ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 лютого 2026 року	справа № 380/20033/25	

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Сподарик Н.І., розглянувши у письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСКОРП» до Головного управління ДПС у Львівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним і скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСКОРП» (79018, м. Львів, вул. Стороженка О., 12; код ЄДРПОУ 43639643) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, Львівська область, м. Львів, вул. Стрийська, 35; код ЄДРПОУ 43968090), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8; код ЄДРПОУ 43005393) із вимогами:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН: №13288484/43639643 від 18.09.2025, №13288470/43639643 від 18.09.2025, №13288471/43639643 від 18.09.2025, №13288472/43639643 від 18.09.2025, №13288469/43639643 від 18.09.2025, №13288485/43639643 від 18.09.2025, № 13288486/43639643 від 18.09.2025, №13288480/43639643 від 18.09.2025, №13288473/43639643 від 18.09.2025, №13288474/43639643 від 18.09.2025, №13288475/43639643 від 18.09.2025, №13288495/43639643 від 18.09.2025, №13288494/43639643 від 18.09.2025, №13265673/43639643 від 11.09.2025, №13265653/43639643 від 11.09.2025, №13265654/43639643 від 11.09.2025, №13265656/43639643 від 11.09.2025, №13265657/43639643 від 11.09.2025, №13265658/43639643 від 11.09.2025, №13265659/43639643 від 11.09.2025, №13265660/43639643 від 11.09.2025, №13265661/43639643 від 11.09.2025, №13265662/43639643 від 11.09.2025, №13265663/43639643 від 11.09.2025, №13265664/43639643 від 11.09.2025, №13265665/43639643 від 11.09.2025, №13265666/43639643 від 11.09.2025, №13265667/43639643 від 11.09.2025, №13265668/43639643 від 11.09.2025, №13265669/43639643 від 11.09.2025, №13265670/43639643 від 11.09.2025, №13265671/43639643 від 11.09.2025, №13265672/43639643 від 11.09.2025, №13265674/43639643 від 11.09.2025, №13265675/43639643 від 11.09.2025, №13265655/43639643 від 11.09.2025, №13288479/43639643 від 18.09.2025, №13288487/43639643 від 18.09.2025, №13288488/43639643 від 18.09.2025, №13288489/43639643 від 18.09.2025, №13288490/43639643 від 18.09.2025, №13288497/43639643 від 18.09.2025, №13288496/43639643 від 18.09.2025, №13288481/43639643 від 18.09.2025, №13288482/43639643 від 18.09.2025, №13288483/43639643 від 18.09.2025, №13288492/43639643 від 18.09.2025, №13288493/43639643 від 18.09.2025, №13288491/43639643 від 18.09.2025, №13288477/43639643 від 18.09.2025, №13288476/43639643 від 18.09.2025, №13288478/43639643 від 18.09.2025;
- зобов?язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСКОРП» №25 від 04.11.2024, №131 від 17.10.2024р, №183 від 24.10.2024, №234 від 31.10.2024, №77 від 09.11.2024, №7 від 01.11.2024, №70 від 08.11.2024, №191 від 25.10.2024, №117 від 16.10.2024, №145 від 18.10.2024, №196 від 25.10.2024, №26 від 04.11.2024, №49 від 06.11.2024, №130 від 16.10.2024, №134 від 17.10.2024, №144 від 18.10.2024, №173 від 22.10.2024, №24 від 03.11.2024, №45 від 05.11.2024, №46 від 06.11.2024, №65 від 07.11.2024, №69 від 08.11.2024, №84 від 11.11.2024, №45 від 05.11.2024, №96 від 13.11.2024, №98 від 14.11.2024, №106 від 15.11.2024,№119 від 19.11.2024, №120 від 20.11.2024, №125 від 22.11.2024, №128 від 23.11.2024, №136 від 27.11.2024, №141 від 29.11.2024, №10 від 09.12.2024, №2 від 05.03.2025, №1 від 09.04.2025, №2 від 23.06.2025, №35 від 04.11.2024, №120 від 16.10.2024, №133 від 17.10.2024, №160 від 21.10.2024, №178 від 23.10.2024, №201 від 26.10.2024, №27 від 04.11.2024, №151 від 19.10.2024, №11 від 02.12.2024, №12 від 16.12.2024, №215 від 30.10.2024, №10 від 01.11.2024, №13 від 10.12.2024, №116 від 19.11.2024, №188 від 24.10.2024 датою їх фактичного подання.
