ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"03" квітня 2026 р. справа № 300/5270/25
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Главача І.А., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, 

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 (надалі, також – позивач, ОСОБА_1 ) звернувся в суд з позовною заявою до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (надалі, також – відповідач, Відділ ДРАЦС в місті Івано-Франківську), в якій просить:
– визнати протиправним та скасувати висновок Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 20.06.2025 року про поновлення актового запису цивільного стану, яким ОСОБА_1 відмовлено у поновленні актового запису про смерть громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце народження – с. Вільхівці, Городенківського району, Івано-Франківської області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті брянськ, брянської області, російської федерації, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_2 , виданим Відділом ЗАЦС радянського району, м. брянська управління ЗАЦС брянської області, російської федерації 03.10.2013 року, актовий запис про смерть № 1253;
– зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України поновити актовий запис про смерть громадянки України ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце народження – с. Вільхівці, Городенківського району, Івано-Франківської області, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті брянськ, брянської області російської федерації, що підтверджується свідоцтвом про смерть серія НОМЕР_2 , виданим Відділом ЗАЦС Радянського району, м. брянська управління ЗАЦС брянської області російської федерації 03.10.2013 року, актовий запис про смерть № 1253. 
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач звернувся до відповідача із заявою про поновлення актового запису цивільного стану про смерть його матері, до якої долучив всі необхідні, на його думку, документи, зокрема копію свідоцтва про смерть матері позивача, виданого компетентним органом російської федерації. Проте, незважаючи на наявність всіх необхідних документів, відповідач прийняв рішення про відмову в поновленні актового запису про смерть, зважаючи на те, що дипломатичні відносини між Україною та російською федерацією розірвано, що унеможливлює отримання від компетентного органу російської федерації необхідні документи для поновлення актового запису про смерть матері позивача. Позивач вказує, що в силу норм Правил № 96/5, відповідач повинен був поновити актовий запис про смерть його матері на підставі наявних документів. Зважаючи на те, що відповідач протиправно відмовив позивачу у внесенні відповідних змін, просив позов задовольнити (а.с. 1-20).
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.08.2025 відкрито провадження у даній справі за правилами спрощеного позовного провадження, без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідно до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (а.с. 22-23).
Ухвалою про відкриття провадження встановлено п`ятнадцятиденний строк на подання відзиву. Копію ухвали від 04.08.2025 в електронному вигляді відповідач отримав 04.08.2025 о 19:59 в електронному кабінеті, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа (а.с. 24).
Станом на момент розгляду справи, відзив від відповідача так і не надійшов.
Так, частиною 4 статті 159 КАС України визначено, що подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Водночас, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідно до частини 6 статті 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував у відпустці з 07.08.2025 по 22.08.2025 згідно наказу від 25.07.2025 № 213-В, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (а.с. 28), у зв`язку з чим строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України продовжуються на строк такої відпустки.
Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував у відпустці з 23.08.2025 по 03.09.2025 згідно наказу від 20.08.2025 № 261-В, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (а.с. 28), у зв`язку з чим строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України продовжуються на строк такої відпустки.
Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував у відпустці з 23.09.2025 по 07.10.2025 згідно наказу від 15.09.2025 № 290-В, що підтверджується довідкою секретаря судового засідання (а.с. 28), у зв`язку з чим строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України продовжуються на строк такої відпустки.
Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував на лікарняному з 30.10.2025 по 07.11.2025, у зв`язку з чим строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України продовжуються на строк періоду непрацездатності.
Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував на лікарняному з 19.01.2026 по 30.01.2026, у зв`язку з чим строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України продовжуються на строк періоду непрацездатності.
Головуючий суддя Главач І.А. по даній адміністративній справі перебував у відпустці з 17.03.2026 по 20.03.2026 згідно наказу від 11.03.2026 № 19-В, у зв`язку з чим строки, передбачені Кодексом адміністративного судочинства України продовжуються на строк такої відпустки.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , є сином ОСОБА_2 , що підтверджується копією свідоцтва про народження позивача серії НОМЕР_3 (а.с. 12).
ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_2 в м. брянськ, брянської області, російської федерації, факт чого було зареєстровано відділом рацс радянського району міста брянська відділу рацс брянської області, про що 03.10.2013 складено актовий запис № 1253, що підтверджується копією свідоцтва про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_4 (зворотна сторона а.с. 14 – а.с. 16).
Копія даного свідоцтва була направлена сестрі матері позивача листом брянського лінійного відділу міністерства внутрішніх справ російської федерації № 4/9810 від 21.08.2024 (а.с. 14, 15).
