КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  	
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
13 квітня 2026 року м. Київ справа №320/31699/24
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Горобцової Я.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,
в с т а н о в и в:
До Київського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, яка полягає в ненаданні інформації та копій документів на адвокатський запит № 151 від 05.02.2024 року від адвоката Потьомкіна Сергія Олексійовича;
2. Зобов`язати Козинську селищну раду Обухівського району Київської області надати відповіді на наступні питання та відповідні копії документів:
- повідомити, які заходи вживались уповноваженими представниками Козинської селищної ради при прийманні-передачі та встановленні контейнерів, переданих ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) Козинській селищній раді Обухівського району Київської області на виконання п. 1.5. Договору №12 від 02 лютого 2023 року, на предмет відповідності такого встановлення державним санітарним нормам та правилам утримання території смт. Козин;
- надати належним чином засвідчені копії документів (платіжні інструкції, виписки за банківського рахунку тощо), що підтверджують здійснення Козинською селищною радою Обухівського району Київської області оплати вартості послуг, наданих ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) на підставі Договору №12 від 02 лютого 2023 року;
- повідомити, які саме дії щодо контролю якості та своєчасності надання послуг ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) за Договором №12 від 02 лютого 2023 року вживались Козинською селищною радою Обухівського району Київської області під час дії даного Договору в порядку реалізація права Замовника, передбаченого у п. 6.2.2. Договору. Повідомити про виявлені порушення умов Договору та недоліки наданих ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) послуг (за наявності);
- повідомити об`єм фактично вивезених ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ: 36173955) твердих побутових відходів та іншого сміття з майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області за період починаючи з дати укладення договору № 12 від 02.02.2023 року до дати отримання даного адвокатського запиту включно;
- повідомити, з яких причин у Договорі №12 від 02 лютого 2023 року не було передбачено обов`язок ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) здійснювати миття та дезінфекцію контейнерів, встановлених на майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області протягом строку дії договору № 12 від 02.02.2023 року, всупереч вимогам пункту 2.15 Санітарних норм і правил;
- повідомити, яким суб`єктом господарювання фактично здійснюється миття та дезінфекція контейнерів, встановлених на майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області. Надати документи на підтвердження викладеного;
- повідомити, яким комунальним підприємством, установою, організацією чи іншим балансоутримувачем здійснюється утримання та ремонт елемента (частини) об`єкта благоустрою - майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області. Також прошу повідомити, елементом (частиною) якого саме об`єкта благоустрою є даний майданчик;
- повідомити найменування суб`єктів господарювання, якими здійснювалась проектна (проектно-кошторисна) документація на будівництво майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області. Надати копію проектної (проектно-кошторисної документації) документації. Повідомити, яким суб`єктом було замовлено розробку такої документації, затвердженої у встановленому законом порядку;
- повідомити найменування суб`єктів господарювання (містобудування), якими здійснювалось виконання підготовчих та будівельних робіт щодо будівництва майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно- Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області;
- надати належним чином засвідчену копію повідомлення про початок виконання будівельних робіт чи дозволу на виконання будівельних робіт майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області;
- надати належним чином засвідчену копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації або копію акту готовності об`єкта до експлуатації та сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта - щодо майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області.
Ухвалою суду від 07.08.2024 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
В обґрунтування позовних вимог позивач наголошує на неправомірності ненадання відповідачем відповіді у повному обсязі на всі поставлені до нього питання у адвокатському запиті позивача.
Заперечуючи проти заявлених позовних вимог відповідач, у наданому суду відзиві, наголошує на правомірності своєї поведінки у межах спірних правовідносин, а тому просить відмовити у задоволенні позовних вимог.
Розглянувши подані учасниками справи документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено таке.
Як вбачається з матеріалів справи, 21 серпня 2023 року між Адвокатським бюро «Сергія Потьомкіна» (Бюро) та Маркаровою Каріною Армаісівною (Клієнт) було укладено Договір про надання правової (правничої) допомоги № 269-23, відповідно до яких АБ «Сергія Потьомкіна» надає правову допомогу Клієнту. На підставі Ордера правова допомога від імені Бюро надається адвокатом Потьомкіним С.О.
Тому в процесі збору доказів, необхідних для захисту прав і законних інтересів Клієнта, в її інтересах позивачем, як представником Клієнта, на адресу Козинської селищної ради Обухівського району Київської області було направлено низку адвокатських запитів та заяв. Серед іншого, 05.02.2024 було направлено адвокатський запит № 151, яким позивач просив надати наступну інформацію та копії документів:
1. Надати належним чином засвідчені копії актів приймання-передачі контейнерів, переданих ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) Козинській селищній раді Обухівського району Київської області на виконання п. 1.5. Договору №12 від 02 лютого 2023 року. Повідомити, які заходи вживались уповноваженими представниками Козинської селищної ради при їх прийманні-передачі та встановленні на предмет відповідності такого встановлення державним санітарним нормам та правилам утримання території смт. Козин.
