ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ 

майдан Путятинський, 3/65, м. Житомир, 10002, тел. (0412) 48 16 20,
e-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, web: https://zt.arbitr.gov.ua,
код ЄДРПОУ 03499916 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2026 р. 	м. Житомир 	Справа № 906/281/26 	

Господарський суд Житомирської області у складі судді Машевської О.П., 
за участю секретаря судового засідання: Газарової Є.Д.
за участю представників сторін:
від позивача: Іваннікова Д.О., представник згідно виписки з ЄДР №85409197913 від 15.04.2025 ( в засіданні 14.04.2026) 
від відповідача: не прибув 

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу
за позовом: Департаменту забезпечення Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України 
до: Товариства з обмеженою відповідальністю "КРОК-СПЕЦОДЯГ ГРУПП" 
про стягнення 127 487, 25 грн 

Процесуальні дії по справі.
Господарський суд Житомирської області ухвалою від 13 березня 2026 відкрив провадження у справі за позовом Департаменту забезпечення Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України до Товариства з обмеженою відповідальністю "КРОК-СПЕЦОДЯГ ГРУПП" про стягнення 127 487, 25 грн за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін, судове засідання призначив на 14 квітня 2026 р. о 10:00.
В судовому засіданні 14.04.2026 Суд заслухав представника Позивача , представник Відповідача в засідання не прибув.
Щодо вирішення спору за наявними матеріалами за відсутності відзиву на позов та представника Відповідача.
Одним із прав, які надаються учасникам справи, є право брати участь в судовому засіданні, якщо інше не визначено законом (п. 2 ч.1 ст. 42 ГПК України).
Правила вручення судового рішення регламентовані положеннями ст. 242 ГПК України.
Неявка представника Відповідача, який належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання не перешкоджає розгляду справи по суті, господарський суд визнав за можливе здійснювати розгляд справи за відсутності останнього, згідно ст.202 ГПК України.
Суд ухвалою від 14.04.2026 відклав стадію проголошення судового рішення на 21 квітня 2026 р. о 16:30.
Суд в судовому засіданні 21.04.2026 оголосив вступну та резолютивну частини рішення про задоволення позову.
Виклад позицій учасників судового процесу, заяви, клопотання.
Позивач Департамент забезпечення Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України звернувся з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "КРОК-СПЕЦОДЯГ ГРУПП" про стягнення 127 487, 25 грн штрафних санкцій за порушення зобов`язань за Державним контрактом №606 від 27.08.2025 та Державним контрактом №607 від 27.08.2025 про закупівлю товару за державні кошти. (Далі - Позивач, Відповідач, Суд)
Правові підстави позову: ст.ст. 530, 610, 612, 549 ЦК України. 
Фактичні підстави: Державний контракт №606 про закупівлю товару за державні кошти від 17.08.2025, Державний контракт №607 про закупівлю товару за державні кошти від 27.08.2025.
Відповідач правом участі у змагальному процесі не скористався, хоча про розгляд справи повідомлений належним чином.
Справу розглянуто за відсутності відзиву на позов на підставі ст.ст. 165, 178 ГПК України.
Фактичні обставини, встановлені судом, та зміст спірних правовідносин.
1. 29.07.2025 Департаментом забезпечення Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (далі – Департамент) через електронну систему публічних закупівель Prozorro було оголошено про проведення спрощеної процедури закупівлі товару, а саме: «Речове майно» (лот 1 Костюм літній польовий в кількості 2 400 комплектів та лот 2 Штани костюма літнього польового в кількості 1 000 штук) (далі – товар).
13.08.2025 уповноваженою особою Департаменту було визначено Товариство з обмеженою відповідальністю «КРОК-СПЕЦОДЯГ ГРУПП» переможцем спрощеної процедури закупівлі товару.
