ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
просп. Науки, 5, м. Харків, 61612, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 квітня 2026 року м.Харків Справа № 913/280/24
Провадження №13/913/280/24

Господарський суд Луганської області у складі судді Яресько Б.В., при секретарі судового засідання Величко О.Р. розглянувши у судовому засіданні матеріали справи за позовом
Товариство з обмеженою відповідальністю «Лисичанська енергосервісна компанія», м. Львів,
до відповідача Управління освіти Лисичанської міської військово–цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, м. Лисичанськ Луганської обл.,
за участю прокурора

про стягнення 1 010 264 грн. 86 коп.

Від позивача - Навроцький Д.М., що діє на підставі довіреності у порядку передоручення від 12.06.2024 року
Від відповідача — не прибув
Прокурор - Полякова С.О.

СУТЬ СПОРУ: Позивач звернувся до Господарського суду Луганської області із вказаною позовною заявою до Відповідача про стягнення основної заборгованності у розмірі 741 103 грн. 63 коп., процентів за користування грошима (3% річних) – 30 802 грн. 32 коп., інфляційні втрати – 52 575 грн. 40 коп., пені - 185 783 грн. 51 коп., судового збору у розмірі 15 153 грн. 97 коп. та витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 50 000 грн. 00 коп.
Ухвалою суду від 20 травня 2024 року залишено позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Лисичанська енергосервісна компанія» - без руху; встановлено позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви.
27.05.2024 р. позивачем надано заяву про усунення недоліків (Документ сформований в системі «Електронний суд» 27.05.2024 р.), також на адресу Господарського суду Луганської області надійшла заява від 24.05.2024 р. про усунення недоліків, за якою позивачем надано платіжна інструкція № 904 від 23.05.2024 про сплату судового збору.

30.05.2024 р. суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі за правилами загального позовного провадження, розгляд справи призначено на 17.06.2024 р.
31.05.2024 р. до Господарського суду Луганської області надійшла заява заступника керівника Лисичанської окружної прокуратури Луганської області №50-1182ВИХ-24 від 31.05.2024 р. (Документ сформований в системі «Електронний суд» 31.05.2024 р.) за якою повідомив про вступ Лисичанської окружної прокуратури Луганської області у справу № 913/280/24, з метою захисту інтересів держави, Лисичанської міської територіальної громади Сєвєродонецького району Луганської області, запобіганню безпідставному вибуттю коштів з місцевого бюджету та недопущення порушень інтересів держави.
12.06.2024 р. до Господарського суду Луганської області від відповідача надійшов (Документ сформований в системі «Електронний суд» 11.06.2024 р.) відзив на позовну заяву №332 від 11.06.2024 р. за яким Відповідач позов визнає частково, а саме в частині суми заборгованості, яка виникла в наслідок відсутності бюджетного фінансування за отриману теплову енергію для КЗ Лисичанський дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) №9 «Червона шапочка» в сумі - 74719,07 грн. за період з 01.02.2022 – 28.02.2022 року; за отриману теплову енергію для Лисичанського ліцею № 17 в сумі 131591,97 грн. та абонплату за одиницю приєднаного теплового навантаження за період з 01.03.2022 по 31.03.2022 в сумі 28150,69 грн.

24.06.2024 р. до Господарського суду Луганської області від Позивача надійшла відповідь на відзив (Документ сформований в системі «Електронний суд» 21.06.2024 р.).

03.07.2024 р. до Господарського суду Луганської області від Управління освіти Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області надійшли додаткові пояснення у справі від 02.07.2024 № 395 (Документ сформований в системі «Електронний суд» 02.07.2024).