23.10.2024 позивач звернувся до Міністерства юстиції України із запитом щодо отримання повторно свідоцтва про смерть його матері, факт смерті якої зареєстровано компетентним органом російської федерації.
У відповідь на дане звернення позивача, Міністерство юстиції України направило позивачу лист № 153455/Є-31603/19.3.2 від 05.11.2024, в якому зазначило, що з дати набрання чинності Законом України "Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993 року", дію такої конвенції зупинено у відносинах України з російською федерацією. Міністерство юстиції зазначає, що в силу повномасштабного вторгнення російської федерації, між державами припинено листування а будь-яка комунікація припинена. Таким чином, вирішення порушеного позивачем питання повинно здійснюватися в порядку поновлення актового запису про смерть. У зв`язку з цим, позивачу слід звернутися до органу державної реєстрації актів цивільного стану в Україні для поновлення такого актового запису (а.с. 17).
27.03.2025 позивач повторно звернувся до Міністерства юстиції України із запитом щодо отримання повторно свідоцтва про смерть його матері, факт смерті якої зареєстровано компетентним органом російської федерації.
У відповідь на дане звернення позивача, Міністерство юстиції України направило позивачу лист № 58577/Є-7644/19.3.2 від 24.04.2025, в якому зазначило, що позивач не звернувся до компетентного органу реєстрації актів цивільного стану на території України, у зв`язку з чим рекомендувало позивачу звернутися із відповідною заявою про поновлення актового запису (а.с. 18).
В подальшому позивач звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану в місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України із заявою про поновлення актового запису про смерть його матері. До даної заяви позивач долучив копію паспорта, копію свідоцтва про смерть його матері та нотаріально засвідчений переклад, копію та переклад свідоцтва про народження позивача, витяг актового запису про шлюб батьків, витяг актового запису про розлучення батьків, витяг актового запису про шлюб матері позивача та витяг актового запису про розірвання шлюбу матері позивача.
За результатами розгляду заяви позивача, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану в місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України видав позивачу Висновок, в якому зазначено про відмову в поновлені актового запису, у зв`язку з відсутністю належних документів, а саме у зв`язку з тим, що копія свідоцтва про смерть матері позивача була посвідчена старшим уповноваженим брянського ЛО, майором поліції Пєсковим Ю.А., що не відповідає законодавству України, оскільки копія відповідного документа має бути засвідчена нотаріально (а.с. 19).
Вважаючи відмову відповідача протиправною, з метою зобов`язання відповідача поновити актовий запис про смерть матері позивача, останній звернувся до суду з цим позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами, суд встановив таке.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини, пов`язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 № 2398-VI (надалі, також – Закон № 2398-VI).
За визначенням, наведеному у статті 2 вказаного Закону, актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов`язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб`єктом цивільних прав та обов`язків.
Частиною 1 статті 6 Закону № 2398-VI передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.
Частинами 1-3 статті 9 Закону № 2398-VI визначено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану – це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Актовий запис цивільного стану складається у двох примірниках. Інформація, що міститься в актовому записі цивільного стану, є конфіденційною і не підлягає розголошенню. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.
За приписами частини 4 статті 9 Закону № 2398-VI, для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт громадянина України або паспортний документ іноземця заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.
Частиною 1 статті 21 Закону № 2398-VI, у державній реєстрації актів цивільного стану може бути відмовлено, якщо: 1) державна реєстрація суперечить вимогам законодавства України; 2) державна реєстрація повинна проводитися в іншому органі державної реєстрації актів цивільного стану; 3) з проханням про державну реєстрацію звернулася недієздатна особа або особа, яка не має необхідних для цього повноважень.
Відповідно до частини 1 статті 23 Закону № 2398-VІ, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану у разі його відсутності, що підтверджується документально. Право на подання заяви про поновлення актового запису цивільного стану мають особи, зазначені в частині другій статті 22 цього Закону.
Частиною 2 статті 23 Закону № 2398-VI передбачено, що заява про поновлення актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.
За змістом частини 3 статті 23 Закону № 2398-VI, поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення.
Положеннями частини 4 статті 23 Закону № 2398-VI, у разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо, поновлення актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.
Відповідно до частини 5 статті 23 Закону № 2398-VI, у разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника. Про поновлення актового запису цивільного стану повідомляється компетентному органу іноземної держави.
Частиною 6 статті 23 Закону № 2398-VI, на підставі поновленого актового запису цивільного стану повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.
Відповідно до частини 5 статті 9 Закону № 2398-VI правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України.
Наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 № 96/5 затверджені Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (надалі, також – Правила № 96/5).
Відповідно до пункту 1.2 розділу I Правил № 96/5 поновлення актових записів цивільного стану, складених органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану в разі втрати цих записів.
За змістом пункту 1.3 розділу I Правил № 96/5, заяви громадян України про поновлення актових записів цивільного стану, які були складені компетентними органами іноземних держав, розглядаються на загальних підставах з дотриманням вимог цих Правил. Відсутність зазначених актових записів цивільного стану має бути підтверджена документально.
Пунктом 1.5 розділу I Правил № 96/5 встановлено, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами, шляхом їх формування та реєстрації за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру актів цивільного стану громадян при пред`явленні паспорта громадянина України (далі – паспорт), паспортного документа іноземця або документа, що посвідчує особу без громадянства (далі – паспортний документ) заявника. Сформована заява про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання роздруковується посадовою особою та за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у ній, підписується заявником.
Приписами абзацу 10 пункту 1.5 розділу I Правил № 96/5 визначено, що відділ державної реєстрації актів цивільного стану використовує усі відомості, отримані за результатами відповідної перевірки, для внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.
Абзацом 12 пункту 1.5 розділу I Правил № 96/5 передбачено, що документи, складені іноземною мовою, подаються для внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання разом з їх перекладами на українську мову, засвідченими в установленому порядку, які залишаються у справах відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву.
Нормами абзацу 13 пункту 1.5 розділу I Правил № 96/5, документи, видані компетентними органами іноземних держав на посвідчення актів цивільного стану, здійснених поза межами України за законами відповідних держав щодо громадян України, іноземців і осіб без громадянства, визнаються дійсними в Україні за наявності легалізації, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до пункту 1.8 розділу I Правил № 96/5, поновлення актового запису цивільного стану проводиться за місцем його первинного складення, за винятком випадків, встановлених в абзацах третьому – п`ятому пункту 3.13 розділу III цих Правил.
За правилами пункту 1.14 розділу I Правил № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання щодо померлих проводяться за заявами осіб, які входять до кола спадкоємців за законом або заповітом, згідно з чинним законодавством України.
Відповідно до пункту 1.15 розділу I Правил № 96/5, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та припиненні їхньої дії може бути оскаржена в судовому порядку.
Відповідно до пункту 3.3 розділу IІІ Правил № 96/5, поновлення актових записів цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої було складено актовий запис; одного з батьків неповнолітнього (малолітнього); піклувальника неповнолітнього та опікуна малолітнього; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.
За правилами пункту 3.5 розділу IІІ Правил № 96/5, поновлення втрачених актових записів про шлюб, зміну прізвища, розірвання шлюбу, смерть проводиться тільки за наявності документів, які підтверджують, що відповідний актовий запис був раніше складений в органах державної реєстрації актів цивільного стану України (свідоцтва про державну реєстрацію акту цивільного стану, його копії, засвідченої нотаріально, відмітки (штампа) про державну реєстрацію акту цивільного стану в паспорті або паспортному документі), або на підставі рішення суду.
За змістом пункту 3.8 розділу IІІ Правил № 96/5, разом із заявою про поновлення втраченого актового запису цивільного стану подаються: архівна довідка, видана державним архівом в Автономній Республіці Крим, області, містах Києві та Севастополі, якщо метричні книги або книги державної реєстрації актів цивільного стану передані на зберігання до державного архіву; документи (виписки з них), які підтверджують дані, необхідні для поновлення актового запису цивільного стану; свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану (про народження, смерть, шлюб, розірвання шлюбу тощо); інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.
Нормами абзацу 6 пункту 3.9 розділу IІІ Правил № 96/5 визначено, що реєстрація актів цивільного стану компетентними органами іноземних держав, підтверджується відповідними легалізованими у встановленому порядку документами про реєстрацію актів цивільного стану. Копії актових записів цивільного стану витребовуються від компетентних органів іноземних держав, з якими Україна уклала договори про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, у разі необхідності підтвердження певних даних.
За змістом абзацу 3 пункту 3.13 розділу IІІ Правил № 96/5, у разі якщо втрачено актовий запис цивільного стану, складений компетентним органом іноземної держави, з якою Україною не укладено договору про правову допомогу та правові відносини у цивільних і сімейних справах, або якщо законодавством іноземної держави встановлено інший порядок поновлення, відмінний від передбаченого законодавством України, а також у разі якщо витребувати документи про державну реєстрацію актів цивільного стану від компетентних органів іноземної держави неможливо (відповідь не надходить тривалий час, стихійне лихо, військові дії тощо), що підтверджується відповідними документами, актовий запис цивільного стану поновлюється відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.
