Справа № 161/24861/25 
Провадження № 2/161/1259/26 

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
30 березня 2026 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:
головуючого - судді Олексюка А.В.,
при секретарі судових засідань – Опальчук А.А.,
за участю представника позивача – Бортнік В.В.,
відповідачів – ОСОБА_1 , ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом Луцького спеціального комунального автотранспортного підприємства «Луцькспецкомунтранс» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг, -
В С Т А Н О В И В :
Луцьке спеціальне комунальне автотранспортне підприємство «Луцькспецкомунтранс» звернулося в суд з позовом до відповідачів про стягнення заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідачі є споживачами послуг з управління з побутовими відходами, що надається ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс».
Вказують, що відповідачі свого обов`язку по оплаті вказаних послуг не виконували, у них перед ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» виникла заборгованість по вказаною житлово-комунальною послугою в розмірі 8859,77 грн. 
Просять суд стягнути солідарно з ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 на користь позивача заборгованість за надані послуги з поводження з побутовими відходами в розмірі 8859,77 грн. та понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 3 028,00 грн.
Ухвалою суду від 24.12.2025 ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
05.02.2026 на адресу суду надійшов відзив від відповідачів, обгрунтований тим, що відповідачі заперечують проти позову, оскільки фактичне споживання послуг відсутнє у зв`язку з автономною утилізацією відходів у приватному домоволодінні, що згідно зі ст. 9 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» звільняє від обов`язку оплати. Нарахування на трьох осіб є безпідставним, оскільки документально підтверджено тривале (з 2014 року) проживання ОСОБА_2 в інших містах (Київ, Нововолинськ) через навчання та службу в правоохоронних органах. Вказує, що позивач протягом 8 років ігнорував письмові заяви ОСОБА_1 про відмову від послуг та не надсилав рахунків, що позбавило власницю похилого віку можливості вчасно захистити свої права. Щодо відповідача ОСОБА_3 , яка є особою з інвалідністю I групи (підгрупа А) з дитинства та потребує постійного стороннього догляду, вона не має правосуб`єктності як самостійний споживач послуг, а вимога про стягнення з неї судового збору прямо суперечить п. 9 ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про судовий збір». Крім того, враховуючи вимоги про стягнення боргу з квітня 2017 року, Відповідачі заявляють про застосування наслідків пропуску позовної давності. Вказують, що відповідач-1 (пенсіонерка) та відповідач-2 (особа з інвалідністю I групи з дитинства) перебувають у скрутному матеріальному стані та потребують постійного стороннього догляду, що виключає можливість повноцінного споживання послуг, тоді як Відповідач-3 понад 10 років не проживає за вказаною адресою, що підтверджує безпідставність нарахувань та штучне завищення суми позову. Просять відмовити у задоволенні позову.
23.02.2026 на адресу суду надійшла відповідь на відзив, в якій зазначено, що відповідачами не надано доказів куди було перевезено, захоронено чи здійснено інші види операцій з такими об`ємами побутових відходів, зважаючи на кількість зареєстрованих осіб. 24.02.2025 відповідачі звернулися до ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» із заявою про припинення нарахування плати за послугу з управління побутовими відходами повністю. У своїй відповіді позивач повідомив про зняття нарахування плати за послугу з ОСОБА_2 на 6 місяців та зазначив про необхідність повторного звернення після спливу вказаного терміну. Від відповідачів повторно не надходило жодних звернень, тому з серпня 2025 нарахування плати за послугу з управління побутовими відходами відновилося на 3-х осіб. Відповідачами не надано жодних документів, які б підтверджували, що ОСОБА_3 є обмеженою в дієздатності чи недієздатною. наразі спеціальний строк позовної давності змінений та розраховується з квітня 2017 року, а отже, і сума заборгованості за послугу з поводження з (управління) побутовими відходами Відповідачів розрахована з урахуванням зазначеного строку позовної давності.
В судовому засіданні представник позивача ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» позов підтримав у повному обсязі, просив задовольнити.
Відповідачі ОСОБА_4 та ОСОБА_2 в судовому засіданні просили відмовити в задоволенні позову.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши у судовому засіданні матеріали справи та подані докази, з`ясувавши всі обставини справи в їх сукупності, суд дійшов до наступного висновку.