2. Надати належним чином засвідчену копію чинних Правил утримання території смт. Козин.
3. Надати належним чином засвідчені копії усіх актів приймання-передачі наданих послуг, укладених між ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) та Козинській селищній раді Обухівського району Київської області на виконання Договору №12 від 02 лютого 2023 року.
4. Надати належним чином засвідчені копії документів (платіжні інструкції, виписки за банківського рахунку тощо), що підтверджують здійснення Козинською селищною радою Обухівського району Київської області оплати вартості послуг, наданих ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) на підставі Договору №12 від 02 лютого 2023 року.
5. Повідомити, які саме дії щодо контролю якості та своєчасності надання послуг ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) за Договором №12 від 02 лютого 2023 року вживались Козинською селищною радою Обухівського району Київської області під час дії даного Договору в порядку реалізація права Замовника, передбаченого у п. 6.2.2. Договору. Повідомити про виявлені порушення умов Договору та недоліки наданих ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) послуг (за наявності).
6. Повідомити об`єм фактично вивезених ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ: 36173955) твердих побутових відходів та іншого сміття з майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області за період починаючи з дати укладення договору № 12 від 02.02.2023 року до дати отримання даного адвокатського запиту включно.
7. Повідомити, з яких причин у Договорі №12 від 02 лютого 2023 року не було передбачено обов`язок ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) здійснювати миття та дезінфекцію контейнерів, встановлених на майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області протягом строку дії договору № 12 від 02.02.2023 року, всупереч вимогам пункту 2.15 Санітарних норм і правил.
8. Повідомити, яким суб`єктом господарювання фактично здійснюється миття та дезінфекція контейнерів, встановлених на майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області. Надати документи на підтвердження викладеного.
9. Повідомити, яким комунальним підприємством, установою, організацією чи іншим балансоутримувачем здійснюється утримання та ремонт елемента (частини) об`єкта благоустрою - майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області. Також прошу повідомити, елементом (частиною) якого саме об`єкта благоустрою є даний майданчик.
10. Повідомити найменування суб`єктів господарювання, якими здійснювалась проектна (проектно-кошторисна) документація на будівництво майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області. Надати копію проектної (проектно-кошторисної документації) документації. Повідомити, яким суб`єктом було замовлено розробку такої документації, затвердженої у встановленому законом порядку.
11. Повідомити найменування суб`єктів господарювання (містобудування), якими здійснювалось виконання підготовчих та будівельних робіт щодо будівництва майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно- Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області.
12. Надати належним чином засвідчену копію повідомлення про початок виконання будівельних робіт чи дозволу на виконання будівельних робіт майданчика для розміщення
контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області.
13. Надати належним чином засвідчену копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації або копію акту готовності об`єкта до експлуатації та сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта - щодо майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області.
На адресу позивача від відповідача надійшла відповідь на адвокатський запит № 522/09-06/14-2024 від 12.02.2024 року. 
До такої відповіді були долучені копії Акту прийому-передачі контейнерів без номеру і дати, укладеного між Відповідачем та ТОВ «КРАМАР ЕКО», копії Актів надання послуг № 1031 від 02.05.2023 р., №1401 від 20.05.2023 року, №1785 від 03.07. (без зазначення року укладання), №2177 від 02.08.2023 року, №2555 від 01.09.2023 року, №2943 від 02.10.2023 року, №3376 від 03.11.2023 року, №3783 від 04.12.2023 року, №4184 від 14.12.2023 року, №4185 від 14.12.2023 року.
