Справа №295/3738/26
Категорія 149
3/295/1228/26

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.04.2026 року м. Житомир
Суддя Богунського районного суду м. Житомира Панченко Г. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу про притягнення до адміністративної відповідальності  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого у АДРЕСА_1 , за ст. 126 ч.5 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
встановив: 
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення від 27.02.2026 серії ЕПР1 №601933, 27.02.2026 об 11-30 год., у м. Житомирі по вул. Домбровського, 3,  ОСОБА_1 , керував транспортним засобом не маючи при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом відповідної категорії, тобто посвідчення водія не отримував. Правопорушення вчинене повторно протягом року.
 
В судове засідання ОСОБА_1  не з`явився. Судом направлялось повідомлення про дату, час і місце судового засідання на його адресу, однак конверт повернувся на адресу суду не врученим.
Європейський суд з прав людини у справі «UNION ALIMENTARIA SANDERS S. A. проти Іспанії» (рішення №11681/87 від 07.07.1989) зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Також в рішенні Європейського суду з прав людини від 03.04.2008 у справі «Пономарьов проти України» (рішення №3236/03 від 03.04.2008) наголошено, що сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження.
Враховуючи, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов`язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі,  ОСОБА_1 повідомлявся належним чином про дату і час розгляду справи, будь-яких клопотань не подавав, тому суд відповідно до ч. 2 ст. 268 КУпАП, розглядає справу у його відсутність. 
Захисник Мелешко М.А. в судовому засіданні вину ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.5 ст.126 КУпАП не визнав, просив закрити провадження по справі у зв`язку з відсутністю у діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення. В обгрунтування клопотання зазначив, що матеріали справи не містять доказів керування ОСОБА_1 транспортним засобом у зазначений у протоколі час та місці. Також зазначив, що форма протоколу про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 №601933 у виді чеку не відповідає вимогам законодавства та відповідно до інструкції працівники поліції зобов`язані все фіксувати.
Дослідивши матеріали справи та вислухавши захисника, суд дійшов до таких висновків. 
Частиною п`ятою ст. 126 КУпАП передбачено відповідальність за повторне протягом року вчинення порушень, передбачених частинами другою - четвертою цієї статті, а саме : - керування транспортним засобом особою, яка не має права керування таким транспортним засобом, або передача керування транспортним засобом особі, яка не має права керування таким транспортним засобом; - керування транспортним засобом особою, стосовно якої встановлено тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами; - керування транспортним засобом особою, позбавленою права керування транспортними засобами.
Органом уповноваженим на складання протоколу на підтвердження факту вчинення  ОСОБА_1 правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 126 КУпАП, крім рапорту до протоколу додано : довідку ВАП УПП в Житомирській області від 28.02.2026, згідно якої  ОСОБА_1 ,    ІНФОРМАЦІЯ_1 , посвідчення водія на право керування транспортним засобом не отримував; копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №4693209 від 09.05.2025, якою ОСОБА_1 притягнуто до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 126 КУпАП; копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №6734020 від 27.02.2026, згідно якої ОСОБА_1 27.02.2026 об 11-54 год. керував транспортним засобом із забрудненим номерним знаком.
Згідно з вимогами ст.ст. 245, 280 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, а орган чи посадова особа при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов`язані з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. 
Згідно ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. 
Обов`язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь. 
Постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі серії ЕНА №6734020 від 27.02.2026, підтверджує керування ОСОБА_1 транспортним засобом у час пізніше після вчинення інкримінованого за протоколом у даній справі правопорушення, а тому є неналежним доказом у даній справі.
За таких обставин факт керування  ОСОБА_1  транспортним засобом, крім протоколу підтверджується лише рапортом поліцейського, іншими доказами у справі не підтверджується, а тому суд приходить до висновку про недостатність таких доказів для встановлення факту керування  ОСОБА_1  транспортним засобом у вказану в протоколі дату і час поза розумним сумнівом.
Оскільки суб`єктом інкримінованого правопорушення є водій транспортного засобу, а об`єктивна сторона інкримінованого правопорушення полягає у керуванні транспортним засобом, то за недоведеністю такого керування  ОСОБА_1 , суд приходить до висновку про відсутність належних і допустимих доказів наявності в його діях складу правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 126 КУпАП, а тому провадження по справі підлягає закриттю згідно ст. 247 ч. 1 п. 1 КУпАП.
Керуючись ст. 247, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
постановив:
Закрити провадження у справі про притягнення  ОСОБА_1  до адміністративної відповідальності за ч.5 ст. 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв`язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного суду через Богунський районний суд м. Житомира протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя          Г. В. Панченко