08.07.2024 р. до Господарського суду Луганської області від Позивача надійшли заперечення проти заяви прокурора про вступ у справу №913/280/24, за якими просить суд відмовити у задоволенні заяви заступника керівника Лисичанської окружної прокуратури Луганської області Невечері Є.І. про вступ у справу №913/280/24.
Через загрозу безпеці учасників справи, у зв`язку з тим, що з 07.07.2024 р. з 14:27 до 09.07.2024 р. 03:15 у Харківській області була оголошена повітряна тривога, судове засідання у справі №913/280/24, призначене на 08.07.2024 р. на 11 годин 30 хвилин, не відбулось.
Підготовче засідання було призначено на 17.07.2024 р.
17.07.2024 р. в судовому засіданні був присутній прокурор Харківської обласної прокуратури та в режимі відеоконференцзв`язку прийняли участь представники позивача та відповідача. Суд допустив Лисичанську окружну прокуратуру Луганської області до участі у справі № 913/280/24, та зупинив провадження у справі № 913/280/24 до закінчення розгляду об`єднаною палатою Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду справи № 908/1162/23 та оприлюднення повного тексту судового рішення, ухваленого за результатами такого розгляду.
Постановою Верховного Суду у складі суддів об`єднаної палати Касаційного господарського суду від 03 жовтня 2025 року у cправі №908/1162/23 касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІМК" залишено без задоволення, Постанову Центрального апеляційного господарського суду від 06.12.2023, у справі №908/1162/23 залишено без змін.
07.11.2025 р. суд поновив провадження у справі №913/280/24, продовжив строк підготовчого провадження на 30 днів, та запропонував сторонам надати письмові пояснення у справі (за наявності) з урахуванням постанови Верховного Суду від 03.10.2025 р. №908/1162/23
Учасниками по справі були надані додаткові пояснення.
17.11.2025 р. в судовому засіданні був присутній прокурор Харківської обласної прокуратури та в режимі відеоконференцзв`язку прийняли участь представники позивача.
Ухвалою суду від 17.11.2025 р. суд зупинив провадження у справі № 913/280/24 до закінчення перегляду Великою Палатою Верховного Суду справи № 280/5808/23 та оприлюднення в установленому законом порядку повного тексту судового рішення.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 22 січня 2026 року справу № 280/5808/23 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов`янський пух Україна» до Запорізької митниці про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, провадження у якій відкрито за касаційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Слов`янський пух Україна» на постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 13 лютого 2024 року повернуто відповідній колегії Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду для розгляду.
Ухвалою суду від 20.02.2026 р. поновлено провадження у справі №913/280/24, призначено справу до судового розгляду у підготовчому засіданні на 12.03.2026 р.
12.03.2026 р. в судовому засіданні був присутній прокурор та в режимі відеоконференції був присутній представник позивача. Суд закрив підготовче засідання та призначив розгляд справи по суті на 06.04.2026 р. 
06.04.2026 р. судовому засіданні був присутній прокурор та в режимі відеоконференції був присутній представник позивача.
Представник позивача підтримав позов в повному обсязі.
Прокурор проти задоволення позову в повному обсязі заперечував.

ОБСТАВИНИ, ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ. 
01.02.2022 року між Товариство з обмеженою відповідальністю «Лисичанська енергосервісна компанія», як Постачальником (надалі - ТОВ «ЛЕСКО», Позивач), та Управлінням освіти Лисичанської міської військово – цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області, як Споживачем (надалі – Управління освіти, Відповідач), було укладено договір № 9 про закупівлю товарів за державні кошти, предметом закупівлі якого є постачання теплової енергії у приміщення (будівлі).
Згідно пунктів 1.1., 1.2. Договору Постачальник зобов`язався у 2022 році поставити Споживачу теплову енергію у приміщення (будівлі) Споживача зазначені у Додатку № 1 до Договору в якому вказано перелік опалювальних об`єктів, їх об`єми, максимальне теплове навантаження (погодинне споживання тепла), за умови технічно справних систем теплозабезпечення, за що Споживач зобов`язується своєчасно провести оплату за встановленими двоставковими тарифами в строки та за умов, передбачених Договором. 
Предметом закупівлі є: Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (постачання теплової 
енергії): коди відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності): ДК 021:2015: 09320000-8 - Пара, гаряча вода та пов`язана продукція (постачання теплової енергії), кількість теплової енергії 769, 85 Гкал.
Умовами Договору пунктом 1.4. встановлено, що «Договірні та платіжні зобов`язання за цим Договором виникнуть при наявності відповідного бюджетного призначення (бюджетних асигнувань) та в залежності від реального фінансування на 2022 рік.»
Умовами Договору пунктом 3.4. встановлено, що «Відповідно до ч. І ст.23 Бюджетного кодексу України бюджетні зобов`язання та платежі здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення. Виникненні бюджетні зобов`язання беруться в межах бюджетник асигнувань, встановлених кошторисом та можуть збільшуватися на підставі змін або доповнень до кошторису в межах суми п. 3.1. Договору. В цьому разі Сторони підписують Додаткову угоду до Договору.»
Ціна Договору з ПДВ становить 2 182 116 грн. 73 коп., в тому числі ПДВ – 363 686 грн. 12 коп. Тариф на поставку теплової енергії на момент підписання Договору зазначений у Додатку № 1 до Договору. При відсутності засобів обліку теплової енергії розрахунок фактично спожитої теплової енергії здійснюється відповідно до п. 11.1.6. цього Договору.
Строк постачання теплової енергії відповідно до частини 3 статті 631 Цивільного кодексу України з 01 січня 2022 року до 31 грудня 2022 року включно.
Місце поставки теплової енергії: Комунальний заклад Лисичанський дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) № 9 «Червона шапочка», вул. Ломоносова, будинок 9, місто Лисичанськ Луганської області відповідно до Додатку № 1 до Договору, та Лисичанський ліцей № 17 Сєвєродонецького району Луганської області, вул. Могилевського, будинок 5, місто Лисичанськ Луганської області відповідно до Додатку № 1 до Договору. 
За відсутності засобів обліку теплової енергії, при виході їх зі сірою, неправильній роботі засобів, порушенні цілісності пломб або закінченні терміну держповірки, розрахунок фактично спожитої теплової енергії здійснюється згідно з нормами споживання, до подальшого введення в експлуатацію держповіреного лічильника теплової енергії. 
Розрахунок спожитої теплової енергії виробляється згідно з визначеними в договорі тепловими навантаженнями з урахуванням середньомісячної фактичної температури зовнішнього повітря та кількості годин (діб) роботи тепловикористовуючого обладнання в розрахунковому періоді відповідно до методики розрахунку (Додаток 4). Додатково здійснюється нарахування за перевищення кількості нагрівальник приладів опалювання, з моменту останньої перевірки представником Постачальника, з розрахунку площі поверхні нагріву одного приладу на 1 м2.
Додатком № 1 до Договору визначено тариф: 
за приєднане теплове навантаження у розмірі 167 863, 39 грн./Гкал та 
за постачання теплової енергії - 2 834, 47 грн./Гкал; здійснено розрахунок місячної плати за одиницю приєднання навантаження споживача на опалення протягом року:

