ТРЕТІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

16 квітня 2026 року 	м. Дніпро	справа № 160/14496/25	

Третій апеляційний адміністративний суд 
у складі колегії суддів: головуючого - судді Шлай А.В. (доповідач),
суддів: Малиш Н.І., Кругового О.О., 
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025 р. (суддя Лозицька І.О) в адміністративній справі №160/14496/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом, в якому просила:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області №057250006184 від 10 січня 2025 р. про відмову в призначенні їй пенсії за вислугою років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині не зарахування до її страхового стажу періоду навчання в Костянтинівському медичному училищі з 01 вересня 1991 р. по 28 лютого 1994 р.;
- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області повторно розглянути її заяву про призначення пенсії за вислугою років від 06 січня 2025 р. зарахувавши до її страхового стажу період навчання в Костянтинівському медичному училищі з 01 вересня 1991 р. по 28 лютого 1994 р.
В обгрунтування позовних вимог вказала, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 р. у справі №160/4501/25 було скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області №057250006184 від 10 січня 2025 р. та зобов`язано його зарахувати їй до страхового та спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 01 січня 2004 р. по 31 жовтня 2004 р., та до спеціального стажу період роботи з 11 жовтня 2017 р. по 31 серпня 2024 р. включно та повторно розглянути її заяву про призначення пенсії від 06 січня 2025 р. Водночас, з причин технічної помилки при поданні позовної заяви у справі №160/4501/25, судом не переглядалось рішення відповідача в частині відмови у зарахуванні їй до страхового стажу періоду навчання в Костянтинівському медичному училищі з 01 вересня 1991 р. по 28 лютого 1994 р., що і стало підставою для звернення її до суду із відповідним позовом. 
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025р., ухваленим за результатами розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, позовну заяву ОСОБА_1 задоволено частково. 
Судом:
- визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у зарахуванні до страхового стажу ОСОБА_1 періоду навчання з 01 вересня 1991 р. по 28 лютого 1994 р.;
- зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області зарахувати до страхового стажу ОСОБА_1 період навчання з 01 вересня 1991 р. по 28 лютого 1994 р.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено. 
У поданій апеляційній скарзі Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити. 
В обгрунтування вимог апеляційної скарги вказано, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку щодо необхідності зарахування до страхового стажу позивачки періоду її навчання в Костянтинівському медичному училищі з 01 вересня 1991 р. по 28 лютого 1994 р., оскільки в дипломі вказано по батькові - ОСОБА_2 , що не відповідає даним паспорту — ОСОБА_3 .
Письмовий відзив на апеляційну скаргу від позивачки до суду апеляційної інстанції не надходив. 
Розгляд апеляційної скарги здійснено в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, як це передбачено статтею 311 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судом першої інстанції встановлено наступні обставини у справі.
06 січня 2025 р. ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення пенсії за вислугою років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», яка за принципом екстериторіальності була розглянута Головним управлінням Пенсійного фонду України у Волинській області та рішенням №057250006184 від 10 січня 2025 р. у призначенні пенсії відмовлено. 
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025р. у справі №160/4501/25 судом визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Волинській області №057250006184 від 10 січня 2025 р. та зобов`язано його зарахувати ОСОБА_1 до страхового та спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 01 січня 2004 р. по 31 жовтня 2004 р., до спеціального стажу період роботи з 11 жовтня 2017 р. по 31 серпня 2024 р. включно та повторно розглянути її заяву про призначення пенсії від 06 січня 2025 р. 
Вважаючи протиправним рішення відповідача №057250006184 від 10 січня 2025 р. в частині не зарахування до її страхового стажу періоду навчання в Костянтинівському медичному училищі з 01 вересня 1991 р. по 28 лютого 1994 р., ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом. 
Частково задовольняючи позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що недоліки оформлення диплому, не можуть вважатися достатньою підставою для відмови у зарахуванні періоду навчання до страхового стажу, а тому дійшов висновку про необхідність зобов`язання відповідача зарахувати позивачці період її навчання з 01 вересня 1991 р. по 28 лютого 1994 р. до страхового стажу. Разом з тим, суд вказав про відсутність підстав для задоволення позовних вимог в частині визнання протиправним та скасування рішення відповідача №057250006184 від 10 січня 2025 р. та зобов`язання його повторно розглянути заяву позивачки про призначення пенсії від 06 січня 2025 р., оскільки ці вимоги вже були задоволенні рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29 квітня 2025 р. у справі №160/4501/25.
Здійснюючи перевірку оскарженого рішення суду першої інстанції, колегія суддів керується приписами статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких рішення суду повинно ґрунтуватись на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Перевірка рішення здійснюється в межах доводів та вимог апеляційної скарги, як це передбачено статтею 308 Кодексу адміністративного судочинства України.

01 січня 2004 р. набрав чинності Закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", статтею 1, частиною 4 статті 24 якого визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов`язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески. Періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Пунктом «д» частини 2 статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що до стажу роботи зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі.
За змістом пункту 8 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. № 637 період навчання за денною формою здобуття освіти у закладах вищої освіти (крім періоду навчання за денною формою здобуття освіти на підготовчих відділеннях у закладах вищої освіти), професійних навчально-виховних закладах, навчальних закладах підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі підтверджується дипломами, посвідченнями, свідоцтвами, а також довідками та іншими документами, що видані на підставі архівних даних і містять відомості про періоди навчання.
В матеріалах справи наявна копія диплома серії НОМЕР_1 від 03 березня 1994 р. та додатку до нього, якими підтверджується навчання ОСОБА_1 в Костянтинівському медичному училищі в період з 01 вересня 1991 р. по 28 лютого 1994 р. (а.с. 12,13). 
В апеляційній скарзі відповідач вказує про неможливість зарахувати позивачці до її страхового стажу вказаний період навчання, оскільки в дипломі вказано по батькові - ОСОБА_2 , що не відповідає даним паспорту — ОСОБА_3 .
З цього приводу слід вказати, що із наявної в матеріалах справи копії паспорта позивачки (а.с. 17) вбачається, що її прізвище, ім`я та по батькові вказано українською мовою, натомість в дипломі про навчання серії НОМЕР_1 від 03 березня 1994 р. вони вказані російською мовою.
Отже, суд апеляційної інстанції відхиляє доводи апеляційної скарги відповідача та погоджується із висновком суду першої інстанції про необхідність зарахування позивачці до її страхового стажу періоду навчання з 01 вересня 1991 р. по 28 лютого 1994 р.
Зважаючи на те, що доводи апеляційної скарги висновки суду першої інстанції не спростовують, відсутні підстави, передбачені статтею 317 Кодексу адміністративного судочинства України, для скасування ухваленого ним рішення.
Керуючись статтями 315, 316, 321, 322, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області - залишити без задоволення.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2025р. в адміністративній справі №160/14496/25 - залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили 16 квітня 2026 р. і оскарженню в касаційному порядку не підлягає відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 Кодексу адміністративного судочинства України. 

Головуючий - суддя А.В. Шлай 

суддя Н.І. Малиш 

суддя О.О. Круговий