Справа № 369/22043/23
Провадження № 2/369/1041/26
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2026         м. Київ
Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі
головуючої судді Козак І. А.,
при секретарі Кавун Є.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в приміщенні Києво-Святошинського районного суду Київської області в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 369/22043/23 за позовною заявою Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «КИЇВОБЛГАЗ» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ –

ВСТАНОВИВ:
Позивач Акціонерне товариство «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» в грудні 2023 р. звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області в порядку цивільного судочинства з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ.
Ухвалою судді Києво-Святошинського районного суду Київської області
Волчка А.Я. від 01.01.2024 р. у справі відкрито провадження та призначено її до судового розгляду у порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
Згідно з розпорядженням керівника апарату Києво-Святошинського районного суду Київської області Распутної Н.О. щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи від 07 жовтня 2024 року № 1446 та протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 07 жовтня 2024 року, який проведено відповідно до пунктів 2.3.49, 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, дану справу передано для розгляду судді Козак І.А. 
Ухвалою Києво-Святошинського районного суду Київської області від 03.01.2025 року суддею Козак І.А. прийнято справу до провадження та призначено судове засідання.
Так, Акціонерне товариство «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» звернулось до суду із позовом до ОСОБА_1 про відшкодування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ. Свої вимоги мотивували тим, що відповідач є споживачем природного газу за адресою Київська область, с. Тарасівка, вул. Шевченка, буд. 72. 
11.01.2019 року працівниками Позивача в с. Тарасівка при здійсненні перевірки раніше відключених об`єктів від газопостачання, за адресою відповідача було виявлено наявність несанкціонованого газопроводу, а саме, що для споживання газу використовувався від вхідного крану поліетиленовий шланг в будинок та здійснювалось споживання газу поза обліком.
На підставі чого, представниками Оператора ГРМ, відповідно до Порядку оформлення акту про порушення, що міститься в Главі 5 Р ХІ Кодексу ГРМ, складено Акт про порушення №108 від 11.01.2019 р. за ознаками виявленого порушення, що передбачено пп. 1 п. 1 Гл. 2 РХІ Кодексу ГРМ, а саме наявність несанкціонованого газопроводу.
18 грудня 2021 року комісія з розгляду актів про порушення позивача прийняла рішення про задоволення акту про порушення №108 від 11.01.2019 р. у присутності правомочного складу комісії. У зв`язку із чим, відповідно до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ була розрахована вартість об`єму спожитого природного газу об`єму спожитого природного газу виходячи з граничних об`ємів споживання природного газу населенням - додаток 19 до Кодексу ГРМ з урахуванням встановлених газових приладів: газова плита – 1 шт., газовий котел – 1 шт. в розмірі 57 035,51 грн. на площу будинку 92,80 м2 на дві особи з дня попереднього відключення до моменту виявлення порушення з 20.07.2018 р. по 11.01.2019 р. Прийняте рішення зафіксовані відповідним протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення №9206 від 18.12.2021 р. та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу. 
На підставі винесеного рішення, відповідачу було направлено складений пакет документів шляхом поштового відправлення через відділення Укрпошти із супровідним листом №810-Сл-21782-1221 від 21.12.2021 з описом вкладення.
На момент подачі позовної заяви відповідачем вартість необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу не відшкодовано. 
Позивач просив суд стягнути з відповідача на його користь вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 57035,51 грн. та витрати по сплаті судового збору у сумі 2 648,00 грн.
У судове засідання представник позивача АТ «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз» - Пазюра О.О. не з`явилася, подала до суду письмову заяву, в якій на позовних вимогах наполягає, просив розглянути справу без його участі.
У судове засідання відповідач не з`явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив. Клопотань про відкладення розгляду справи, відзив на позов до суду не надходили.
Відповідно до частини другої статті 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою учасників справи фіксація судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.
