Україна
Донецький окружний адміністративний суд 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 березня 2026 року Справа№200/7427/25 

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «РСК ЕЛІТ-СЕРВІС» про стягнення податкового боргу у розмірі 36390,95 грн,- 

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2025 року Головне управління ДПС у Донецькій області (далі – позивач) звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «РСК ЕЛІТ-СЕРВІС» (надалі – ТОВ «РСК ЕЛІТ-СЕРВІС», відповідач) про стягнення податкового боргу до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу – 36390,95 грн, а саме: єдиний податок з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050300), у сумі 36390,95 гривень.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за відповідачем рахується податковий борг, який виник з підстав несплати донарахованих штрафних санкцій за результатами акту камеральної перевірки у розмірі 36390,95 грн з єдиного податку з юридичних осіб. На теперішній час залишається несплаченою сума податкового боргу, у зв`язку з чим позивач просить її стягнути у судовому порядку.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 вересня 2025 року суддею Голуб В.А. відкрито провадження у справі №200/7427/25 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
13 жовтня 2025 року до суду надійшов відзив на позов, в якому представник відповідача зазначив, що станом на 09.10.2025 р. згідно даних Електронного кабінету за відповідачем зі сплати податку на додану вартість рахується сума надміру сплаченого грошового зобов`язання в розмірі 210 664,81 гривень, з яких з врахуванням податкового зобов`язання зі сплати ПДВ за вересень 2025 р. у сумі 25 066,00 гривень, поверненню підлягає сума у розмірі 185 598,81 грн. Після надходження надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на додану вартість на поточний рахунок підприємства, відповідач гарантовано погасить податковий борг з єдиного податку, що у сумі складає 36 390,94 гривень.
Розпорядженням керівника апарату суду від 25.12.25 року № 716 «Щодо повторного автоматичного розподілу справи» призначено повторний автоматичний розподіл справи №200/7427/25.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 02 січня 2026 року суддею Чучком В.М. прийнято до провадження адміністративну справу № 200/7427/25.
За приписами частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи відсутність клопотань сторін щодо розгляду справи у судовому засіданні, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення сторін.
Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступне.
Відповідач – Товариство з обмеженою відповідальністю «РСК ЕЛІТ-СЕРВІС» є юридичною особою, яка зареєстрована та обліковується в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом 42161895, податкова адреса: 84331, Донецька область, Краматорський район, м. Краматорськ, вул. Марії Заньковецької (Наді Курченко), буд. 17, (код за КАТОТТГ – UA14120090000098500, Краматорська територіальна громада).
ТОВ «РСК ЕЛІТ-СЕРВІС» перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області (далі – ГУ ДПС у Донецькій області), Краматорська ДПІ як платник податків за основним місцем обліку з 29.05.2018, номер взяття на облік 051518114603
Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг у розмірі 36390,95 грн, який виник з причини несплати підприємством донарахованих штрафних санкцій за результатами акту камеральної перевірки, у т.ч.:
- єдиний податок з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050300), у сумі 36390,95 грн, а саме:
36390,95 грн – поновлено виключених (скасованих) донарахованих штрафних санкцiй за актом минулих років, податкове повiдомлення-рiшення (форма «Ш») вiд 09.04.2024 № 779/05-99-04-09/42161895, термін сплати 02.04.2025.
Податковим органом було проведено камеральну перевірку, за підсумками якої складено Акт від 19.03.2024 № 575/05-99-04-09/42161895 про результати камеральної перевірки щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з єдиного податку третьої групи ТОВ «РСК ЕЛІТ-СЕРВІС», який 21.03.2024 направлено платнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з зазначеним Актом вручено посадовій особі підприємства 26.03.2024.
За даними перевірки встановлено порушення в частині несвоєчасної сплати узгоджених сум грошових зобов`язань протягом встановлених строків з податку на додану вартість відповідно до п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16, п. 57.1 ст. 57, п. 124.1 ст. 124, п. 295.3 ст. 295 Податкового кодексу України, та складено податкове повідомлення-рішення форми «Ш» вiд 09.04.2024 № 779/05-99-04-09/42161895, яке 09.04.2024 направлено платнику засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з зазначеним податковим повідомленням-рішенням вручено посадовій особі підприємства 16.04.2024.
Не погодившись з винесеним ГУ ДПС у Донецькій області податковим повідомленням-рішення форми «Ш» вiд 09.04.2024 № 779/05-99-04-09/42161895, підприємство ТОВ «РСК ЕЛІТ-СЕРВІС» звернулось в адміністративному порядку відповідно до ст. 56 ПК України, ст. 216 Цивільного кодексу України та Порядком оформлення та подання скарг платника податків та іншими особами та їх розгляду контролюючими органами, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 21.10.2015 № 916 (із змінами) зі скаргою від 24.04.2024 № 12 до контролюючого органу вищого рівня, а саме до Державної податкової служби України (далі – ДПС України) щодо визнання недійсним Акту від 19.03.2024 № 575/05-99-04-09/42161895 про результати камеральної перевірки щодо порушення термінів сплати узгодженої суми податкового зобов`язання з єдиного податку третьої групи ТОВ «РСК ЕЛІТ-СЕРВІС», податковий номер 42161895 та скасувати податкове повідомлення-рішення вiд 09.04.2024 № 779/05-99-04-09/42161895.