27.08.2025 між Департаментом та Товариством, відповідно до п. 8 Особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275, для гарантованого забезпечення потреб безпеки та оборони, укладено Державний контракт №606 про закупівлю товару за державні кошти (далі – Контракт № 606) на загальну суму 3 767 040,00грн. та Державний контракт № 607 про закупівлю товару за державні кошти (далі – Контракт № 607) на загальну суму 726 000,00 грн.
Згідно умов Контракту № 606 та № 607 :
- Виконавець зобов`язується продати Замовнику, а Замовник зобов`язується придбати і оплатити костюм літній польовий, який за розміром, зовнішнім виглядом, номенклатурою матеріалів та якістю виготовлення повинен відповідати вимогам згідно ТС А01ХJ.33387-422:2023 (01) з тканини бавовняної та змішаної тип 4 клас 7 відповідно до ТС А01XJ.29979-539:2025 (02) (далі - Товар) в порядку та на умовах, визначених цим Державним контрактом. (п.1.1 Контракту);
- Загальна кількість, номенклатура та асортимент Товару, що є предметом закупівлі за цим Державним контрактом, визначаються відповідно до Специфікації (Додаток № 1 до Державного контракту) та Технічних характеристик (Додаток № 2 до Державного контракту), що додаються до Державного контракту і є його невід`ємними частинами. (п.1.2 Контракту);
- Замовник здійснює оплату Товару відповідно до умов, визначених цим Державним контрактом, за рахунок асигнувань загального фонду, КПКВК 6641010 «Забезпечення діяльності Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України» за КЕКВ 2210 відповідно до Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015 35810000-5 Індивідуальне обмундирування. (п.1.3 Контракту);
- Розрахунки між Замовником та Виконавцем здійснюються шляхом оплати вартості фактично отриманого Товару, відповідно до видаткової накладної, протягом 10 (десяти) календарних днів після його отримання, але в будь-якому разі після надходження коштів з Державного бюджету України на зазначені цілі (п.4.1) та у разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за отриманий Товар здійснюється впродовж 10 (десяти) календарних днів з моменту отримання Замовником бюджетних асигнувань на свій рахунок. У такому випадку штрафні санкції не нараховуються (п.4.2);
- Строк поставки Товару - до 05.12.2025. Поставка Товару може здійснюватися партіями. (п.5.1)
- Замовник здійснює приймання Товару/партії Товару із залученням представника Виконавця протягом 5 (п`яти) робочих днів з дати фактичної поставки Товару/партії Товару. На період приймання Товару/партії Товару Замовником оформлюється акт передачі- приймання матеріальних цінностей на відповідальне зберігання (за потреби), який підписується представниками Сторін. З моменту підписання зазначеного акту штрафні санкції передбачені п. 7.3. Розділу 7 Державного контракту до Виконавця не застосовується. (п.5.7.)
- Після перевірки якості Товару/партії Товару та відсутності зауважень до якості та кількості Товару/партії Товару відповідно до умов Державного контракту, Замовником підписується видаткова накладна, в якій зазначається кількість фактично отриманого Товару/партії Товару після чого Товар/партія Товару вважається поставленим (-ою). (п.5.8.)
- згідно з п. 6.1. Виконавець зобов`язаний:
Продати Товар належної якості та в обсягах, зазначених у Специфікації (Додаток № 1 до цього Державного контракту) та у відповідності до Технічних характеристик Товару (Додаток № 2 до Державного контракту). (п.6.1.1)
Протягом 3 (трьох) днів підписати наданий Замовником акт недоліків, або в цей же строк подати свої зауваження щодо акту, а у разі не підписання акту недоліків або ненадання зауважень до акту, він вважається погоджений Сторонами без зауважень.(п.6.1.2.)
- згідно з п. 6.4.Замовник має право:
Достроково розірвати цей Державний контракт в односторонньому порядку, відповідно до положень ч. З ст. 651 Цивільного Кодексу України, у випадку невиконання або неналежного виконання Виконавцем зобов`язань, передбачених цим Державним контрактом, повідомивши останнього про припинення дії Державного контракту у письмовій формі за 10 (десять) календарних днів.(п.6.4.1. )