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що оскаржуваними рішеннями Комісії Головного управління ДПС у Львівській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі - Комісія Головного управління ДПС у Львівській області) відмовлено у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) поданих ТзОВ «ЛЕКСКОРП» податкових накладних.
Позивач зазначає, що ним в електронному вигляді було надано відповідачу всі первинні документи, які підтверджують усі господарські операції, на підставі яких позивачем сформовано податкові накладні. Вказує, що жодних зауважень до цих первинних документів з боку відповідача не було. Крім цього, позивач вказує, що відповідачем в оскаржуваних рішеннях не наведено конкретного переліку документів, які не були подані.
Позивач зазначає, що в квитанціях та рішеннях про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, відповідачем зазначено загальну інформацію про причини відмови в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, відсутні конкретні підстави для відмови у реєстрації податкових накладних.
Ухвалою суду від 10.10.2025 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк на усунення її недоліків. На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивачем усунуто вказані недоліки.
Ухвалою суду від 27.10.2025 відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче засідання на 18 листопада 2025 року об 11:00 год.
12.11.2025 за вх.№ 90317 від представника ГУ ДПС у Львівській області надійшов відзив на позовну заяву.
Зазначив, що відповідно до квитанцій про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначено, що відповідно до п.201.16 ст.201 Податкового кодексу України, реєстрація спірних податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена, оскільки коди УКТЗЕД/ДКПП товару/послуг перевищує величину залишку обсягу придбання такого товару/послуги та обсягу його постачання, що відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій.
Зазначив, що платником не подано належних документів, що підтверджують походження та фактичне виконання постачання дизельного пального. Зокрема, позивачем не було подано: сертифікати і паспорти якості надані іноземною мовою (польською) без офіційного перекладу українською, що робить їх неналежним доказом у розумінні статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» та статті 7 Закону «Про засади державної мовної політики»; не подано Специфікацій (Додатків) до договору, які відповідно до його умов визначають істотні умови поставки — номенклатуру, обсяги та вартість товару; відсутні товарно-транспортні накладні, що б підтверджували транспортування пального до місця зберігання, та документи складського приймання й обліку; не подано платіжних інструкцій та виписок з рахунку, які б свідчили про фактичний рух коштів за договором. Таким чином, походження товару та факт його руху не підтверджено, що виключає можливість ідентифікації реальної господарської операції.
Крім цього, платник не надав жодних документів, що підтверджують фактичне приймання пального на зберігання — актів приймання-передачі, товарно супровідних накладних, інвентаризаційних описів чи інших форм обліку. Це унеможливлює простеження реального руху товару, обсягів прийнятого пального та факту його зберігання, що свідчить про відсутність фактичної операції. Відсутні товарно-транспортні накладні (ТТН). Однак позивач не надав на розгляд комісії підтвердження транспортування сировини, ні підтвердження транспортування готової продукції. Також зазначив, що підприємство не надало доказів наявності паливних складів, резервуарів або орендованих площ, які могли б забезпечити зберігання придбаного пального.
Вказав, що контролюючий орган не може повідомити платнику вичерпний перелік документів, оскільки саме платник є обізнаним зі змістом господарської операції, що відбулась за його участю, та особливостями її документального оформлення.
Зазначив також, що в даному випадку, вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних зазначені накладні є передчасними, в той час як належним способом захисту порушеного права є зобов`язання відповідача повторно розглянути питання щодо реєстрації податкових накладних.