Зі змісту відповіді вбачається, що питання №№ 1, 4-13 адвокатського запиту № 151 були проігноровані відповідачем. Зокрема, відповідач не повідомив та не надав:
- не повідомив, чи вживались уповноваженими представниками Козинської селищної ради заходи перевірки контейнерів переданих ТОВ «КРАМАР ЕКО» на виконання п. 1.5. Договору №12 від 02 лютого 2023 року на предмет їх відповідності державним санітарним нормам та правилам утримання території смт. Козин;
- не надав належним чином засвідчених копій документів (платіжні інструкції, виписки за банківського рахунку тощо), що підтверджують здійснення Козинською селищною радою Обухівського району Київської області оплати вартості послуг, наданих ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) на підставі Договору №12 від 02 лютого 2023 року;
- не повідомив, які саме дії щодо контролю якості та своєчасності надання послуг ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) за Договором №12 від 02 лютого 2023 року вживались Козинською селищною радою Обухівського району Київської області під час дії даного Договору в порядку реалізація права Замовника, передбаченого у п. 6.2.2. Договору, та не повідомив про виявлені порушення умов Договору та недоліки наданих ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) послуг;
- не повідомив об`єм фактично вивезених ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ: 36173955) твердих побутових відходів та іншого сміття з майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області за період починаючи з дати укладення договору № 12 від 02.02.2023 року до дати отримання даного адвокатського запиту включно;
- не повідомив, з яких причин у Договорі №12 від 02 лютого 2023 року не було передбачено обов`язок ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) здійснювати миття та дезінфекцію контейнерів, встановлених на майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області протягом строку дії договору № 12 від 02.02.2023 року, всупереч вимогам пункту 2.15 Санітарних норм і правил;
- не повідомив, яким суб`єктом господарювання фактично здійснюється миття та дезінфекція контейнерів, встановлених на майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області, та не надав документи на підтвердження здійснення таких дій (миття та дезінфекція контейнерів);
- не повідомив, яким комунальним підприємством, установою, організацією чи іншим балансоутримувачем здійснюється утримання та ремонт елемента (частини) об`єкта благоустрою - майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області, а також не повідомив, елементом (частиною) якого саме об`єкта благоустрою є даний майданчик.
- не повідомив найменування суб`єктів господарювання, якими здійснювалась проектна (проектно-кошторисна) документація на будівництво майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області, та не надав копію проектної (проектно-кошторисної документації) документації. Не повідомив, яким суб`єктом було замовлено розробку такої документації, затвердженої у встановленому законом порядку.
- не повідомив найменування суб`єктів господарювання (містобудування), якими здійснювалось виконання підготовчих та будівельних робіт щодо будівництва майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно- Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області;
- не надав належним чином засвідчену копію повідомлення про початок виконання будівельних робіт чи дозволу на виконання будівельних робіт майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області;
- не надав належним чином засвідчену копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації або копію акту готовності об`єкта до експлуатації та сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта - щодо майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області.
Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог виходячи з такого.
У ч. 1 ст. 5 Закону України «Про інформацію» передбачено, що кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» (далі по тексту - Закон № 5076-VІ) під час здійснення адвокатської діяльності адвокат має право вчиняти будь-які дії, не заборонені законом, правилами адвокатської етики та договором про надання правничої допомоги, необхідні для належного виконання договору про надання правничої допомоги, зокрема: звертатися з адвокатськими запитами, у тому числі щодо отримання копій документів, до органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, а також до фізичних осіб (за згодою таких фізичних осіб);
Відповідно до ч. 1 ст. 24 Закону № 5076-VІ адвокатський запит - письмове звернення адвоката до органу державної влади, органу місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та підпорядкування, громадських об`єднань про надання інформації, копій документів, необхідних адвокату для надання правової допомоги клієнту.
Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону № 5076-VІ орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадові та службові особи, керівники підприємств, установ, організацій, громадських об`єднань, яким направлено адвокатський запит, зобов`язані не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту надати адвокату відповідну інформацію, копії документів, крім інформації з обмеженим доступом і копій документів, в яких міститься інформація з обмеженим доступом.
Відповідно до ч .3 ст. 24 Закону № 5076-VІ відмова в наданні інформації на адвокатський запит, несвоєчасне або неповне надання інформації, надання інформації, що не відповідає дійсності, тягнуть за собою відповідальність, встановлену законом, крім випадків відмови в наданні інформації з обмеженим доступом.
Аналіз наведених положень Закону №5076-VІ свідчить про те, що адвокатський запит може бути адресований як суб`єктам владних повноважень, так і приватним особам.