- У разі невиконання або неналежного виконання однією зі Сторін умов цього Державного контракту, винна Сторона відшкодовує іншій Стороні заподіяні таким невиконанням або неналежним виконанням збитки в порядку, передбаченому чинним законодавством України та цим Державним контрактом. (п. 7.1.)
- За порушення умов зобов`язання щодо якості (комплектності) Товару/партії Товару з Виконавця стягується штраф у розмірі 20 % (двадцяти) відсотків вартості неякісного (некомплектного) Товару/партії Товару. (п. 7.2.)
- За порушення строків виконання зобов`язання з Виконавця стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості Товару/партії Товару з яких допущено прострочення за кожен день прострочення, а за прострочення понад ЗО (тридцять) днів - додатково стягується штраф у розмірі 7 (семи) відсотків від вказаної вартості Товару/партії Товару. (п. 7.3.)
- У разі прострочення оплати Товару/партії Товару Замовник сплачує пеню у розмірі 0,1 відсотка вартості Товару за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 (тридцять) днів - додатково стягується штраф у розмірі 7 (семи) відсотків від вказаної вартості Товару. (п.7.4)
- У разі відмови від поставки (не поставки) Товару/партії Товару визначеного в Специфікації (Додаток № 1 до Державного контракту) Виконавець сплачує штраф у розмірі 20% від суми непоставленого Товару/партії Товару. Цей пункт не застосовується до випадків, коли Товар/партія Товару був поставлений з простроченням строків поставки встановлених цим Державним контрактом та застосовані штрафні санкції передбачені п. 7.3. Державного контракту. (п.7.6)
- Сторони вживатимуть усіх заходів для того, щоб розв`язувати усі спори та розбіжності, які виникли за цим Державним контрактом, шляхом направлення претензій, переговорів та консультацій. (п.9.1) 
- Державний контракт набуває чинності з моменту підписання його Сторонами і діє до 31 грудня 2025 року, але у будь-якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов`язань за цим Державним контрактом. (п.10.1)
Додатком №1 до державного контракту №606 та №607 від 27.08.2025р. є специфікація у якій сторонами погоджено найменування товару, його кількість та вартість.
Додатком №1 до державного контракту №606 та №607 від 27.08.2025р. є технічні характеристики, де погоджено розмір та кількість комплектів, вимоги до зразка товару.
Відповідно, у зв`язку з непоставкою Відповідачем товару у встановлений строк, позивач направляв Відповідачу лист від 11.12.2025 в якому проінформував про прострочення поставки товару та застосування в подальшому штрафних санкцій.
Надалі Позивач направив претензію №262 від 12.12.2025 посилаючись на порушення умов Контракту № 606 від 27.08.2025 та №607 від 27.08.2025 оголосив суму штрафних санкцій з розрахунками за період з 06.12.2025 по 10.12.2025, яку просив сплатити на відповідний рахунок протягом тридцяти днів з моменту отримання претензії.
30.12.2025 Позивач направив Відповідачу повідомлення №13/04/01-2572/2025 про дострокове розірвання договору, де просив в десятиденний строк з моменту розірвання Договору №606 перерахувати на відповідний рахунок суму штрафу в розмірі 115 145, 86 грн, у випадку несплати Позивач попередив про судове звернення.
31.12.2025 Позивач направив претензію №307 за порушення умов Контракту №607 відповідно за прострочення поставки товару на 17 днів, що підтверджується видатковою накладною №96 від 23.12.2025.
У зв`язку з несвоєчасною поставкою товару, Департамент забезпечення Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України звернулося до суду з вимогою стягнути в примусовому порядку з Товариства з обмеженою відповідальністю "КРОК-СПЕЦОДЯГ ГРУПП" штрафні санкції за порушення умов договору. Позивач просить стягнути пеню у розмірі 52 460,97 грн. та штраф у розмірі 75 026,88 грн.

