Справа № 536/618/26
Провадження № 2-а/536/23/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2026 року Кременчуцький районний суд Полтавської області в складі: головуючої судді Клименко С.М.
за участю секретаря судового засідання Веремєєвої О.Р.
представника позивача ІНФОРМАЦІЯ_1 за довіреністю Гарькавенко В.Ю.
відповідача ОСОБА_1 
розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в залі судових засідань в місті Кременчуці справу за адміністративним позовом ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Національної поліції в Полтавській області про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації

ВСТАНОВИВ:

ІНФОРМАЦІЯ_2 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 з вимогою тимчасово обмежити відповідача у праві керування транспортними засобами під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги ІНФОРМАЦІЯ_3 про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом. 
Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_4 та відповідно до ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» зобов`язаний був уточнити свої облікові дані у встановлений законом строк, проте такого обов`язку не виконав, вимога ІНФОРМАЦІЯ_3 про його доставлення органами поліції виконана не була, на вимогу прибути 21 жовтня 2025 року на 9 год до ІНФОРМАЦІЯ_3 він не з`явився, що є підставою для тимчасового обмеження його у праві керування транспортними засобами до відкликання вказаної вимоги ІНФОРМАЦІЯ_5 .
В судовому засіданні представник ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_2 позов підтримала та просила задовольнити, про обставини та підстави якого пояснила так, як це викладено в заяві.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов не визнав та просив в його задоволенні відмовити та пояснив, що він не отримував повістки, за місцем постійного проживання і реєстрації був відсутній, працював водієм, був у відрядженні тривалий термін, займався волонтерством і евакуацією людей, з 14.04.2026 має відстрочку від мобілізації по догляду за матір`ю, яка потребує стороннього догляду, автомобіль є єдиним джерелом матеріального утримання його сім`ї, а також автомобіль йому потрібен для здійснення догляду за матір`ю, для відвідування нею лікувальних закладів, які знаходяться в місті, а вони проживають в селі, просив суд не обмежувати його у праві керування транспортними засобами. 
Третя особа: Головне управління Національної поліції в Полтавській області в судове не з`явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, з заявою про відкладення розгляду справи не звертались, причин неявки суду не повідомили. 
Заслухавши пояснення уповноваженого представника позивача та відповідача, розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов таких висновків.
Відповідно до Указу Президента України № 65/2022 від 24.02.2022 «Про загальну мобілізацію», затвердженого Законом України від 03.03.2022 № 2105-ІХ, у зв`язку з військовою агресією рф проти України та з метою забезпечення оборони 
держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності ЗСУ та інших військових формувань постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію, у тому числі на території Полтавської області, протягом 90 діб з дня набрання чинності цим Указом. В подальшому строк проведення в Україні загальної мобілізації неодноразово продовжувався Указами Президента України, в останнє: Указом від 12.01.2026 № 41/2026, затвердженим Законом України від 22.05.2022 № 2264-IX, яким строк проведення загальної мобілізації продовжено з 03.02.2026 на 90 діб.
Установлено, що відповідач ОСОБА_1 відповідно до облікових даних наданих позивачем перебуває на обліку військовозобов`язаних у ІНФОРМАЦІЯ_4 з 30.04.2010, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 . 
Згідно ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII від 21.10.1993 (з наступними змінами, у тому числі внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-IX від 11.04.2024, який набрав чинності 18.05.2024), під час мобілізації інші військовозобов`язані, окремо не зазначені у абзацах 2-6 частини 3 цієї статті, протягом 60 днів з дня набрання чинності указом Президента України про оголошення мобілізації, затвердженим Верховною Радою України, зобов`язані уточнити свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження. У разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк. Поважними причинами неприбуття громадянина у строк, визначений у повістці, які підтверджені документами відповідних уповноважених державних органів, установ та організацій (державної та комунальної форм власності), визнаються: перешкода стихійного характеру, хвороба громадянина, воєнні дії на відповідній території та їх наслідки або інші обставини, які позбавили його можливості особисто прибути у визначені пункт і строк; смерть його близького родича (батьків, дружини (чоловіка), дитини, рідних брата, сестри, діда, баби) або близького родича його дружини (чоловіка). У разі неприбуття громадянин зобов`язаний у найкоротший строк, але не пізніше трьох діб від визначених у повістці дати і часу прибуття до територіального центру комплектування та соціальної підтримки, повідомити про причини неявки шляхом безпосереднього звернення до зазначеного у повістці територіального центру комплектування та соціальної підтримки або в будь-який інший спосіб з подальшим його прибуттям у строк, що не перевищує сім календарних днів.
