ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2026 року 	Луцьк	Справа № 140/915/26 	

Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Стецика Н.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Волинській області до Державного підприємства “Шахта №9 “Нововолинська” про стягнення податкового боргу, 

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Волинській області (далі – ГУ ДПС у Волинській області, позивач) звернулось з позовом до Державного підприємства “Шахта №9 “Нововолинська” (далі – ДП “Шахта №9 “Нововолинська”, відповідач) про стягнення з рахунків платника в дохід бюджету податкового боргу в сумі 1 404 930,71 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відповідно до вимог статті 16 Податкового кодексу України (далі – ПК України) зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах, встановлених законом. В порушення зазначених норм за ДП “Шахта №9 “Нововолинська” обліковується податковий борг в загальному розмірі 1 404 930,71 грн. Позивачем вживались заходи щодо стягнення заборгованості шляхом надіслання податкової вимоги, однак вони не спричинили погашення податкового боргу відповідачем. У зв`язку з цим позивач просить стягнути з відповідача податковий борг у сумі 1 404 930,71 грн.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 26.01.2025 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі за цим позовом та розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до частини першої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Копію вказаної ухвали від 26.01.2025 відповідач одержав через електронний кабінет в підсистемі “Електронний суд” ЄСІТС 26.01.2026, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа, проте відзиву на позовну заяву до суду не подав.
Крім того, від учасників справи інших заяв по суті справи чи клопотань про розгляд справ в судовому засіданні не надходило.
Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення повністю з таких мотивів та підстав.
Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем рахується податковий борг у загальній сумі 1 404 930,71 грн.
По податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), податковий борг виник на підставі наступного.
20.08.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №00/23385/040615 від 06.08.2025, платнику донараховано штрафних санкцій на суму 2 066,67грн.
Разом з тим, згідно поданої самостійно за вересень 2025 року податкової декларації №9325012971 від 20.10.2025 платником нараховано до зменшення податкового зобов`язання в сумі 2 057,00грн. по терміну сплати 20.10.2025.
Водночас у платника наявна переплата в сумі 9,40 грн.
Крім того, відповідачу згідно статті 129 ПК України нараховано пені в сумі 63,94 грн.
Звідси, сума до стягнення по даному податку становить: 64,21 грн.
По рентній платі за користування надрами для видобутку кам`яного вугілля, податковий борг виник:
07.02.2024 згідно податкового повідомлення-рішення №0012900405 від 24.01.2024, платнику донараховано штрафних санкцій на суму 13 660,30 грн;
08.05.2024 згідно податкового повідомлення-рішення №0099880405 від 24.04.2024, платнику донараховано штрафних санкцій на суму 205,06 грн;
30.05.2024 згідно податкового повідомлення-рішення №00124730405 від 16.05.2024, платнику донараховано штрафних санкцій на суму 87,50 грн;
07.08.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0022242040615 від 23.07.2025, платнику донараховано штрафних санкцій на суму 12 219,36 грн;
07.08.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0016684040615 від 29.05.2025, платнику донараховано штрафних санкцій на суму 5 651,06 грн;
06.01.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №0037632040615 від 23.12.2025, платнику донараховано штрафних санкцій на суму 4 915,14 грн.
Разом з тим, згідно поданої самостійно за ІV квартал 2023 року податкової декларації №9377846406 від 25.01.2024 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 80 992,21 грн. по терміну сплати 19.02.2024.
Згідно поданої самостійно за ІІІ квартал 2024 року податкової декларації №9313017600 від 22.10.2024 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 57 205,37 грн. по терміну сплати 19.11.2024.
Згідно поданої самостійно за ІV квартал 2024 року податкової декларації №9418819072 від 20.01.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 65 271,87 грн по терміну сплати 19.02.2025.
Згідно поданої самостійно за І квартал 2025 року податкової декларації №9128233596 від 09.05.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 58 550,76 грн по терміну сплати 20.05.2025.
Згідно поданої самостійно за ІІ квартал 2025 року податкової декларації №9231870520 від 06.08.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 63 434,59грн. по терміну сплати 19.08.2025.
Згідно поданої самостійно за ІІІ квартал 2025 року податкової декларації № 9339019442 від 03.11.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 62 379,80грн. по терміну сплати 19.11.2025.
Крім того, відповідачу згідно статті 129 ПК України нараховано пеню в сумі 4 469,69 грн.
Водночас, платником сплачено до бюджету 348 485,97 грн.
Звідси, сума до стягнення по даному податку становить: 80 556,74грн.
По податку на нерухоме майно відмінне від земельної ділянки, сплачений юридичними особами, які є власниками об`єктів нежитлової нерухомості (Литовезька ТГ), податковий борг виник на підставі наступного.
