СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Р І Ш Е Н Н Я 
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
26 лютого 2026 року Справа № 480/6414/25
Сумський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Прилипчука О.А.,
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №480/6414/25 
за позовом ОСОБА_1 
до Командира добровольчого формування №7 територіальної громади м. Києва " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_1 ,
третя особа - Міністерство оборони України 
про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до командира добровольчого формування № НОМЕР_2 територіальної громади м. Києва " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_2 , в якій з урахуванням уточнених позовних вимог, просить:
- визнати протиправною бездіяльність командира ДФТГ “Легіон Д” ОСОБА_2 щодо ігноруванні звернень та заяв;
- визнати протиправною бездіяльність командира ДФТГ “Легіон Д” ОСОБА_2 щодо ігноруванню підготовки клопотання до військової частини НОМЕР_1 для надання довідки за формою № 6;
- зобов`язати командира ДФТГ “Легіон Д” ОСОБА_2 на підставі довідок № 411-550/1 від 27 листопада 2024 року, № 483/2985 від 17.03.2025 року та наказів командира 7 окремої рот “РЕМБАЗА”, що підтверджують безпосередню участь у виконанні бойових розпоряджень та завдань командування добровольчого формування № НОМЕР_2 територіальної громади “ ІНФОРМАЦІЯ_2 і НОМЕР_3 бригади ТрО, підготувати та направити до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 бригади ТрО) клопотання про видачу довідки за формою згідно додатку 6 до Порядку затвердженого Постановою КМУ № 413 від 20.08.2014 року для надання в управління соціального захисту населення.
- зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 видати довідку за формою 6 на підставі клопотання командира ДФТГ “Легіон Д” м. Києва.
В обгрунтування позовних вимог зазначено, що у березні 2022 року позивач вступив до добровольчого формування № НОМЕР_2 територіальної громади м. Києва “ ІНФОРМАЦІЯ_1 ”, де виконував обов`язки добровольця територіальної оборони згідно з укладеним контрактом з 24.03.2022 р. по 31.12.2023 року відповідно до Закону України “Про національний спротив” від 16.07.2021р. № 1702-ІХ та “Положення про добровольчі формування територіальних громад”, затвердженого Постановою КМУ № 1449 від 29.12.2021 р. 
За ним була закріплена бойова зброя АК-74 № НОМЕР_4 , з якою виконував бойові завдання по охороні об`єктів критичної інфраструктури та забезпечення правопорядку та брав безпосередню участь у виконанні бойових розпоряджень та завдань командування добровольчого формування № НОМЕР_2 територіальної громади “Легіон Д” м. Києва і НОМЕР_3 бригади ТрО щодо заходів проти військової агресії російської федерації проти України згідно наказів командира окремої роти “РЕМБАЗА”. Неодноразово був нагороджений подяками та медалями.
Виконуючи завдання територіальної оборони у складі ДФТГ “Легіон Д”, позивач з перших днів війни чергував на об`єктах критичної інфраструктури та забезпечував правопорядок у м. Києві у період ведення бойових дій , починаючи з лютого 2022р по 2023 рр. (у тому числі у зимовий період), де і застудив лобні пазухи. Але у зв`язку з війною та постійним виконанням завдань територіальної оборони, не мав змоги своєчасно пройти лікування. Тому з листопада 2023 р. після погіршення стану здоров`я почав лікування.
13.02.2024 року був прооперований, і після операції у позивача було виявлено онкозахворювання та низку інших захворювань, яких до цього не мав.
За сукупністю захворювань та за наданими документами, ВЛК пов`язала захворювання з виконанням завдань територіальної оборони щодо заходів проти військової агресії російської федерації проти України, що також підтверджено й рішенням експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи.
У травні 2025 року для отримання статусу особи з інвалідністю у наслідок війни позивач звернувся до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради.
Проте у Департаменті соціального захисту населення Сумської міської ради запросили надати довідку за встановленою формою 6 до Порядку затвердженого Постановою КМУ № 413 від 20.08.2011 року “Про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони, захисту безпекі населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України”.