приєднане навантаження Q0 = 0,0946 + 0,1634 = 0,2580 Гкал/год. (дитячий садок)
0,2580 Гкал/год.* 167 863, 39 = 43 308, 75 грн. в місяць,

приєднане навантаження Q0 = 0,1677 Гкал/год. (ліцей)
0,1677 Гкал/год.* 167 863, 39 = 28 150, 69 грн. в місяць.

Розпорядженням керівника Лисичанської міської ВЦА від 05.11.2021 року №1255 затверджено та встановлено тарифи на теплову енергію та на послуги з постачання теплової енергії для бюджетних установ (копія розпорядження додається), що вказані в Додатку № 1 до Договору.
Пунктами 4.1., 4.2. Договору визначено, що оплата за спожиту теплову енергію та одиницю приєднаного теплового навантаження здійснюється на підставі наданих Постачальником рахунків, які відправляються Споживачу поштою або вручаються під розпис. До рахунка додаються: акт приймання – передавання товарної продукції. 
Пунктами 4.5., 4.6. Договору передбачено, що оплата за спожиту теплову енергію на опалення та підігрів холодної води здійснюється шляхом перерахування Споживачем грошових коштів на розрахунковий рахунок Постачальника не пізніше 20 календарних днів з дня підписання акту приймання – передавання товарної продукції. 
Розрахунок місячної плати за одиницю приєднаного навантаження на опалення протягом року здійснюється згідно з Додатком № 1 до Договору. Місячна плата за одиницю приєднаного навантаження на опалення здійснюється Споживачем не пізніше 10 числа місяця, за який нарахована плата. 
Відповідно до п. 7.3.2. Договору Споживач несе відповідальність за: у разі порушення термінів оплати за даним договором, Споживач сплачує Постачальнику пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ від суми невиконаних зобов`язань, за кожен день прострочення, що діє в період, за який оплачується пеня.
Згідно пункту 4.13. Договору у разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 7 (семи) банківських днів з дати отримання Споживачем бюджетного асигнування на свій реєстраційний рахунок. У цьому разі Споживач звільняється від штрафних санкцій.
Позивач зазначає, що Відповідачем в порушення умов Договору не була здійснена оплата:
1) за поставлену протягом лютого 2022 року теплову енергію на адресу КЗ Лисичанський дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) № 9 «Червона шапочка» у розмірі 74 719,07 грн.;
2) за поставлену протягом березня 2022 року теплову енергію на адресу Лисичанського ліцею № 17 Сєвєродонецького району Луганської області у розмірі 131 591,97 грн.;
Загалом за фактично поставлену теплову енергію у розмірі 206 311,04 грн. (74 719,07 грн. + 131 591,97 грн.).