Приписами пункту 2 частини 1 статті 5Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги - послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Згідно з ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживачі зобов`язані укласти договір з управління побутовими відходами (поводження з побутовими відходами) з особою, визначеною у встановленому законодавством порядку.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», яка кореспондується із приписами ст. 64 ЖК України, дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
Судом з`ясовано, що ЛСКАП «Луцькспецкомунтранс» є єдиним виконавцем послуг з управління з побутовими відходами, що визначений на конкурсних засадах на території Луцької територіальної громади відповідно до рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 17.06.2015 року № 336-1 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів у місті Луцьку» та рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 20.11.2019 року № 731-1 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів у місті Луцьку», рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 01.12.2021 року № 973-1 «Про визначення виконавців послуг з вивезення побутових відходів у Луцькій міській територіальній громаді».
Публічний договір із змінами розміщувався на офіційному вебсайті Луцької міської ради у вільному доступі за посиланням https://www.lutskrada.gov.ua/pages/publichnyi-dohovir .
Статтею 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що у випадку, коли споживачі комунальних послуг не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання. Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця, споживач не вчинив дій щодо відключення (відмови) від комунальної послуги.
Якщо споживач (інша особа, яка відповідно до договору або закону укладає такий договір в інтересах споживача), який отримав проект договору (змін до нього) від виконавця комунальної послуги, не повідомив протягом 30 днів про свою відмову від укладання договору (внесення змін) та не надав своїх заперечень або протоколу розбіжностей до нього, а вчинив дії, які засвідчують його волю до отримання (продовження отримання) відповідної комунальної послуги від цього виконавця (у тому числі здійснив оплату наданих послуг), договір (зміни до нього) вважається укладеним у редакції, запропонованій виконавцем комунальної послуги, якщо інше не передбачено цим Законом.
Згідно з приписами частин 1, 3, 4 статті 25Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживачі зобов`язані укласти договір про поводження з побутовими відходами з особою, визначеною у встановленому законодавством порядку. Критерієм якості послуг з вивезення побутових відходів є дотримання графіка вивезення побутових відходів, дотримання правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, дотримання вимог законодавства щодо надання послуг з вивезення побутових відходів. Послуга з поводження з побутовими відходами надається згідно з умовами договору, що укладається з урахуванням особливостей, визначених цим Законом, та вимогами правил надання послуг з поводження з побутовими відходами, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
У ч. 2, 3 ст.35-1Закону України "Про відходи" передбачено, що власники або наймачі, користувачі, у тому числі орендарі, джерел утворення побутових відходів, земельних ділянок укладають договори з юридичною особою, яка визначена виконавцем послуг на вивезення побутових відходів, здійснюють оплату таких послуг та забезпечують роздільне збирання твердих побутових відходів. Збирання та вивезення побутових відходів у межах певної території здійснюються юридичною особою, яка уповноважена на це органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, спеціально обладнаними для цього транспортними засобами.
Частиною 3 ст. 25 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що критеріями якості надання послуг з управління побутовими відходами є дотримання графіка збирання та перевезення побутових відходів, дотримання правил надання послуг з управління побутовими відходами та інших вимог законодавства. 
Згідно п. 6 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач має право на неоплату вартості комунальних послуг (крім постачання теплової енергії) у разі їх невикористання (за відсутності приладів обліку) за період тимчасової відсутності в житловому приміщенні (іншому об`єкті нерухомого майна) споживача та інших осіб понад 30 календарних днів, за умови документального підтвердження відповідно до умов договорів про надання комунальних послуг.
П. 11 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» зобов`язує споживачів інформувати управителя, виконавців комунальних послуг про зміну власника житла (іншого об`єкта нерухомого майна) та про фактичну кількість осіб, які постійно проживають у житлі споживача.
Як вбачається з інформації з підрозділу УДМС України у Волинській області , ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 (а.ч.116-18).
Факт проживання ОСОБА_2 за межами місця реєстрації підтверджується належними доказами: копією трудової книжки та офіційним працевлаштуванням в Офісі Генерального прокурора (м. Київ) з 2023 року по теперішній час (а.с. 34-40).
Факт проживання ОСОБА_2 за іншою адресою підтверджується копією трудової книжки та роботою в Офісі Генерального прокурора (м. Київ) з 2023 року по теперішній час.
