після померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_2 (так у документах) ОСОБА_3 житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходяться у АДРЕСА_1 .
Це свідоцтво містить посилання на необхідність його реєстрації у Куп`янському бюро технічної інвентаризації.
На виконання вимог ст. 227 Цивільного кодексу України право власності на вищевказане домоволодіння за ОСОБА_1 зареєстровано 21 березня 2000 року Куп`янським бюро технічної інвентаризації та записано в реєстрову книгу за № 30 за № 5332.
За інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно право власності на вищевказане домоволодіння не зареєстровано.
Розпорядженням Куп`янського міського голови від 22.01.2016 за № 17 «Про перейменування вулиць та інших географічних назв міста Куп`янська та смт Куп`янськ-Вузловий» назву вулиці Чапаєва у місті Куп`янську перейменовано на вулиця Григорія Сковороди.
Частина четверта статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» містить припис стосовно того, що будь-які дії особи, спрямовані на набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, можуть вчинятися, якщо речові права на таке майно зареєстровані згідно із вимогами цього Закону, крім випадків, коли речові права на нерухоме майно, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними згідно з частиною третьою цієї статті, у випадках, визначених статтею 28 цього Закону, та в інших випадках, визначених законом.
Частиною третьою статті 3 Закону передбачено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до 1 січня 2013 року, визнаються дійсними за наявності однієї з таких умов: 
1.реєстрація таких прав була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення;
2.на момент виникнення таких прав діяло законодавство, що не передбачало їх обов`язкової реєстрації.
До 2013 року реєстрація права власності на житлові будинки, квартири проводилася Бюро технічної інвентаризації, із видачею про це документів (Витягів) або проставленням відповідних штампів (відміток) на самому документі. Така реєстрація проводилася БТІ в Реєстрі прав власності на нерухоме майно (в якому реєструвалися виключно квартири, будинки, приміщення). 
На даний час КП «Куп`янське БТІ» не здійснює господарську діяльність, його будівля повністю зруйнована, база даних та архівні справи знищені внаслідок збройної агресії рф.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 22.06.2021 у справі № 334/3161/17 дійшла висновку, що особа, яка до 01 січня 2013 року придбала нерухоме майно за договором купівлі-продажу, дарування тощо, державну реєстрацію якого було належним чином здійснено, стала власником такого нерухомого майна з моменту державної реєстрації відповідного договору незалежно від того, чи здійснила ця особа в подальшому державну реєстрацію свого права власності.
З наявного в матеріалах справи свідоцтва про право на спадщину, речове право на яке зареєстровано Куп`янським БТІ, судом встановлено реєстраційний напис вчинений БТІ, який у свою чергу, є підтвердженням реєстрації відповідного речового права, що виникло до 01.01.2013.
Таким чином, у випадку позивача документ – свідоцтво про право на спадщину, що посвідчує набуття такого права та позначка на ньому, яка свідчить про проведення державної реєстрації до 01.01.2013, збережений в оригіналі, та був долучений до пакету документів, з яким останній звертався до державного реєстратора у відповідності до норм чинного законодавства, для проведення державної реєстрації речового права на об`єкт нерухомого майна.
Згідно із частиною першою статті 316 ЦК України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів (частина перша статті 328 цього Кодексу).
Відповідно до ст. 317 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. На зміст права власності не впливають місце проживання власника та місцезнаходження майна.
За положеннями ч.1, 2 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.
Згідно з вимогами статті 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.
Відсутність реєстрації права власності відповідно до Закону України «Про реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» не зумовлює позбавлення особи прав користування та володіння належним їй на праві власності майном.
Згідно зі статтею 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
За змістом наведеної норми державна реєстрація прав не є підставою набуття права власності, а є лише засвідченням державою вже набутого особою права власності, що унеможливлює ототожнення факту набуття права власності з фактом його державної реєстрації.
З початку повномасштабної війни 24.02.2022 громадяни, які мають у власності об`єкти нерухомого майна на територіях областей, де відбуваються бойові дії, право власності на які оформлене до 2013 року, стикаються з неможливістю провести операції з власною нерухомістю, отримати компенсацію за пошкоджене чи зруйноване майно, зареєструвати право власності в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, оскільки значна частина архівів в населених пунктах, які знаходяться в зоні активних бойових дій чи на тимчасово окупованих територіях, на даний час недоступна або знищена, одним із способів підтвердити право власності на таке майно залишається визнання права власності в судовому порядку. Державна реєстрація у цьому випадку здійснюється на підставі рішення суду.
На підставі викладеного, розглядаючи справу в межах заявлених позовних вимог та підстав позову, оцінивши наявні у справі докази на предмет їх належності, достовірності та достатності, аналізуючи встановлені у справі обставини, беручи до уваги, що у позивача відсутня можливість одержати у КП «Куп`янське БТІ» відповідні документи у зв`язку з його повним знищенням, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити та визнати за позивачем право власності на нерухоме майно, оскільки це не призведе до порушення прав, свобод та інтересів інших осіб і є єдиним можливим способом захисту його прав та законних інтересів.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 6, 12, 13, 77-81, 258-259, 263-265, 273 ЦПК України, ст.ст. 319, 321, 328, 392 ЦК України, суд

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , загальною площею 48,86 кв.м, житловою площею 26,9 кв.м. 
Рішення може бути оскаржено повністю або частково учасниками справи, а також особами, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права, свободи, інтереси та (або) обов`язки до Харківського апеляційного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 30 днів з дня його складення. 
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 ЦПК України. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повний текст рішення складено 18.02.2026.

 
Головуючий         І.М.Демченко