14.11.2025 за вх.№ 91240 від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій просив змінити позовні вимоги, та викласти їх в наступній редакції:
- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області з питань зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН: №13288484/43639643 від 18.09.2025, №13288470/43639643 від 18.09.2025, №13288471/43639643 від 18.09.2025, №13288472/43639643 від 18.09.2025, №13288469/43639643 від 18.09.2025, №13288485/43639643 від 18.09.2025, №13288486/43639643 від 18.09.2025, №13288480/43639643 від 18.09.2025, №13288473/43639643 від 18.09.2025, №13288474/43639643 від 18.09.2025, №13288475/43639643 від 18.09.2025, №13288495/43639643 від 18.09.2025, №13288494/43639643 від 18.09.2025, №13265673/43639643 від 11.09.2025, №13265653/43639643 від 11.09.2025, №13265654/43639643 від 11.09.2025, №13265656/43639643 від 11.09.2025, №13265657/43639643 від 11.09.2025, №13265658/43639643 від 11.09.2025, №13265659/43639643 від 11.09.2025, №13265660/43639643 від 11.09.2025, №13265661/43639643 від 11.09.2025, №13265662/43639643 від 11.09.2025, №13265663/43639643 від 11.09.2025, №13265664/43639643 від 11.09.2025, №13265665/43639643 від 11.09.2025, №13265666/43639643 від 11.09.2025, №13265667/43639643 від 11.09.2025, №13265668/43639643 від 11.09.2025, №13265669/43639643 від 11.09.2025, №13265670/43639643 від 11.09.2025, №13265671/43639643 від 11.09.2025, №13265672/43639643 від 11.09.2025, №13265674/43639643 від 11.09.2025, №13265675/43639643 від 11.09.2025, №13265655/43639643 від 11.09.2025, №13288479/43639643 від 18.09.2025, №13288487/43639643 від 18.09.2025, №13288488/43639643 від 18.09.2025, №13288489/43639643 від 18.09.2025, №13288490/43639643 від 18.09.2025, №13288497/43639643 від 18.09.2025, №13288496/43639643 від 18.09.2025, №13288481/43639643 від 18.09.2025, №13288482/43639643 від 18.09.2025, №13288483/43639643 від 18.09.2025, №13288492/43639643 від 18.09.2025, №13288491/43639643 від 18.09.2025, №13288493/43639643 від 18.09.2025, №13288477/43639643 від 18.09.2025, №13288476/43639643 від 18.09.2025, №13288478/43639643 від 18.09.2025;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСКОРП» №25 від 04.11.2024, №131 від 17.10.2024р, №183 від 24.10.2024, №234 від 31.10.2024, №77 від 09.11.2024, №7 від 01.11.2024, №70 від 08.11.2024, №191 від 25.10.2024, №117 від 16.10.2024, №145 від 18.10.2024, №196 від 25.10.2024, №26 від 04.11.2024, №49 від 06.11.2024, №130 від 16.10.2024, №134 від 17.10.2024, №144 від 18.10.2024, №173 від 22.10.2024, №24 від 03.11.2024, №46 від 06.11.2024, №65 від 07.11.2024, №69 від 08.11.2024, №84 від 11.11.2024, №45 від 05.11.2024, №96 від 13.11.2024, №98 від 14.11.2024, №106 від 15.11.2024,№119 від 19.11.2024, №120 від 20.11.2024, №125 від 22.11.2024, №128 від 23.11.2024, №136 від 27.11.2024, №141 від 29.11.2024, №10 від 09.12.2024, №2 від 05.03.2025, №1 від 09.04.2025, №2 від 23.06.2025, №35 від 04.11.2024, №120 від 16.10.2024, №133 від 17.10.2024, №160 від 21.10.2024, №178 від 23.10.2024, №201 від 26.10.2024, №27 від 04.11.2024, №151 від 19.10.2024, №11 від 02.12.2024, №12 від 16.12.2024, № 19 від 02.11.2024, № 50 від 06.11.2024, № 87 від 11.11.2024, №13 від 10.12.2024, №116 від 19.11.2024, №188 від 24.10.2024 датою їх фактичного подання.
Судом прийнято подану заяву про уточнення позовних вимог до розгляду.
17.11.2025 за вх. № 91784 від представника позивача надійшла відповідь на відзив на позовну заяву. Вказав, що відповідачами, як суб`єктами владних повноважень, не виконано покладених на них обов`язків щодо доказування правомірності прийнятих оскаржуваних рішень. Позивачем було надано до податкового органу після зупинення реєстрації податкових накладних, пояснення та бухгалтерські документи, що повністю розкривають зміст господарських операцій та підтверджують реальність здійснення господарських операцій, законність та реальність таких операцій. При цьому, можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення податковим органом конкретного виду критерію оцінки ступеня ризиків з зазначенням необхідності надання документів за вичерпним переліком, відповідно до критерію зупинення реєстрації податкової накладної, а не довільно, на власний розсуд. У спірних рішеннях фактично було лише процитоване положення пунктів 5 та 11 Порядку № 520, тобто викладена загальна норма без зазначення конкретних документів, яких, на думку Відповідача-1, не вистачає для здійснення реєстрації податкових накладних, а також без повідомлення причин, за яких надані Позивачем документи не були враховані. Невиконання податковим органом законодавчо встановлених вимог щодо змісту, форми, обґрунтованості та вмотивованості акта індивідуальної дії має наслідком визнання його протиправним.