Правова допомога у цивільних, сімейних та кримінальних справах між державами-членами Співдружності Незалежних Держав регламентується нормами Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах.
Відповідно до частини 1 статті 13 Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22.01.1993 (Конвенція від 22.01.1993), документи, що на території однієї з Договірних Сторін виготовлені або засвідчені установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції і за установленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на територіях інших Договірних Сторін без якого-небудь спеціального посвідчення.
Згідно частини 2 статті 13 Конвенції від 22.01.1993, документи, що на території однієї з Договірних Сторін розглядаються як офіційні документи, користуються на територіях інших Договірних Сторін доказовою силою офіційних документів.
23.12.2022 набрав чинності Закон України "Про зупинення дії та вихід з Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах та Протоколу до Конвенції про правову допомогу і правові відносини у цивільних, сімейних та кримінальних справах від 22 січня 1993 року" від 01.12.2022 № 2783-ІХ.
Після зупинення дії, Конвенція від 22.01.1993 не застосовуватиметься у відносинах з російською федерацією. Таким чином, документи, видані компетентними органами росії приймаються на території України виключно за умови легалізації, в даному випадку, проставлення апостилю.
Проте, відповідно до пункту 1 Постанови КМУ від 04.02.2023 № 107 "Деякі питання прийняття на території України під час воєнного стану документів, виданих уповноваженими органами іноземних держав", під час воєнного стану та протягом шести місяців після його припинення або скасування документи, виготовлені або засвідчені на території іноземних держав установою або спеціально на те уповноваженою особою в межах їх компетенції за установленою формою і скріплені гербовою печаткою, приймаються на території України без спеціального посвідчення (консульської легалізації, проставлення апостиля тощо) у разі, коли станом на 24.02.2022 такі документи приймалися на території України без спеціального посвідчення.
Повертаючись до матеріалів справи, суд вважає за необхідне зазначити про наступне.
Позивач звернувся до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану в місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України із заявою про поновлення актового запису про смерть його матері. До даної заяви позивач долучив копію паспорта, копію свідоцтва про смерть його матері та нотаріально засвідчений переклад, копію та переклад свідоцтва про народження позивача, витяг актового запису про шлюб батьків, витяг актового запису про розлучення батьків, витяг актового запису про шлюб матері позивача та витяг актового запису про розірвання шлюбу матері позивача.
За результатами розгляду заяви позивача, Відділ державної реєстрації актів цивільного стану в місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України видав позивачу Висновок, в якому зазначено про відмову в поновлені актового запису, у зв`язку з відсутністю належних документів, а саме у зв`язку з тим, що копія свідоцтва про смерть матері позивача була посвідчена старшим уповноваженим брянського ЛО, майором поліції Пєсковим Ю.А., що не відповідає законодавству України, оскільки копія відповідного документа має бути засвідчена нотаріально.
Таким чином, підставою для відмови у реєстрації акту цивільного стану, а саме смерті матері позивача, відповідач визначив таку підставу, як неналежне посвідчення наданої позивачем копії свідоцтва про смерть ОСОБА_2 .
Проаналізувавши надану позивачем копію вказаного свідоцтва, суд встановив, що копія свідоцтва про смерть матері позивача була посвідчена старшим уповноваженим брянського ЛО, майором поліції ОСОБА_3 та скріплена гербовою печаткою брянського лінійного відділу міністерства внутрішніх справ російської федерації на транспорті (зворотна сторона а.с. 14).
Суд зазначає, що визначаючи неналежність посвідчення наданої позивачем копії свідоцтва про смерть, відповідач визначив необхідність подання саме нотаріально посвідченої копії такого свідоцтва. Водночас, суд звертає увагу відповідача, що положення пункту 3.5 розділу ІІІ Правил № 96/5 стосуються документів, які підтверджують складення актових записів в органах державної реєстрації актів цивільного стану України. Проте, в даній ситуації документи стосуються складення актового запису компетентним органом іноземної держави, у зв`язку з чим застосування положень пункту 3.5 при перевірці підстав для поновлення актового запису не відповідає фактичним обставинам спірних правовідносин.
Суд звертає увагу відповідача, що Міністерство юстиції України в надісланому позивачу листі вказує, що чинним на момент виникнення спірних правовідносин законодавством України не передбачено внесення до Державного реєстру актів цивільного стану громадян відомостей про акти цивільного стану, реєстрацію яких проведено компетентними органами іноземних держав та вказав на можливість поновлення актового запису на підставі документів компетентних органів іноземної держави.
