Справа № 566/1410/25
провадження № 2/566/210/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 лютого 2026 року селище Млинів Рівненської області
Млинівський районний суд Рівненської області в складі:
головуючої судді Хомицької А. А.,
при секретарі Костюкевич Д. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с-щі Млинів Рівненської області цивільну справу в порядку загального позовного провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Ярославицької сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рівненська регіональна філія ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» про визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю, - 
ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до Ярославицької сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рівненська регіональна філія ДП «ЦЕНТР ДЗК» про визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що йому було відмовлено у реєстрації речового права на нерухоме майно, оскільки на Державному акті на право приватної власності на землю серії Р2 № 629935, виданому 20.12.2003 року Новоукраїнською сільською радою, відсутня печатка та немає відомостей про його реєстрацію у книзі видачі державних актів, а це, в свою чергу, позбавляє його можливості володіти, користуватися, розпоряджатися земельними ділянками на власний розсуд.
22 вересня 2025 року ухвалою Млинівського районного суду Рівненської області відкрито провадження у даній справі, постановлено справу розглядати за правилами загального позовного провадження.
18 грудня 2025 року ухвалою Млинівського районного суду Рівненської області закрито підготовче провадження та призначено цивільну справу до судового розгляду по суті.
Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, його представник адвокат Панчина П. Є. 06.02.2026 р. подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності позивача та його представника, просив позов задовольнити (а.с. 86).
Представник відповідача Ярославицької сільської ради Дубенського району Рівненської області у судове засідання не з`явився, 11.12.2025 року на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності відповідача, повідомили про визнання позову повністю (а.с. 81).
Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Рівненська регіональна філія ДП «ЦЕНТР ДЗК» у судове засідання не з`явився, 06.02.2026 року на адресу суду надійшло клопотання про розгляд справи без їхньої участі (а.с. 85).
Суд, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, встановив такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
19 грудня 2003 рок на підставі нотаріально посвідченого договору дарування, зереєстрованого в реєстрі під номером 3275, ОСОБА_1 набув у власність від ОСОБА_2 житловий будинок з надвірними будівлями, що розташований по АДРЕСА_1 (а.с. 10). Право власності на зазначений будинок було зареєстровано КП «Рівненське обласне бюро технічної інвентаризації» 04.02.2004 року реєстрацій номер 2841084 (а.с. 11).
Крім того, на підставі нотаріально посвідченого договору дарування, зареєстрованого в реєстрі під номером 3276 від 19.12.2023 р., ОСОБА_1 набув у власність від ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,55 га, яка розташована біля житлового будинку з надвірними будівлями за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 12).
Відтоді позивач разом із своєю сім`єю проживає в даному будинку, користується земельною ділянкою. 
У грудні 2003 року ОСОБА_1 звернувся до Новоукраїнської сільської ради з метою отримання правовстановлюючого документа на земельну ділянку та отримав Державний акт на право приватної власності на землю серії Р2 № 629935 від 20.12.2003 (а.с. 13).
У 2023 році на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії Р2 №629935 та рішення Ярославицької сільської ради Дубенського району Рівненської області №747 від 24.04.2023 р. (а.с. 14) ФОП ОСОБА_3 було виготовлено технічні документації із землеустою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруб (присадибна ділянка) (а.с. 15-35) та для ведення особистого селянського господарства (а.с. 36-58). Відомості про сформовані земельні ділянки внесені до Державного земельного кадастру та присвоєно кадастрові номери, що підтверджується витягами з ДЗК про земельні ділянки № НВ-1200436312023 (а.с. 59-66) та № НВ-1200471722023 (а.с. 67-70).
Із метою реєстрації права власності на вищевказані земельні ділянки, позивач звернувся до державного реєстратора прав на нерухоме майно, проте йому було відмовлено в проведенні реєстраційних дій, адже подані документи не відповідають вимогам Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень». Так, на Державному акті на право приватної власності на землю від 20.12.2003 року серії Р2 № 629935, який поданий заявником як документ, що посвідчує набуття права власності, відсутні підпис голови Новоукраїнської сільської ради та печатка відповідної ради. Відповідно до листа Головного управління Держгеокадастру у Рівненській області від 22.11.2023 року № 18-17-0.2-5790/2-23, наданого на запит державного реєстратора, інформація про видачу державного акта на право приватної власності на землю від 20.12.2003 р. серії Р2 № 629935 на ім`я заявника в Книзі записів (реєстрації) державних актів на право приватної власності на землю станом на 01.01.2013 р. відсутня (а.с. 71).
Оскільки ОСОБА_1 , у зв`язку з відмовою державного реєстратора прав на нерухоме майно в проведенні реєстраційних дій, позбавлений можливості володіти, користуватися, розпоряджатися земельними ділянками на власний розсуд, то це стало підставою для звернення до суду з позовом про визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю.
Частиною 1 ст. 13 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Стаття 15 ЦК України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.
Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав та оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (ст. 126 ЗК України).
Відповідно до ст. 316 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Положеннями статей 317 та 319 ЦК України передбачено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном, яке він здійснює на власний розсуд і усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав.
Право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності чи необґрунтованість активів, які перебувають у власності, не встановлені судом (ст. 328 ЦК України).
Частиною третьою статті 152 ЗК України передбачено, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.
У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (стаття 155 ЗК України).
Державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, що пов`язані з правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. До того ж, видача державного акта на право власності на земельну ділянку без визначеної законом (ч. 1 ст. 116 Земельного кодексу України (ЗК)) підстави є неправомірною, а державний акт, виданий з порушеннями вимог статей 116, 118 ЗК України, недійсним.
Ураховуючи вищевикладене, визнання позову відповідачем, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог позивача.
Керуючись ст.ст. 15, 316, 317, 319, 328, 392 ЦК України, ст.ст. 13, 81-83, 89, 263-265, 354 ЦПК України, ст.ст. 79-1-81, 125, 126, 152, 155 ЗК України, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Ярославицької сільської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рівненська регіональна філія ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ» про визнання недійсним державного акта на право приватної власності на землю - задоволити повністю.
Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії Р2 № 629935, виданий 20.12.2003 року Новоукраїнською сільською радою на ім`я ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,55 га, що розташована в селі Новоукраїнка Дубенського району Рівненської області, право власності на яку набуто на підставі договору дарування земельної ділянки від 19.12.2003 року, зареєстрованого в реєстрі № 3276.
Апеляційну скаргу може бути подано протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення суду безпосередньо до Рівненського апеляційного суду.
Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) судове рішення або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Позивач:  ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_2 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий 22.08.1997 р. Млинівським РВ УМВС України в Рівненській області, РНОКПП НОМЕР_2 .
Представник позивача: адвокат Панчина Петро Євгенович, свідоцтво про право на зайняття адвокатською діяльністю № 441 від 04.02.2005, виданого Радою адвокатів Рівненської області, адреса робочого місця: селище Млинів, вул. Степана Бандери, 1, Дубенського району Рівненської області, поштовий індекс 35100.
Відповідач: Ярославицька сільська рада Дубенського району Рівненської області, адреса місця знаходження: с. Ярославичі, вул. Садова, буд. 7-А, Дубенського району Рівненської області, поштовий індекс 35112, код ЄДРПОУ 04386901.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Рівненська регіональна філія ДП «ЦЕНТР ДЕРЖАВНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРУ, адреса місця знаходження: м. Рівне, вул. Київська, 10, Рівненської області, поштовий індекс 33027, код ЄДРПОУ 26406633.
Повне судове рішення складено 16.02.2025.

Суддя А. А. Хомицька