Вважає, що подані позивачем документи для реєстрації спірних податкових накладних підтверджують зазначені у них дані та є достатніми для прийняття рішень про їх реєстрацію в ЄРПН. Просить позовні вимоги задовольнити.
В підготовчому засіданні, яке відбулося 18.11.2025, суд ухвалив відкласти розгляд справи до 11.12.2025 об 11:00 год для надання часу для ознайомлення з поданими матеріалами на подання письмових пояснень.
18.11.2025 за вх. № 92069 від представника позивача надійшли додаткові пояснення у справі. Зазначив, що ТзОВ «ЛЕКСКОРП», одержавши квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних, з метою спростування сумнівів контролюючого органу, направляло до контролюючого органу пояснення та документи на підтвердження реальності здійснення операції, що відображені у податкових накладних, реєстрація яких зупинена. Вважає, що Комісія ГУ ДПС у Львівській області, розглядаючи подані позивачем документи, не з`ясовувала специфіку проведених господарських операцій та не переглядала документів, які були долучені Позивачем до пояснень що є необхідним для підтвердження наявності підстав для реєстрації поданих Позивачем податкових накладних. З урахуванням доказів, наданих позивачем до контролюючого органу після зупинення реєстрації податкових накладних (пояснення та копії бухгалтерських документів) позивачем повністю підтверджено зміст господарських операцій та було достатнім для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних. Просить позов задовольнити.
10.12.2025 за вх.№ 98302 від представник ГУ ДПС у Львівській області надійшли додаткові пояснення у справі. Вважає, що спірні рішення комісії були прийняті законно, з дотриманням усіх вимог законодавства, просить у задоволенні позову відмовити.
В підготовчому засіданні, яке відбулося 11.12.2025, суд ухвалив відкласти розгляд справи до 15.01.2026 о 12:00 год.
13.01.2026 за вх.№ 2653 від представника позивача надійшли письмові заперечення. Зазначив, що зупиняючи реєстрацію спірних податкових накладних на підставі пункту 8 Критерії ризиковості платника податку, контролюючий орган не надав жодних доказів віднесення ТзОВ «ЛЕКСКОРП» до таких платників. Квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних не містили пропозиції із надання конкретних копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної, як це передбачено підпунктом 3 пункту 11 Порядку №1165. Позивач подав контролюючому органу відповідні пояснення та первинні документи, які відповідали вимогам пункту 5 Порядку №520, зокрема, договори поставки, товарно-транспортні накладні, платіжні доручення, податкові накладні. У додаткових поясненнях не міститься жодних доводів на їх спростування. Вважає позовні вимоги обґрунтованими, просить позов задовольнити.
Ухвалою суду від 15.01.2026 закрито підготовче провадження в адміністративній справі, призначено судовий розгляд адміністративної справи по суті на 03.02.2026 о 10:00 год.
28.01.2026 за вх.№ 6674 від представника відповідача надійшло клопотання про долучення додаткових доказів.
В засіданні суду представник позивача позовні вимоги підтримала, просила суд позов задовольнити.
Представник відповідачів щодо задоволення позовних вимог заперечив, просив суд у задоволенні позову відмовити.
В засідання суду 03.02.2026 суд ухвалив здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження за клопотанням сторін.
Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши подані документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та пояснення сторін, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив таке.
Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 29.05.2020 до вказаного реєстру внесено запис про реєстрацію Товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСКОРП» з присвоєнням коду ЄДРПОУ 43639643.
