справа № 362/3396/26
провадження № 1-кс/362/304/26

У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
22 квітня 2026 року 

Слідчий суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Василькові клопотання слідчого слідчого відділення відділу поліції № 1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 , погоджене начальником Васильківського відділу Обухівської окружної прокуратури Київської області ОСОБА_4 , подане у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 26 лютого 2025 року № 42025112340000050 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 366, частиною 5 статті 191 КК України, про застосування запобіжного заходу у виді цілодобового домашнього арешту щодо підозрюваної
ОСОБА_5 , яка народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 в м. Мурманськ РФ, громадянка України, зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , директор Комунального підприємства «Ходосівське» Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області, операційний директор Товариства з обмеженою відповідальністю «АВМ ЖИТЛОСЕРВІС НКЗ», депутат Обухівської районної ради VIII скликання, неодружена (вдова), має на утриманні двох неповнолітніх дітей, раніше не судима.
У розгляді клопотання взяли участь:
прокурор ОСОБА_4 ;
слідчий ОСОБА_3 ;
підозрювана ОСОБА_6 ;
захисник ОСОБА_7 . 

Слідчий суддя встановив:
Слідчим відділенням відділу поліції № 1 Обухівського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Київській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42025112340000050 від 26 лютого 2025 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 366, частиною 5 статті 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_6 , будучи депутатом Обухівської районної ради VIIІ скликання, перебуваючи на посаді директора Комунального підприємства «Ходосівське» Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області, постійно здійснюючи функції представника органу місцевого самоврядування, а також обіймаючи посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, відповідно до ч. 3 ст. 18, пункту 1 примітки до ст. 364 КК України, являлася службовою особою.
Згідно матеріалів досудового розслідування встановлено, що Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 та в Україні введено воєнний стан, який неодноразово продовжувався до теперішнього часу.
На підставі рішення виконавчого комітету Феодосіївської сільської ради № 1 «Про виділення коштів з резервного фонду бюджету Феодосіївської сільської громади», 11 березня 2022 року між КП «Ходосівське» в особі директора ОСОБА_6 (замовник) та Товариством з обмеженою відповідальністю «СК АЛЬЯНС 2006» (ЄДОПОУ 39142102), в особі директора ОСОБА_8 (постачальник), укладено договір № 11/03/22 на поставку паливно-мастильних матеріалів код ДК 021:2015:09130000-9 Нафта і дистиляти у кількості 19800 літрів дизельного палива на загальну суму 811 879,20 гривень.
На виконання вказаного договору Товариством з обмеженою відповідальністю «СК АЛЬЯНС 2006» поставлено КП «Ходосівське» 19800 літрів дизельного палива, яке ОСОБА_6 особисто отримала на підставі товарно-транспортних накладних на відпуск нафтопродуктів №№ Р3525 від 11.03.2022, Р3526 від 12.03.2022, Р3527 від 13.03.2022, Р3528 від 14.03.2022, Р3534 від 15.03.2022, Р3537 від 16.03.2022, Р3557 від 17.03.2022, Р3566 від 18.03.2022, Р3587 від 19.03.2022, Р3596 від 20.03.2022, Р3597 від 21.03.2022, Р3621 від 22.03.2022, Р3626 від 23.03.2022, Р3631 від 24.03.2022, Р3637 від 25.03.2022, Р3643 від 26.03.2022, Р3647 від 27.03.2022, Р3648 від 28.03.2022, Р3681 від 29.03.2022, Р3705 від 30.03.2022, тобто була особою якій ввірене майно, та воно знаходилось у правомірному володінні ОСОБА_6 , яка була наділена правомочністю по розпорядженню, управлінню, доставці або зберіганню такого майна.
На підставі вказаного договору КП «Ходосівське» на розрахункові рахунки Товариства з обмеженою відповідальністю «СК АЛЬЯНС 2006» перераховано грошові кошти на загальну суму 811 879,20 гривень. В подальшому, у невстановлений досудовим розслідуванням дату та час, але не пізніше 11 березня 2022 року, у ОСОБА_6 виник злочинний умисел на розтрату майна КП «Ходосівське» Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області, а саме незаконне витрачання дизельного палива на користь третіх осіб, шляхом зловживання службовим становищем, в особливо великих розмірах.
