Справа № 716/2325/25 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.02.2026          м.Заставна

Заставнівський районний суд Чернівецької області :
в складі головуючого судді Шевчук Р.М.,
при секретарі Єлащуку Р.Г.,
з участю:
представника позивача (в режимі ВКЗ) Миронова С.І.
відповідача ОСОБА_1 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Заставна цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Чернівецької філії до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,
ВСТАНОВИВ:

До Заставнівського районного суду Чернівецької області звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Чернівецької філії до ОСОБА_1 з позовом з вимогою про стягнення заборгованості. 
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що ухвалою Заставнівського районного суду Чернівецької області від 11.06.2025 року. (справа №716/851/25) скасовано судовий наказ про стягнення заборгованості за розподіл природного газу з ОСОБА_1 . 
Позивач вказує, що ОСОБА_1 фактично отримує послуги з розподілу природного газу, приєднався до Типового договору розподілу природного газу та має заборгованість за розподіл природного газу. Відповідач споживає природний газ на об`єкті (житловий будинок), який приєднаний до газорозподільної системи. 
На його об`єкті, а саме в будинковолодінні за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено відповідне газове обладнання та лічильник газу типу ВК G- 2,5 МТ заводський № 11854999. 
До вказаного житлового будинку відповідача позивачем надається послуга з розподілу (доставки природного газу), про що свідчить зокрема збільшення показників лічильників газу на об`єкті відповідача з початку ліцензованої діяльності позивача (01.03.2024), що підтверджується фотографіями зазначеного вище лічильника газу відповідача, а також фактом самостійної передачі відповідачем фактичних показників лічильника газу, про що зазначено в розрахунку суми заборгованості. 
Вказані обставини в їх сукупності свідчать про фактичне споживання газу ОСОБА_1 .
Зазначає, що відповідачем не проведено повних розрахунків з позивачем за надані послуги з розподілу природного газу. 
Оскільки, відповідач у добровільному порядку борг не повертає, позивач просив стягнути з нього в примусовому порядку заборгованість за послуги з розподілу природного газу в сумі 15 112,86 грн. та судові витрати по справі в сумі 3028,00 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити з підстав які викладені в позовній заяві. При цьому пояснив, що відповідач заяви про припинення надання послуг з розподілу природного газу не надавав. Відповідач фактично користується послугами з розподілу природного газу, визнаючи таким чином наявність правовідносин та взаємних прав та обов`язків, що з них випливають. Заяви на припинення надання послуг не надавав.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов не визнав, при цьому пояснив, що платити за «доставку газу» позивачу не буде, оскільки регулярно оплачує за спожитий газ, в нього заборгованості по оплаті немає. Позивач безпідставно нараховує свої платежі однак жодних послуг не надає. Його село, і, зокрема, його будинок, газифікований за рахунок особистих коштів односельчан, які самотужки прокладали газові труби. Вказав, що він готовий кошти віддати на армію, однак позивачу нічого платити не буде. Йому не зрозуміло яким чином був сфотографований лічильник газу на його будинку, адже він нікого в домогосподарство не впускає. Він на фотографіях лічильника особисто не розписувався, тому вважає, що це є неналежний доказ. Було таке, що працівники газової служби зняли лічильник без його дозволу, однак після його «розбирання» в належних службах, лічильник було встановлено. 
Суд, заслухавши доводи сторін, дослідивши письмові докази в їх сукупності та взаємозв`язку, приходить до наступних висновків.
Судом встановлено, що до газорозподільної системи Оператора ГРМ підключений об`єкт газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 з особовим рахунком № НОМЕР_1 , на ім`я ОСОБА_1 , що вбачається з технічної документації житлового будинку. 
До вказаного житлового будинку відповідача надається послуга з розподілу (доставки) природного газу, про що свідчить, зокрема, збільшення показників лічильника газу на об`єкті, що підтверджується контрольними показниками лічильника газу, а також фактом самостійної передачі відповідачем фактичних показників лічильника газу, про що зазначено в розрахунку суми заборгованості. 
Лічильник газу № 11854999 в будинковолодінні відповідача було введено в експлуатацію 12.06.2019 року, про що свідчить Акт №4609 від 12.06.2029 року, який підписаний представником ПАТ «Чернівцігаз» та відповідачем ОСОБА_1 .