Основним видом економічної діяльності ТзОВ «ЛЕКСКОРП» згідно з Класифікацією видів економічної діяльності є 46.71 Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами (основний). Іншими видами діяльності є: 10.51 Перероблення молока, виробництво масла та сиру; 52.10 Складське господарство; 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля; 46.39 Неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 46.38 Оптова торгівля іншими продуктами харчування, у тому числі рибою, ракоподібними та молюсками; 46.11 Діяльність посередників у торгівлі сільськогосподарською сировиною, живими тваринами, текстильною сировиною та напівфабрикатами; 46.214 Оптова торгівля зерном, необробленим тютюном, насінням і кормами для тварин; 35.23 Торгівля газом через місцеві (локальні) трубопроводи; 96.09 Надання інших індивідуальних послуг, н.в.і.у.; 46.12 Діяльність посередників у торгівлі паливом, рудами, металами та промисловими хімічними речовинами; 47.30 Роздрібна торгівля пальним.
У зв`язку із здійснення господарської діяльності в сфері оптової та роздрібної торгівлі пальним у позивача наявна відповідна ліцензія на право оптової торгівлі пальним, за відсутності місць оптової торгівлі № 990614202000427, зареєстрована 20.09.2023, терміном дії з 22.07.2020 до 22.07.2025 .
Згідно з додатком до наказу № 15-к/тр від 30.09.2024 директором ТзОВ «ЛЕКСКОРП» затверджено штат у кількості 7 штатних одиниць. 
Товариство має орендовані приміщення:
кімната № 133, що знаходиться на 6-му поверсі корпусу ІЛК за адресою вул. Стороженка, 12, м. Львів, 79018. Приміщення платно використовується на підставі договору оренди № 214/2023-о від 28.08.2023 з Фінансово-лізинговою компанією ЕЛЕКТРОН-ЛІЗИНГ» - ДП ПрАТ «КОНЦЕРН-ЕЛЕКТРОН» (код ЄДРПОУ 224127272) (том 7 а.с. 151-176);
квартира 5, яка знаходиться на 6-му поверсі нежитлового будинку та два паркомісця в гаражі 16 за адресою вул. Велика Васильківська, 64, м. Київ, 03150. Приміщення платно використовується на підставі договору оренди № ХВ-24-01/05 від 14.05.2024 з ТОВ «Хед Вектор» (код ЄДРПОУ 42838958).
18.02.2022 між ТзОВ «ЛЕКСКОРП» було укладено договір ЛЕК 180222/01 на постачання палива покупцю ТзОВ «АК ЕНЕРДЖИ» (ЄДРПОУ 44644100).
18.02.2022 між позивачем (постачальник) та ТзОВ «АК ЕНЕРДЖІ» (покупець) укладено договір №ЛЕК 180222/01 поставки нафтопродуктів, відповідно до п. 1.1 якого, постачальник зобов`язується передавати у власність покупця товарно-матеріальні цінності – скраплений газ БТ, СПБТ, ПБА (інших марок), а покупець зобов`язується своєчасно приймати і оплачувати товар на умовах цього договору.
Відповідно до п. 1.2 договору, ціна, кількість та номенклатура товару визначаються та узгоджуються сторонами у рахунках-фактурах, та/або видаткових накладних, та/або додаткових угодах. Узгодження рахунку-фактури відбувається фактом його оплати (в т.ч. часткової), узгодження умов видаткової накладної та/або додаткової угоди-фактом її підписання.
Згідно з п. 2.1 договору, поставка товару здійснюється за узгодженням сторін залізничним транспортом, автомобільним транспортом покупця (самовивіз) або постачальника зі складу про який постачальник завчасно повідомляє покупця. Базис поставки (умови та вид транспортування), термін поставки та інші умови погоджуються між сторонами усно та/або шляхом підписання відповідних додаткових угод.
Відповідно до п. 2.2 договору, перехід права власності на товар оформляється актом приймання-передачі або відповідною накладною.
Згідно з п. 3.1 договору, оплата за товар здійснюється покупцем шляхом 100% передплати. Постачальник має право поставити товар без отримання передплати враховуючи виробничі потреби покупця. Строк оплати в цьому випадку встановлюється 3 (три) банківських дня з дати приймання-передачі товару за видатковою накладною. Інший порядок, умови та строки розрахунків та поставки окремої партії товару можуть бути узгоджені сторонами у додаткових угодах.
Відповідно до п. 3.2 договору, взаєморозрахунки між сторонами можуть здійснюватися і будь-яким іншим не забороненим чинним законодавством способом, в тому числі проведенням взаємозаліку або переведенням боргу.