Так, ОСОБА_6 , будучи службовою особою, яка наділена організаційно-розпорядчими повноваженнями, діючи умисно, розуміючи, що на території України із 24.02.2022 року введено воєнний стан, перебуваючи у невстановленому в ході досудовим розслідуванням часі та місці, маючи умисел на зловживання своїм службовим становищем, з корисливим мотивом, з метою розтрати ввіреного їй майна на користь третіх осіб та усвідомлюючи суспільно-небезпечний характер своїх дій, нехтуючи своїми посадовими обов`язками в період з 11.03.2022 року по 31.03.2022 року незаконно витратила на користь невстановлених досудовим слідством осіб дизельне пальне об`ємом 19800 літрів на загальну суму 811 879,20 гривень, при цьому затвердивши загальний «Акт на списання палива використаного для заправки автомобілів/ спец. техніки для потреб оборони та охорони порядку, виконання завдань територіальної оборони та національного супротиву в межах Феодосівської територіальної громади», а саме підтвердивши передачу в період із березня 2022 року дизельне паливо в кількості 19800 літрів начальнику відділу транспорту ДФТФГ ОСОБА_9 , яке останньому фактично не передавалось.
Таким чином, в результаті умисних протиправних дій ОСОБА_6 , Феодосіївській сільській раді Обухівського району Київської області спричинено матеріальну шкоду на загальну суму 811 879,20 гривень.
Також, в невстановлені досудовим розслідуванням дату та час, але не пізніше 31.03.2022 року, ОСОБА_6 , перебуваючи в невстановленому в ході досудового розслідування місці, будучи депутатом Обухівської районної ради VIIІ скликання, усвідомлюючи суспільно небезпечний характер своїх дій, передбачаючи їх суспільно небезпечні наслідки і бажаючи їх настання, займаючи посаду директора Комунального підприємства «Ходосівське» Феодосіївської сільської ради, будучи службовою особою, котра наділена організаційно-розпорядчими повноваженнями, діючи умисно, маючи умисел на внесення до офіційного документу завідомо неправдивих відомостей, з метою приховання розтрати ввіреного їй майна, внесла завідомо неправдиві відомості до офіційних документів за наступних обставин.
Так, ОСОБА_6 , діючи умисно з метою приховання розтрати ввіреного їй майна, затвердила загальний «Акт на списання палива використаного для заправки автомобілів/ спец. техніки для потреб оборони та охорони порядку, виконання завдань територіальної оборони та національного супротиву в межах Феодосівської територіальної громади», яким засвідчила передачу в період березня 2022 року, дизельного палива в кількості 19800 літрів начальнику відділу транспорту ДФТФГ ОСОБА_9 , яке останньому фактично не передавалось.
Таким чином, ОСОБА_6 достовірно знаючи, що видача дизельного палива не відбувалась, затвердила та в подальшому подала для опрацювання завідомо недостовірний офіційний документ, у якому відображено недостовірні відомості щодо видачі дизельного палива, на підставі якого у подальшому Головним бухгалтером КП «Ходосівське» ОСОБА_10 , було здійснено списання Дизельного палива в кількості 19800 літрів на загальну грошову суму 811 879,20 гривень, не усвідомлюючи про наявність завідомо недостовірних відомостей в офіційному документі, які їй надала директор КП «Ходосівське» ОСОБА_6 . 
Слідчий зазначив, що ОСОБА_6 обґрунтовано підозрюється в скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 5 статті 191, частиною 1 статті 366 КК України, та вказав на наявність передбачених пунктами 1,2,3,4 частини 1 статті 177 КПК України ризиків.
Щодо наявності ризику, передбаченого п. 1 ч. 1 ст. 177 КПК України є те, що підозрювана ОСОБА_6 , може переховуватиметься від органу досудового розслідування та суду, оскільки у разі визнання його винуватим у вчиненні інкримінованого кримінальних правопорушень, останній загрожує покарання у вигляді позбавлення волі на строк від 7 до 12 років.
У п. 36 рішення ЄСПЛ від 20.05.2010, у справі «Москаленко проти України», суд зазначає, що органи судової влади неодноразово посилалися на імовірність того, що до заявника може бути застосоване суворе покарання. враховуючи тяжкість злочинів, у скоєнні яких він обвинувачувався. У цьому контексті Суд нагадує, що суворість покарання, яке може бути призначено, належним елементом при оцінці ризику переховування від суду чи скоєння злочину. Суд визнає, що, враховуючи серйозність висунутих щодо заявника обвинувачень, державні органи могли виправдано вважати, що такий ризик існує.
Крім того, відповідно до Указу Президента 15 квітня 2025 року N 235/2025 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", нині продовжено воєнний стан в Україні у зв`язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України. 
