Справа № 991/1705/26
         Провадження № 2-а/991/2/26

ВИЩИЙ АНТИКОРУПЦІЙНИЙ СУД
 
УХВАЛА
 
про відкриття провадження
 
25 лютого 2026 року м. Київ
Колегія суддів Вищого антикорупційного суду у складі
головуючого судді Сікори К.О.,
суддів Мовчан Н.В., Литвинко Т.В.,
розглянувши матеріали справи за позовом Міністерства юстиції України (місцезнаходження: 01001, м. Київ, вул. Архітектора Городецького, 13)
до
ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер платника податків: НОМЕР_1 , адреса 1: АДРЕСА_1 , адреса 2: АДРЕСА_2 ),
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер платника податків: НОМЕР_2 , адреса 1: АДРЕСА_1 , адреса 2: АДРЕСА_2 ),
ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер платника податків: НОМЕР_3 , адреса 1: АДРЕСА_1 , адреса 2: АДРЕСА_2 ),
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЛОУ РИНО» (код ЄДРПОУ: 43198486, Адреса: 49101, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, просп. Олександра Поля, б. 28а),
про застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції»,
В С Т А Н О В И ЛА :
 
24 лютого 2026 року до Вищого антикорупційного суду (надалі - ВАКС) надійшла позовна заява Міністерства юстиції України до ОСОБА_4 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОУ РИНО» про застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції».
Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, колегія суддів дійшла таких висновків.
Згідно з абз. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про санкції» заява щодо застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції», подається центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері стягнення в дохід держави активів осіб, щодо яких застосовано санкції, до суду в порядку, визначеному ст. 5-1 цього Закону. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 635 від 27 травня 2022 року таким органом є Міністерство юстиції України, яке звертається до суду з позовами та бере участь у справах про застосування санкцій.
Отже, позовна заява подана належним суб`єктом. Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Згідно з ч. 5 ст. 22 КАС України ВАКС вирішує адміністративні справи щодо застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції», як суд першої інстанції, отже позивачем дотримано правила підсудності.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Враховуючи, що згідно з ч. 4 ст. 283-1 КАС України справи про застосування санкції вирішується протягом 30 днів з дня надходження позовної заяви до суду, що свідчить про визначений законодавцем пріоритет швидкого вирішення справи, та беручи до уваги, що ця категорія справ не належить до передбаченого ч. 4 ст. 12 КАС України переліку справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження, колегія суддів дійшла висновку, що цю справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Позовна заява відповідає вимогам ст. 160, 161, ч. 1 ст. 283-1 КАС України, підстави для її повернення, надання позивачу строку для усунення недоліків та відмови у відкритті провадження відсутні.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (ч. 5 ст. 49 КАС України).
У позовній заяві позивач зазначає третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ТОВ «ГЛОУ РИНО». Однак позивач не звернувся до ВАКС із клопотанням про їх залучення до участі у справі в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 49 КАС України. Крім того, позивач не зазначив, з якої сторони (позивача/відповідача) цього позовного провадження окреслені особи та товариство є третіми особами, але направив їм копію позову з додатками.
Разом з тим, у позовній заяві Міністерство юстиції України ставить питання про стягнення в дохід держави активів, які зареєстровані на ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ТОВ «ГЛОУ РИНО» та якими опосередковано володіє ОСОБА_4 . Відтак, судове рішення у справі може вплинути на права та обов`язки цих фізичних та юридичної осіб, тому суд вважає за доцільне залучити ОСОБА_5 , ОСОБА_6 та ТОВ «ГЛОУ РИНО» до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
З огляду на викладене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 12, 171, 243, 248, 268-270, 283-1 КАС України,
У Х В А Л И В :
 
1. Прийняти до розгляду позовну заяву Міністерства юстиції України до ОСОБА_4 , треті особи, які не заявляють самостійних вимог: ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , Товариство з обмеженою відповідальністю «ГЛОУ РИНО» про застосування санкції, передбаченої п. 1-1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про санкції» та відкрити провадження у справі.
2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням положень статті 283-1 КАС України колегією суддів у складі головуючого судді Сікори К.О., суддів Мовчан Н.В., Литвинко Т.В.
3. Призначити справу до розгляду в судовому засіданні, яке відбудеться 11 березня 2026 року о 12 годині 00 хвилин у залі судового засідання Вищого антикорупційного суду за адресою: м. Київ, просп. Берестейський, 41, з повідомленням (викликом) учасників справи.
4. Особі, щодо якої ставиться питання про застосування санкції, - ОСОБА_4 , роз`яснити право подати відзив на позовну заяву у п`ятиденний строк із дня одержання позовної заяви.
5. Встановити Міністерству юстиції України п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.
6. Залучити як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача:
- ОСОБА_2 (ідентифікаційний номер платника податків: НОМЕР_2 , адреса 1: АДРЕСА_1 , адреса 2: АДРЕСА_2 ),
- ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер платника податків: НОМЕР_3 , адреса 1: АДРЕСА_1 , адреса 2: АДРЕСА_2),
- ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ГЛОУ РИНО» (код ЄДРПОУ: 43198486, Адреса: 49101, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, просп. Олександра Поля, б. 28а).
7. Встановити третім особам п`ятиденний строк з дня отримання позову та відзиву на нього для подання пояснень щодо позову та щодо відзиву на позов.
8. Повідомити учасників справи про можливість одержання інформації по справі зі сторінки на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за наступною адресою: https:// hcac.court.gov.ua.
9. Роз`яснити учасникам справи, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог ст. 94 КАС України, зокрема вони подаються в оригіналі або належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
10. Невідкладно повідомити про дату, час та місце судового засідання позивача, відповідача (особу, щодо якої ставиться питання про застосування санкції), третіх осіб шляхом надсилання тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомим суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.
11. Роз`яснити, що згідно зі ст. 268, 283-1 КАС України учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неявка в судове засідання учасників справи та/чи їх представників не перешкоджає розгляду позовної заяви по суті та не може бути підставою для зупинення строків її розгляду, відкладення засідання на інший час чи дату або оголошення перерви в судовому засіданні.
12. Учасники справи можуть взяти участь у судовому засіданні безпосередньо, через своїх представників або в режимі відеоконференції, зокрема, через комунікаційну платформу «ВКЗ» (https://vkz.conrt.gov.ua/) із підключенням до Електронного суду, використанням особистого кваліфікованого електронного підпису та облікового запису, про що потрібно подати відповідну заяву.
13. Інші особи, у разі коли рішення у справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов`язки, можуть вступити у справу до початку судового засідання за їх клопотанням, клопотанням учасників справи або шляхом заявлення самостійних вимог щодо предмету спору (позовної заяви).
14. Ухвалу про відкриття провадження у справі оприлюднити на веб-порталі судової влади України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя К.О. Сікора

Судді Н.В. Мовчан

Т.В. Литвинко