Норми права, застосовані судом, оцінка доказів, аргументів, наведених учасниками справи, та висновки щодо порушення, не визнання або оспорення прав чи інтересів, за захистом яких мало місце звернення до суду. 
1. Згідно ч. 2 ст. 509 ЦК України зобов`язання виникають з підстав, встановлених статтею 11 цього Кодексу.
За приписами п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язки, є договори та інші правочини.
Згідно з частиною першою статті 626, частиною першою статті 628 ЦК України, договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків; зміст договору становлять умови (пункти), визначені на розсуд сторін і погоджені ними, та умови, які є обов`язковими відповідно до актів цивільного законодавства
Договір є обов`язковим для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).
Договір є підставою виникнення зобов`язання (ст.ст. 11, 509 ЦК України).
Правовідносини між сторонами виникли на підставі державного контракту №606 та №607 від 27.08.2025 на поставку (закупівлю) товарів для потреб безпеки і оборони, який за своїм змістом та правовою природою є договором поставки.
За умовами державного контракту, відповідач зобов`язався поставити позивачу товар для потреб безпеки і оборони, найменування, кількість, вартість та строки поставки яких зазначені у контракті та специфікації, а позивач зобов`язався прийняти та оплатити товар у строки та на умовах, визначених контрактом.
Відповідно до частини 1 ст. 712 ЦК України, за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
До договору поставки застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, якщо інше не встановлено договором, законом або не випливає з характеру відносин сторін (частина 2 ст. 712 ЦК України).
Відповідно до частини 1 ст. 664 ЦК України, обов`язок продавця передати товар покупцеві вважається виконаним у момент: 1) вручення товару покупцеві, якщо договором встановлений обов`язок продавця доставити товар; 2) надання товару в розпорядження покупця, якщо товар має бути переданий покупцеві за місцезнаходженням товару.
Як встановлено судом, у договорі сторонами погоджено кінцевий строк поставки товару, згідно видаткових накладних №89 від 15.12.2025, №90 від 18.12.2025 та №95 від 26.12.2025 Відповідач прострочив терміни поставки.
Разом з тим, 239 комплектів товару на суму 375 134,40 грн не поставлено.
Положеннями статей 526, 525 Цивільного кодексу України передбачено, що зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цих Кодексів, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Зобов`язання припиняється виконанням проведеним належним чином (стаття 599 ЦК України).
Відповідно до статті 610 ЦК України, порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його у строк, встановлений договором або законом (частина 1 ст. 612 ЦК України).
Стаття 611 ЦК України передбачає, що у разі порушення зобов`язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, сплата неустойки.
Відповідно до частини 1 ст. 549 ЦК України, неустойкою (штрафом, пенею) є грошова сума або інше майно, які боржник повинен передати кредиторові у разі порушення боржником зобов`язання.
Пенею є неустойка, що обчислюється у відсотках від суми несвоєчасно виконаного грошового зобов`язання за кожен день прострочення виконання (частина 3 ст.549 ЦК України).
Частиною 2 ст. 551 ЦК України визначено, що якщо предметом неустойки є грошова сума, її розмір встановлюється договором або актом цивільного законодавства.
Позивачем заявлено до стягнення з відповідача 40 118, 97 грн. пені, яка нарахована (Контракт №606 від 27.08.2025) :
- з 05.12.2025 по 15.12.2025 на суму несвоєчасно поставленого товару у розмірі 1 538 208,00 грн., що становить 13 843, 87 грн.; 
- з 05.12.2025 по 18.12.2025 на суму несвоєчасно поставленого товару у розмірі 1 349 856, 00 грн., що становить 16 198, 27 грн.;
- з 05.12.2025 по 26.12.2025 на суму несвоєчасно поставленого товару у розмірі 503 841, 60 грн., що становить 10 076, 83 грн.;
Одночасно позивач заявив до стягнення з відповідача 75 026,88 грн. штрафу у розмірі 20% від вартості непоставленого товару.
Судом встановлено, що Відповідач порушив строк поставки, у зв`язку з чим, відповідно до Контракту №607 від 27.08.2025, Позивач нарахував пеню у розмірі 12 342,00 грн на підставі видаткової накладної №96 від 23.12.2025.
Відповідач порушив строк на 17 днів , згідно з п.7.3 Контракту №607 у разі порушення строків поставки товару з виконавця стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товару, з якого допущено прострочення виконання за кожен день прострочення, а за прострочення понад 30 (тридцять) днів додатково стягується штраф у розмірі 7 (семи) відсотків вказаної вартості.
Перевіривши порядок нарахування пені, суд встановив, що пеня і штраф нараховані вірно. 
Відповідно до ст.73 ГПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
За приписами ст.ст. 76, 77 ГПК України, належними є докази, на підставі яких можна встановити обставини, які входять в предмет доказування. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.
Згідно зі ст. 74 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Відповідно до ст. 86 ГПК України, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, у розмірі 127 487, 85 грн., з яких: 52 460,97 грн - пеня та 75 026,88 грн - штраф.
Щодо розподілу судового збору. 
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 129 ГПК України судовий збір у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи задоволення позовних вимог, судовий збір в сумі 2 582,40 грн. покладається на відповідача (відповідно до платіжної інстр. №416 від 26.02.2026). 
Керуючись статтями 123, 129, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд,- 

ВИРІШИВ: 
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "КРОК-СПЕЦОДЯГ ГРУПП" (02081, Житомирська обл., Баранівка, вул. Костельна, буд.2 ж, код ЄДРПОУ 42914745) на користь Департаменту забезпечення Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України (03142, вул. Максима Залізняка, буд. 3, м. Київ, ЄДРПОУ 36038290):
- 52 460,97 грн пені;
- 75 026,88 грн штрафу;
- 2 582,40 грн судового збору.
Видати наказ. 

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів. 
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. 

Повне рішення складено: 21.04.26 
Суддя Машевська О.П. 

Віддрукувати: 1 - у справу, 2-3 -сторонам через Ел. суд