3) у вигляді плати за одиницю приєднання теплового навантаження за період з 01.03.2022 по 15.10.2022 по об`єкту КЗ Лисичанський дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) № 9 «Червона шапочка» у розмірі 324 117,32 грн. (43 308, 75 грн в місяць за період березень-вересень 2022 р., та по 15.10.2022 р. в розмірі 20 956, 07 грн.)

4) у вигляді плати за одиницю приєднання теплового навантаження за період з 01.03.2022 по 15.10.2022 по об`єкту КЗ Лисичанський дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) № 9 «Червона шапочка» у розмірі 210 675,27 грн. (28 150, 69 грн. грн в місяць за період березень-жовтень 2022 р.).

Загалом у вигляді плати за одиницю приєднання теплового навантаження за період з 01.03.2022 по 15.10.2022 по вказаним об`єктам у розмірі 534 792,59 грн. (324 117,32+210 675,27).
Відповідно до ст. 625 ЦК України Позивач просить стягнути також нараховані на суму заборгованості – 741 103, 63 грн 3% річних за період з 08.12.2022 по 26.04.2024 р. в розмірі 30 802,32 грн., втрати від інфляції за період грудень 2022 — березень 2024 р. в сумі 52 575,40 грн., та пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за період з 08.12.2022 р. по 08.06.2023 р. в сумі 185 783 грн 51 коп.
Загальна сума позову складає 1 010 264 грн. 86 коп.
Крім того, Позивач просить стягнути з Відповідача витрати у вигляді судового збору у розмірі 15 153 грн. 97 коп. та витрат на професійну правничу допомогу у розмірі 50 000 грн. 00 коп.

Відповідач позов визнає частково, в частині суми заборгованості, які виникли в наслідок відсутності бюджетного фінансування за отриману теплову енергію для КЗ Лисичанський дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) №9 «Червона шапочка» в сумі - 74719,07 грн. за період з 01.02.2022 – 28.02.2022року; за отриману теплову енергію для Лисичанського ліцею № 17 в сумі 131591,97 грн. та абонплату за одиницю приєднаного теплового навантаження за період з 01.03.2022 по 31.03.2022 в сумі 28150,69 грн.
Відповідач не визнає не доведені і не підтверджені документально позовні вимоги Позивача щодо сплати за одиницю приєднаного теплового навантаження по об`єктам:
- Комунальний заклад Лисичанський дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) №9 «Червона шапочка», вулиця Ломоносова, будинок 9, місто Лисичанськ Луганської області за період з 01.03.2022 по 15.10.2022 року;
- Лисичанський ліцей № 17 Сєвєродонецького району Луганської області, вулиця Могилевського, будинок 5, місто Лисичанськ Луганської області за період з 01.04.2022 по 15.10.2022року.
Відповідач не визнає позовні вимоги Позивача в частині нарахування пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ та інфляційних втрат (збитків), що суперечить пункту 4.13. Договору, яким встановлено, звільнення Споживача від штрафних санкцій у разі затримки бюджетного фінансування.
В обґрунтування своїх доводів Відповідач, зокрема, посилається на те, що у зв`язку з тимчасовою окупацією міста Лисичанськ агресором ніякі дії з боку Постачальника у період з 03.07.2022 до 15.10.2022року не проводились, а Споживачем не приймались. Будь-які дії в умовах окупації міста Лисичанська вважаються проведеними на користь агресора. Вимоги Позивача щодо плати за одиницю приєднаного теплового навантаження саме за період окупації з 03.07.2022 до 15.10.2022року безпідставні.
Позивачем не надано доказів виконання ним вимог підпункту 5.7.3 п. 5.7 розділу 5 Правил технічної експлуатації теплових установок і мереж затверджених наказом Міністерства палива та енергетики від 14.02.2007 №71, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 березня 2007 року за №197/13464 якими встановлено, що технічне обслуговування включає обов`язкові контрольні огляди, випробування, регулювання, налагодження, очищення, змащування устаткування, нескладну заміну деталей, що вийшли з ладу, усунення різних дрібних дефектів і перевірку дотримання вимог експлуатаційних інструкцій.
Відповідач вказує, що відповідно до пункту 5.3. Договору «Постачальник постачає теплову енергію Споживачу відповідної якості до точки балансового розмежування, за умови технічно справних систем теплоспоживання, після підписання акту про готовність до опалювального сезону (Додаток №3 до Договору)». Але система теплоспоживання на об`єкті Лисичанський ліцей № 17 Сєвєродонецького району Луганської області, вулиця Могилевського, будинок 5, місто Лисичанськ Луганської області повністю знищена та зруйнована агресором РФ ще 17 травня 2022 року.
Відповідачем не отримано бюджетного асигнування на свій реєстраційний рахунок в Державній казначейській службі України для оплати в тому числі за теплову енергію для КЗ Лисичанський дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) №9 «Червона шапочка» в сумі - 74719,07 грн. за період з 01.02.2022 – 28.02.2022року; за теплову енергію для Лисичанського ліцею № 17 в сумі 131591,97 грн. та абонплату за одиницю приєднаного теплового навантаження за період з 01.03.2022 по 31.03.2022 в сумі 28150,69 грн.
Відповідач не визнає позовні вимоги Позивача в частині нарахування пені у розмірі подвійної облікової ставки НБУ та інфляційних втрат (збитків), що суперечить пункту 4.13. Договору, яким встановлено, звільнення Споживача від штрафних санкцій у разі затримки бюджетного фінансування.
Прокурор доводи Відповідача підтримує, та крім того зазначає, що у даному випадку підлягають застосуванню норми ст. 13-1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» як спеціального закону, який визначає особливості державної політики із забезпечення державного суверенітету України на тимчасово окупованих територіях України, правовий режим на тимчасово окупованій території України.
Він також посилається на те, що листом Міністерства освіти і науки України від 25.02.2022 №1/3276-22, який наявний у вільному доступі у мережі інтернет, зокрема, за посиланням https://don.kyivcity.gov.ua/files/2022/3/31/3276.pdf, Міністерством рекомендовано тимчасово припинити освітній процес у закладах дошкільної освіти, оголосити канікули на два тижні у закладах загальної середньої і професійної (професійно-технічної) освіти.
З урахуванням вказаної рекомендації, відповідно до наказу Управління освіти Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області №20-к від 01.03.2022 у роботі Управління освіти та підпорядкованих йому навчальних закладів оголошено простій, який діє з 01.03.2022 до припинення чи скасування воєнного стану в Україні. Зазначений наказ не скасований та є чинним на цей час.
У подальшому, наказом Управління освіти від 31.03.2022 №26-к, який також не скасований, запроваджено режим дистанційної роботи у підпорядкованих йому закладах освіти.
Тобто, з 01.03.2022 Управління освіти (Відповідач) та підпорядковані йому навчальні заклади призупинили свою роботу за зареєстрованим місцем знаходження (м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області) та розпочали процес евакуації в інші регіони країни, що свідчить про фізичне припинення споживання теплової енергії за Договором №9 від 01.02.2022.
Прокурор, просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Лисичанська енергосервісна компанія» до Управління освіти Лисичанської міської військово-цивільної адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області про стягнення коштів за надання послуг з теплової енергії у сумі 775 803,13 грн.

