Справа № 758/5600/26
3/758/2608/26
Категорія 208

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2026 року суддя Подільського районного суду міста Києва Лещенко О.В., розглянувши у судовому засіданні адміністративні матеріалами про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП,
ВСТАНОВИВ:
06.04.2026 року до Подільського районного суду міста Києва надійшов адміністративний матеріал про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП, який згідно із протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями переданий на розгляд судді Лещенко О.В.
Судове засідання призначене о 10-00 годині 16.04.2026 року. 
10.04.2026 року на адресу Подільського районного суду міста Києва надійшла заява від особи, стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , про відкладення розгляду справи до 07.05.2026 року. Заяву обґрунтовує тим, що підприємство ПрАТ «Новокраматорський машинобудівний завод» здійснює свою діяльність у м.Краматорськ Донецької області, де ведуться бойові дії, офіс бухгалтерської служби також знаходиться у м.Краматорськ. Підприємство не погоджується з висновками податкової служби, які викладені в акті, на підставі якого складено протокол про адміністративне правопорушення. У зв`язку із чим подано скаргу до податкової служби, яка на даний час не розглянута та строк розгляду продовжений до 07.05.2026 року. 
Дослідивши заяву та додатки до неї, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. ст. 245, 248 КУпАП одним із основних завдань провадження у справах про адміністративні правопорушення є об`єктивне з`ясування обставин справи, рівність всіх громадян перед законом і органом, що розглядає справу.
Як вбачається з положень п. 7 ч. 2 ст. 129 Конституції України, однією з основних конституційних засад судочинства є розумність строків розгляду справи судом.
Згідно з ч.1 ст. 277 КУпАП, справа про адміністративне правопорушення розглядається у п`ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справи.
Відповідно до ч.2 ст. 38 КУпАП якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частинах третій - восьмій цієї статті.
Суд звертає увагу, що адміністративне правопорушення, яке інкриміновано ОСОБА_1 вчинене 28.01.2026 року.
Відповідно до положень п. 12 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 11 від 17.10.2014 «Про деякі питання дотримання розумних строків розгляду судами цивільних, кримінальних справ і справ про адміністративні правопорушення» у випадку відкладення розгляду справи про адміністративні правопорушення за клопотанням учасників судового розгляду строк накладення адміністративного стягнення, передбачений статтею 38 КУпАП, обчислюється починаючи з дня вчинення адміністративного правопорушення, а при триваючому правопорушенні - починаючи з дня його виявлення. Можливість зупинення цього строку у зв`язку з перенесенням розгляду справи не передбачено, крім випадку, визначеного частиною четвертою статті 277 КУпАП.
Частиною 4 ст. 277 КУпАП передбачено лише можливість зупинення строків розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, якщо особа, щодо якої складено протокол про таке правопорушення, умисно ухиляється від явки до суду або з поважних причин не може туди з`явитися (хвороба, перебування у відрядженні чи на лікуванні, у відпустці тощо).
Водночас адміністративне правопорушення, передбачене ст. 163 КУпАП, яке інкриміноване ОСОБА_1 , не відноситься до адміністративних правопорушень, пов`язаних з корупцією, а тому можливість зупинення строків розгляду адміністративних справ про адміністративні правопорушення не може бути застосований до справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч.1 ст. 163-1 КУпАП.
Отже, суд позбавлений можливості перенести розгляд справи більше, ніж передбачений строк розгляду справи у суді та строки накладення адміністративного стягнення. 
Зважаючи на те, що нормами Кодексу України про адміністративні правопорушення не врегульовано порядок зупинення провадження у справі, за виключенням справ про адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, то суд дійшов висновку про часткове задоволення заяви ОСОБА_1 та відкладення судового засідання, задля дотримання її прав на захист, однак в межах строків передбачених, ст. 38, ст. 277 КУпАП.
Крім того, суд звертає увагу, що згідно із ч. 1 ст. 268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Частиною другою цієї статті не передбачена обов`язкова присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності при розгляді справ, зокрема, за ч. 1 ст. 163-1 КУпАП.
Таким чином, наведені вище положення ст. 268 КУпАП не містять заборони щодо розгляду справ про адміністративні правопорушення, передбачених ч. 1 ст. 163-1 КУпАП, за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Отже, в разі неявки особи, стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 в наступне судове засідання, суд може розглянути справу за її відсутністю.
Крім того, суд звертає увагу, що особа не позбавлена можливості взяти участь в розгляді справи щодо неї за допомогою відеоконфернецзв`язку із використанням власних технічних засобів, заявивши відповідне клопотання.
Враховуючи наведене, з метою забезпечення дотримання прав особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, передбачених ст. 268 КУпАП, розгляд справи про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_1 необхідно відкласти на строк, який не суперечитиме принципам гласності, оперативності (розумні строки) та рівності перед законом. 
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 38, 163-1, 268, 277, КУпАП,
ПОСТАНОВИВ:
Заяву особи, стосовно якої вирішується питання про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , про відкладення розгляду справи - задовольнити частково.
Відкласти судове засідання на строк до 12 год 30 хв 23 квітня 2026 року у приміщенні суду за адресою: м. Київ, вул. Хорива, 21.
Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя:          О.В. Лещенко