Справа № 587/5650/25 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2026 року Сумський районний суд Сумської області під головуванням судді Гончаренко Л. М., за участю секретаря судового засідання Джепи В.Г., представника позивача ОСОБА_1 , представника відповідача ОСОБА_2 , представника третьої особи Блошенко В.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за позовом  ОСОБА_3 до Сумської міської ради, третя особа: Сумська районна державна нотаріальна контора про визнання права власності в порядку спадкування за законом на земельні ділянки,
В С Т А Н О В И В:
Позивач в особі свого представника ОСОБА_1 звернулась до суду з тих підстав, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в місті Суми помер - ОСОБА_4 13 березня 2012 року державним нотаріусом Сумської районної державної нотаріальної контори відкрита спадкова справа №140/2012 за померлим ОСОБА_4 . Спадкоємицею за законом є: донька спадкодавця - ОСОБА_3 , яка прийняла спадщину, проживаючи разом зі спадкодавцем на час відкриття спадщини. Інших спадкоємців, своєчасно прийнявших спадщину немає. ОСОБА_3 отримала спадщину після смерті батька на житловий будинок з надвірними, господарськими та побутовими будівлями та спорудами який розташований за адресою: АДРЕСА_1 . Земельні ділянки з кадастровими номерами 5924782200:03:001:0280 та 5924782200:03:001:2056, щодо яких просили нотаріуса видати Свідоцтва про право на спадщину за законом на ім`я спадкоємиці, були передані у власність спадкодавця ОСОБА_4 рішенням виконавчого комітету Великочернеччинської сільської Ради народних депутатів Сумського району Сумської області №53 від 19 жовтня 1993 року «Про передачу в приватну власність земельних ділянок». Постановою про відмову у вчиненні нотаріальних дії від 08.10.2025 року №1027/02-31, державним нотаріусом Сумської районної державної нотаріальної контори Блошенко В.І. відмовлено у видачі свідоцтв про право на спадщину за законом на дані земельні ділянки з підстав відсутності оформленого за життя державного акту на земельні ділянки. Державним реєстратором зареєстровано право власності за померлим ОСОБА_4 на земельні ділянки, а саме: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) площею 0,0520 га кадастровим номером 5924782200:03:001:0280, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 та для ведення особистого селянського господарства площею 0,1200 га з кадастровим номером 5924782200:03:001:2056, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 . Реєстрація здійснена на підставі архівного витягу Сумської районної державної адміністрації Сумської області від 07.07.2025 року №417/04-01, а саме: Рішення виконавчого комітету Великочернеччинської сільської Ради народних депутатів Сумського району Сумської області №53 від 19 жовтня 1993 року «Про передачу в приватну власність земельних ділянок». А тому просила визнати за нею право власності на вказані земельні ділянки в порядку спадкування після померлого батька.
Представник позивачки в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просять їх задовольнити.
Представник Сумської міської ради в судовому засіданні заперечувала, просила закрити провадження по справі у зв`язку із відсутністю спору з підстав викладених у раніше поданому відзиві на позовну заяву. Вважала що у випадку, якщо спадкодавець за життя із дотриманням вимог законодавства розпочав процедуру приватизації земельної ділянки, проте не отримав на неї право власності у зв`язку зі смертю, спадкоємці у порядку спадкування набувають право на завершення приватизації. Позивачка не надала доказів звернення до Сумської міської ради щодо завершенням процедури приватизації земельної ділянки та що останній відмовив їй тому вважають, що Сумська міська рада є неналежним відповідачем у цій справі, оскільки відсутній спір. Крім того, звертала увагу, що згідно з витягів Державного реєстру речових прав від 04.12.2025 доданих позивачкою до матеріалів справи спірні земельні ділянки зареєстровані на праві власності за ОСОБА_5 01.12.2025, що у свою чергу викликає у відповідача питання щодо законності таких дій державного реєстратора, оскільки останній помер ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Представник Сумської районної державної нотаріальної контори в судовому засіданні зазначала, що не має заперечень до позову. Дійсно нею була винесена постанова від 08.10.2025 про відмову у вчиненні нотаріальної дії, так як їй не було надано необхідних для вчинення нотаріальних дій документів, що підтверджують право власності ОСОБА_4 на земельні ділянки, а тому безспірно встановити склад спадкового майна за наявними у спадковій справі документами їй неможливо. Після державної реєстрації права власності 01.12.2025 державним реєстратором за померлим ОСОБА_4 земельних ділянок, яке було здійснено за заявою спадкоємиці, вона також не має змоги вчинити відповідну нотаріальну дію, так як безспірно встановити склад спадкового майна за наявними у спадковій справі документами їй неможливо. Так були внесені зміни до законодавства та згідно п.66 "Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що у разі відсутності державної реєстрації права власності на нерухоме майно спадкодавця, спадкоємець має право звернутись до державного реєстратора прав на нерухоме майно із заявою про державну реєстрацію права власності спадкодавця, відповідно до порядку. Але вона вважає, що передбачений п.66 стосується тих випадків, коли надані документи, які були отримані відповідно до чинного на той час законодавства та діяли на момент смерті спадкодавців. Це її особиста думка, щодо застосування п.66. Вважала, що у випадках коли інших спадкоємців не має, то Сумська міська рада, як орган місцевого самоврядування є належним відповідачем по справі відповідно до роз`яснень викладених у постанові пленуму «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» про спадкування». 
Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з таких підстав.
Судом встановлено і не оспорюється сторонами, що позивачка ОСОБА_3 є донькою ОСОБА_4 , що підтверджується свідоцтвом про народження та свідоцтвом про укладення шлюбу (а.с. 11,12).
Відповідно до рішення виконавчого комітету Великочернеччинської сільської Ради народних депутатів Сумського району Сумської області від 19 жовтня 1993 року №53 «Про приватизацію земельних ділянок» від 26 грудня 1992 року передано у безкоштовну приватну власність земельну ділянку загальною площею 0, 17 га ОСОБА_4 (а.с. 15).
ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 помер, що стверджується копією свідоцтва про смерть (а.с. 8).
13 березня 2012 року державним нотаріусом Сумської районної державної нотаріальної контори відкрита спадкова справа №140/2012 до майна померлого ОСОБА_4 , з матеріалів якої вбачається, що спадкоємицею за законом є його донька - ОСОБА_3 (а.с. 44-61).
Державним нотаріусом Сумської районної державної нотаріальної контори Блошенко В. І. 08.10. 2025 року було видано ОСОБА_3 свідоцтво про право на спадщину за законом на житловий будинок з надвірними, господарськими та побутовими будівлями та спорудами по АДРЕСА_1 (а.с. 60).
Згідно з витягу з Державного реєстру речових прав №444266939 від 19.09.2025 житловий будинок садибного типу, А-1 за адресою АДРЕСА_1 зареєстрований за ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право власності виданий 14.07.1986 року, видавник Сумська районна Рада народних депутатів( а.с.59)
Постановою державного нотаріуса Сумської районної державної нотаріальної контори Блошенко В. І. № 1027 від 08 жовтня 2025 року позивачці відмовлено у видачі свідоцтв про право на спадщину за законом на земельні ділянки, надані для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) площею 0,0520 га з кадастровим номером 5924782200:03:001:0280; для ведення особистого селянського господарства площею 0,1200 га з кадастровим номером 5924782200:03:001:2056, розташовані за адресою: за адресою: АДРЕСА_1 , у порядку спадкування за законом, після смерті ОСОБА_4 у зв`язку з тим, що ОСОБА_4 свої права на землю належним чином за життя не оформив, державний акт на право власності на землю не отримав (а.с. 9-10).
Державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_4 за життя не було оформлено.
Згідно з витягу з Державного реєстру речових прав № 454942659 від 04.12.2025 земельна ділянка з кадастровим номером 5924782200:03:001:2056, площею 0,12 га, зареєстрована 01.12.2025 державним реєстратором Дяченко Ю.В., Бездрицької сільської ради, Сумської області, за номером 3247208959247, документи подані для державної реєстрації: рішення органу місцевого самоврядування, серія та номер: 417/04-07, виданий 07.07.2025, видавник Сумська райдержадміністрація за ОСОБА_4 ( а.с.16)
Згідно з витягами з Державного земельного кадастру про земельну ділянку №НВ-5101547502025 від 08.09.2025 року, №НВ-7301058692025 від 09.09.2025 року, сформовано земельні ділянки площами 0,12 га, 0,0520 га га з кадастровими номерами 5924782200:03:001:2056, 5924782200:03:001:0280, для ведення особистого селянського господарства та для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 21-27, 28-33). 
Станом на момент звернення до суду із даною позовною заявою порядок проведення державної реєстрації права власності на нерухоме майно регламентовано Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127.
Процедура реєстрації права власності на підставі заяви спадкоємця визначено п. 66 Порядку, відповідно до якого для державної реєстрації права власності на підставі заяви спадкоємця подаються документи, необхідні для відповідної реєстрації, передбачені статтею 27 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та цим Порядком, що підтверджують набуття спадкодавцем права власності на нерухоме майно, витяг із Спадкового реєстру про наявність заведеної спадкової справи та документ, що містить відомості про склад спадкоємців, виданий нотаріусом чи уповноваженою на це посадовою особою органу місцевого самоврядування, якими заведено відповідну спадкову справу.
Державна реєстрація права власності на підставі заяви спадкоємця проводиться шляхом внесення до Державного реєстру прав відомостей про суб`єкта права власності - спадкодавця з обов`язковим зазначенням відомостей про смерть такої особи.
Тобто п.66 вказаного Порядку надає повноваження спадкоємцю померлої особи вчинити певні юридичні дії, які б вчинив сам спадкодавець, якби був живим.
Виходячи з наведеного, на підставі заяви спадкоємця здійснюється внесення записів про права спадкодавця, якщо останні вже виникли та це підтверджено відповідними правовстановлюючими документами.