Надаючи юридичну оцінку спірним правовідносинам сторін, судом враховується наступне. 
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 509 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. Зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
Згідно зі ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав і обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків (ч. 1 ст. 626 ЦК України).
Статтею 627 ЦК України передбачено, що відповідно до ст.6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.
У відповідності до ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони досягли згоди з усіх істотних умов договору.
За своєю правовою природою укладений між сторонами у справі договір від 24.01.2022 № 24 є договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу.
Відповідно до ч. 1 ст. 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.
До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін (ч. 2 ст. 714 ЦК України).
Статтею 655 ЦК України визначено, що за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Відповідно до приписів ст.ст. 525, 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства тощо. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до договору № 9 про закупівлю товарів за державні кошти від 01.02.2022 р. Позивач поставив Відповідачу теплову енергію для КЗ Лисичанський дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) №9 «Червона шапочка» на суму - 74719,07 грн. за період з 01.02.2022 – 28.02.2022року; та теплову енергію для Лисичанського ліцею № 17 на суму 131591,97 грн. Факт отримання зазначеної теплової енергії Відповідач визнає, але вказує, що не виконав свої грошові зобов`язання по її оплаті через відсутність бюджетного фінансування за договором.
Згідно ст. 617 ЦК України відсутність у боржника необхідних коштів не вважаються обставинами, які є підставою для звільнення від відповідальності 
За таких обставин вимоги Позивача щодо стягнення заборгованості за поставлену теплову енергію в сумі 206311 грн. 04 коп. є обґрунтованими, та підлягають задоволенню.