З фото фіксації показань лічильника № 11854999, які долучені до позову, вбачається, що постачання газу відповідачу велося безперебійно. 
Вказані обставини в їх сукупності свідчать про фактичне споживання газу відповідачем. 
Відповідно до розрахунку заборгованості за надані послуги з розподілу природного газу за адресою: АДРЕСА_1 за період з 01.03.2024 року по 31.12.2025 року у відповідача перед позивачем утворилася заборгованість, яка становить 15 112,86 грн.
Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем відповідно до вимогами Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою НКРЕКП від 22.02.2024 року №376, Про внесення змін до Постанови НКРЕП від 30.12.2022 року за №1944.
Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією, врегульовано Законом України «Про ринок природного газу», Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року №2494 (далі - Кодексом ГРМ), постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу».
Відповідно до статті 1 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.
У відповідності до ст. 12 цього Закону постачання природного газу здійснюється відповідно до договору, за яким постачальник зобов`язується поставити споживачеві природний газ належної якості та кількості у порядку, передбаченому договором, а споживач зобов`язується оплатити вартість прийнятого природного газу в розмірі, строки та порядку, передбачених договором. Якість та інші фізико-хімічні характеристики природного газу визначаються згідно із нормативно-правовими актами.
Постачання природного газу побутовим споживачам здійснюється на підставі типового договору, що затверджується Регулятором та оприлюднюється в установленому порядку, за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем, крім випадків, передбачених цим Законом.
Права та обов`язки постачальників і споживачів визначаються цим Законом, Цивільним і Господарським кодексами України (втратив чинність на підставі Закону №4196-ІХ від 09.01.2025 року, введений в дію 28.08.2025 року), правилами постачання природного газу, іншими нормативно-правовими актами, а також договором постачання природного газу.
Статтею 40 Закону України «Про ринок природного газу» передбачено, що розподіл природного газу здійснюється на підставі та умовах договору розподілу природного газу в порядку, передбаченому Кодексом газорозподільних систем та іншими нормативно-правовими актами.
Пунктом 3 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ визначено, що його дія поширюється на операторів газорозподільних систем, замовників доступу та приєднання до газорозподільної системи, споживачів (у тому числі побутових споживачів), об`єкти яких підключені до газорозподільних систем.
Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу - це правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким оператор газорозподільної системи забезпечує цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи для можливості розподілу природного газу.
Доступ до газорозподільної системи - це право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи.
Оператор газорозподільної системи - це суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;
Споживачем природного газу (споживач) є фізична особа, фізична особа -підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.
Відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії. Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу І Кодексу ГРМ Оператор ГРМ здійснює діяльність з розподілу природного газу на підставі ліцензії, яка видається Регулятором.
Відповідно до п.1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» від 26 грудня 2022 року №1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяльності з розподілу природного газу внесено зміни до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року №1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України», виклавши його в новій редакції (у редакції постанови НКРЕКП від 22.02.2024 року №371).
Відповідно до п.21 додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року №1839 (у редакції постанови НКРЕКП від 22.02.2024 року №371) «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України», Чернівецька філія товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Чернівецької області.
Згідно з пунктом 5,6 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VІ цього Кодексу.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.
Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року №2498 (далі - Типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.
Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.
Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.
Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.
Відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 ЦК України за формою Типового договору розподілу природного газу.
Згідно з пунктом 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу між оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному веб-сайті регулятора та оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.
Пунктом 5 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ визначено, що для забезпечення приєднання до договору розподілу природного газу всіх фактично підключених до/через ГРМ споживачів (у тому числі побутових споживачів) оператор ГРМ в установленому цією главою порядку направляє кожному споживачу супровідним листом за формою додатка 3 до типового договору розподілу природного газу сформовану заяву-приєднання до умов договору розподілу природного газу з персоніфікованими даними споживача та його об`єкта, що складається за формою додатка 1 (для побутових споживачів) до типового договору розподілу природного газу. Персоніфіковані дані мають бути достатніми для проведення розрахунків та визначення об`єму споживання природного газу, зокрема мають містити присвоєний споживачу персональний ЕІС-код як суб`єкту ринку природного газу та за необхідності ЕІС-код його точки (точок) комерційного обліку, величину приєднаної потужності об`єкта споживача та перелік комерційних вузлів обліку (за їх наявності).
У разі незгоди споживача приєднуватися до умов договору розподілу природного газу споживач не має права використовувати природний газ із ГРМ та має подати до оператора ГРМ письмову заяву про припинення розподілу природного газу на його об`єкт.
Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу (пункт 7 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ).
Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01 листопада 2021 року у справі №591/4825/20.
Таким чином, встановивши, що оператором газорозподільної системи на території Чернівецької області на підставі відповідної ліцензії є ТзОВ «Газорозподільні мережі України», Чернівецька філія ТзОВ «Газорозподільні мережі України» здійснює діяльність з розподілу природного газу на території Чернівецької області, а ОСОБА_1 є споживачем послуг природного газу за адресою: АДРЕСА_1 , фактично споживає природний газ та сплачує його вартість, крім цього, не звертався до оператора з письмовою заявою про припинення розподілу газу на його об`єкт, суд доходить до висновку про існування між сторонами договірних правовідносин, оформлених шляхом приєднання побутового споживача до Типового договору розподілу природного газу
Як вбачається з матеріалів справи відповідач був приєднаний до системи ще до ліцензування діяльності на території області Чернівецька філія ТзОВ «Газорозподільні мережі України», отримував послуги з постачання природного газу, оплачував їх, тому відповідно отримував і послуги з розподілу природного газу до об`єкта газопостачання, однак систематично не сплачував вартість отриманих ним послуг, внаслідок чого утворилася заборгованість перед ТОВ «Газорозподільні мережі України», Чернівецька філія ТзОВ «Газорозподільні мережі України», яке є оператором газорозподільної системи на території Чернівецької області, у розмірі 15 112,96 грн.
Розрахунок вказаної заборгованості здійснено позивачем ТОВ «Газорозподільні мережі України», Чернівецька філія ТзОВ «Газорозподільні мережі України» за вказаний період, в якому враховано обсяг замовленої потужності й вартості тарифу, який, у свою чергу, не спростовано відповідачем. Саме споживач зобов`язаний повідомляти оператора про обсяги споживання, має безперешкодний доступ до приладу обліку, отже, добросовісно користуючись процесуальними правами не був позбавлений можливості надати суду достовірні дані про обсяги споживання.
Відповідно до умов пункту 6.1 розділу VІ Типового договору оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється Споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу ГРМ. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для Сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2 розділу VІ Типового договору).
Постановою НКРЕКП від 30 грудня 2022 року № 1944 (із змінами, внесеними постановою від 22.02.2024 № 376 встановлено позивачу з 01 березня 2024 року тариф на послуги розподілу природного газу у розмірі 2.388 гривень за 1 м 3 на місяць.
Згідно з пунктом 5.3 Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 року № 2498, при здійсненні обліку спожитого природного газу побутовим споживачем за розрахункову одиницю розподіленого та спожитого природного газу беруться кубічні метри (м куб.) природного газу, визначені відповідно до фактичних показів лічильника природного газу або відповідно до норм споживання природного газу, затверджених постановою Кабінету Міністрів України. 
З довідки про розрахунок заборгованості вбачається, що ОСОБА_1 за період з 01.03.2024 по 31.12.2025 року заборгував позивачу 15 112,86 грн.
Матеріали справи не містять належних та допустимих доказів, які б спростовували той факт, що відповідач не користувався наданими позивачем послугами газопостачання, у зв`язку з чим, суд приходить до висновку, що відповідач є споживачем послуг які надавалися позивачем. 
Таким чином, суд вважає, що доводи відповідача, є необґрунтованими, базуються на суб`єктивному сприйнятті ОСОБА_1 норм і положень чинного законодавства та спрямовані на ухилення відповідача від виконання зобов`язання. 
Беручи до уваги всі встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів в їх сукупності, суд приходить до висновкупозов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України суд вирішує питання про розподіл судових витрат між сторонами. 
Судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог, тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню сплачений позивачем судовий збір в розмірі 3028 грн. 00 коп.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 525,526, 530,612,629,633, 634, 714 ЦК України, 141,142, 263, 265, 274-279 ЦПК України, суд, 

УХВАЛИВ:

Позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Чернівецької філії заборгованість за надані послуги з розподілу природного газу в сумі 15 112 ( п`ятнадцять тисяч сто дванадцять) гривень 86 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання за адресою: АДРЕСА_1 на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Чернівецької філії судовий збір в сумі 3028 (три тисячі двадцять вісім) гривень 58 копійок.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Чернівецького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя       Шевчук Р.М.