ДПС України отримано скаргу ТОВ «РСК ЕЛІТ-СЕРВІС» від 24.04.2024 № 12 (вх. ДПС № 16904/6 від 30.04.2024) на податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Донецькій області вiд 09.04.2024 № 779/05-99-04-09/42161895 та для з`ясування обставин справи, керуючись п. 56.9 ст. 56 ПК України, вирішено продовжити строк розгляду скарги до 28.06.2024 (включно). ДПС України прийнято Рішення про продовження строку розгляду скарги від 15.05.2024 № 14180/6/99-00-06-03-01-06.
ДПС України 27.06.2024 остаточно розглянуто скаргу ТОВ «РСК ЕЛІТ-СЕРВІС» від 24.04.2024 № 12 (вх. ДПС № 16904/6 від 30.04.2024) на податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Донецькій області вiд 09.04.2024 № 779/05-99-04-09/42161895 та прийнято Рішення про результати розгляду скарги від 27.06.2024 № 19677/6/99-00-06-03-01-06, яким відповідно до глави 4 ПК України, ДПС України залишає без змін податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Донецькій області вiд 09.04.2024 № 779/05-99-04-09/42161895, а скаргу – без задоволення.
ТОВ «РСК ЕЛІТ-СЕРВІС» не погодившись з прийнятим ГУ ДПС у Донецькій області податковим повідомленням-рішенням від 09.04.2024 № 779/05-99-04-09/42161895, в cерпні 2024 звернулось з позовною заявою в Донецький окружний адміністративний суд про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.04.2024 № 779/05-99-04-09/42161895.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 28.10.2024 у справі № 200/5122/24, яке залишено без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 12.03.2025 року, у задоволенні позову ТОВ «РСК ЕЛІТ-СЕРВІС» до ГУ ДПС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.04.2024 № 779/05-99-04-09/42161895 відмовлено.
Вказане податкове повiдомлення-рiшення не відкликалось податковим органом.
Вказаний борг у розмірі 36390,95 грн не сплачений підприємством, що підтверджується витягом з ІКП.
Пунктом 59.1 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
На підставі пункту 59.3 статті 59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов`язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов`язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
З метою погашення податкового боргу податковим органом на адресу відповідача в установленому законом порядку було направлено податкову вимогу форми «Ю» від 25.04.2025 № 0000390-1302-0599, яку 25.04.2025 спрямовано на адресу підприємства рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вимогою вручено посадовій особі підприємства 02.05.2025.
Таким чином, прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.
Відповідно до вимог статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.
Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету або на єдиний рахунок як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня (пп. 14.1.39 п.14.1. ст.14 Кодексу).
У відповідності до п. 14.1.137 статті 14 Податкового кодексу України орган стягнення – державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно підпункту 110.1 статті 110 Податкового кодексу України (далі - ПКУ) платники податків, податкові агенти несуть відповідальність у разі вчинення порушень, визначених законами з питань оподаткування та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, зокрема: фінансову відповідальність (підпункт 111.1.1 п. 111.1 ст. 111 ПКУ).
Фінансова відповідальність за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства встановлюється та застосовується згідно з цим Кодексом та іншими законами. Фінансова відповідальність, що встановлюється згідно з цим Кодексом, застосовується у вигляді штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) (підпункт 111.2 ст. 111 ПКУ).
Відповідно до підпункту 113.7 ст. 113 Податкового кодексу України у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення-рішення.
На підставі підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
За приписами підпункту 20.1.19 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб`єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.
Пунктом 38.1. ст. 38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
Як зазначено у п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Згідно абз. 1 п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих у центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Беручи до уваги те, що суму заборгованості у розмірі 36390,95 грн. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив; наявність у нього вказаної заборгованості підтверджується даними облікової картки, розрахунком формування податкової заборгованості; доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору, або скасування відповідних рішень ДПС не надано, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Додатково до наведеного суд вважає за необхідне відмітити, що предметом спору у даній справі є саме стягнення узгодженого податкового боргу, а не питання повернення надміру сплаченого податку на додану вартість платнику ПДВ. Виходячи з предмету спору, дослідженню у цій справі підлягають виключно ті питання, що стосуються наявності податкового боргу, який виник з причини несплати податкових зобов`язань з єдиного податку з юридичних осіб.
Відповідно до п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» позивач звільнений від сплати судового збору.
На підставі викладеного, керуючись нормами Конституції України та Кодексу адміністративного судочинства, суд, - 

В И Р І Ш И В:

1. Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю «РСК ЕЛІТ-СЕРВІС» про стягнення податкового боргу у розмірі 36390,95 грн – задовольнити повністю. 
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «РСК ЕЛІТ-СЕРВІС» (код ЄДРПОУ 42161895, місцезнаходження юридичної особи: 84331, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Марії Заньковецької (Наді Курченко), буд. 17) суму податкового боргу у розмірі 36390 (тридцять шість тисяч триста дев`яносто) гривень 95 копійок з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу, а саме: єдиний податок з юридичних осіб (код класифікації доходів бюджету 18050300).
Повне судове рішення складено 12 березня 2026 року.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. 

Суддя В.М. Чучко