Щодо заборгованості за приєднане теплове навантаження, суд зазначає наступне.
Сторони в договорі погодили, що оплата за договором здійснюється за двоставковими тарифами.
Відповідно до п.90 Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 03.04.2019 № 291), двоставковий тариф на послуги з постачання теплової енергії складається з: умовно-змінної частини тарифу, яка компенсує умовно-змінну частину витрат, понесених на виробництво і транспортування теплової енергії, і визначається з розрахунку на 1 Гкал теплової енергії, використаної для постачання теплової енергії, або виходячи з норми споживання, встановленої органом місцевого самоврядування, відповідно до розрахункової норми витрат теплової енергії на опалення у відповідному населеному пункті для житлових будинків, не обладнаних вузлами комерційного обліку теплової енергії; місячної абонентської плати, яка компенсує умовно-постійну частину витрат на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії, і обчислюється з урахуванням теплового навантаження об`єкта теплоспоживання на 1 Гкал/год. відповідно до нормативної величини питомого теплового навантаження системи опалення.
Умовно-постійна частина двоставкового тарифу на послуги з постачання теплової енергії - абонентська плата за одиницю теплового навантаження об`єктів теплоспоживання на опалення (1 Гкал/год.) як грошовий вираз планованих економічно обґрунтованих витрат, крім тих, що віднесені до умовно-змінних витрат, що включаються до повної собівартості теплової енергії, є постійними і не змінюються прямо (майже прямо) пропорційно зміні обсягу теплової енергії для надання послуг з постачання теплової енергії (п.27 цього Порядку).
У додатку №1 до договору сторони розрахували фіксовану суму сплати за одиницю теплового навантаження в місяць окремо по кожному об`єкту. Розрахунок місячної плати за одиницю приєднаного теплового навантаження на опалення протягом року здійснюється із додатком №1 до договору. Місячна плата за одиницю приєднаного навантаження на опалення здійснюється споживачем не пізніше 10 числа місяця, за який нарахована плата.
приєднане навантаження Q0 = 0,0946 + 0,1634 = 0,2580 Гкал/год. (дитячий садок)
0,2580 Гкал/год.* 167 863, 39 = 43 308, 75 грн. в місяць,
приєднане навантаження Q0 = 0,1677 Гкал/год. (ліцей)
0,1677 Гкал/год.* 167 863, 39 = 28 150, 69 грн. в місяць.

Таким чином, виходячи із норм чинного законодавства, плата за теплове навантаження - це фіксована абонентська плата, яка не залежить від обсягів постачання чи споживання теплової енергії, нараховується кожного місяця постачальником і зобов`язана бути сплачена споживачем за весь період дії договору.

Разом з тим, судом враховується наступне.
Позивачем заявлена до стягнення заборгованість по дитячому садку за одиницю приєднання теплового навантаження за період з березня 2022 по жовтень 2022 в сумі 324 117, 32 грн.; по Ліцею за одиницю приєднання теплового навантаження за період з березня 2022 по жовтень 2022 в сумі 210 675, 27 грн.
Відповідач визнає отримання послуг тільки за квітень 2022 р. абонплату за одиницю приєднаного теплового навантаження за період з 01.03.2022 по 31.03.2022 в сумі 28 150 ,69 грн. (Ліцей).

У відповідності до договору місце поставки теплової енергії за договором визначено: Комунальний заклад Лисичанський дошкільний навчальний заклад (дитячий садок) № 9 «Червона шапочка», вул. Ломоносова, будинок 9, місто Лисичанськ Луганської області відповідно до Додатку № 1 до Договору, та Лисичанський ліцей № 17 Сєвєродонецького району Луганської області, вул. Могилевського, будинок 5, місто Лисичанськ Луганської області відповідно до Додатку № 1 до Договору. 