25 травня 2025 року позивач звернувся з письмовою заявою до командира ДФТГ “Легіон Д” ОСОБА_2 з проханням підготувати згідно довідок та наказів клопотання у військову частину щодо надання довідки згідно додатку 6 з метою подання цієї довідки до Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради. Проте відповіді не отримав.
На неодноразові звернення (усні і письмові) відповіді не отримав, а тому звернувся до суду з даним позовом.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями даний позов розподілено судді Кравченко Є.Д.
Ухвалою суду від 19.08.2025 позовну заяву було залишено без руху.
Ухвалою суду від 28.08.2025 відкрито провадження в даній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Залучено до участі у справі у якості третьої особи Міністерство оборони України.
Відповідачу (Військовій частині НОМЕР_1 ) копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслано до електронного кабінету через систему "Електронний суд", документ доставлено до електронного кабінету 29.08.2025 (а.с. 46).
У встановлений судом строк відповідач відзив не надав.
Відповідачу (командиру добровольчого формування № НОМЕР_2 територіальної громади м. Києва " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_2 ) копія ухвали надіслана засобами поштового зв`язку (R067080775960), поштове відправлення повернулось з відміткою "за закінченням терміну зберігання".
Третя особа (Міністерство оборони України) надала пояснення, в яких зауважила, що Міноборони є неналежною третьою особою у цій справі, оскільки не має жодного юридичного інтересу у предметі спору, а його залучення є штучним та процесуально невиправданим.
Щодо видачі довідки зазначив, що є певний механізм, визначений Порядком № 685.
Ініціатором процесу є сам доброволець, який звертається до свого безпосереднього командира – командира ДФТГ (у даному випадку – Відповідача 1) із заявою та документами, що підтверджують його участь у заходах, необхідних для забезпечення оборони України.
Командир ДФТГ, як особа, що безпосередньо керувала діяльністю добровольця, зобов`язаний перевірити надані документи, встановити наявність підстав та, у разі їх підтвердження, підготувати та направити офіційне клопотання до командира військової частини Сил територіальної оборони, якій підпорядковане ДФТГ (у даному випадку – Відповідача 2). Цей етап є ключовим, оскільки саме командир ДФТГ несе відповідальність за достовірність інформації про участь своїх підлеглих у відповідних заходах.
І тільки після отримання та реєстрації офіційного клопотання від командира ДФТГ, у командира відповідної військової частини Сил НОМЕР_5 виникає юридична підстава та обов`язок розглянути це клопотання і, за наявності підстав, видати довідку за формою додатка 6 до Порядку № 413.
Ця процедура є не просто формальністю, а механізмом верифікації, що забезпечує законність та обґрунтованість надання соціальних гарантій від держави. Діяльність ДФТГ здійснюється під безпосереднім керівництвом і контролем командира відповідної військової частини Сил НОМЕР_5 , проте саме командир ДФТГ володіє первинною інформацією про виконання завдань кожним конкретним добровольцем.
Тому його клопотання є обов`язковою умовою, без якої подальший рух справи є неможливим. Позивач своїм позовом фактично просить суд зруйнувати цю законодавчо закріплену процедуру, що є неприпустимим.
Крім цього, зазначив, що обов`язок командира ДФТГ направити клопотання не є абсолютним і безумовним. Він виникає лише після належної перевірки документів та обставин. Позивач не надав суду доказів, що він подав Відповідачу 1 повний та вичерпний пакет документів, достатній для підготовки обґрунтованого клопотання. 
Стосовно Відповідача 2 (військової частини НОМЕР_1 ), позовні вимоги є не просто необґрунтованими, а передчасними та юридично неможливими до задоволення. Як було детально проаналізовано вище, повноваження та обов`язок командира військової частини НОМЕР_1 видати довідку виникають виключно після надходження до нього клопотання від командира ДФТГ. 
Враховуючи вищезазначене, просить відмовити у задоволенні позовних вимог (а.с. 48-51).
Позивач надав заперечення на пояснення третьої особи, в яких не погоджується з позицією сторони та просить визнати доводи, зазначені у поясненнях, необгрунтованими (а.с. 75-80).