Згідно з п. 3.3 договору, підставою для оплати товару є цей договір та/або рахунок-фактура.
Відповідно до п. 3.4 договору, у випадку перевантажу товару, через необхідність заповнення тари, або з інших обставин, покупець зобов`язаний провести доплату за перевантаж на тих самих умовах, що і оплату за товар.
04.11.2024 за договором № ЛЕК 180222/01 від 18.02.2022 було відвантажено паливо (а саме скраплений газ) вагою 18,44 т згідно видаткової накладної ЛК00-007442 від 04.11.2024 на суму 1 059 150,08 грн в т.ч. ПДВ - 176 525,01 грн. 
Відвантаження (передача) палива відбувалась в пересувному складі перевізника в цей самий пересувний склад, що відображено в акцизній накладній №7715 від 04.11.2024.
Товар, який проданий ТзОВ «АК ЕНЕРДЖИ» 04.11.2024 був придбаний ТзОВ «ЛЕКСКОРП» на аукціоні № LPG-UN-90 у ПАТ « УКРНАФТА» згідно тристороннього договору №АКLPG-UN-90/5-7-СГ від 30.10.2024, організатором аукціону виступає Українська енергетична біржа.
Перевезення скрапленого газу по даній операції здійснив ФОП ОСОБА_1 згідно договору № 09/10-2020 від 09.10.2020.
Оплата за поставлений товар здійснена 07.11.2024 у розмірі 1059150,08 грн, що підтверджується реєстром операцій АТ «ПУМБ» від 03.09.2025.
Так, у відповідності до п.п. “а” п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПК України та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкову накладну №25 від 04.11.2024, яку відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з отриманою позивачем квитанцією податкову накладну №25 від 04.11.2024 прийнято, але реєстрацію зупинено. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D”=.7250%, “P”=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», зокрема: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
03.09.2025 позивач надіслав пояснення та копії документів у кількості 19 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено, а саме позивачем було подано: договір №ЛЕК 180222/01 від 18.02.2022; видаткова накладна №7442 від 04.11.2024; ТТН №7442 від 04.11.2024; податкова накладна №25 від 04.11.2024; акцизна накладна форми «П» №7715 від 04.11.2024; рахунок №694 від 04.11.2024; аналіз субконто «ЛЕКС-АК ЕНЕРДЖИ»; договір №AKLPG-UN-905-7-СГ від 30.10.2024; видаткова накладна №7696 від 03.11.2024; ТТН №415692-1 від 02.11.2024; реєстр оплат від 07.11.2024; платіжна інструкція №1441 від 31.10.2024; платіжна інструкція № 1428 від 29.10.2024; акт №04-LPG-UN-90-200803 від 30.10.2024, №04-LPG-UN-90-200803 від 30.10.2024; договір №09-10-2020 від 09.10.2020 ФОП ОСОБА_1 ; паспорт якості №544 від 31.10.2024; акт №43 від 30.11.2024; реєстр оплат від 29.11.2024.
09.09.2025 відповідачем надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252134/43639643, відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
Повідомлено, що у разі неподання додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим пункту 9 цього Порядку.
15.09.2025 позивачем подано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та копії документів у кількості 12 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.
Так, у підтвердження реальності господарської операції позивачем до податкового органу додатково було подано: акт №43 від 30.11.2024; акт №04-LPG-UN-90-200803 від 30.10.2024; аналіз субконто «АК ЕНЕРДЖИ»; договір №09-10-2020 від 09.10.2020; договір №AKLPG-UN-905-7-СГ від 30.10.2024; договір №ЛЕК 180222-1 від 18.02.2022; платіжна інструкція №1428 від 29.10.2024; платіжна інструкція №1441 від 31.10.2024; рахунок №694 від 04.11.2024; реєстр оплат від 07.11.2024; реєстр оплат від 29.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288484/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №25 від 04.11.2024.
Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної в зазначеному вище рішенні вказано: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: Не надано розрахункових документів з постачальниками та перевізниками. Не підтверджено фактичне транспортування товару, а саме не надано товарно-транспортних документів. Відсутня первинна документація щодо зберігання продукції. Відсутні документи, передбачені умовами договору, зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки фактури, заявки на постачання».

