Справа № 308/11854/25

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.02.2026         м. Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Світлик О.М., за участю представника Закарпатської митниці Державної митної служби України Зубенка І.І., розглянувши справу про порушення митних правил, що надійшла із Закарпатської митниці Державної митної служби України, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця м. Броди, Львівська область, який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи: Парафія пресвятої Тройці УГКЦ м. Тернопіль, посада – директор, паспорт громадянина України НОМЕР_1 , виданий Тернопільським відділом №2 УДМС України в Тернопільській області від 21.09.2021, РНОКПП НОМЕР_2 , за ст. 472 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В:

Згідно з протоколом про порушення митих правил №0460/UA305000/2025 від 28.06.2025, 24.06.2025 о 02 год. 07 хв. в зону митного контролю м/п «Тиса» Закарпатської митниці на «в`їзд» із Республіки Угорщина до України прибув вантажний автомобіль «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_3 , з причепом реєстраційний номер НОМЕР_4 , під керуванням громадянина України ОСОБА_2 . До митного контролю ОСОБА_2 (паспорт НОМЕР_5 ) подав посадовій особі митного поста «Тиса» Закарпатської митниці товаросупровідні документи, а саме: декларацію про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою 25UA120001001NCZH6 від 24.06.2025, міжнародну товарно-транспортну накладну CMR №351799 від 21.06.2025, дарча від 21.06.2025 від Релігійного товариства «Свята Софія» для українців католиків (Associazione Religiosa «Santa Sofia» per i cattolici ucraini, Via di Boccea, 478 – 00166 Roma, Italy).
Відповідно до декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою 25UA120001001NCZH6 від 24.06.2025, відправником товару є Релігійне товариство «Свята Софія» для українців католиків (Associazione Religiosa «Santa Sofia» per i cattolici ucraini, Via di Boccea, 478 – 00166 Roma, Italy), отримувач – релігійна організація «Парафія Пресвятої Тройці м. Тернопіль Тернопільсько-Зборівської Архиєпархії Української греко-католицької церкви» Тернопільської області, м. Тернопіль, вул. Чайковського, будинок, 1А, код ЄДРПОУ – 21162586, переміщується товар в якості гуманітарної допомоги: товар – 1.1: макарони, молоко, рис, квасоля, боби, повидло, сухарі, орієтованою вагою 14802 кг, в кількості 22 палети, товар – 2.1: дезінфектор, орієнтовна вага 1100 кг в кількості 7 палет; товар – 4.1: одяг, взуття, подушки, постільна білизна, іграшки, орієтованою вагою 750 кг, 60 мішків; товар – 8.1: одяг, взуття, покривала, постільна білизна, посуд, канцелярія, орієтованою вагою 678 кг, 35 ящиків. Вищевказана декларація відповідно до КЕП (електронного підпису) подана ОСОБА_1 , керівником релігійної організації «Парафія Пресвятої Тройці м. Тернопіль Тернопільсько-Зборівської Архиєпархії Української греко-католицької церкви» Тернопільської області, м. Тернопіль, вул. Чайковського будинок, 1А, код ЄДРПОУ – 21162586.
Згідно з наданою дарчою від 21.06.2025 від Релігійного товариства «Свята Софія» для українців католиків (Associazione Religiosa «Santa Sofia» per i cattolici ucraini, Via di Boccea, 478 – 00166 Roma, Italy) у вигляді подарунка (безоплатно) передається товар 8 піддонів макарон (7,200 кг), 3 піддони молока – (2,805 кг), 1 піддон рису (880 кг), 1 піддон консервованої квасолі (780 кг), 1 піддон консервованих бобів (780 кг), 1 піддон повидла (900 кг), 3 піддони сухарів (720 кг), 3 піддони продуктових набори (1735 кг), 10 ящиків консервованої риби (90 кг), 1 піддон ковбасні вироби (432 кг),7 піддонів дезінфектора (2100 кг), 1 шт. дитяче ліжко (22 кг), 1 піддон NewArt (98 кг), 1 шт. інвалідна коляска (200 кг), 35 ящиків (одяг, взуття, покривала, дитячі іграшки, постільна білизна, посуд, сумки, канцелярія – 380 кг, 60 мішків одяг, взуття, ковдри, покривала, подушки, постільна білизна, дитячі іграшки – 750 кг.
Під час проведення митного огляду транспортного засобу «DAF», реєстраційний номер НОМЕР_3 та причепу, реєстраційний номер НОМЕР_4 , було встановлено невідповідність щодо кількості товару, зазначеного в декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою 25UA120001001NCZH6 від 24.06.2025, а саме, відсутність декларування в графі 3.1 декларації про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою медичного препарату NewArt (ємністю 2,5 ml, 1 заповнений скляний шприц) без ознак використання, в заводській упаковці, розкладений в 53 картонні коробки в загальній кількості 2226 упаковок, виробник Bruno Farmaceutici SPA, країна виробництва Італія, що знаходився серед заявленого товару гуманітарної допомоги та був розміщений в причепі з реєстраційним номером НОМЕР_4 .