Відповідно до вимог ст. 280 ЦПК України, у разі неявки у судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності з повідомленням причин неявки, ненадання відповідачем відзиву на позовну заяву, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
За відсутності заперечень позивача суд ухвалив, провести заочний розгляд справи та ухвалити заочне рішення, що відповідає положенням ст.ст. 280-281 ЦПК України.
Згідно з ч.5 ст.268 ЦПК України датою ухвалення рішення, ухваленого за відсутності учасників справи, є дата складення повного судового рішення.
Відповідно до постанови КЦС ВС від 30.09.2022 року у справі за №761/38266/14 якщо проголошення судового рішення не відбувається, то датою його ухвалення є дата складення повного судового рішення, навіть у випадку, якщо фактичне прийняття такого рішення відбулось у судовому засіданні, яким завершено розгляд справи і в яке не з`явились всі учасники такої справи. При цьому, дата, яка зазначена як дата ухвалення судового рішення, може бути відмінною від дати судового засідання, яким завершився розгляд справи і у яке не з`явились всі учасники такої справи.
Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 13 ЦПК України, суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
У ст. 12 ЦПК України, говориться, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Спірні правовідносини, які виникли між сторонами, врегульовано Цивільним кодексом України, Законом України «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII, що набрав чинності 01.10.2015 року та Кодексом газорозподільних систем, який затверджено постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг N 2494 від 30.09.2015 року.
Відповідно до пп. 2 п. 1 гл. 2 розділу XI Кодексу газорозподільних систем, до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, наявність несанкціонованого газопроводу.
Відповідно до до п. 1 гл. 3 Розділу ХІ Кодексу ГРМ, у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого газопроводу або несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням (додаток 19 цього Кодексу) з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Якщо несанкціонований газопровід проведений шляхом прихованих заходів або фізичною особою, яка є несанкціонованим споживачем, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня набуття споживачем (фізичною особою) права власності/користування на житлові (підсобні) приміщення, але не більше двох років, що передували дню виявлення порушення.
Відповідно до вимог Р ХІ Кодексу ГРМ, Акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.
Остаточний склад комісії з розгляду актів про порушення затверджується наказом Оператора ГРМ.
Відповідно до п. 10 Глави 5 Р ХІ Кодексу ГРМ, Споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.
За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.
У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.
Відповідно до п. 11 гл. 5 Р XI Кодексу газорозподільних систем при задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості. 
У п. 12 гл. 5 р. XI Кодексу газорозподільних систем встановлено, що вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.
При розгляді справи судом встановлено, що ОСОБА_1 є споживачем природного газу та власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 .
11.01.2019 року працівниками позивача в с. Тарасівка при перевірці раніше відключених об`єктів газопостачання за адресою відповідача було виявлено, що для споживання газу використовувався від вхідного крану поліетиленовий шланг в будинок та здійснювалось споживання газу поза обліком. За поясненнями особи, що виявила порушення ОСОБА_2 гнучкий шланг був приєднаний до вводу газопроводу та прокладений вздовж стіни, який входив в вентиляційний отвір в стіні. Кран на газопроводі вводі був у відкритому положенні, що підтверджує надходження газу до газових приладів. Газопровід був прокладений в обхід лічильника газу та не обліковувався 
На підставі чого, представниками Оператора ГРМ, відповідно до Порядку оформлення акту про порушення, що міститься в Главі 5 Р ХІ Кодексу ГРМ, складено Акт про порушення №108 від 11.01.2019 р. у присутності Відповідача у присутності представника громадського формування «Граніт» Євдокименко В.В. за ознаками виявленого порушення, що передбачено пп. 1 п. 1 Гл. 2 РХІ Кодексу ГРМ.
Вказане порушення було усунуто шляхом відрізки та зварювання газопроводу після фланцевого з`єднання на газопроводі-вводі, про що вказано в акті про порушення та складено акт про усунення порушення від 11.01.2019 р. та акт про відключення об`єкту від 11.01.2019 р. 