Позивачка скористалась правом наданим Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 року № 1127 та здійснила реєстрацію права власності на земельні ділянки за спадкодавцем ОСОБА_4 . 
Згідно абзацу 3 пункту 23 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 7 від 30 травня 2008 року «Про судову практику у справах про спадкування» у разі відмови нотаріуса в оформленні права на спадщину особа може звернутися до суду за правилами позовного провадження.
Якщо нотаріусом обґрунтовано відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину, виникає цивільно-правовий спір, що підлягає розглядові у позовному провадженні.
Право власності спадкоємця на спадкове майно підлягає захисту в судовому порядку шляхом його визнання у разі, якщо таке право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності (ст. 392 ЦК).
Відповідно до положень ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів; право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до ст.1217 ЦК Україниспадкування здійснюється за заповітом або за законом.
В силу ч.1ст.1218 ЦК Українидо складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Відповідно до ч.ч.1,3 ст.1296 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, може одержати свідоцтво про право на спадщину. Відсутність свідоцтва про право на спадщину не позбавляє спадкоємця права на спадщину.
Згідно ст.1297 ЦК України спадкоємець, який прийняв спадщину, у складі якої є нерухоме майно, зобов`язаний звернутись до нотаріуса за видачею йому свідоцтва про право на спадщину на нерухоме майно.
Відповідно до ч. 1 ст.1225 ЦК України право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців на загальних підставах, із збереженням її цільового призначення.
Згідно ч. 1 ст.126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.
Документи, що посвідчували право на земельну ділянку, були визначені статтею 23 ЗК України 1993 року. Проте, дію статті 23 було зупинено відносно власників земельних ділянок, визначених статтею 1 Декрету Кабінету Міністрів України «Про приватизацію земельних ділянок» від 26 грудня 1992 року за №19-52.
Пунктом 3 Декрету було визначено, що право власності на земельну ділянку посвідчувалося самим рішенням уповноваженого органу про передачу у власність земельної ділянки. Згідно з пунктом 7 Перехідних Положень ЗК України 2001 року громадяни, що одержали у власність земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.
Згідно з ч. 4 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов`язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.
На підставі абз. 2 п. 1розділу X «Перехідні положення» ЗК України рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийняті органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок»(втратив чинність на підставі Закону України від 14 вересня 2006 року № 139-V), є підставою для виготовлення та видачі цим громадянам або їх спадкоємцям державних актів на право власності на земельну ділянку за технічною документацією щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку (п. 1 розділу X доповнено абз. 2 згідно із Законом від 16 вересня 2008 року № 509-VI). Якщо видача державного акта про право власності на землю здійснюється на підставі рішення про передачу громадянам України безоплатно у приватну власність земельних ділянок, прийнятого органами місцевого самоврядування відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 26 грудня 1992 року «Про приватизацію земельних ділянок», до спадкоємців переходить право отримати державний акт про право власності на земельну ділянку.
Відповідно до роз`яснень, що містяться в інформаційному листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 24-753/0/4-13 від 16 травня 2013 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування» спори про визнання права власності на земельну ділянку та права на земельну частку (пай) в порядку спадкування, зокрема у випадках, якщо відсутній отриманий спадкодавцем державний акт про право власності на земельну ділянку, зареєстрований належним чином, якщо спадкодавцем не був отриманий державний акт про право власності на земельну ділянку, або в державному акті є неточності, які підлягають виправленню, розглядаються судами з урахуванням вимог закону та роз`яснень, викладених в пунктах 10, 11 ППВСУ від 30 травня 2008 року № 7, про те, що відповідно до статті 1225 ЦК право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом.
Суд приходить до висновку, що позивач довів, що спадкодавець фактично був власником, але не оформив право власності на майно відповідно до вимог законодавства. У такому випадку у суду маються підстави для задоволення позову, а саме визнання права власності на спадкове майно за позивачем.
Таким чином, враховуючи доведеність обставин набуття спадкодавцем права власності на спірне майно, прийняття спадщини позивачкою, а також неможливість оформлення спадкових прав у нотаріальному порядку через відсутність належно оформлених правовстановлюючих документів, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними і допустимими доказами та такими, що підлягають задоволенню шляхом визнання за позивачем права власності на спірне майно в порядку спадкування.
На підставі наведеного, керуючись, ст.126 ЗК України, ст. 328, 1225,1297 ЦК України, ст.ст.10-13,81,89,200,263,265,268 ЦПК України, суд
У Х В А Л И В:
Позов  ОСОБА_3 задовольнити.

Визнати за ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_1 , право власності на земельні ділянки: площею 0,0520 га кадастровим номером 5924782200:03:001:0280, надану для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) та площею 0,1200 га з кадастровим номером 5924782200:03:001:2056, для ведення особистого селянського господарства, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , у порядку спадкування за законом, після смерті ОСОБА_4 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов`язки, мають право оскаржити рішення суду повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Сумського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Повний текст рішення виготовлено 22.04.2026.

Суддя Л.М. Гончаренко