Відповідно ч. 1 ст. 318 МК України митному контролю підлягають усі товари, транспортні засоби комерційного призначення, які переміщуються через митний кордон України.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 4 МК України декларант – особа, яка подає від власного імені митну декларацію, декларацію тимчасового зберігання, загальну декларацію прибуття, чи особа, від імені якої подається така декларація.
Відповідно до ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, засвідчені електронним підписом декларанта або уповноваженої ним особи.
Згідно з п. 5 Порядку пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.09.2023 №953 «Деякі питання пропуску та обліку гуманітарної допомоги в умовах воєнного стану» (далі – Порядок) пропуск гуманітарної допомоги через митний кордон України та її митне оформлення здійснюються у пунктах пропуску через державний кордон України без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності шляхом подання декларації у спосіб, визначений цим Порядком.
Відповідно до п. 9 Порядку внесення змін до декларації дозволяється лише до подання її митному органу в пункті пропуску через державний кордон України. З моменту прийняття митним органом декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення.
ОСОБА_1 . Закарпатською митницею направлено лист від 25.06.2025 №7.7-20/20-07/10/2306 щодо необхідності прибуття до митниці для надання пояснення. На лист Закарпатської митниці від 25.06.2025 №7.7-20/20-07/10/2306 ОСОБА_1 надіслав відповідь від 26.26.2025 №758/14/20, в якій зазначив, що він особисто декларував гуманітарну допомогу, якій присвоєно унікальний код 24611438 через автоматизовану систему реєстрації гуманітарної допомоги за допомогою електронного ключа. Під час декларування зробив технічну помилку, пояснюючи це тим, що це був святковий день ОСОБА_3 та по закінченню літургії потрібно було зробити ще одну декларацію.
Згідно з ч. 2 ст. 459, пп. 7, 43 ст. 4 МК України суб`єктами відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємства – керівники та інші працівники підприємств, які в силу постійно або тимчасово виконуваних ними трудових (службових) обов`язків відповідають за додержання такими підприємствами вимог, встановлених Митним кодексом України, законами та іншими нормативно-правовими актами України, а також міжнародними договорами України, укладеними у встановленому законом порядку.
Таким чином, ОСОБА_1 , директор релігійної організації «Парафія Пресвятої Тройці м. Тернопіль Тернопільсько-Зборівської Архиєпархії Української греко-католицької церкви» Тернопільської області, м. Тернопіль, вул. Чайковського будинок, 1А, код ЄДРПОУ – 21162586), не заявив за встановленою формою точних і достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість) про товари, а саме: медичний препарат NewArt (ємністю 2,5 ml, 1 заповнений скляний шприц), без ознак використання, в заводській упаковці, розкладений в 53 картонні коробки в загальній кількості 2226 упаковок, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.
Представник Закарпатської митниці Державної митної служби України у судовому засіданні вважає, що ОСОБА_1 винний у вчиненні адміністративного правопорушення, його вина підтверджується зібраними у справі доказами, і тому його необхідно притягнути до адміністративної відповідальності за ст. 472 МК України та застосувати до нього стягнення відповідно до санкції вказаної статті.
03.02.2026 від детектива Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_4 до суду надійшов лист щодо вручення повідомлення про підозру, у якому зазначено, що Підрозділом детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №72025071020000029 від 07.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 - ч. 1 ст. 201-3 КК України. Дане кримінальне провадження зареєстровано на підставі повідомлення Закарпатської митниці Державної митної служби України від 02.07.2025 №7.7-5/20-04//5831, з якого слідувало, що 24.06.2025 через державний кордон України з приховуванням від митного контролю за допомогою транспортного засобу марки «DAF» з д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_6 , яким перевозилася гуманітарна допомога для релігійної організації «Парафія Пресвятої Тройці м. Тернопіль УГКЦ», здійснено спробу незаконного переміщення 2226 упаковок медичного препарату з найменуванням «NewArt». За зазначеним фактом 29.01.2026 керівнику релігійної організації «Парафія Пресвятої Тройці м. Тернопіль УГКЦ» ОСОБА_1 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 - ч. 1 ст. 201-3 КК України. Водночас у ході досудового розслідування установлено, що за вищеописаним фактом співробітниками Закарпатської митниці 28.06.2025 відносно керівника релігійної організації «Парафія Пресвятої Тройці м. Тернопіль УГКЦ» ОСОБА_1 складено протокол про порушення митних правил №0460/UA305000/2025 за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 472 МК України. На даний час матеріали даного протоколу про порушення митних правил перебувають на розгляді в Ужгородському міськрайонному суді Закарпатської області (справа №308/11854/25). З огляду на положення чинного законодавства, враховуючи, що за фактом спроби переміщення 24.06.2025 через державний кордон України з приховуванням від митного контролю 2226 упаковок медичного препарату з найменуванням «NewArt» керівнику релігійної організації «Парафія Пресвятої Тройці м. Тернопіль УГКЦ» ОСОБА_1 29.01.2026 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 - ч. 1 ст. 201-1 КК України, детектив просить розглянути можливість передати матеріали справи з розгляду протоколу про порушення митних правил №0460/UA305000/2025 від 28.06.2025 до Територіального управління БЕБ у Закарпатській області для їх долучення до матеріалів зазначеного кримінального провадження. У якості додатку надано витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
11.02.2026 захисником ОСОБА_1 – адвокатом Іванцьо В.М. подано до суду клопотання про направлення матеріалів про порушення митних правил до органу досудового розслідування, яким проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за вказаним фактом.
