ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/6168/25-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Маренича І.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Чернівецькій області до Держаного підприємства "Підприємство державної кримінальної-виконавчої служби України №67" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Головне управління ДПС у Чернівецькій області (далі - позивач) звернулося в суд з позовом до Державного підприємства "Підприємство державної кримінальної-виконавчої служби України №67" (далі - відповідач), в якому просить:
- стягнути кошти з банківських рахунків та готівки Державного підприємства "Підприємство державної кримінальної-виконавчої служби України №67" в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 4407166,78 грн. до відповідних бюджету.
В обґрунтування позовних вимог зазначив позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг на загальну суму 4407166,78 грн. Зверталась увага суду на те, що вказаний борг утворився в період з 02.10.2001 року внаслідок несплати суми узгодженого грошового зобов`язання у сумі 15135,55 грн. Відповідачу виставлено податкову вимогу форми "Ю1" від 02.10.2001року №1/20, яку вручено платнику 05.11.2001 року. Відтак, станом на дату подання позову за позивачем обліковується узгоджений податковий борг в сумі 4407166,78 грн. Однак, в добровільному порядку відповідач податковий борг не сплатив, що обумовило звернення до суду із цим позовом.
Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Відповідач подав відзив на позов відповідно до змісту якого заперечував проти задоволення позовних вимог. Вказував, що процедура стягнення грошових коштів відповідача та вилучення готівки з каси перешкоджатиме підприємству в повній мірі самостійно спрямовувати кошти на першочергові потреб, які виникають в процесі виробництва та реалізації продукції, які б у свою чергу дали можливість підприємству значно збільшити обсяги виробництва та реалізації продукції та провести розрахунки по всіх податкових зобов`язаннях.
Дослідивши письмові докази судом встановлено наступне.
Відповідач зареєстрований як юридична особа 07.06.1995 року, за адресою: пров. Покровський, 8, м. Сокиряни 60200 (код ЄДРПОУ 08681139), перебуває на обліку в Головному управлінні ДПС у Чернівецької області та має відкриті банківські рахунки.
Згідно наявного у справі розрахунку заборгованості Державного підприємства «Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України №67», за ним рахується податковий борг на загальну суму 4407166,78 грн.
Так, контролюючим органом проведено камеральні перевірки, за результатами як складено акти:
1. №39064/ж5/21-13-04-05/08681139 від 02.10.2025 р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 22.10.2025 року №00000/36496/ж10/24-13-04-05 за платежем податок на додану вартість у сумі 657113,16 грн.;
2. №33053/ж5/24-13-04-05/08681139 від 02.09.2025 р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.09.2025 року №00000/28444/ж10/24-13-04-05 за платежем податок на додану вартість у сумі 34561,20 грн.;
3. №17750/ж5/24-13-04-05/08681139 від 08.05.2025 р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 15.05.2025 року №00000/12030/ж10/24-13-04-05 за платежем податок на додану вартість у сумі 51756,68 грн.;
4. №12627/ж5/24-13-04-05/08681139 від 28.03.2025 р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 08.04.2025 року №00000/8744/ж10/24-13-04-05 за платежем податок на додану вартість у сумі 1329,94 грн.;
5. №4999/ж5/24-13-04-05/08681139 від 31.01.2025 р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 13.02.2025 року №00000/4555/ж 10/24-13-04-05, за платежем податок на додану вартість у сумі 340,00 грн.;
6. №36597/ж5/24-13-04-05/08681139 від 30.12.2024 р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 13.01.2025 року №00000/1330/ж 10/24-13-04-05, за платежем податок на додану вартість у сумі 106,60 грн.;
7. №24764/ж5/24-13-04-06/08681139 від 06.11.2024 р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.11.2024 року №00000/20898/ж10/24-13-04-06, за платежем податок на додану вартість у сумі 364,20 грн.;
8. №24788/ж5/24-13-04-06/08681139 від 06.11.2024 р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 06.11.2024 року №00000/ж10/20936/ж10/24-13-04-06, за платежем податок на додану вартість у сумі 19389,17 грн.;
9. №12889/ж5/24-13-04-06/08681139 від 07.10.2024 р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 07.10.2024 року №00000/ж10/12558/ж10/24-13-04-06, за платежем податок на додану вартість у сумі 6524,79 грн.;
10.№12556/ж5/24-13-04-06/08681139 від 03.10.2024 р., на підставі якого прийнято податкове повідомлення-рішення від 03.10.2024 року №00000/12306/ж10/24-13-04-06, за платежем податок на додану вартість у сумі 10989,08 грн.;
Окрім того відповідачу нараховано пеню згідно ст. 129 ПКУ у сумі 2894720,12 грн.
Вищезазначені податкові повідомлення-рішення та акти перевірки були відправлені засобами поштового зв`язку відповідачу.
Заборгованість по податку на додану вартість у сумі 1386065.00 грн виникла внаслідок несплати податкових зобов`язань самостійно визначених у податкових деклараціях з податку на додану вартість, а саме:
1. по декларації №9275787393 від 20.09.2024 року у сумі 58098,00 грн.; 
2. по декларації №9289157635 від 01.08.2024 року у сумі 960,00 грн.;
3. по декларації №9289283672 від 01.04.2024 року у сумі 20990,00 грн.;
4. по декларації №9289287669 від 01.03.2024 року у сумі 12490,00 грн.;
5. по декларації №9289280710 від 01.05.2024 року у сумі 14359,00 грн.;
6. по декларації №9289298211 від 01.02.2024 року у сумі 7127,00 грн.; 
7. по декларації №9289300954 від 01.01.2024 року у сумі 9000,00 грн.;
8. по декларації №9311946617 від 21.10.2024 року у сумі 79226,00 грн.;
9. по декларації №9038754570 від 02.12.2024 року у сумі 102709,00 грн.;
10. по декларації №9387137261 від 20.12.2024 року у сумі 67466,00 грн.; 