Проте, слід зазначити, що згідно з ч. 2 ст. 13 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» № 1207-VII (далі - Закон № 1207-VII) здійснення господарської діяльності юридичними особами, фізичними особами - підприємцями та фізичними особами, які провадять незалежну професійну діяльність, місцезнаходженням (місцем проживання) яких є тимчасово окупована територія, дозволяється виключно після зміни їхньої податкової адреси на іншу територію України.
Правочин, стороною якого є суб`єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним. На такі правочини не поширюється дія положення абзацу другого частини другої статті 215 Цивільного кодексу України.
Відповідно до п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 3 Закону № 1207-VII для цілей цього Закону тимчасово окупованою територією визначається: сухопутна територія тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України, водні об`єкти або їх частини, що знаходяться на цих територіях; інша сухопутна територія України, внутрішні морські води і територіальне море України, визнані в умовах воєнного стану тимчасово окупованими у встановленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 №75, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 25.04.2022 №453/37789, затверджено Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні).
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 08.07.2022 №147, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08.07.2022 №753/38089, викладено в новій редакції Перелік територіальних громад, що розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), відповідно до якого Лисичанська міська територіальна громада перебуває в тимчасовій окупації.
Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 №309, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 у №1668/39004, затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією та визнано таким, що втратив чинність, наказ Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 25.04.2022 № 75 «Про затвердження Переліку територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або які перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні) станом на 10 грудня 2022 року», зареєстрований в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2022 року за № 453/37789 (із змінами).
Відповідно до вказаного наказу з 24.02.2022 до 03.07.2022 м. Лисичанськ Лисичанської міської територіальної громади визнано територією, на якій ведуться (велися) бойові дії, а датою окупації м. Лисичанськ Лисичанської міської територіальної громади визначено 03.07.2022.
Відповідно до статті 131 Закону № 1207-VII (зазначеною статтею Закон доповнено згідно із Законом № 1618-IX від 01.07.2021 з подальшим змінами) її положення застосовуються до тимчасово окупованої території, передбаченої пунктами 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, надр під територіями, зазначеними у пунктах 1 і 2 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряного простору над цими територіями.
В умовах воєнного стану рішенням Кабінету Міністрів України положення цієї статті можуть бути поширені на тимчасово окуповані території, передбачені пунктом 3 частини першої статті 3 цього Закону, надра під територіями, зазначеними у пункті 3 частини першої статті 3 цього Закону, і повітряний простір над цими територіями.
На період тимчасової окупації переміщення товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію усіма видами транспорту, в тому числі автомобільним, залізничним, повітряним та трубопровідним транспортом, а також лініями електропередач та гідротехнічними спорудами, заборонено, за винятком випадків, передбачених частинами третьою та четвертою цієї статті.
Такий правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 23.10.2025 у справі №916/1650/23.

Стосовно доводів Відповідача та Прокурора про те, що 01.05.2022 було пошкоджено будівлю Лисичанського ліцею №17, який розташований за адресою: Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Могілевська, 5, внаслідок чого виникла пожежа, воно стало непридатним для використання, то Відповідачем не надано доказів як повідомлення Позивача про зазначені обставини, так і належні докази на підтвердження зазначених обставин.
Стосовно посилання на те, що з 01.03.2022 Управління освіти (Відповідач) та підпорядковані йому навчальні заклади призупинили свою роботу за зареєстрованим місцем знаходження (м. Лисичанськ Сєвєродонецького району Луганської області) та розпочали процес евакуації в інші регіони країни, що свідчить про фізичне припинення споживання теплової енергії за Договором №9 від 01.02.2022, то факт припинення роботи Споживача, сам по собі не може бути доказом припинення постачання теплової енергії в будівлі які ним використовувались.

За таких обставин, враховуючи те, що м. Лисичанськ Лисичанської міської територіальної громади з 03.07.2022 є окупованим, а правочин, стороною якого є суб`єкт господарювання, місцезнаходженням (місцем проживання) якого є тимчасово окупована територія, є нікчемним, то позовні вимоги про стягнення з відповідача заборгованості за приєднане теплове навантаження з 03.07.2022 по 15.10.2022 є необґрунтованими, тому не підлягають задоволенню.

Оскільки місячна плата за одиницю приєднаного навантаження на опалення є фіксованою, заборгованість за приєднане теплове навантаження за вказаний період складає 285837 грн 76 коп. та розраховується наступним чином:
43308,75 * 4 (місяці) = 173235,00 грн (Дитячий садок);
28150,69 * 4 (місяці) = 112602,76 грн (Ліцей).
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача про стягнення з відповідача основної заборгованості в частині заборгованості за приєднане теплове навантаження слід задовольнити частково в сумі 285837 грн 76 коп., в решті в цій частині вимог слід відмовити.
Разом заборгованість, що підлягає стягненню, становить 206311 грн. 04 коп. + 285837 грн. 76 коп = 492148 грн. 80 коп.

Щодо вимоги про стягнення пені у розмірі 185 783,51 грн., суд зазначає наступне.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.
Неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання (ч. 1 ст. 549 ЦК України).
Згідно з ч. 3 ст. 549 ЦК України пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити на користь кредитора пеню в розмірі подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла у період, за який сплачується пеня. Договором може бути визначено менший розмір пені.
Судом встановлено факт прострочення виконання Відповідачем зобов`язань по оплаті основної заборгованості в сумі 492148 грн. 80 коп.