18.09.2025 від позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
У зв`язку зі звільненням ОСОБА_3 з посади судді Сумського окружного адміністративного суду на підставі Указу Президента України № 957/2025 від 13.12.2025 та наказу голови Сумського окружного адміністративного суду від 08.01.2026 за № 4-ОС та відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями дану справу розподілено судді Прилипчуку О.А.
Ухвалою суду від 14.01.2026 прийнято справу № 480/6414/25 до свого провадження, розгляд справи продовжено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Ухвалою суду від 22.01.2026 у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін відмовлено.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні відносини, суд виходить з наступних підстав та мотивів.
Судом встановлено, що 24.03.2022 між ОСОБА_1 та командиром добровольчого формування " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_4 укладено контракт добровольця територіальної оборони (а.с.7-8).
Також, судом встановлено, що в період з 24.03.2022 року по 31.12.2023 року ОСОБА_1 у складі добровольчого формування № НОМЕР_2 територіальної громади м.Києва виконував завдання по охороні об`єктів критичної інфраструктури та забезпечував правопорядок на умовах повного робочого дня та на безоплатній основі (а.с. 9). 
25.05.2025 ОСОБА_1 звернувся до командира добровольчого формування № НОМЕР_2 територіальної громади м. Києва " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_2 із заявою, в якій просив надати клопотання до військової частини НОМЕР_1 щодо надання йому довідки згідно додатку 6 до Порядку затвердженого Постановою КМУ №413 від 20.08.2014 (а.с. 21).
10.06.2025 ОСОБА_1 звернувся до командира добровольчого формування № НОМЕР_2 територіальної громади м. Києва " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_2 із заявою, в якій просив надати клопотання до військової частини НОМЕР_1 щодо надання йому довідки згідно додатку 6 до Порядку затвердженого Постановою КМУ №413 від 20.08.2014 (а.с.23).
08.07.2025 ОСОБА_1 звернувся до командира добровольчого формування № НОМЕР_2 територіальної громади м. Києва " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_2 із заявою, в якій просив надати клопотання до військової частини НОМЕР_1 щодо надання йому довідки згідно додатку 6 до Порядку затвердженого Постановою КМУ №413 від 20.08.2014 (а.с.22).
Матеріали справи не містять відповідей на зазначені звернення.
Вважаючи бездіяльністю відповідача щодо ненадання йому довідки за формою згідно додатку 6 до Порядку затвердженого Постановою КМУ № 413 від 20.08.2014 року протиправною, позивач звернувся до суду з вказаним позовом.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 17 Конституції України захист суверенітету і територіальної цілісності України, забезпечення її економічної та інформаційної безпеки є найважливішими функціями держави, справою всього Українського народу. Оборона України, захист її суверенітету, територіальної цілісності і недоторканності покладаються на Збройні Сили України.
Статтею 65 Конституції України встановлено, що захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, шанування її державних символів є обов`язком громадян України. Громадяни відбувають військову службу відповідно до закону.
Поряд з цим, відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Указом Президента України від 24.02.2022 №64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні у зв`язку з військовою агресією російської федерації проти України» на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» в Україні введений воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб.
На момент розгляду цієї адміністративної справи строк дії воєнного стану в Україні продовжений.
Згідно із статтею 1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану від 12.05.2015 №389-VIII» (далі- Закон №389-VIII) воєнний стан - це особливий правовий режим, що вводиться в Україні або в окремих її місцевостях у разі збройної агресії чи загрози нападу, небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності та передбачає надання відповідним органам державної влади, військовому командуванню, військовим адміністраціям та органам місцевого самоврядування повноважень, необхідних для відвернення загрози, відсічі збройної агресії та забезпечення національної безпеки, усунення загрози небезпеки державній незалежності України, її територіальній цілісності, а також тимчасове, зумовлене загрозою, обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб із зазначенням строку дії цих обмежень.
Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України від 25 березня 1992 року № 2232-ХІІ «Про військовий обов`язок і військову службу» (далі- Закон №2232-ХІІ) військова служба є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров`я і віком громадян України, іноземців та осіб без громадянства, пов`язаній з обороною України, її незалежності та територіальної цілісності.