Враховуючи викладене, станом на сьогодні певна частина територій України знаходиться під окупацією, а кордони держави на цих територіях не контролюються належним чином. Беручи до уваги тяжкість злочину вчиненого підозрюваною, а також наявні достатні підстави вважати, що ОСОБА_6 можуть бути вчинені спроби щодо незаконного перетину кордону України або переховування на тимчасово окупованій території України з метою уникнення кримінальної відповідальності. З урахуванням воєнного стану, збройної агресії проти України та фактичної відсутності ефективних механізмів міжнародної правової допомоги між Україною та Російська Федерація, у разі виїзду підозрюваної на територію вказаної держави її повернення для участі у кримінальному провадженні буде істотно ускладнене.
Крім того, слід враховувати, що у разі незаконного перетину державного кордону України та виїзду на територію іноземної держави, фактичне повернення підозрюваного на територію України може бути тривалий час неможливе. З огляду на наявну судову практику окремих держав Європейського Союзу щодо відмов у видачі осіб до України у зв`язку з воєнним станом та ризиками, пов`язаними з безпековою ситуацією, існує реальна ймовірність того, що у разі перебування підозрюваного за межами України його екстрадиція може бути відкладена або у видачі може бути відмовлено. Таким чином, у випадку виїзду за кордон підозрюваний може фактично уникнути участі в кримінальному провадженні на невизначений строк, що створить перешкоди для забезпечення належного судового розгляду та виконання завдань кримінального провадження, передбачених КПК України.
Щодо наявності ризику, передбаченого п. 2 ч. 1 ст. 177 КПК України, досудове розслідування триває та є необхідність у проведенні ряду інших процесуальних дій для встановлення та отримання додаткових доказів, однак у зв`язку із набуттям ОСОБА_6 статусу підозрюваної є достатні підстави вважати, що нею можуть вживатись заходи щодо їх знищення приховування або спотворення.
Факт невстановлення станом на теперішній час обставин, місця, способу та характеру спілкування ОСОБА_6 з приводу умисного підписання Акта на списання дизельного палива та подальшої його передачі невстановленим особам з метою розтрати ввіреного їй майна територіальної громади дає достатні підстави вважати, що підозрювана може вживати заходів, спрямованих на знищення, приховування або спотворення відомостей, які мають значення для досудового розслідування, а також технічних пристроїв та носіїв інформації, на яких такі відомості можуть зберігатися або за допомогою яких здійснювалося відповідне спілкування.
Крім того, орган досудового розслідування володіє відомостями про те, що журнал приймання та видачі дизельного палива, яке зберігалося на території КП «Ходосівське», перебуває у фактичному володінні директора вказаного підприємства — ОСОБА_6 , що дає обґрунтовані підстави вважати, що остання може вжити заходів, спрямованих на його приховування, знищення або спотворення, з огляду на те, що зазначений журнал містить відомості, які можуть підтверджувати факт розтрати ввіреного їй майна на користь третіх осіб.
Щодо наявності ризику, передбаченого п. 3 ч. 1 ст. 177 КПК України, це зокрема можливість використання знайомств, зв`язків, соціального статусу та авторитету, набутих зокрема під час здійснення професійної діяльності, дають можливість впливати на потерпілого, свідків, або ж експертів, зокрема підбурювати їх до зміни наданих раніше показань у кримінальному провадженні надання показань, які суперечитимуть зібраним у справі доказам та відмови від дачі показань на її користь, що негативним чином впливатиме на їх намір та можливість давати правдиві, послідовні показання під час досудового розслідування та судового розгляду, а також на дієвість кримінального провадження загалом. За таких обставин ризик впливу на свідків або потерпілого, експерта існує не лише на початковому етапі кримінального провадження при зібранні доказів ай на стадії судового розгляду до моменту безпосереднього отримання судом відповідних свідчень та дослідження їх судом. Крім того, факт проживання більшості свідків на території Феодосіївської громади, а також наявність службових зв`язків, дає достатні підстави вважати що існує ризик незаконного впливу підозрюваної діючого директора КП «Ходосівське» Феодосіївської сільської ради Обухівського району Київської області ОСОБА_6 , на потерпілу сторону та свідків, шляхом використання наявних у неї зв`язків, в тому числі через статус, що надає займана підозрюваною посада. Крім того, існує ризик незаконного впливу на вищевказаних свідків кримінальному провадженні шляхом узгодження їх дій показань з підозрюваним.
