Справа № 163/124/26
Провадження № 3/163/164/26 

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 березня 2026 року         місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Павлусь О.С.
з участю секретаря Костюк Р.М.,
захисника Кривошея А.М.,

розглянувши направлений відділенням поліції № 1 (м. Любомль) Ковельського районного управління поліції ГУНП у Волинській області протокол серії ЕПР1 № 561352 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.130 КУпАП

ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, що проживає по АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

в с т а н о в и в :

Поліцейським відділення поліції № 1 (м. Любомль) Ковельського РУП ГУНП у Волинській області складено протокол про те, що ОСОБА_1 о 17:24 годині 07 січня 2026 року по вулиці Української Армії в місті Любомль Ковельського району Волинської області в порушення п.2.9.а. Правил дорожнього руху керував автомобілем «Фольксваген», номерний знак НОМЕР_2 , в стані наркотичного сп`яніння.
Дії ОСОБА_1 кваліфіковано за ч.1 ст.130 КУпАП.

В судовому засіданні захисник ОСОБА_1 адвокат Кривошей А.М. вину свого довірителя заперечив. Зазначив, що виявлені поліцейським ознаки наркотичного сп`яніння у ОСОБА_1 були надумані, оскільки на відеозаписі події такі відсутні. Вважає, що огляд його клієнта в медичному закладі був проведений з грубим порушенням вимог Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та Міністерства охорони здоров`я 09.11.2015 року №1452/735. Провадження в справі просив закрити на підставі п.1 ст.247 КУпАП.

Допитана в судовому засіданні як свідок лікар ОСОБА_2 показала, що 07 січня 2026 року в КНП «Любомльське ТМО» був доставлений ОСОБА_1 для проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння. Здійснювала проведення огляду і оскільки результат був позитивний оформила висновок щодо результатів медичного огляду про перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння. Також зазначила, що підтверджуюче дослідження - газорідинна хроматографія з полум`яно-іонізаційним детектором для визначення концентрації алкоголю у крові та сечі та газової (рідинної) хроматомас-спектрометрїї на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи не проводилось. На тематичному вдосконалені за відповідною програмою щодо опрацювання методики проведення огляду на стан наркотичного сп`яніння не була.

Дослідженням доказів встановлено таке.

Протокол про адміністративне правопорушення серії ЕПР1 № 561352 складено о 19:01 годині 07 січня 2026 року.
В протоколі вказано, що ОСОБА_1 керував транспортним засобом в стані наркотичного сп`яніння о 17:24 годині 07 січня 2026 року по вулиці Української Армії в місті Любомль Ковельського району. Огляд на визначення стану сп`яніння проводився в КНП «Любомльське ТМО».
Факт керування ОСОБА_1 транспортним засобом у вказаний день та годині по справі не оспорюється.
Направленням на огляд водія транспортного засобу з метою виявлення стану алкогольного сп`яніння стверджено, що ОСОБА_1 о 17:40 годині 09 січня 2026 року був направлений в КНП «Любомльське ТМО» Любомльської міської ради у зв`язку із виявленими у нього ознаками сп`яніння – звуження зіниць, поведінка не відповідає обстановці.
З висновку медичного огляду від 07 січня 2026 року вбачається, що ОСОБА_1 перебуває в стані наркотичного сп`яніння. Огляд проводився лікарем ОСОБА_2 о 18:20 годині 07 січня 2026 року.
На відеозаписі під назвою «WhatsApp Video 2026-01-09 at 14.43.11» зафіксовано рух та зупинку поліцейськими автомобіля «Фольксваген», номерний знак НОМЕР_2 .
З відеозаписів під назвами «00000_00000020260107182522_0004A», «00000_00000020260107185523_0005A», «00000_00000020260107192524_0006A», «00000_00000020260107195524_0007A», вбачається розмова поліцейських з ОСОБА_1 ; виявлення у нього ознак наркотичного сп`яніння; пропозиція поліцейських пройти огляд на визначення такого стану в медичному закладі; доставка ОСОБА_1 до КНП «Любомльське ТМО» Любомльської міської ради; проведення лікарем огляду на визначення стану наркотичного сп`яніння за допомогою тесту; видача висновку медичного огляду про перебування ОСОБА_1 в стані наркотичного сп`яніння; складення працівниками поліції протоколу про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.130 КУпАП та оформлення адміністративних матеріалів.

