ПЕТРИКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 187/65/26
2-о/0187/12/26 
РІШЕННЯ 
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" березня 2026 р. 

Петриківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Іщенко І.М., за участі секретаря судового засідання Єрмолаєвої О.В., заявника ОСОБА_1 , представника заявника адвоката Мойсеєнко Є.О., представника ГУ Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Мішиної Ю.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за заявою  ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, про встановлення факту що має юридичне значення (про встановлення особи)
В С Т А Н О В И В
16.01.2026 року до суду звернувся представник заявника ОСОБА_1 – адвокат Мойсеєнко Є.О. із заявою, де заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області, про встановлення факту, що має юридичне значення (про встановлення особи), посилаючись на те, що  ОСОБА_1 ,  ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Іванівка (до перейменування – село Колгоспівка) Петриківського району Дніпропетровської області, Української РСР, до теперішнього часу не був документований паспортом громадянина України та фактично не має будь-якого діючого паспортного документа, що встановлює його особу та не перебуває у громадянстві будь-якої держави, що позбавляє його можливості реалізувати свої звичайні громадянські права, свободи та інтереси, знаходиться під ризиком без громадянства.
ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_2 у селі Іванівка (до перейменування - село Колгоспівка) Петриківського району Дніпропетровської області.
Мати - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженка села Іванівка Петриківського району Дніпропетровської області, громадянка України, документована паспортом, серії НОМЕР_1 , виданим Петриківським РВ УМВС України в Дніпропетровській області 25.03.2005 року, належність до громадянства України встановлена з 18.08.1993 року за ч. 3 ст. 3 Закону України «Про громадянство України» - 14.02.2005 року. З 27.05.1993 року зареєстрована за адресою:  АДРЕСА_1 . Наразі хворіє, перенесла інсульт, потребує стороннього догляду.
Батько - ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , перебував у громадянстві України, був документований паспортом громадянина України, серії НОМЕР_2 , виданим 11.10.2010 року Петриківським РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області. Помер ІНФОРМАЦІЯ_5 , актовий запис про смерть №402 від 20.10.2016 року, складений Петриківським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області.
Бабуся - ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , перебувала у громадянстві України, була документована паспортом громадянина України, серії НОМЕР_3 , виданим 29.08.2003 року Петриківським РВ ГУ МВС України в Дніпропетровській області. З 08.06.1982 року до дня смерті ІНФОРМАЦІЯ_5 була зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , була документована паспортом громадянина колишнього СРСР, серії НОМЕР_4 , виданим 04.06.1982 року Царичанським РВВС Дніпропетровської області та паспортом громадянина колишнього СРСР, серії НОМЕР_5 , виданим 07.10.1977 року Царичанським РВВС Дніпропетровської області.
Заявник ОСОБА_1 проживає без реєстрації разом з матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою Петриківської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 24.02.2025 року №33 та актом обстеження умов проживання від 21.02.2025 року №41, складеним старостою Іванівського Старостинського округу Гуріною Л.В.
Навчався ОСОБА_1 в Іванівському ЗО І-ІІІ ступенів Петриківського району Дніпропетровської області, був зарахований до 1-го класу на початку 1993 навчального року, залишався на повторний курс навчання в 1-му класі протягом 5 років і в 1998 році був відрахований зі школи, навчання не закінчив, професії не отримав, офіційно працевлаштований не був, надає послуги з виконання дрібних побутових робіт у приватних домогосподарствах Дніпровського району Дніпропетровської області.
16.05.2025 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ДМС у Дніпропетровській області із заявою про проведення процедури встановлення його особи та перевірки належності до громадянства України для оформлення паспорта громадянина України вперше.