На обґрунтування вказаного клопотання захисник зазначив, що детективами Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №72025071020000029 від 07.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 201-3 КК України. З фабули, яка міститься у витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань встановлено, що 24.06.2025 в пункті пропуску «Чоп (Тиса)», вантажним автомобілем «DAF» з реєстраційним номером НОМЕР_3 з причепом з реєстраційним номером НОМЕР_7 , за декларацією про перелік товарів, що визнаються гуманітарною допомогою 25UA120001001NCZH6 від 24.06.2025, яка містить неправдиві дані щодо товарів, здійснено переміщення через державний кордон України із Республіки Угорщина до України медичний препарат NewArt (ємністю 2,5 мл 1 заповнений шприц) в загальній кількості 2226 упаковок, що є значним розміром. Таким чином, встановлено, що детективами БЕБ здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні за тим же фактом, що і у справі №308/11854/25 про порушення митних правил, яке перебуває у провадженні суду. 29.01.2026 детективом підрозділу детективів ТУ БЕБ у Закарпатській області ОСОБА_4 повідомлено про підозру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 - ч. 1 ст. 201-3 КК України, в цей же день вказане повідомлення про підозру було йому вручено, а він був допитаний у якості підозрюваного. А тому, зважаючи на викладене та аналізуючи зібрані у справі докази, сторона захисту вважає за необхідне клопотати перед судом про те, щоб матеріали справи про порушення митних правил щодо ОСОБА_1 передати органу досудового розслідування.
Враховуючи викладене, з метою дотримання прав особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, у тому числі права на захист, захисник просить розглянути дане клопотання та прийняти у справі №308/11854/25 відносно ОСОБА_1 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 472 МК України, постанову, якою матеріали про порушення митних правил направити органу досудового розслідування, який здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №72025071020000029 від 07.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 201-3 КК України – Підрозділу детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області, а процесуальне керівництво у даному провадженні здійснюється прокурорами відділу Закарпатської обласної прокуратури.
У якості додатків до даного клопотання захисником надано копії витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні №72025071020000029 від 07.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 201-3 КК України, запиту БЕБ, повідомлення про підозру та допиту підозрюваного ОСОБА_1 .
ОСОБА_1 у дане судове засідання не з`явився, при цьому його захисник – адвокат Іванцьо В.М. 23.02.2026 подав до суду клопотання, згідно з яким просить провести розгляд справи без їхньої участі, зазначивши, що в судове засідання з`явитися не може з поважних причин, оскільки перебуває на лікарняному, на підтвердження чого додав скріншот лікарняного з сайту Пенсійного фонду України.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника Закарпатської митниці, перевіривши доводи захисника, викладені у його клопотанні, приходжу до наступного висновку.
Згідно зі ст. 487 МК України провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
За змістом ст. 245 КУпАП та 486 МК України завданням у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне і об`єктивне з`ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності із законом.
Статтею 489 МК України установлено, що при розгляді справи про порушення митних правил необхідно з`ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також з`ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено суддею, відповідно до протоколу про порушення митих правил №0460/UA305000/2025 від 28.06.2025 ОСОБА_1 , як директору релігійної організації «Парафія Пресвятої Тройці м. Тернопіль Тернопільсько-Зборівської Архиєпархії Української греко-католицької церкви» (код ЄДРПОУ 21162586), інкриміновано не заявлення за встановленою формою точних і достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість) про товари, а саме: медичний препарат NewArt (ємністю 2,5 ml, 1 заповнений скляний шприц), без ознак використання, в заводській упаковці, розкладений в 53 картонні коробки в загальній кількості 2226 упаковок, які підлягають обов`язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 472 МК України.