Частиною 6 ст.2 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу №2232-ХІІ передбачено види військової служби, до яких, зокрема, віднесено й військову службу за призовом під час мобілізації на особливий період; військова служба за контрактом осіб рядового складу; військова служба за контрактом осіб офіцерського складу; військова служба за призовом осіб офіцерського складу.
Так, правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначає Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту від 22.10.1993 року (надалі- Закон №3551-XII).
Згідно п.11 ч.2 ст.7 Закону України №3551-ХІІ до осіб з інвалідністю внаслідок війни належать особи з інвалідністю з числа військовослужбовців (резервістів, військовозобов`язаних, добровольців Сил територіальної оборони) Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, розвідувальних органів України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовців військових прокуратур, осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, осіб рядового і начальницького складу Державного бюро розслідувань, осіб начальницького складу Національного антикорупційного бюро України, осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та стали особами з інвалідністю внаслідок травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, під час безпосередньої участі у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, а також працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції, до забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, до участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресію Російської Федерації проти України і стали особами з інвалідністю внаслідок травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення, під час забезпечення здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації у Донецькій та Луганській областях, забезпечення здійснення заходів, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, перебуваючи безпосередньо в районах та у період здійснення зазначених заходів.
Підставою для надання особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, статусу особи з інвалідністю внаслідок війни є (але не виключно): а) клопотання про надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни керівника добровольчого формування, до складу якого входила така особа. До клопотання додаються документи, що підтверджують участь особи в антитерористичній операції, або письмові свідчення не менш як двох свідків з числа осіб, які спільно з такою особою брали участь в антитерористичній операції та отримали статус учасника бойових дій, або особи з інвалідністю внаслідок війни, або учасника війни відповідно до цього Закону.
Порядок надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, зазначеним у пункті 16 частини другої цієї статті, категорії таких осіб, а також періоди та райони проведення заходів і виконання завдань, визначених пунктом 16 частини другої цієї статті, визначаються Кабінетом Міністрів України. 
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 р. № 685 затверджено Порядок надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України (надалі - Порядок №685).
Відповідно до п.1 Порядку №685 цей Порядок визначає процедуру надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни особам, які отримали інвалідність внаслідок травми (поранення, контузії, каліцтва) або захворювання, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх проведення, під час безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України.
Згідно п.4 Порядку №685 підставою для надання статусу особи з інвалідністю внаслідок війни числа осіб, які входили до складу добровольчого формування територіальної громади є: 
- витяг з рішення експертної команди з оцінювання повсякденного функціонування особи або довідка медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності чи виписка з акта огляду медико-соціальною експертною комісією, у якій міститься інформація про групу та причину інвалідності, за формою, затвердженою МОЗ; 
- контракт добровольця територіальної оборони; 
- довідка за формою згідно з додатком 6 до Порядку надання та позбавлення статусу учасника бойових дій осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення чи у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації в Донецькій та Луганській областях, забезпеченні їх здійснення, у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 р. № 413, видана командиром військової частини Сил територіальної оборони Збройних Сил, під безпосереднім керівництвом і контролем якого провадиться діяльність добровольчого формування територіальної оборони, за клопотанням командира добровольчого формування територіальної оборони.
Так, з матеріалів справи судом встановлено, що позивач 25.05.2025, 10.06.2025 та 08.07.2025 звернувся до командира добровольчого формування № НОМЕР_2 територіальної громади м. Києва " ОСОБА_5 " ОСОБА_2 із заявами, в яких просив надати клопотання до військової частини НОМЕР_1 щодо надання йому довідки згідно додатку 6 до Порядку затвердженого Постановою КМУ №413 від 20.08.2014 .
Разом з тим, матеріали справи не місять доказів прийняття та направлення позивачу рішень на поставлені питання у заявах від 25.05.2025, 10.06.2025 та 08.07.2025.
За змістом ч. 1 та 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що Командиром добровольчого формування № НОМЕР_2 територіальної громади м. Києва " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_2 допущено протиправну бездіяльність щодо прийняття рішення за заявами від 25.05.2025, 10.06.2025 та 08.07.2025, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню шляхом зобов`язання Командира добровольчого формування № НОМЕР_2 територіальної громади м. Києва " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_2 розглянути заяви ОСОБА_1 від 25.05.2025, 10.06.2025 та 08.07.2025.
