Україна
Донецький окружний адміністративний суд 
Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2026 року Справа№200/729/26 

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Галатіної О.О., розглянувши за правилами загального позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Державного підприємства "Добропіллявугілля-видобуток" про стягнення податкового боргу - 

В С Т А Н О В И В:

До Донецького окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява Головного управління ДПС в Донецькій області до Державного підприємства "Добропіллявугілля-видобуток" про стягнення податкового боргу.
В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за відповідачем обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у розмірі 9 093 062,29 грн та виник з причини несплати грошових зобов`язань, нарахованих платником самостійно та автоматично розрахованої пені.
Вищевказаним податковий борг відповідачем не сплачено, що стало підставою для звернення до суду із вказаним позовом.
Ухвалою суду від 06 лютого 2026 року відкрито провадження у справі за позовом Головного управління ДПС в Донецькій області до Державного підприємства "Добропіллявугілля-видобуток" про стягнення податкового боргу за правилами загального позовного провадження.
Призначено адміністративну справу до підготовчого судового засідання на 10 березня 2026 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1.
10 березня 2026 року судове засідання відкладено на 31.03.2026 о 11 год. 00 хв.
Ухвалу про відкриття провадження Відповідачем отримано 08.02.2026 через систему «Електронний суд», про що містяться відомості в матеріалах справи.
Відповідач правом на надання до суду відзиву на позов не скористався.
Ухвалою суду від 31.03.2026 закрито підготовче провадження у справі за позовом Головного управління ДПС у Донецькій області до Державного підприємства "Добропіллявугілля-видобуток" про стягнення податкового боргу.
Призначено справу до судового розгляду по суті на 07 квітня 2026 року о 10 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов`янськ, вул. Незалежності, 1. 
07.04.2026 року до судового засідання сторони не з`явились, про дату час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.
Приписами частини 5 статті 250 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Розглянувши наявні заяви по суті справи, всебічно і повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги, дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи, суд встановив наступне.
Головне управління ДПС у Донецькій області у відповідності до норм Податкового кодексу України є органом уповноваженим здійснювати функцію контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, установлених цим Кодексом, а також перевіряти достовірність цих документів щодо правильності визначення об`єктів оподаткування і обчислення податків та зборів). 
Державне підприємство «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» (код ЄДРПОУ 43895975) є юридичною особою, зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 02.11.2020 за № 1009161020000000015, податкова адреса: 85001, Донецька область, Покровський район, м. Добропілля, просп. Шевченка, буд. 2, (код за КАТОТТГ UA14160070000097326, Добропільська територіальна громада), перебуває на податковому обліку в Головному управлінні ДПС у Донецькій області, як платник податків за неосновним місцем обліку.
Відповідно до матеріалів справи, за Державним підприємство «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» обліковується податковий борг, який раніше не був заявлений до суду, у розмірі 9 093 062,29 грн та виник з причини несплати грошових зобов`язань, нарахованих платником самостійно та автоматично розрахованої пені, у т.ч.: 
- рентна плата за користування надрами для видобування кам`яного вугілля коксівного та енергетичного (код класифікації доходів бюджету 13031500, код території – UA14120150000071686, Новодонецька ТГ), у сумі 9 093 062,29 грн, а саме: 
3 019 075,29 грн - Нараховано (у поточному році) платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати минулий рiк), Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (Додаток 1) № 9305518760 вiд 07.02.2023 до Податкової декларації з рентної плати № 9305518938 вiд 07.02.2023 термін сплати 20.02.2023, у зв`язку з частковим погашенням податкового боргу та подання уточнюючої звітності залишок несплаченої суми складає 1 130 403,08 грн; 
954 925,74 грн - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рiк), Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (Додаток 1) № 9105111180 вiд 09.05.2023 до Податкової декларації з рентної плати № 9105111116 вiд 09.05.2023 термін сплати 22.05.2023; 
709 215,92 грн - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рiк), Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (Додаток 1) № 9105111163 вiд 09.05.2023 до Податкової декларації з рентної плати № 9105111116 вiд 09.05.2023 термін сплати 22.05.2023; 
72 800,27 грн - Нараховано (у поточному році) платником самостійно основного платежу згідно уточнюючого звіту (термін сплати минулий рiк), Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (Додаток 1) № 9311741606 вiд 20.06.2023 до Податкової декларації з рентної плати № 9311741608 вiд 20.06.2023 термін сплати 20.06.2023; 
972,06 грн - Нараховано платником самостійно основного платежу (термін сплати поточний рiк), Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (Додаток 1) № 9311741647 вiд 20.06.2023 до уточнюючого звіту № 9311741643 вiд 20.06.2023 термін сплати 20.06.2023; 
33 710,43 грн - Нараховано платником самостійно основного платежу (термін сплати поточний рiк), Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (Додаток 1) № 9311741646 вiд 20.06.2023 до уточнюючого звіту № 9311741643 вiд 20.06.2023 термін сплати 20.06.2023; 
9 246,58 грн - Нараховано пенi (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 22.05.2023 по 27.07.2023 на Додаток 1. Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин № 9305518760 вiд 07.02.2023; 
1 561 716,91 грн - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рiк), Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (Додаток 1) № 9193069628 вiд 03.08.2023 до Податкової декларації з рентної плати № 9193069637 вiд 03.08.2023 термін сплати 21.08.2023; 
223 734,57 грн - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рiк), Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (Додаток 1) № 9193069497 вiд 03.08.2023 до Податкової декларації з рентної плати № 9193069637 вiд 03.08.2023 термін сплати 21.08.2023; 
2 694 531,50 грн - Нараховано платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати поточний рiк), Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (Додаток 1) № 9289818030 вiд 31.10.2023 до Податкової декларації з рентної плати № 9289818097 вiд 31.10.2023 термін сплати 20.11.2023; 