Оскільки на момент набрання чинності вказаними змінами до Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» діяв Указ Президента України 06.05.2024 №272/2024, затверджений Законом України від 08.05.2024 № 3685-IX, про продовження загальної мобілізації, 60-денний строк для виконання обов`язку уточнити свої облікові дані розпочав перебіг 18 травня 2024 року та, відповідно, закінчився 16 липня 2024 року.
Згідно з інформацією Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів, ОСОБА_1 свої облікові дані через центри надання адміністративних послуг або електронний кабінет призовника, військовозобов`язаного, резервіста, або у територіальному центрі комплектування та соціальної підтримки за місцем свого перебування або знаходження не обновив.
21 жовтня 2025 року о 9 год повинен ОСОБА_1 був прибути до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення військово-облікових даних по повістці №5236248, яка була централізовано сформована в Державному реєстрі та йому надіслана засобами поштового зв`язку. 25 жовтня 2025 року поштове відправлення з повісткою повернулось з відміткою, що одержувач відсутній за вказаною адресою, що вважається належним сповіщенням про виклик його до ІНФОРМАЦІЯ_3 , однак не прибув. 
Вказане свідчить про порушення ОСОБА_1 вимог ч.3 ст.22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Відповідно до ст.27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» №3543-XII від 21.10.1993 (з наступними змінами, у тому числі внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-IX від 11.04.2024, який набрав чинності 18.05.2024), у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст.210-1 КУпАП, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом, форма та зміст вимоги визначаються Міністерством оборони України.
Також установлено, що у зв`язку з невиконанням військовозобов`язаним ОСОБА_1 обов`язку оновити облікові дані, ІНФОРМАЦІЯ_5 до Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області 21.01.2026 скеровано звернення про доставлення ОСОБА_1 на 02.02.2026 до ІНФОРМАЦІЯ_3 для складення протоколу про адміністративне правопорушення. 
Зі змісту відповіді Кременчуцького РУП ГУНП в Полтавській області №13414.226 від 19.01.2026 вбачається, що доставити ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_3 не надалось можливим у зв`язку з відсутністю військовозобов`язаного за місцем реєстрації та невстановленням його місцезнаходження.
Порядок тимчасового обмеження громадян у праві керування транспортним засобом під час мобілізації встановлений у ст.283-2 КАС України. Згідно з положеннями вищезазначеної норми, у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації. Позов подається до суду першої інстанції протягом 30 днів з дня виникнення підстав, що дають територіальному центру комплектування та соціальної підтримки право на пред`явлення позовних вимог відповідно вказаного Закону, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом. Суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за позовом, якщо заявлено вимогу, не передбачену частиною першою цієї статті. Суд розглядає позов у письмовому провадженні протягом 30 днів з дня відкриття провадження у справі, а за ініціативою суду чи клопотанням сторони - з проведенням судового засідання. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає її розгляду.
Перевіряючи наявність встановлених у ст.283-2 КАС України підстав для відмови у задоволенні поданого позову, суд констатує, що позивачем доведено невиконання ОСОБА_1 під час мобілізації обов`язків, передбачених ч.3 ст.22 Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію". Оцінюючи, чи було вчинене ОСОБА_1 адміністративне правопорушення, передбачене ст.210-1 КУпАП, суд виходить зі змісту вказаної норми, якою передбачено відповідальність за порушення 
особою законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію, у тому числі за ч.3 ст.210-1 КУпАП – в особливий період. Оскільки суд дійшов висновку про допущення ОСОБА_1 порушення Закону України "Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію", що виявилось у невиконанні ним обов`язків, передбачених ч.3 ст.22 вказаного Закону, під час дії особливого періоду, суд дійшов висновку про наявність у його діях ознак адміністративного правопорушення, передбаченого ч.3 ст.210-1 КУпАП.
Однак, як установлено і це не заперечує представник позивача, щодо відповідача ОСОБА_1 в Резерв + маються відомості про його відстрочку від мобілізації за п.9 ч.1 ст.23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» № 3543-XII від 21.10.1993 (з наступними змінами, у тому числі внесеними згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо окремих питань проходження військової служби, мобілізації та військового обліку» № 3633-IX від 11.04.2024, який набрав чинності 18.05.2024), тобто по догляду за матір`ю, яка є особою з інвалідністю та потребує стороннього догляду і саме в зв`язку з цим він використовує транспортний засіб. 
З огляду на викладене позов задоволенню не підлягає. 

Керуючись ст. 242-246 КАС України, суд 

ВИРІШИВ:

Відмовити ІНФОРМАЦІЯ_1 в позові до ОСОБА_1 , третя особа: Головне управління Національної поліції в Полтавській області про тимчасове обмеження у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.

На рішення суду учасниками справи може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду.
У разі оголошення вступної та резолютивної частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя	С. М. Клименко	

Повний текст судового рішення складено 21.04.2026.