29.05.2025 року ГУ ДМС у Дніпропетровській області надало інформаційну відповідь ОСОБА_1 , що на нього розповсюджується дія частини 3 статті 3 Закону України «Про громадянство України», оскільки він є повнолітньою особою, яка у неповнолітньому віці разом зі своїми батьками (одним із них) після 13.11.1991 року прибула на постійне проживання в Україну. Перелік документів, які подаються для оформлення встановлення належності до громадянства України, визначений пунктом 15 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України «Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України"» від 27.03.2001 року.
За обліками територіального органу ДМС документи, які посвідчують особу на ім`я ОСОБА_1 не оформлювалися. Враховуючи, що законодавством України з питань громадянства не передбачено проведення процедури встановлення особи працівниками міграційної служби, рекомендовано йому встановити особу у судовому порядку для можливості подальшого встановлення належності до громадянства України та документування паспортом».
У відповідності до абзацу другого ч. 1 статті 10 Закону України «Про єдиний державний демографічний реєстр та документи та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», регламентовано наступне: «У разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення, для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються», тому просить встановити особу ОСОБА_1 для можливості подальшого встановлення належності до громадянства України та документування паспортом вперше.
Ухвалою судді Петриківського районного суду Дніпропетровської області від 19.01.2026 року відкрито провадження у справі (а.с. 46).
У судовому засіданні  заявник ОСОБА_1 підтримав заявлені вимоги в повному обсязі, викладені в заяві, просить її задовольнити. 
Представник заявника адвокат Мойсеєнко Є.О. просив задовольнити заяву ОСОБА_1 в повному обсязі.
Представник заінтересованої особи – Головного управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області Мішина Ю.І. у судове засідання не заперечувала проти заявлених вимог ОСОБА_1 , вважає винести судове рішення відповідно до вимог чинного законодавства.
Свідок ОСОБА_5 пояснила в суді, що вона працює старостою Іванівського Старостинського округу Петриківської селищної ради і що ОСОБА_1 народився в с. Іванівка Петриківського району Дніпропетровської області ІНФОРМАЦІЯ_2 , мешкав в родині із батьками, проживає в АДРЕСА_2 .
Заслухавши ОСОБА_1 , представників сторін, свідка, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Згідно з п.5 ч.2 ст. 295 ЦПК України, суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч.2 ст. 315 ЦПК України, у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Пунктом 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31 березня 1995 року передбачено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Судом встановлено, що  ОСОБА_1 , народився ІНФОРМАЦІЯ_7 у селі Іванівка Петриківського району Дніпропетровської області, батьками записані: мати - ОСОБА_2 , батько - ОСОБА_3 , що підтверджується копією повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_6 від 22.05.2018 року (а/з № 17 від 20.05.1985 року, складений виконкомом Іванівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області (а.с. 14).
Навчався ОСОБА_1 в Іванівському ЗО І-ІІІ ступенів Петриківського району Дніпропетровської області, був зарахований до 1-го класу 1993-1994 навчального року,з послідуючим залишенням на повторний курс навчання в 1-му класі протягом 5 років і в 1998 році вибув зі школи у зв`язку з переїздом батьків що підтверджується довідкою № 03 від 12.01.2026 року, виданою Іванівським ліцеєм Петриківської селищної ради (а.с. 19).
ОСОБА_1 проживає без реєстрації разом з матір`ю ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 за адресою: АДРЕСА_2 , що підтверджується довідкою Петриківської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 24.02.2025 року № 33 та актом обстеження умов проживання від 21.02.2025 року № 41, складеним старостою Іванівського старостинського округу Гуріною Л.В. (а.с. 17-18).
16.05.2025 року ОСОБА_1 звернувся до ГУ ДМС у Дніпропетровській області із заявою про проведення процедури встановлення його особи та перевірки належності до громадянства України для оформлення паспорта громадянина України вперше.