Згідно із ст.7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Відповідно до ст.9 КпАП України, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
За положеннями статей 245, 280 КпАП України, при розгляді справи про адміністративне правопорушення суд має повно, всебічно та об`єктивно дослідити всі обставини справи в їх сукупності та з`ясувати, чи було скоєно адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В цій справі встановлено, що огляд на визначення наркотичного стану ОСОБА_1 був проведений в КНП «Любомльське ТМО» Любомльської міської ради.

Відповідно до п.2 Розділу ІІІ Інструкції про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, затвердженої наказом МВС України та Міністерства охорони здоров`я 09.11.2015 року №1452/735 (далі Інструкція) огляд водія транспортного засобу на стан сп`яніння в закладах охорони здоров`я проводиться у присутності поліцейського в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів лікарем закладу охорони здоров`я (у сільській місцевості за відсутності лікаря — фельдшером фельдшерсько-акушерського пункту), який пройшов тематичне вдосконалення за відповідною програмою згідно із законодавством. Тематичне вдосконалення обов`язково включає в себе опрацювання методики відбору зразків, їх консервування, маркування, упаковки, зберігання та транспортування до лабораторії, а також документальне оформлення всіх цих процедур.
Згідно із п.10 Порядку направлення водіїв транспортних засобів для проведення огляду з метою виявлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, і проведення такого огляду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 грудня 2008 року № 1103 (далі Порядок) огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів (законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, які відповідають вимогам законодавства про метрологію та метрологічну діяльність), тестів на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини лабораторним дослідженням.
Відповідно до п.8 Розділу ІІІ Інструкції огляд водія транспортного засобу в закладі охорони здоров`я проводиться в будь-який час доби із застосуванням спеціальних технічних засобів, тестів (скринінгових лабораторних досліджень) на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини. У разі позитивного результату тесту обов`язковим є проведення підтверджуючого дослідження — газорідинної хроматографії з полум`яно-іонізаційним детектором для визначення концентрації алкоголю у крові та сечі та газової (рідинної) хромато-мас-спектрометрїї на вміст наркотичного засобу або психотропної речовини в організмі особи.

Таким чином огляд водія транспортного засобу на визначення стану наркотичного сп`яніння в закладі охорони здоров`я проводиться лікарем закладу, який пройшов тематичне вдосконалення за відповідною програмою, і в разі позитивного результату тесту обов`язковим є підтвердження наявності наркотичного засобу або психотропної речовини лабораторним дослідженням.
В цій справі встановлено, що при проведенні огляду ОСОБА_1 , лікар, яка проводила огляд ОСОБА_2 не проходила тематичного удосконалення, передбаченого законодавством, про що остання зазначила під час розгляду протоколу.
Крім цього, як вбачається з акту огляду, що слугував підставою для оформлення медичного висновку щодо ОСОБА_1 , огляд останнього був проведений за допомогою комбінованого тесту, результат якого був позитивний і інших досліджень на підтвердження перебування особи в такому стані проведено не було.
Таким чином, огляд ОСОБА_1 було проведено з порушенням вимог Інструкції та Порядку, тобто не у встановленому законом порядку, що виключає можливість використання висновку лікаря як належного і допустимого доказу перебування особи в стані наркотичного сп`яніння.
Інших належних, допустимих та достатніх доказів, які б підтверджували факт перебування ОСОБА_1 у стані наркотичного сп`яніння під час керування транспортним засобом, матеріали справи не містять.

З огляду на викладене, суд доходить висновку, що склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.130 КУпАП, у діях ОСОБА_1 відсутній, оскільки висновок про його перебування в стані наркотичного сп`яніння отримано з порушенням порядку, визначеного нормативно-правовими актами, а інших доказів вини не здобуто.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності складу адміністративного правопорушення.

З огляду на викладене, встановлено підстави для закриття провадження в справі.

Керуючись ст.ст.283, 284 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

Провадження в справі про адміністративне правопорушення за ознаками ч.1 ст.130 КУпАП щодо ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу правопорушення.

Постанова протягом десяти днів з дня її винесення може бути оскаржена в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду через Любомльський районний суд.

Суддя Любомльського районного суду
Волинської області         О.С. Павлусь