Згідно поданої самостійно за 2024 рік податкової декларації №9015192928 від 01.02.2024 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в загальній сумі 76 410,20 грн, в тому числі по термінах сплати: 29.04.2024, 29.07.2024, 29.10.2024 та 29.01.2025 (де щоквартальні нарахування становлять по 19 102,55 грн).
Згідно поданої самостійно за 2025 рік податкової декларації №9004074252 від 20.01.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в загальній сумі 64 572,00 грн, в тому числі по термінах сплати: 29.04.2025, 29.07.2025, 29.10.2025 (де щоквартальні нарахування становлять по 21 524,00 грн).
Крім того, 21.11.2024 згідно податкового повідомлення-рішення №0030681040515 від 07.11.2024 платнику донараховано штрафних санкцій на суму 48 980,32 грн.
13.06.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0016682040615 від 29.05.2025 платнику донараховано штрафних санкцій на суму 20,00 грн.
Крім того, відповідачу згідно статті 129 ПК України нараховано пеню в сумі 11,04 грн.
Водночас, платником сплачено до бюджету 1 875,00 грн.
Звідси, сума до стягнення по даному податку становить: 188 118,56 грн.
По земельному податку з юридичних осіб, податковий борг виник на підставі наступного.
30.10.2023 згідно податкового повідомлення-рішення №00123140407 від 05.10.2023 платнику донараховано штрафні санкції на суму 88 153,60 грн.
Разом з тим, згідно поданої самостійно за 2023 рік податкової декларації №9009240944 від 27.01.2023 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в загальній сумі 13 184,11 грн, в тому числі по термінах сплати: 30.11.2023, 02.01.2024 (де щомісячні нарахування становлять по 4 394,70 грн) та по терміну сплати 30.01.2024 (де нарахування за місяць становить 4 394,71 грн.)
Згідно поданої самостійно за 2024 рік податкової декларації №9014180320 від 31.01.2024 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в загальній сумі 55 425,97 грн, в тому числі по термінах сплати: 01.03.2024, 01.04.2024, 30.04.2024, 30.05.2024, 01.07.2024, 30.07.2024, 30.08.2024, 30.09.2024, 30.10.2024, 02.12.2024, 30.12.2024 (де щомісячні нарахування становлять по 4 618,83 грн) та по терміну сплати 30.01.2025 (де нарахування за місяць становить 4 618,84 грн).
Згідно поданої самостійно за 2025 рік податкової декларації №9004072434 від 20.01.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в загальній сумі 56 903,99 грн, в тому числі по термінах сплати: 03.03.2025, 31.03.2025, 30.04.2025, 30.05.2025, 30.06.2025, 30.07.2025, 01.09.2025, 30.09.2025, 30.10.2025, 01.12.2025 та 30.12.2025 (де щомісячні нарахування становлять по 5 173,09 грн).
Водночас, відповідачу згідно статті 129 ПК України нараховано пеню в сумі 14 629,28 грн.
Крім того, у платника наявна переплата в сумі 4 394,67 грн, а також ним сплачено до бюджету 55 348,76 грн.
Звідси, сума до стягнення по даному податку становить 168 553,52 грн.
По туристичному збору, сплачений юридичними особами, податковий борг виник на підставі наступного.
Згідно поданої самостійно за ІІІ квартал 2025 року податкової декларації №9339005735 від 03.11.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 10 116,00грн. по терміну сплати 19.11.2025.
Разом з тим, 06.01.2026 згідно податкового повідомлення-рішення №0037633040615 від 23.12.2025 платнику донараховано штрафних санкцій на суму 100,80 грн.
Крім того, у платника наявна переплата в сумі 8 948,43 грн.
Звідси, сума до стягнення по даному податку становить 1 268,37 грн.
По екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин стаціонарними джерелами забруднення, податковий борг виник на підставі наступного.
Згідно поданої самостійно за ІІV квартал 2024 року податкової декларації №9416047429 від 16.01.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 1 342,39 грн по терміну сплати 19.02.2025.
Згідно поданої самостійно за І квартал 2025 року податкової декларації №9128268075 від 09.05.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 1 797,98 грн по терміну сплати 20.05.2025.
Згідно поданої самостійно за ІІ квартал 2025 року податкової декларації №9224541856 від 30.07.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 582,41 грн по терміну сплати 19.08.2025.
Згідно поданої самостійно за ІІІ квартал 2025 року податкової декларації №9342158092 від 05.11.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 501,38 грн по терміну сплати 19.11.2025.
Крім того, у платника наявна переплата в сумі 971,21 грн.
Звідси, сума до стягнення по даному податку становить 3 252,95 грн.
За надходження від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об`єкти, податковий борг виник на підставі наступного.
Згідно поданої самостійно за ІІV квартал 2024 року податкової декларації №9416047325 від 16.01.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 45 936,37 грн по терміну сплати 19.02.2025.
Згідно поданої самостійно за І квартал 2025 року податкової декларації №9128268065 від 09.05.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 48 476,36 грн по терміну сплати 20.05.2025.