Водночас відповідно до частин першої, другої статті 13 Закону України "Про доступ до публічної інформації" (далі - Закон № 2939-VІ) розпорядниками інформації для цілей цього Закону визнаються:
1) суб`єкти владних повноважень органи державної влади, інші державні органи, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, інші суб`єкти, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства та рішення яких є обов`язковими для виконання;
2) юридичні особи, що фінансуються з державного, місцевих бюджетів, бюджету Автономної Республіки Крим, стосовно інформації щодо використання бюджетних коштів;
3) особи, якщо вони виконують делеговані повноваження суб`єктів владних повноважень згідно із законом чи договором, включаючи надання освітніх, оздоровчих, соціальних або інших державних послуг, стосовно інформації, пов`язаної з виконанням їхніх обов`язків;
4) суб`єкти господарювання, які займають домінуюче становище на ринку або наділені спеціальними чи виключними правами, або є природними монополіями, стосовно інформації щодо умов постачання товарів, послуг та цін на них;
5) юридичні особи публічного права, державні/комунальні підприємства або державні/комунальні організації, що мають на меті одержання прибутку, господарські товариства, у статутному капіталі яких більше 50 відсотків акцій (часток, паїв) прямо чи опосередковано належать державі та/або територіальній громаді, щодо інформації про структуру, принципи формування та розмір оплати праці, винагороди, додаткового блага їх керівника, заступника керівника, особи, яка постійно або тимчасово обіймає посаду члена виконавчого органу чи входить до складу наглядової ради.
До розпорядників інформації, зобов`язаних оприлюднювати та надавати за запитами інформацію, визначену в цій статті, у порядку, передбаченому цим Законом, прирівнюються суб`єкти господарювання, які володіють:
1) інформацією про стан довкілля;
2) інформацією про якість харчових продуктів і предметів побуту;
3) інформацією про аварії, катастрофи, небезпечні природні явища та інші надзвичайні події, що сталися або можуть статися і загрожують здоров`ю та безпеці громадян;
4) іншою інформацією, що становить суспільний інтерес (суспільно необхідною інформацією).
Статтею 19 Закону № 2939-VІ врегульовано оформлення запитів на отримання публічної інформації.
Частиною 1 вказаної статті визначено, що запит на інформацію це прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.
Запит на інформацію має містити: 1) ім`я (найменування) запитувача, поштову адресу або адресу електронної пошти, а також номер засобу зв`язку, якщо такий є; 2) загальний опис інформації або вид, назву, реквізити чи зміст документа, щодо якого зроблено запит, якщо запитувачу це відомо; 3) підпис і дату за умови подання запиту в письмовій формі (частина 5 статті 19 Закону № 2939-VІ).
Отже, сам собою адвокатський запит не є запитом про надання публічної інформації, оскільки може бути адресований не лише розпорядникам публічної інформації, визначеним Законом № 2939-VІ, а більш широкому колу суб`єктів. До того ж запитувана в адвокатському запиті інформація, необхідна адвокатові для надання правової допомоги клієнтові, не обов`язково має бути публічною.
Водночас такий запит може стосуватися й надання публічної інформації. У такому разі адвокат у запиті, крім посилання на відповідні статті Закону № 5076-VI, зобов`язаний послатися як на підставу для отримання інформації, яка підпадає під визначення публічної, й на відповідні статті Закону № 2939-VІ, а також дотримати вимог останнього, звернувши увагу суб`єкта, якому адресовано адвокатський запит, на його статус розпорядника публічної інформації.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Великої Палати Верховного Суду від 18 серпня 2022 року у справі №520/13981/21.
З наведеного вбачається, що для розв`язання питання, судом якої юрисдикції слід розглядати позов адвоката про зобов`язання надати відповідь на адвокатський запит, необхідно з`ясувати правову природу спору, в рамках якого адвокат надає правову допомогу. 
Як вбачається з матеріалів справи, звертаючись до відповідача з адвокатським запитом, позивач посилався як на статті Закону № 5076-VI, так і на статті Закону № 2939-VІ.
Суд зазначає, що адвокатський запит позивача фактично стосувався публічної інформації та публічно-правових відносин між відповідачем та Клієнтом, в інтересах якого він був поданий, та був направлений на збір доказів, необхідних для подальшого звернення до суду з позовом про оскарження рішень, дій, бездіяльності відповідача як суб`єкта владних повноважень.
Враховуючи наведене, вбачається, що вимога стосовно зобов`язання надання відповідь на адвокатський запит підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства, оскільки спірні правовідносини є публічно-правовими, а не приватно-правовими у розумінні ЦПК України та КАС України.
Водночас, відповідь відповідачем було надано лише на питання № 1 запиту позивача в контексті актів приймання-передачі контейнерів, на питання № 2 (відповідач повідомив, що Правила утримання території смт. Козин не затверджувались), та на питання № 3 (надано акти приймання-передачі послуг за Договором).
З викладеного вбачається, що відповідач не надавши відповіді на поставлені питання, викладені у адвокатському запиті № 151, та копії запитуваних документів, вчинив незаконну (протиправну) бездіяльність, чим порушив професійні права позивача, передбачені п.п. 1, 7 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність.
Враховуючи наведене, суд вбачає наявними правові підстави для задоволення заявлених позовних вимог.
