Справа № 347/568/26

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.03.2026         м. Косів 
Суддя Косівського районного суду Івано-Франківської області Книщук Р.М., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Головного управління ДПС в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 
за ч.1ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-

в с т а н о в и в:
Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 358 від 27.02.2026року ОСОБА_1 ,будучи директорм ТОВ ПМК-77 порушив порядок ведення податкового обліку, що у результаті призвело до заниження податку на прибуток всього в сумі 128722 грн., в т.ч. за 3 квартал 2019 року на суму 120000 грн., за 2002 рік на суму 8722 грн, чим порушено п.44.1, п.44.2 ст.44, п.134.1.1 п.134.1 ст.134, пп.140.5.11 п.140.1 ст.140 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI ( зі змінами та доповненнями), п.5, п.6, п.7 Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України №27/4248 від 19.01.2000 року (зі змінами та доповненнями), заниження податку на додану вартість всього в сумі 1133389 грн. в тому числі за липень 2019р. на суму 13333грн., грудень 2020р. на суму 531896грн.квітень 2021 р.на суму 124310 грн., травень 2021 р. на суму 109 770 грн.,липень на суму 234080 грн, чим порушено п.198.1,п198.2,198.3,п.198.6 ст.198, п.201.1 ст.201 140.5.11 п.140.1 ст.140 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI ( зі змінами та доповненнями) та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.
Правопорушник в судове засідання не з`явився, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлявся. 
Згідно матеріалів справи вбачається, що протокол про адміністративне правопорушення складений на підставі акту про результати документальної позапланової виїзної перевірки від 26.02.2026р.
Суд дослідивши наявні матеріали справи приходить до наступних висновків.
Відповідно до ч. 2 ст.38 КУпАП стягнення може бути накладено не пізніше як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення, крім справ про адміністративні правопорушення, зазначені у частині третій цієї статті.
Положення ст. 7 КУпАП передбачають, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв`язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Так, порушення встановленого законом порядку ведення податкового обліку, надання аудиторських висновків, утворює склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1ст. 163-1 КУпАП.
Частиною 1 ст.163-1КУпАП передбачена відповідальність за відсутність податкового обліку, порушення керівниками та іншими посадовими особами підприємств, установ, організацій встановленого законом порядку ведення податкового обліку, у тому числі неподання або несвоєчасне подання аудиторських висновків, подання яких передбачено законами України, тягне за собою накладення штрафу у розмірі від п`яти до десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд бере до уваги, те що згідно протоколу про адміністративне правопорушення протоколу про адміністративне правопорушення № 358 від 27.02.2026року ОСОБА_1 ,будучи директором ТОВ ПМК-77 порушив порядок ведення податкового обліку, що у результаті призвело до заниження податку на прибуток всього в сумі 128722 грн., в т.ч. за 3 квартал 2019 року на суму 120000 грн., за 2002 рік на суму 8722 грн, чим порушено п.44.1, п.44.2 ст.44, п.134.1.1 п.134.1 ст.134, пп.140.5.11 п.140.1 ст.140 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI ( зі змінами та доповненнями), п.5, п.6, п.7 Положення (стандарт) бухгалтерського обліку 16 «Витрати», затвердженого наказом Міністерства фінансів України №27/4248 від 19.01.2000 року (зі змінами та доповненнями), заниження податку на додану вартість всього в сумі 1133389 грн. в тому числі за липень 2019р. на суму 13333грн., грудень 2020р. на суму 531896грн.квітень 2021 р.на суму 124310 грн., травень 2021 р. на суму 109 770 грн.,липень на суму 234080 грн, чим порушено п.198.1,п198.2,198.3,п.198.6 ст.198, п.201.1 ст.201 140.5.11 п.140.1 ст.140 Податкового кодексу України від 02.12.2010р. №2755-VI ( зі змінами та доповненнями) та вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 163-1 КУпАП.
У відповідній графі протоколу про адміністративне правопорушення зазначено, що часом вчинення правопорушення є 01.07.2019-27.12.2019, 01.11.2024-30.09.2025, а отже, зазначені порушення мали місце у періоді з 01.07.2019-27.12.2019, 01.11.2024-30.09.2025.
Верховний Суд у постанові від 11 квітня 2018 року у справі №804/401/17 зазначив, що триваюче правопорушення - це проступок, пов`язаний з тривалим, неперервним невиконанням обов`язків, передбачених законом. Тобто, триваючі правопорушення характеризуються тим, що особа, яка вчинила якісь певні дії чи бездіяльність, перебуває надалі у стані безперервного продовження цих дій (бездіяльності). Ці дії безперервно порушують закон протягом якогось часу. Іноді такий стан продовжується значний час і увесь час винний безперервно вчиняє правопорушення у вигляді невиконання покладених на нього обов`язків. Триваюче правопорушення припиняється лише у випадку усунення стану за якого об`єктивно існує цей обов`язок, виконанням обов`язку відповідним суб`єктом або припиненням дії відповідної норми закону.
До адміністративних правопорушень, які мають разовий характер і не є триваючими, відносяться такі проступки, як несвоєчасна подача декларацій, розрахунків, аудиторських висновків, платіжних доручень на внесення платежів до бюджету та державних цільових фондів тощо. Днем вчинення таких правопорушень є дата порушення граничного строку подачі декларації, про доходи до фіскального органу, порушення граничного строку подачі до закладу банків платіжних документів про оплату податків, зборів тощо.
Отже, адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 163-1 КУпАП є закінченим у момент вчинення (не вчинення) конкретної дії, внаслідок чого порушено порядок ведення податкового обліку, а тому таке порушення не вважається триваючим.
При цьому, судом отримано матеріали даної адміністративної справи 06.03.2026 року.
Суд враховує, що згідно ч.2 ст.38 КУпАП, якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Визначення на законодавчому рівні у статті 38 КУпАП тривалості строків накладення адміністративного стягнення безпосередньо пов`язано з можливістю реального впливу адміністративної відповідальності на суспільні відносини, поведінку суб`єктів, їхню правосвідомість тощо, тобто, з можливістю реалізації функцій адміністративної відповідальності, яка втрачається з плином часу.
Таким чином, встановлений ч. 2 ст. 38 КУпАП строк накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за вчинення ним не триваючого адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-1 КУпАП закінчився 30.12.2025 року, що є підставою для закриття провадження у справі у зв`язку з закінченням строку накладення адміністративного стягнення.
Згідно положень Закону України «Про судовий збір» судовий збір стягується у разі накладення адміністративного стягнення. Враховуючи, що при застосуванні ст. 38 КУпАП адміністративне стягнення не накладається, судовий збір з ОСОБА_1 стягненню не підлягає.
На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст. 163-1, ст.ст. 7, 38, 247, 280, 283-285, 289 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд -

п о с т а н о в и в:

Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення - закрити у зв`язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення. 
Постанова суду може бути оскаржена до Івано-Франківського апеляційного суду протягом десяти днів з дня винесення постанови.

Суддя      Р.М.Книщук