11. по декларації №9419529681 від 21.01.2025 року у сумі 79990,00 грн.;
12. по декларації №9419529681 від 21.01.2025 року у сумі 78735,00 грн.;
13. по декларації №9063047807 від 01.12.2024 року у сумі 3425,00 грн.;
14. по декларації №9071830426 від 20.03.2025 року у сумі 102770,00 грн.;
15. по декларації №9107345111 від 21.04.2025 року у сумі 64653,00 грн.;
16. по декларації №9142288858 від 20.05.2025 року у сумі 134285,00 грн.;
17. по декларації №9178821639 від 20.06.2025 року у сумі 144699,00 грн.;
18. по декларації №9211603817 від 17.07.2025 року у сумі 175713,00 грн.;
19. по декларації №9250617675 від 19.08.2025 року у сумі 108622,00 грн.;
20. по декларації №9332464989 від 28.10.2025 року у сумі 120748,00 грн.
Враховуючи вимоги пункту 59.5 статті 59 ПК України, оскільки податкова вимога відповідачу вже виставлялась та борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилалась.
Враховуючи вимоги пункту 59.5 статті 59 ПК України, оскільки податкова вимога відповідачу вже виставлялась та борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилалась.
Таким чином, станом на дату подання адміністративного позову, Підприємство Сокирянської виправної колонії № 67 має податковий борг у розмірі 4407166,78 грн. 
Зазначені у розрахунку заборгованості податкові повідомленням-рішенням надіслані на адресу відповідача та вручені відповідно до вимог ПК України і на день пред`явлення позову є узгодженими.
Перша податкова вимога форми “Ю1” від 02.10.2001 року №1/20 на день розгляду справи у суді є не відкликаною.
Судом також досліджена інформація, про відкриті розрахункові банківські рахунки Державного підприємства "Підприємство Державної кримінально-виконавчої служби України №67".
Оскільки відповідач в добровільному порядку суму податкового боргу не сплатив, Головне управління ДПС у Чернівецькій області звернулось до суду з даним позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд зазначає наступне.
Статтею 67 Конституції України визначено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі-ПК України).
Статтею 16 ПК України визначені обов`язки платника податку, серед яких сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (підпункт 16.1.4 пункту 16.1).
Згідно підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України під податковим боргом розуміють суму узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої на суму такого грошового зобов`язання.
Відповідно до підпункту 54.3.2 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.
Пунктом 57.3 статті 57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Як встановлено судом вище, позивач, реалізовуючи свою контрольну функцію, здійснив перевірки відповідача на предмет дотримання вимог податкового законодавства, в ході яких вияв чисельні порушення вимог ПК України, в результаті чого були прийняті наведені у розрахунку заборгованості податкові повідомлення-рішення.
Суми грошового зобов`язання, визначеного податковими повідомленнями-рішеннями, перелік яких зазначений у розрахунку заборгованості, на момент розгляду справи у суді, є узгодженими та не сплаченими відповідачем.
Крім цього, відповідно до пункту 54.1 статті 54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.
Крім цього, відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України, платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Як встановлено судом вище, відповідач подавши уточнюючі розрахунки податкового зобов`язання з ПДВ, самостійно визначив податкові зобов`язання, які в строки визначені статтею 57 ПК України не сплатив, а отже вони набули статусу податкового боргу.
Таким чином, з урахування розрахунку заборгованості та інтегрованих карток, на день розгляду справи у суді розмір податкового боргу відповідача становить 4407166,78 грн
12. Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення, а згідно пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Як встановлено судом відповідачеві, відповідно до вимог ПК України надсилалась податкова вимога, яка на день розгляду справи у суді є не відкликаною.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Станом на день подання позову у відповідача є відкриті розрахункові рахунки у банківських установах (дані про банківські рахунки містяться у ідентифікаційних даних з АІС "Податковий блок", які наявні в матеріалах справи). 
Пунктом 95.2 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 30 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги, а відповідно до пункту 95.3 цієї ж статті ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Враховуючи наявність у Підприємства податкового боргу, наявність у нього відкритих рахунків в банківських установах, суд вважає за необхідним стягнути з рахунків у банках, що належить відповідачу та за рахунок готівки заборгованість у сумі 4407166,78 грн.
Стосовно розподілу судових витрат.
Відповідно до частини 2 статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведення експертиз.
За відсутності вказаних витрат, суд не вирішує питання про їх стягнення. 
Керуючись статтями 241 - 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд- 

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов задовольнити.
2.Стягнути кошти з банківських рахунків та готівки Державного підприємства "Підприємство державної кримінальної-виконавчої служби України №67" в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 4407166,78 грн. до відповідного бюджету.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання. 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 

Повне найменування учасників процесу:
Позивач - Головне управління ДПС у Чернівецькій області (вул. Героїв Майдану, 200 А, м.Чернівці, 58603 Код ЄДРПОУ 44057187);
Відповідач - Держане підприємство "Підприємство державної кримінальної-виконавчої служби України №67" (провулок Покровський, 8, м. Сокиряни, Дністровський район, Чернівецька область, 60200, Код ЄДРПОУ 08681139).

Суддя І.В. Маренич