ОСОБА_3 є особою з інвалідністю I групи (підгрупа А) з дитинства та потребує постійного стороннього догляду і допомоги, безстроково, що підтверджується висновком лікарської комісії медичного закладу щодо необхідності постійного стороннього догляду за інвалідом І ст ІІ групи внаслідок психічного розладу №472 від 16.06.2021 та довідкою до акта огляду медико-соціальною експертною комісією №496452 (а.с.41-42).
Відповідач ОСОБА_1 є пенсіонеркою, розмір пенсії 3028 грн, згідно копії пенсійного посвідчення до довідки про доходи №3006420929286025 від 10.06.2025 (а.с.43-44).
У судовому засіданні відповідач ОСОБА_1 пояснила, що через скрутне матеріальне становище не мала змоги придбати спеціалізований контейнер, здійснює утилізацію побутових відходів самостійно в межах власної земельної ділянки.
Згідно листів від 11.10.2016, 10.02.2025 відповідачі ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 зверталася до керівництва Луцького спеціального комунального автотранспортного підприємства «Луцькспецкомунтранс» із письмовими заявами про припинення нарахувань (а.с.29-30, 54).
Згідно розрахунку заборгованості, наданого позивачем, останнім здійснено нарахування за послуги з поводження з побутовими відходами за адресою: АДРЕСА_2 за період з квітня 2017 року по жовтень 2025 року, заборгованість становить 8 859,77 грн (а.с.6-7).
Судом встановлено, що відповідачі вчиняли активні дії для відмови від послуг, повідомляючи про проживання ОСОБА_2 у м. Києві, про інвалідність ОСОБА_3 та їх скрутний майновий стан. Позивач не заперечує ці факти, проте ігнорування ним заяв споживача та продовження нарахувань свідчить про недобросовісну поведінку, що згідно зі ст. 13 ЦК України є формою зловживання правом. 
Матеріали справи не містять належних та допустимих доказів на підтвердження факту надання позивачем послуг за адресою відповідачів, як і доказів їх фактичного споживання.
Згідно зі ст. 81 ЦПК України, обов`язок доказування обставин, на які посилається сторона, покладається на Позивача, проте останнім не надано жодного акта наданих послуг, дорожніх листів спеціалізованої техніки чи інших первинних документів, що підтверджували б реальне виконання робіт з вивезення відходів з території домоволодіння. 
Відповідно до вимог ч. ч.1, 5, 6 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування (ч.1 ст.80 ЦПК).
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України основними засадами судочинства є змагальність сторін та свобода в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.
Вирішуючи спір, суд виходить з того, що обов`язок оплати житлово-комунальних послуг виникає лише за умови їх фактичного надання та споживання. Оскільки позивачем не надано належних, допустимих та достовірних доказів реального надання послуг з поводження з побутовими відходами за адресою відповідачів, саме лише посилання на факт їх реєстрації суперечить принципам законності, добросовісності та справедливості (ст. 3, 13 ЦК України), а тому суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог та відмову у задоволенні позову в повному обсязі.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 141 ЦПК України, у разі відмови в позові, судовий збір та інші судові витрати покладаються на позивача.
На підставі ст.ст. 11, 15, 16, 509,625 ЦК України, ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», керуючись ст. ст. 10, 12, 13, 77-81, 141, 259, 263-268,352, 354 ЦПК України, суд,
У Х В А Л И В:
В задоволенні позову Луцького спеціального комунального автотранспортного підприємства «Луцькспецкомунтранс» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про стягнення заборгованості з оплати житлово-комунальних послуг – відмовити.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а у разі складення рішення відповідно до ч. 6 ст. 259 ЦПК України - з дня складення рішення в повному обсязі.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги на рішення суду всіма учасниками справи. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:
Позивач: Луцьке спеціальне комунальне автотранспортне підприємство «Луцькспецкомунтранс», адреса місцезнаходження: Волинська обл., м. Луцьк, вул. Дубнівська, 64, код ЄДРПОУ: 30659101.
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 .
Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , адреса проживання: АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_2 .
Відповідач: ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , паспорт НОМЕР_3 .
Повне судове рішення складено 06.04.2026.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В. Олексюк