Щодо наявності ризику, передбаченого п. 4 ч. 1 ст. 177 КПК України, то він обґрунтовується тим, що підозрювана ОСОБА_6 , перебуваючи на займаній посаді директора КП «Ходосівське», використовуючи свої службові повноваження, наявні організаційно-розпорядчі функції, а також авторитет та службові зв`язки, може вчиняти дії, спрямовані на перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином. Зокрема, підозрювана може впливати на діяльність підпорядкованих працівників підприємства, узгоджувати з ними позиції щодо надання пояснень та показань, організовувати створення штучних доказів або документів, які не відповідають дійсності, а також ініціювати внесення змін до наявної документації з метою спотворення фактичних обставин вчиненого кримінального правопорушення. Окрім цього, з урахуванням займаної посади та доступу до внутрішньої документації підприємства, підозрювана має реальну можливість впливати на процес збереження, обробки та обліку документів, що можуть мати доказове значення у кримінальному провадженні, у тому числі шляхом створення умов для їх втрати, підміни або викривлення змісту. Також існує ризик координації дій з іншими особами, причетність яких до вчинення кримінального правопорушення перевіряється, з метою узгодження спільної позиції захисту, що може ускладнити встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні.
У судовому засіданні прокурор і слідчий клопотання підтримали.
Підозрювана та захисник проти задоволення клопотання заперечили, просили застосувати до неї запобіжний захід у виді особистого зобов`язання.
Заслухавши прокурора, слідчого, підозрювану, захисника, дослідивши клопотання та докази, якими воно обґрунтовується, а також наявні матеріали кримінального провадження, слідчий суддя виходить з такого.
16.04.2026 року керівником Київської обласної прокуратури ОСОБА_11 складено письмове повідомлення про підозру ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених частиною 1 статті 366, частиною 5 статті 191 КК України, яке 16.04.2026 року вручене підозрюваній ОСОБА_6 .
Обґрунтованість підозри ОСОБА_6 підтверджується: актом на списання палива використаного для заправки автомобілів/спец техніки» від 31.03.2022, який затверджений ОСОБА_6 ; допитом свідка ОСОБА_12 , яка в своїх показах повідомила, що закупівля пального здійснювалась за рахунок виділених коштів з бюджету Феодосіївської сільської громади для закупівлі паливно мастильних матеріалів, та вказала, що акт на списання палива на підпис їй надавала Директор КП «Ходосіївське»; допитом свідка ОСОБА_10 , яка в 2022 році обіймала посаду Головного бухгалтера та в своїх показах повідомила, що закупівля пального здійснювалась за рахунок виділених коштів з бюджету Феодосіївської сільської громади для закупівлі паливно мастильних матеріалів, та вказала, що відповідальною за паливно мастильні матеріали була Директор КП «Ходосіївське» ОСОБА_13 , оскільки ніяких інших документів не надавалось. Також всі акти на списання пального їй особисто надавала Директор; допитами свідків ОСОБА_14 та ОСОБА_15 , які станом на березень 2022 рік перебували в лавах ДФТФГ, та в казані в щоденних відомостях, як особи які отримували пальне в період березня 2022 року, але останні в своїх показах повідомили, що особисто ніякого пального в березні 2022 року вони не отримували; допитом директора ТОВ «СК АЛЬЯНС 2006», який підтвердив, що договір №11/03/22 від 11 березня 2022 року дійсно укладався, відповідно даного договору дійсно здійснювалась поставка ДП до КП «Ходосівське», для підтвердження чого останнім було надано документацією у вигляді копій договору №11/03/22 від 11 березня 2022 року, видаткові накладні та товарно-транспортні накладні, датовані в період з 11 по 30 березня 2022 року; допитом проведеного в судовому засіданні ОСОБА_9 , який в березні 2022 року обіймав посаду начальника відділу транспорту ДФТФГ, який в своїх показах повідомив, що жодних актів він по прийому передачі паливно мастильних матеріалів він особисто не підписував, особисто ніякого пального він не отримував та не був уповноважений на його отримання; допитом ОСОБА_16 , який в березні 2022 року був відповідальний за паливо на території КП «Ходосівське», який підтвердив, що пальне на початку війни завозилось на територію належну КП «Ходосівське»; допитом директора сільськогосподарським товариством агрокомбінат «ХОТІВСЬКИЙ» - ОСОБА_17 , який повідомив, що між КП «Ходосівське» та його сільськогосподарським товариством укладався договір зберігання дизельного палива, копія договору долучена до матеріалів кримінального провадження; допитом ОСОБА_18 , який в свої показах повідомив, що станом на березень 2022 року був увільнений з посади у зв`язку з проходженням служби в лавах ДФТФГ та не підписував акт на списання палива; оглядом території КП «Ходосівське» на яку відповідно до товарно-транспортних накладних на відпуск нафтопродуктів №№ Р3525 від 11.03.2022, Р3526 від 12.03.2022, Р3527 від 13.03.2022, Р3528 від 14.03.2022, Р3534 від 15.03.2022, Р3537 від 16.03.2022, Р3557 від 17.03.2022, Р3566 від 18.03.2022, Р3587 від 19.03.2022, Р3596 від 20.03.2022, Р3597 від 21.03.2022, Р3621 від 22.03.2022, Р3626 від 23.03.2022, Р3631 від 24.03.2022, Р3637 від 25.03.2022, Р3643 від 26.03.2022, Р3647 від 27.03.2022, Р3648 від 28.03.2022, Р3681 від 29.03.2022 року, Р3705 від 30.03.2022 року, здійснювалась поставка дизельного палива на наявність на території відповідних ємностей.