9 786,30 грн - Нараховано пенi (ст. 129 ПКУ з урахуванням вимог Закону України щодо перiоду поширення коронавiрусної хвороби (COVID-19)) за період з 22.05.2023 по 27.12.2023 на Додаток 1. Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин № 9305518760 вiд 07.02.2023; 
2 215,97 грн - Нараховано (у поточному році) платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати минулий рiк), Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (Додаток 1) № 9380993668 вiд 06.02.2024 до Податкової декларації з рентної плати № 9380993752 вiд 06.02.2024 термін сплати 19.02.2024; 
1 422 469,35 грн - Нараховано (у поточному році) платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати минулий рiк), Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (Додаток 1) № 9380993698 вiд 06.02.2024 до Податкової декларації з рентної плати № 9380993752 вiд 06.02.2024 термін сплати 19.02.2024; 
267 333,61 грн - Нараховано (у поточному році) платником самостійно основного платежу по строку (декларація термін сплати минулий рiк), Розрахунок з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин (Додаток 1) № 9380993728 вiд 06.02.2024 до Податкової декларації з рентної плати № 9380993752 вiд 06.02.2024 термін сплати 19.02.2024.
З метою погашення податкового боргу контролюючим органом сформовано податкова вимога форми «Ю» від 19.01.2024 № 0000005-1310-0599, яку спрямовано на адресу підприємства засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення. Лист з вимогою було вручено представнику підприємства 30.01.2024. 
Податкову вимогу форми «Ю» від 19.01.2024 № 0000005-1310-0599 було оскаржено платником до ДПС України. Рішенням ДПС України про результати розгляду скарги від 12.04.2024 № 10633/6/99-00-06-03-03-06 податкову вимогу форми «Ю» від 19.01.2024 № 0000005-1310-0599 та рішення ГУ ДПС у Донецькій області від 19.01.2024 № 5/05-99-13-02-20/43895975 про опис майна у податкову заставу залишено без змін, а скаргу – без задоволення.
ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» 15.05.2024 звернулось з позовом до Донецького адміністративного суду про визнання протиправними та скасування податкової вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області від 19.01.2024 форми «Ю» № 0000005-1310-0599 та рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 19.01.2024 № 5/05-99-13-02-20/43895975 про опис майна у податкову заставу. 
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 червня 2024 року у справі № 200/3012/24 позовну заяву ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯВИДОБУТОК» до ГУ ДПС у Донецькій області про визнання протиправною та скасування вимоги, визнання протиправним та скасування рішення повернуто позивачу з усіма поданими до неї матеріалами. 
ДП «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» 24.07.2024 повторно звернулось з позовом до Донецького адміністративного суду про визнання протиправними та скасування податкової вимоги Головного управління ДПС у Донецькій області від 19.01.2024 форми «Ю» № 0000005-1310-0599 та рішення Головного управління ДПС у Донецькій області від 19.01.2024 № 5/05-99-13-02-20/43895975 про опис майна у податкову заставу. 
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2024 року у справі № 200/5079/24 залишено без розгляду заяву Державного підприємства «ДОБРОПІЛЛЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» до Головного управління ДПС у Донецькій області про визнання протиправною і скасування вимоги, визнання протиправним і скасування рішення. 
Надаючи оцінку спірним правовідносинам суд виходить з наступного.
Частиною другою статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з нормами частини 2 статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Підпунктом 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що контролюючі органи мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. 
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Згідно із положеннями пункту 58.3 статті 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.
Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її представникові, надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення або у порядку, визначеному пунктом 42.4 статті 42 цього Кодексу. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг.
У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення. 
За приписами статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.
Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.
Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання. 
У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Відповідно до частини 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. 
Відповідно до положень статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до вимог частин 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд, відповідно до положень частини п`ятої статті 77 КАС України, вирішує справу на підставі наявних доказів. 
Податковий борг відповідача також підтверджується матеріалами справи, зокрема, копією ідентифікаційних та реєстраційних даних, копіями податкових декларацiй платника єдиного податку та розрахунками.
Внаслідок того, що відповідачем на дату судового розгляду справи податковий борг добровільно не сплачено, поряд із цим, враховуючи, що податкові вимоги не скасовані судом та не відкликались, суд вважає позовні вимоги про стягнення з відповідача суми податкового боргу в загальному розмірі 9 093 062,29 грн, обґрунтованими, доведеними і такими, що належать задоволенню в повному обсязі.
Розподіл судових витрат судом не здійснюється, оскільки Позивача звільнено від сплати судового збору за подання позову на підставі п. 27 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».
Керуючись статтями 2-17, 19-20, 42-47, 55-60, 72-77, 90, 94-99, 122, 124-125, 132, 139, 143, 159-165, 168, 171, 173, 192-196, 224-230, 241, 243, 245, 246, 250, 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд 

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Донецькій області до Державного підприємства "Добропіллявугілля-видобуток" про стягнення податкового боргу – задовольнити повністю.
Стягнути податковий борг з Державного підприємства «ДОБРОПІЛЛІЯВУГІЛЛЯ-ВИДОБУТОК» (код ЄДРПОУ 43895975) до бюджету кошти з рахунків/електронних гаманців платника податків у банках, небанківських надавачах платіжних послуг/емітентах електронних грошей, обслуговуючих такого платника податків, у розмірі суми податкового боргу – 9 093 062,29 грн, а саме: - рентна плата за користування надрами для видобування кам`яного вугілля коксівного та енергетичного, (код класифікації доходів бюджету 13031500, код території – UA14120150000071686, Новодонецька ТГ), у сумі 9 093 062,29 гривень.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя О.О. Галатіна