Відповідно до статті 244 КАС України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема:
1) чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;
2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження. 
Відповідно до положень частин 1 та 2 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно положень статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:
1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України;
2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;
3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);
4) безсторонньо (неупереджено);
5) добросовісно;
6) розсудливо;
7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;
8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);
9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;
10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. 
За наслідком здійснення аналізу оскаржуваної бездіяльності на відповідність наведеним вище критеріям, суд, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень наведеного законодавства України, матеріалів справи, приходить до висновку про те, що заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.
Згідно статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Враховуючи зазначене, суд вважає необхідним стягнути на користь позивача понесені ним судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 1 211, 20 грн за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 5-11, 19, 72-77, 90, 241-246, 250, 263 КАС України суд, -
в и р і ш и в:
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області (08711, Київська область, Обухівський район, селище міського типу Козин, вулиця Партизанська, будинок 2; код ЄДРПОУ: 04362697) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити повністю.
Визнати протиправною бездіяльність Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, яка полягає в ненаданні інформації та копій документів на адвокатський запит № 151 від 05.02.2024 року від адвоката Потьомкіна Сергія Олексійовича.
Зобов`язати Козинську селищну раду Обухівського району Київської області надати ОСОБА_1 відповіді на наступні питання та відповідні копії документів:
- повідомити, які заходи вживались уповноваженими представниками Козинської селищної ради при прийманні-передачі та встановленні контейнерів, переданих ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) Козинській селищній раді Обухівського району Київської області на виконання п. 1.5. Договору №12 від 02 лютого 2023 року, на предмет відповідності такого встановлення державним санітарним нормам та правилам утримання території смт. Козин;
- надати належним чином засвідчені копії документів (платіжні інструкції, виписки за банківського рахунку тощо), що підтверджують здійснення Козинською селищною радою Обухівського району Київської області оплати вартості послуг, наданих ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) на підставі Договору №12 від 02 лютого 2023 року;
- повідомити, які саме дії щодо контролю якості та своєчасності надання послуг ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) за Договором №12 від 02 лютого 2023 року вживались Козинською селищною радою Обухівського району Київської області під час дії даного Договору в порядку реалізація права Замовника, передбаченого у п. 6.2.2. Договору. Повідомити про виявлені порушення умов Договору та недоліки наданих ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) послуг (за наявності);
- повідомити об`єм фактично вивезених ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ: 36173955) твердих побутових відходів та іншого сміття з майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області за період починаючи з дати укладення договору № 12 від 02.02.2023 року до дати отримання даного адвокатського запиту включно;
- повідомити, з яких причин у Договорі №12 від 02 лютого 2023 року не було передбачено обов`язок ТОВ «КРАМАР ЕКО» (код ЄДРПОУ 36173955) здійснювати миття та дезінфекцію контейнерів, встановлених на майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області протягом строку дії договору № 12 від 02.02.2023 року, всупереч вимогам пункту 2.15 Санітарних норм і правил;
- повідомити, яким суб`єктом господарювання фактично здійснюється миття та дезінфекція контейнерів, встановлених на майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області. Надати документи на підтвердження викладеного;
- повідомити, яким комунальним підприємством, установою, організацією чи іншим балансоутримувачем здійснюється утримання та ремонт елемента (частини) об`єкта благоустрою - майданчику для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області. Також прошу повідомити, елементом (частиною) якого саме об`єкта благоустрою є даний майданчик;
- повідомити найменування суб`єктів господарювання, якими здійснювалась проектна (проектно-кошторисна) документація на будівництво майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області. Надати копію проектної (проектно-кошторисної документації) документації. Повідомити, яким суб`єктом було замовлено розробку такої документації, затвердженої у встановленому законом порядку;
- повідомити найменування суб`єктів господарювання (містобудування), якими здійснювалось виконання підготовчих та будівельних робіт щодо будівництва майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно- Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області;
- надати належним чином засвідчену копію повідомлення про початок виконання будівельних робіт чи дозволу на виконання будівельних робіт майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області;
- надати належним чином засвідчену копію декларації про готовність об`єкта до експлуатації або копію акту готовності об`єкта до експлуатації та сертифіката про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об`єкта - щодо майданчика для розміщення контейнерів для зберігання побутових відходів біля перехрестя вулиці Набережно-Лугової та провулку Кожедуба у смт. Козин Обухівського району Київської області.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Козинської селищної ради Обухівського району Київської області на користь ОСОБА_1 понесені останнім судові витрати у розмірі 1 211, 20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Суддя Я.В. Горобцова

Горобцова Я.В.