Як вбачається з відповіді ГУ ДМС у Дніпропетровській області від 27.05.2025 року ОСОБА_1 відмовлено з посиланням на те, що: «... на нього розповсюджується дія частини 3 статті 3 Закону України «Про громадянство України», оскільки він є повнолітньою особою, яка у неповнолітньому віці разом зі своїми батьками (одним із них) після 13.11.1991 року прибула на постійне проживання в Україну. Перелік документів, які подаються для оформлення встановлення належності до громадянства України, визначений пунктом 15 Порядку провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженого Указом Президента України «Питання організації виконання Закону України "Про громадянство України"» від 27.03.2001 року.
За обліками територіального органу ДМС документи, які посвідчують особу на ім`я ОСОБА_1 не оформлювалися. Враховуючи, що законодавством України з питань громадянства не передбачено проведення процедури встановлення особи працівниками міграційної служби, рекомендовано йому встановити особу у судовому порядку для можливості подальшого встановлення належності до громадянства України та документування паспортом».
У відповідності до абзацу другого ч. 1 статті 10 Закону України «Про єдиний державний демографічний реєстр та документи та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус», регламентовано наступне: «У разі якщо інформація про особу вноситься до Реєстру вперше, проводиться ідентифікація особи, після завершення якої автоматично формується унікальний номер запису в Реєстрі та фіксуються час, дата та відомості про особу, яка оформила заяву-анкету (в електронній формі). Унікальний номер запису в Реєстрі є незмінним. Якщо особу не буде ідентифіковано, проводиться процедура встановлення особи, строк якої не перевищує двох місяців. У разі неможливості встановити особу протягом зазначеного строку особа встановлюється за рішенням суду про встановлення факту, що має юридичне значення,для видачі документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України. До завершення процедури встановлення особи, прийняття відповідного рішення суду документи, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України, не видаються» (а.с. 15-16).
Порядок оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, визнання недійсним та знищення паспорта громадянина України, передбачений постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2015 року № 302.
Згідно з пунктом 19 вказаної Постанови документи для оформлення (у тому числі замість втраченого або викраденого), обміну паспорта подаються до центрів надання адміністративних послуг, державного підприємства, що належить до сфери управління ДМС, і його відокремлених підрозділів (далі - уповноважені суб`єкти), територіальних органів та територіальних підрозділів ДМС.
Заявником ОСОБА_1  на підтвердження його особи, представлено суду копію повторного свідоцтва про народження серії НОМЕР_6 від 22.05.2018 року (а/з № 17 від 20.05.1985 року, складений виконкомом Іванівської сільської ради Петриківського району Дніпропетровської області (а.с. 14) та довідку Петриківської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області від 24.02.2025 року № 33 про проживання без реєстрації за адресою: АДРЕСА_2 (а.с. 18),.
Особу ОСОБА_1 в судовому засіданні підтвердила свідок ОСОБА_5 , яка є посадовою особою і працює старостою Іванівського округу Петриківської селищної ради, де постійно мешкає ОСОБА_1 , підтвердивши що знає його матір ОСОБА_2 і те що заявник навчався в Іванівській школі в 1993-1998 році, мешкає до цього часу в АДРЕСА_2 . 
Заперечень від відповідача до суду не надійшло, що враховується судом.  
З огляду на зазначене, враховуючи, що під час судового розгляду встановлено, що заявником є  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженець с. Іванівка (до перейменування – село Колгоспівка) Петриківського району Дніпропетровської області, і даний факт має для останнього юридичне значення, оскільки дозволяє звернутися до органу Державної міграційної служби України задля вирішення питання щодо оформлення паспорта громадянина України, суд вважає, що заявлені вимоги ОСОБА_6 підлягають задоволенню 
Керуючись ст. ст. 4, 5, 10, 259, 263-265, 293, 294 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа: Головне управління Державної міграційної служби України в Дніпропетровській області про встановлення факту, що має юридичне значення (про встановлення особи) задовольнити.
Встановити факт, що має юридичне значення, а саме особу заявника, як  ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця села Іванівка (до перейменування - село Колгоспівка) Петриківського району Дніпропетровської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду.

Суддя        Іщенко І.М.