Згідно зі ст. 253 КУпАП, якщо при розгляді справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) прийде до висновку, що в порушенні є ознаки кримінального правопорушення, він передає матеріали прокурору або органу досудового розслідування.
За змістом ч. 2 ст. 458 МК України адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені Митним кодексом, настає у разі, якщо ці правопорушення не тягнуть за собою кримінальну відповідальність.
Разом з тим, суддею встановлено, що Підрозділом детективів Територіального управління БЕБ у Закарпатській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №72025071020000029 від 07.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 201-3 КК України.
Вказане кримінальне провадження зареєстровано на підставі повідомлення Закарпатської митниці Державної митної служби України від 02.07.2025 № 7.7-5/20-04//5831, відповідно до якого 24.06.2025 через державний кордон України з приховуванням від митного контролю за допомогою транспортного засобу марки «DAF» з д.н.з. НОМЕР_3 / НОМЕР_6 , яким перевозилася гуманітарна допомога для релігійної організації «Парафія Пресвятої Тройці м. Тернопіль Тернопільсько-Зборівської Архиєпархії Української греко-католицької церкви», здійснено спробу незаконного переміщення 2226 упаковок медичного препарату з найменуванням «NewArt».
29.01.2026 за зазначеним фактом керівнику релігійної організації «Парафія Пресвятої Тройці м. Тернопіль Тернопільсько-Зборівської Архиєпархії Української греко-католицької церкви» ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 - ч. 1 ст. 201-3 КК України, кваліфікуючими ознаками якого є: закінчений замах на переміщення через митний кордон України з приховуванням від митного контролю товарів (крім підакцизних товарів та електричної енергії) у значному розмірі.
Таким чином, фактичні обставини порушення митних правил, викладені в протоколі про порушення митних правил №0460/UA305000/2025 від 28.06.2025 та доданих до нього матеріалах, на даний час є предметом перевірки органу досудового розслідування в межах кримінального провадження №72025071020000029, у якому відсутнє остаточне процесуальне рішення у справі, що з рештою може впливати на правильність розгляду справи про адміністративне правопорушення.
Згідно зі ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність. Адміністративна відповідальність за правопорушення, передбачені цим Кодексом, настає, якщо ці порушення за своїм характером не тягнуть за собою відповідно до закону кримінальної відповідальності.
З огляду на вищезазначене, судовий розгляд справи на даний час є неможливим, у зв`язку з відсутністю остаточних результатів досудового розслідування у кримінальному провадженні.
Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 487-1 МК України провадження у справі про порушення митних правил не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за таких обставин: наявність за тим самим фактом стосовно особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, нескасованої постанови про закриття провадження у справі про порушення митних правил, повідомлення про підозру особі у кримінальному провадженні за таким фактом.
Відповідно до ч. 1 ст. 496 МК України, якщо під час розгляду справи про порушення митних правил суд дійде висновку про наявність у діях особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, ознак кримінального правопорушення, він передає матеріали такої справи прокурору або органу досудового розслідування.
Беручи до уваги, що за фактом спроби переміщення 24.06.2025 через державний кордон України з приховуванням від митного контролю 2226 упаковок медичного препарату з найменуванням «NewArt» керівнику релігійної організації «Парафія Пресвятої Тройці м. Тернопіль Тернопільсько-Зборівської Архиєпархії Української греко-католицької церкви» ОСОБА_1 29.01.2026 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 15 - ч. 1 ст. 201-1 КК України, а тому вважаю, що матеріали справи про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст. 472 МК України підлягають направленню органу досудового розслідування з метою відповідного дослідження та оцінці в порядку кримінального провадження, а саме до Територіального управління БЕБ у Закарпатській області.
Згідно з ч. 1 ст. 527 МК України у справі про порушення митних правил митний орган або суд, що розглядає справу, виносить одну з таких постанов: 1) про проведення додаткової перевірки; 2) про накладення адміністративного стягнення; 3) про закриття провадження у справі; 4) про передання матеріалів справи про порушення митних правил прокурору або органу досудового розслідування на підставі частини першої статті 496 цього Кодексу.
За приписами ч. 2 ст. 527 МК України у разі передання матеріалів справи про порушення митних правил прокурору або органу досудового розслідування на підставі частини першої статті 496 цього Кодексу постанова про закриття провадження у справі не виноситься.
Керуючись ст. 487-1, 496, 527-529 МК України,

П О С Т А Н О В И В:

Матеріали справи про порушення митних правил №308/11854/25 відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ст. 472 Митного кодексу України направити до Територіального управління БЕБ у Закарпатській області.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або митним органом, який здійснював провадження у цій справі, до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області протягом десяти днів з дня її винесення.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Ужгородського міськрайонного суду
Закарпатської області        О.М. Світлик