09.10.2020 між позивачем (постачальник) та ТзОВ «АЛЬЯНС ОІЛ СЕРВІС» укладено договір №ЛК 0910-1 постачання скрапленого газу, відповідно до п. 1.1 якого, постачальник зобов`язується у відповідності з замовленням передавати партіями у власність покупцеві скраплений вуглеводневий газ, а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових угод до нього.
Відповідно до п. 1.2 договору, номенклатура товару, його кількість, ціна встановлюються сторонами за взаємною згодою на основі заявки покупця й зазначаються в розрахункових документах (рахунках-фактурах) та/чи в відвантажувальних документах (видаткових накладних) на товар, корті являються специфікацією в розумінні ст. 266 Господарського кодексу України та складають невід`ємну частину цього договору.
Згідно з п. 2.1 договору, вартість товар формується в національній валюті України, включаючи ПДВ.
Відповідно до п. 2.2 договору, загальна ціна цього договору визначається кількістю отриманого та оплаченого товару покупцем протягом строку дії договору. Вартість кожної окремої партії товару визначається постачальником в рахунках-фактурах та накладних документах.
Згідно з п. 2.4 договору, покупець зобов`язується оплатити вартість (в розмірі 100%) товару (в тому числі ПДВ), відображену в рахунках-фактурах та накладних документах на товар, (видаткових накладних та/або актах приймання-передачі), протягом 2 (два) банківських днів, з дати фактичного здійснення поставки/отримання товару.
Відповідно до п. 3.1 договору, відвантаження товару проводиться виключно уповноваженому довіреністю представнику покупця та після надання покупцем оригіналу довіреності на одержання товару.
Згідно з п. 3.2 договору. умови поставки товару згідно з правилами «INCOTERMS» в редакції 2010 року. У випадку виникнення протиставлень між положеннями «INCOTERMS» в редакції 2010 року та положеннями договору, положення договору мають переважне значення.
Відповідно до п. 3.3 договору, покупець має право отримувати товар за місцем його зберігання.
У період з 17.10.2024 по 09.11.2024 за договором №ЛК 0910-1 від 09.10.2020 був відвантажений скраплений газ згідно видаткових накладних:
- №6978 від 17.10.2024 на суму 132 300,00 грн;
- №7214 від 24.10.2024. на суму 160 653,60 грн;
- №7370 від 31.10.2024 на суму 152 640,00 грн;
- №7675 від 09.11.2024 на суму 179 011,40 грн.
Товар, який проданий ТзОВ «АЛЬЯНС ОІЛ СЕРВІС» був придбаний ТзОВ «ЛЕКСКОРП» у Bulmarket Dm Ltd згідно з контракту № 110-29.06.2022 від 29.06.2022, додаткової угоди № 27 від 14.10.2024, проформи інвойсу № 110-26 від 15.10.2024. 
Скраплений газ був завантажений в Румунії, що підтверджується CMR від 14.10.2024, CMR від 20.10.2024, CMR від 29.10.2024, CMR від 06.11.2024, був розмитнений згідно з деклараціями №24UA903110005525U4 від 16.10.2024, №24UA903110005670U9 від 22.10.2024р, №24UA903110005797U9 від 30.10.2024, №24UA903110005970U0 від 08.11.2024 відповідно.
Перевезення палива здійснював перевізник ФОП ОСОБА_1 на підставі договору № 02/11-2020-М від 02.11.2020 на перевезення вантажів у міжнародному сполученні та договір №09/10-2020 на перевезення вантажів автомобільним транспортом по Україні від 09.10.2020.
Відвантаження палива відбулося з пересувного складу перевізника в стаціонарний склад ТзОВ «АЛЬЯНС ОІЛ СЕРВІС», що відображено в акцизних накладних № 7252 від 17.10.2024, №7469 від 24.10.2024, №7649 від 31.10.2024, №7960 від 09.11.2024.