Положенням частини 2 статті 177 КПК України визначено, що підставою застосування запобіжного заходу є наявність обґрунтованої підозри у вчиненні особою кримінального правопорушення, а також наявність ризиків, які дають достатні підстави слідчому судді, суду вважати, що підозрюваний, обвинувачений, засуджений може здійснити дії, передбачені частиною першою цієї статті. Слідчий, прокурор не мають права ініціювати застосування запобіжного заходу без наявності для цього підстав, передбачених цим Кодексом.
Згідно з частинами 1, 2 статті 181 КПК України домашній арешт полягає в забороні підозрюваному, обвинуваченому залишати житло цілодобово або у певний період доби. Домашній арешт може бути застосовано до особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину, за вчинення якого законом передбачено покарання у виді позбавлення волі.
За приписами частини 1 статті 194 КПК України під час розгляду клопотання про застосування запобіжного заходу слідчий суддя, суд зобов`язаний встановити, чи доводять надані сторонами кримінального провадження докази обставини, які свідчать про:
1) наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним, обвинуваченим кримінального правопорушення;
2) наявність достатніх підстав вважати, що існує хоча б один із ризиків, передбачених статтею 177 цього Кодексу, і на які вказує слідчий, прокурор;
3) недостатність застосування більш м`яких запобіжних заходів для запобігання ризику або ризикам, зазначеним у клопотанні.
Слідчий суддя дійшов висновку про доведеність з боку сторони обвинувачення обставин, обумовлених пунктами 1 та 2 частини 1 статті 194 КПК України, а саме наявності обґрунтованої підозри у вчиненні інкримінованого діяння та наявності передбачених пунктами 1-3, 4 частини 1 статті 177 КПК України ризику.
Ураховуючи особу підозрюваного, ступінь ризиків, які існують у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за належне задовольнити частково клопотання та застосувати до підозрюваного запобіжний захід у виді домашнього арешту в нічний час доби в межах строку досудового розслідування, а саме до 16 червня 2026 року включно.
Керуючись частиною 3 статті 5 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», статтями 176-178, 193-196, 205-206, 309, 376 КПК України, слідчий суддя
постановив:
1. Задовольнити клопотання частково.
2. Застосувати до підозрюваного ОСОБА_6 запобіжний захід у виді домашнього арешту в нічний час доби у межах строку досудового розслідування, а саме до 16 червня 2026 року включно, та покласти на неї обов`язки:
- не залишати місце проживання в нічний час доби з 23 години 00 хвилин по 06 годину 00 хвилин за адресою АДРЕСА_1 , без дозволу слідчого, прокурора чи суду, за винятком необхідності отримання невідкладної медичної допомоги чи необхідності прямувати до зони найближчого укриття від надзвичайних ситуацій техногенного, природного та воєнного характеру; 
- прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора, слідчого судді або суду;
- не відлучатися за межі Київської області та м. Києва без дозволу слідчого, прокурора або суду; 
- повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання та/або місця роботи, навчання;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади усі свої паспорти громадянина України для виїзду за кордон, службовий паспорт, інші документи, що дають право на виїзд з України і в`їзд до України, окрім паспорта громадянина України.
3. Визначити строк дії ухвали до 16 червня 2026 року включно.
4. Роз`яснити, що у разі невиконання вищевказаних зобов`язань до підозрюваного може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід.
5. Виконання ухвали покласти на Обухівське РУП ГУНП в Київській області.
Ухвала підлягає негайному виконанню та може бути оскаржена до Київського апеляційного суду протягом п`яти днів з дня її оголошення. 
Повний текст ухвали проголошено 23 квітня 2026 року.

Слідчий суддя          ОСОБА_1