Згідно поданої самостійно за ІІ квартал 2025 року податкової декларації №9224541859 від 30.07.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 49 737,61 грн по терміну сплати 19.08.2025.
Згідно поданої самостійно за ІІІ квартал 2025 року податкової декларації №9342158095 від 05.11.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 50 124,14 грн по терміну сплати 19.11.2025.
Разом з тим, 13.06.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №0016685040615 від 29.05.2025 платнику донараховано штрафні санкції на суму 1 984,72 грн.
Крім того, у платника наявна переплата в сумі 41 605,04 грн, а також ним сплачено до бюджету 1 380,00 грн.
Звідси, сума до стягнення по даному податку становить 153 274,16 грн.
За надходження від розміщення викидів у спеціально відведених для цього місцях чи на об`єктах, податковий борг виник на підставі наступного.
Згідно поданої самостійно за І квартал 2025 року податкової декларації №9128268103 від 09.05.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 10 710,63 грн по терміну сплати 20.05.2025.
Згідно поданої самостійно за ІІ квартал 2025 року податкової декларації №9224541855 від 30.07.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 5 352,48 грн по терміну сплати 19.08.2025.
Крім того, у платника наявна переплата в сумі 2,01 грн.
Звідси, сума до стягнення по даному податку становить 16 061,10 грн.
По екологічному податку, який справляється за викиди в атмосферне повітря двоокису вуглецю стаціонарними джерелами забруднення, податковий борг виник на підставі наступного.
Згідно поданої самостійно за І квартал 2025 року податкової декларації №9128268053 від 09.05.2025 платником не забезпечено сплату податкового зобов`язання в сумі 14 558,34 грн по терміну сплати 20.05.2025.
Крім того, у платника наявна переплата в сумі 0,28 грн.
Звідси, сума до стягнення по даному податку становить 14 558,06грн.
По частині чистого прибутку (доходу) господарських організацій (державних унітарних підприємств та їх об`єднань) податковий борг виник на підставі наступного.
11.01.2024 згідно податкового повідомлення-рішення №00/17946/0405 від 19.12.2023 платнику донараховано штрафних санкцій на суму 50 102,00 грн.
04.07.2025 згідно податкового повідомлення-рішення №00/19225/040615 від 20.06.2025 платнику донараховано штрафних санкцій на суму 1 727,60 грн.
Крім того, згідно поданого самостійно за 2022 рік уточнюючого розрахунку №9315043171 від 13.12.2024 платником нараховано до зменшення податкового зобов`язання в сумі 3 357 975,00 грн по терміну сплати 13.12.2024.
Разом з тим, заходами стягнення згідно рішення Волинського окружного адміністративного суду від 10.08.2023 у справі 140/11313/23 охоплено податковий борг в сумі 7 169 527,00 грн.
Водночас, платнику згідно статті 129 ПК України нараховано пеню в сумі 727 393,44 грн.
Відповідачем також сплачено до бюджету 517 776,00 грн.
Звідси, загальна сума боргу по даному податку становить 4 072 999,04 грн., однак до стягнення підлягає 779 223,04 грн.
Отже, загальна сума боргу, що підлягає до стягнення становить 1 404 930,71 грн.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 15.1 статті 15 ПК України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно із підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16, пункту 36.1 статті 36, пункту 38.1 статті 38 ПК України платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи; податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; виконанням податкового обов`язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.
Згідно із підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом; грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
Пунктом 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Як встановлено судом, позивач вживав заходи з метою погашення податкового боргу, а саме відповідачу була направлена податкова вимога від 03 жовтня 2001 року №173/2630/24, однак вказані заходи не спричинили погашення платником податків податкового боргу. З моменту направлення податкової вимоги податковий борг не переривався, що підтверджується зворотнім боком облікових карток платника податків.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно із пунктами 95.1, 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість у сумі 1 404 930,71 грн, щодо наявності та розміру якої відповідачем не подано відзиву на позов, не надано доказів її погашення, тому суд дійшов висновку, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості у вказаному розмірі підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 72-77, 139, 243-246, 255, 262, 295 КАС України, суд 

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.
Стягнути з Державного підприємства “Шахта №9 “Нововолинська” в дохід Державного бюджету України податковий борг у сумі 1 404 930,71 грн (один мільйон чотириста чотири тисячі гривень дев`ятсот тридцять гривень 71 копійку).
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач: Головне управління ДПС у Волинській області (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, будинок 4; ідентифікаційний код відокремленого підрозділу юридичної особи 44106679).
Відповідач: Державне підприємство “Шахта №9 “Нововолинська” (45325, Волинська область, Володимирський район, село Литовеж, вулиця Шахтарська, будинок 37; ідентифікаційний код юридичної особи 41936988).

Суддя Н. В. Стецик