Щодо позовних вимог про зобов`язання командира ДФТГ “Легіон Д” ОСОБА_2 на підставі довідок № 411-550/1 від 27 листопада 2024 року, № 483/2985 від 17.03.2025 року та наказів командира 7 окремої рот “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ”, що підтверджують безпосередню участь у виконанні бойових розпоряджень та завдань командування добровольчого формування № НОМЕР_2 територіальної громади “ ІНФОРМАЦІЯ_2 і НОМЕР_3 бригади ТрО, підготувати та направити до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 бригади ТрО) клопотання про видачу довідки за формою згідно додатку 6 до Порядку затвердженого Постановою КМУ № 413 від 20.08.2014 року для надання в управління соціального захисту населення та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 видати довідку за формою 6 на підставі клопотання командира ДФТГ “Легіон Д” м. Києва, суд зазначає наступне.
Суд зазначає, що командир ДФТГ, як особа, що безпосередньо керувала діяльністю добровольця, після звернення заявника із заявою про отримання довідки за формою згідно з додатком 6 Порядку затвердженого Постановою КМУ № 413 від 20.08.2014 року, зобов`язаний перевірити надані документи, встановити наявність підстав та, у разі їх підтвердження, підготувати та направити офіційне клопотання до командира військової частини Сил територіальної оборони, якій підпорядковане ДФТГ. 
Суд наголошує, що зазначений етап є визначальним, оскільки саме командир ДФТГ несе відповідальність за достовірність інформації про участь своїх підлеглих у відповідних заходах та виключно командиром на підставі наявних документів може бути прийняте відповідне рішення про надання або відмову у наданні довідки за формою згідно з додатком 6 Порядку №685.
Разом з тим, судом встановлено, що Командиром добровольчого формування № НОМЕР_2 територіальної громади м. Києва " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_2 не надано доказів щодо розгляду заяв ОСОБА_1 від 25.05.2025, 10.06.2025 та 08.07.2025 та прийняття рішення про надання або відмову у наданні довідки за формою згідно з додатком 6 Порядку затвердженого Постановою КМУ № 413 від 20.08.2014 року.
Таким чином, суд приходить висновку, що позовні вимоги про зобов`язання командира ДФТГ “Легіон Д” ОСОБА_2 на підставі довідок № 411-550/1 від 27 листопада 2024 року, № 483/2985 від 17.03.2025 року та наказів командира 7 окремої рот “ ІНФОРМАЦІЯ_3 ”, що підтверджують безпосередню участь у виконанні бойових розпоряджень та завдань командування добровольчого формування № НОМЕР_2 територіальної громади “ ІНФОРМАЦІЯ_2 і НОМЕР_3 бригади ТрО, підготувати та направити до військової частини НОМЕР_1 ( НОМЕР_3 бригади ТрО) клопотання про видачу довідки за формою згідно додатку 6 до Порядку затвердженого Постановою КМУ № 413 від 20.08.2014 року для надання в управління соціального захисту населення та зобов`язати Військову частину НОМЕР_1 видати довідку за формою 6 на підставі клопотання командира ДФТГ “Легіон Д” м. Києва є передчасними та не підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Командира добровольчого формування №7 територіальної громади м. Києва " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії підлягають задоволенню частково.
Керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241-246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Командира добровольчого формування №7 територіальної громади м. Києва " ІНФОРМАЦІЯ_1 " ОСОБА_2 , Військової частини НОМЕР_1 , третя особа - Міністерство оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії – задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність командира ДФТГ “Легіон Д” ОСОБА_2 щодо не розгляду заяв ОСОБА_1 від 25.05.2025, 10.06.2025 та 08.07.2025.
Зобов`язати командира ДФТГ “Легіон Д” ОСОБА_2 (02088, м.Київ, вул.Івана Дяченка, буд.0-а, офіс 160) розглянути заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_6 від 25.05.2025, 10.06.2025 та 08.07.2025.
В задоволенні інших позовних вимог- відмовити.
Рішення може бути оскаржено до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 

Суддя   О.А. Прилипчук