Відповідно до п. 11 глави 5 розділу XI Кодексу газорозподільних систем за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.
При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок не облікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.
При складанні акта-розрахунку враховується таке: 1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу; 2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці; 3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку; 4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.
Відповідача було неодноразово запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення, в тому числі запрошенням-попередженням №628 від 27.03.2019 року на 11.04.2019 р.; запрошенням-попередженням повторно №1557 від 02.10.2019 року на 17.10.2019 р.; запрошенням-попередженням №3126 від 11.01.2020 року з доказом отримання на 30.01.2020 р.; запрошенням-попередженням №628 від 27.03.2019 року з доказами направлення на 24.12.2020 р., яке було перенесено протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення №6398 від 24.12.2020 р.; запрошенням-попередженням №810-Сл-19066-1121 від 24.11.2021 р. на 18.12.2021 р.
Згідно з розділом XI Кодексу газорозподільних систем 18 грудня 2021 року на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, що затверджена наказом №01Но-167-1221 від 09.12.2021 р., було задоволено акт про порушення №108 від 11.01.2019 р., про що складено протокол засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу №9206 від 18.12.2021 року.
Комісією Позивача з розгляду актів про порушення 18.12.2021 року на підставі акта про порушення №108 від 11.01.2019 р. Відповідачу з приводу виявлених порушень - проведено розрахунок об`єму та обсягу природного газу і його вартості, завданих порушеннями у розмірі 57 035,51 грн. 
Відповідно до пункту 1 Гл. 2 РХІ Кодексу ГРМ визначено порушення Споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, в тому числі до них належить наявність несанкціонованого.
Відповідно до визначень, що містяться в п. 4 ч. 1 Р І Кодексу ГРМ:
- несанкціонований відбір природного газу – відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу;
- несанкціонований газопровід – самовільно під`єднаний газопровід (газовий відвід, штуцер, патрубок), у тому числі без наявного підключеного газового обладнання, фізично з`єднаний, зокрема вварений, врізаний, з газорозподільною системою або газовою мережею внутрішнього газопостачання, витрата (споживання) природного газу через який не обліковується комерційним вузлом обліку (лічильником газу).
Судом встановлено, що порушення споживання газу належним чином, з дотриманням положень глави 5 розділу XI Кодексу ГРС, зафіксовано актом про порушення, який складений відповідно до вимог законодавства. До суду не надано доказів, якими б спростовувалась правильність результатів розгляду комісією акту про порушення №108 від 11.01.2019 р. 
Статтею 59 ЗУ «Про ринок природного газу» від 09.04.2015 № 329-VIII, що набрав чинності 01.10.2015 року передбачено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом, в т.ч. і за несанкціонований відбір природного газу.
Згідно ч. 1 ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно та об`єктивно наявні у справі докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв`язок у сукупності, з`ясувавши усі обставини справи, суд дійшов висновку про задоволення позову.
У відповідності до ст. 141 ЦПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір у розмірі 2 648,00 грн.
Керуючись Керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76-81, 141, 263-265, 268, 280, 282 ЦПК України, Суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» до ОСОБА_1 (ідентифікаційний код – НОМЕР_1 ) - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» вартість необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу за несанкціонований відбір природного газу з ГРМ в розмірі 57 035,51 грн. (п`ятдесят сім тисяч тридцять п`ять гривень 51 коп.).
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Акціонерного товариства «Оператор газорозподільчої системи «Київоблгаз» судовий збір в розмірі 2 648,00 грн. (дві тисячі шістсот сорок вісім гривень 00 коп.).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справ, якому повне заочне рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення до Київського апеляційного суду або через Києво-Святошинський районний суд Київської області.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Інформація про позивача: Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Київоблгаз», ЄДРПОУ 20578072, адреса: Київська обл., м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178.
Інформація про відповідача: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .
Повний текст рішення складено 05 березня 2026 року.

Суддя     Ірина КОЗАК