В констексті цього, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідачем не доведено, що у старшого уповноваженого брянського ЛО, майора поліції Пєскового Ю.А. були відсутні повноваження на посвідчення копії свідоцтва про смерть ОСОБА_2 , а тільки визначено необхідність подання нотаріально посвідченого документу, без прив`язки до фактичних обставин справи.
В контексті аналізу підстав для відмови в поновленні актового запису, суд звертає увагу на положення абзацу 6 пункту 3.9 розділу ІІІ Правил 96/5, яким визначено, що реєстрація актів цивільного стану компетентними органами іноземних держав, підтверджується відповідними легалізованими у встановленому порядку документами про реєстрацію актів цивільного стану.
Норми частини 2 статті 13 вищезгаданої Конвенції передбачають, що документи, що на території однієї з Договірних Сторін розглядаються як офіційні документи, користуються на територіях інших Договірних Сторін доказовою силою офіційних документів.
Відповідач не навів аргументів того, що посвідчена таким чином копія свідоцтва про смерть на території російської федерації не розглядатиметься як офіційний документ.
У зв`язку з цим, з врахуванням положень Постанови КМУ № 107, надані позивачем документи повинні враховуватися уповноваженими суб`єктами в Україні без їх додаткової легалізації.
Крім того, суд зазначає, що основним носієм інформації є саме свідоцтво про смерть матері позивача, копію якого було надано відповідачу для проведення реєстрації смерті матері позивача.
Враховуючи відсутність пояснень відповідача щодо позову та неподання відзиву, судом проаналізовано заперечення, викладені у оскаржуваному висновку.
З огляду на вищезазначене, суд робить висновок про те, що відповідачем було протиправно відмовлено позивачу в поновленні до актового запису про смерть його матері ОСОБА_2 .
Щодо способу захисту порушеного права позивача, суд зазначає, що належним способом захисту та поновлення порушеного права позивача є зобов`язання відповідача повторно провести розгляд заяви про поновлення актового запису про смерть матері позивача та поновити актовий запис про смерть ОСОБА_2 .
Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
Відповідно до частини 1, 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Враховуючи вищевикладене, суд робить висновок про повне обґрунтування заявлених позовних вимог, тому позов підлягає задоволенню повністю.
Суд вказує, що задовольняючи позовні вимоги, суд користується повноваженнями, передбаченими частиною другою статті 9, 245 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: самостійно визначає формулювання резолютивної частини рішення суду, з метою її більш ефективного виконання та надання повного захисту правам позивача.
Щодо судових витрат суд звертає увагу на наступне.
Частина 1 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Документально підтвердженими судовими витратами в даній справі є витрати позивача на сплату судового збору в розмірі 968,96 грн згідно квитанції до платіжної інструкції № 6531-9900-2485-5173 від 25.07.2025 (а.с. 8).
Як наслідок, на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України підлягає стягненню сплачений судовий збір в розмірі 968,96 грн, відповідно до розміру задоволених позовних вимог.
Інші витрати, питання про розподіл яких може бути вирішено судом, відсутні.
На підставі статті 129-1 Конституції України, керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:
Позов задовольнити повністю. 
Визнати протиправним та скасувати висновок Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України від 20.06.2025 щодо відмови у поновленні актового запису цивільного стану про смерть ОСОБА_2 .
Зобов`язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України поновити актовий запис про смерть ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2 у місті брянськ, брянської області, російської федерації на підставі свідоцтва про смерть серії НОМЕР_4 , виданого 03.10.2013 відділом рацс радянського району міста брянська управління рацс брянської області.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 33645594, вул. Галицька, буд. 25, м. Івано-Франківськ, 76018) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 ) сплачений судовий збір в розмірі 968 (дев`ятсот шістдесят вісім) гривень 96 (дев`яносто шість) копійок. 
Копію цього рішення надіслати учасникам справи через підсистему "Електронний суд".
Перебіг процесуальних строків, початок яких пов`язується з моментом вручення процесуального документа учаснику судового процесу в електронній формі, починається з наступного дня після доставлення документів до Електронного кабінету в розділ "Мої справи".
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, з дня складення повного судового рішення.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи:
позивач – ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_5 , АДРЕСА_1 );
відповідач – Відділ державної реєстрації актів цивільного стану у місті Івано-Франківську Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції України (код ЄДРПОУ 33645594, вул. Галицька, буд. 25, м. Івано-Франківськ, 76018).

Суддя  Главач І.А.