Згідно пункту 4.13. Договору Сторони встановили, що у разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за надані послуги здійснюється протягом 7 (семи) банківських днів з дати отримання Споживачем бюджетного асигнування на свій реєстраційний рахунок. У цьому разі Споживач звільняється від штрафних санкцій.
Відповідачем надані виписки з розрахункових рахунків відкритих в Державній казначейській службі які потверджують відсутність бюджетного фінансування за договором, таким чином Відповідач звільняється від сплати штрафних санкцій за Договором, а саме пені. 
За таких обставин в частині стягнення пені в позові слід відмовити.

Щодо вимоги про стягнення 3% річних у сумі 30 802,32 грн та інфляційних втрат в сумі 52 575,40 грн, суд зазначає наступне.
За приписами ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов`язання. Боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Нарахування інфляційних втрат на суму боргу та 3% річних відповідно до ст. 625 ЦК України є мірою відповідальності боржника за прострочення грошового зобов`язання, оскільки виступає способом захисту майнового права та інтересу, який полягає у відшкодуванні матеріальних втрат кредитора від знецінення грошових коштів унаслідок інфляційних процесів та отриманні компенсації боржника за неналежне виконання зобов`язання. Ці кошти нараховуються незалежно від вини боржника, зупинення виконавчого провадження чи виконання рішення суду про стягнення грошової суми. Зазначені правові висновки сформульовані, зокрема, в постановах Великої Палати Верховного Суду від 19.06.2019 у справах № 703/2718/16-ц та № 646/14523/15-ц, від 13.11.2019 у справі № 922/3095/18, від 18.03.2020 у справі № 902/417/18.
З наведеного в позовній заяві розрахунку вбачається, що Позивачем нараховані 3% річних за період з 08.12.2022 по 26.04.2024 р. в розмірі 30 802,32 грн., втрати від інфляції за період грудень 2022 — березень 2024 р. в сумі 52 575,40 грн. на суму боргу 741 103 грн. 63 коп.
З врахуванням визнання судом заборгованості, що підлягає стягненню в розмірі 492148 грн. 80 коп. суд вважає розрахунки позивача 3% річних та інфляційних втрат не вірними.
Судом було здійснено перерахунок 3% річних та інфляційних втрат за допомогою юридичної інформаційно-пошукової системи «Законодавство».
Згідно розрахунків суду, 3% річних складають 20455 грн 07 коп., інфляційні втрати складають 34914 грн. 05 коп.
Таким чином, з відповідача на користь позивача слід стягнути 3% річних 20455 грн 07 коп., інфляційні втрати 34914 грн. 05 коп.
Враховуючи викладене, позовні вимоги слід задовольнити частково.
Всього підлягає стягненню з відповідача на користь позивача 547517 грн 92 коп. , у тому числі: основний борг в сумі 492148 грн. 80 коп., 3% річних в сумі 20455 грн 07 коп, інфляційні втрати в сумі 34914 грн. 05 коп. В решті вимог слід відмовити.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір покладається у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, - на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Інші судові витрати, пов`язані з розглядом справи, покладаються у разі часткового задоволення позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог (п. 3 ч. 4 ст. 129 ГПК України).

Судом встановлено, що позивачем при зверненні з позовом було сплачено судовий збір в сумі 12123 грн 18 коп., що підтверджується платіжною інструкцією № 904 від 23.05.2024. 
Крім того, позивачем заявлено про понесення ним витрат на професійну правничу допомогу, докази про які повинні бути надані ним в строк встановлений ч. 8 ст. 129 ГПК України. 
У зв`язку з тим, що позов задоволено частково, відповідно до ст. 129 ГПК України судові витрати позивача по сплаті судового збору покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог, а саме: витрати зі сплати судового збору в сумі 6569 грн 55 коп.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.129, 232, 233, 236, 238, 240 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В:
1. Позов задовольнити частково.
2. Стягнути з Управління освіти Лисичанської міської військово – цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (ідентифікаційний код 02141928, 93100, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. Сєвєродонецька, б. 62) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Лисичанська енергосервісна компанія» (79053, Львівська обл., місто Львів, вул. Володимира Великого, будинок 18, кабінет 24, ідентифікаційний код 35389334) основний борг в сумі 492148 грн. 80 коп., 3% річних в сумі 20455 грн 07 коп, інфляційні втрати в сумі 34914 грн. 05 коп., судовий збір в сумі 6569 грн 55 коп., наказ видати. 
3. У задоволенні решти позовних вимог відмовити. 

Відповідно до статті 241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене до Східного апеляційного господарського суду згідно положень ст.256 Господарського процесуального кодексу України протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне рішення підписано 07.04.2026.

Суддя Богдан ЯРЕСЬКО