Так, у відповідності до п.п. “а” п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПК України та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкові накладні №131 від 17.10.2024 на загальну суму 132 300,00 грн в т.ч. ПДВ 22 050,00 грн, №183 від 24.10.2024 на загальну суму 160 653,60 грн в т.ч. ПДВ 26 775,60 грн, №234 від 31.10.2024 на загальну суму 152 640,0 грн в т.ч. ПДВ 25 440,00 та №77 від 09.11.2024 на загальну суму 179 011,40 грн в т.ч. ПДВ 29 835,23 грн, які відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з отриманою позивачем квитанцією податкові накладні №131 від 17.10.2024, №183 від 24.10.2024, №234 від 31.10.2024 та №77 від 09.11.2024 прийнято, але реєстрацію зупинено. ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D”=.7250%, “P”=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», зокрема: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
04.09.2025 позивач надіслав пояснення та копії документів у кількості 29 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме позивачем подано: видаткова накладна №6978 від 17.10.2024; видаткова накладна №7214 від 24.10.2024, видаткова накладна №7675 від 09.11.2024, видаткова накладна №7675 від 09.11.2024; акцизна накладна №7649 від 31.10.2024, акцизна накладна від 04.09.2024; ТТН №7675 від 09.11.2024, акцизна накладна №7469 від 24.10.2024, договір №ЛК0910-1 від 09.1.2020, акцизна накладна №7252 від 17.10.2024, декларація №24UA903110005525U4 від 16.10.2024; видаткова накладна №7370 від 31.10.2024; ТТН №7214 від 24.102.204; декларація №24UA903110005797U9 від 30.102.204; декларація №24UA903110005970U0 від 08.11.2024; ТТН №9678 від 17.102.204, ТТН №7370 від 31.10.2024; акцизна накладна №7960 від 09.11.2024; договір №09-10-20 від 09.10.2020 з ФОП ОСОБА_1 ; паспорт №770-0106-24 від 10.102.2024; декларація №24 UA903110005670U9 від 22.10.2024; проформа інвойс №110-27 від 14.10.2024; контракт №110-29.06.2022 від 2022 р.; договір №0211-2020-М від 02.11.2020; паспорт 19-24 від 05.10.2024; платіжна інструкція у іноземній валюті 369 від 16.10.2024.
09.09.2025 відповідачем надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252570/43639643, №13252569/43639643, №13252568/43639643, №13252567/43639643, відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
15.09.2025 позивачем подано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та копії документів у кількості 12 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних №131 від 17.10.2024, №183 від 24.10.2024, №234 від 31.10.2024 та №77 від 09.11.2024, реєстрацію яких зупинено.
Так, у підтвердження реальності господарської операції позивачем до податкового органу додатково було подано: договір № 0401-24 від 08.01.2024; договір-доручення №22 від 19.08.2022; додаткова угода №30 від 04.11.2024; додаткова угода №26 від 09.10.2024; додаткова угода № 28 від 23.10.2024; проформа Інвойс №LPG 110-30 від 04.11.2024; проформа інвойс №LPG 110-26 від 09.10.2024; проформа інвойс №LPG 110-28 від 23.10.2024; № 1352 від 15.10.2024; платіжна інструкція №1376 від 17.10.2024; платіжна інструкція №1424 від 29.10.2024; платіжна інструкція №l529 від 11.11.2024; платіжна інструкція №1533 від 12.11.2024; №11476 від 04.11.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №66 від 10.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №67 від 11.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №68 від 14.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №71 від 24.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №73 від 25.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №76 від 05.11.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №77 від 06.11.2024; реєстр оплат від 30.12.2024; рахунок на оплату №553 від 17.10.2024; рахунок на оплату №572 від 24.10.2024; рахунок на оплату №590 від 31.10.2024; рахунок на оплату №621 від 09.11.2024; акт № 14-10-5617 від 17.10.2024; акт №309 від 21.10.2024; акт №6115618 від 09.11.2024; акт №27-10-8555 від 31.10.2024; акт №29-10-6202 від 31.10.2024; акт №239 від 11.11.2024; акт №322 від 31.10.2024; акт №3825 від 30.10.2025.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288470/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №183 від 24.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288471/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №131 від 17.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288472/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №77 від 09.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288469/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №234 від 31.10.2024.
Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних в зазначених вище рішеннях вказано: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: Не надано розрахункових документів з постачальниками та перевізниками. Не підтверджено фактичне транспортування товару, а саме не надано товарно-транспортних документів. Відсутня первинна документація щодо зберігання продукції. Відсутні документи, передбачені умовами договору, зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки фактури, заявки на постачання».

01.11.2024 між позивачем (постачальник) та ТзОВ «БУДСУМІШІ» укладено договір №01/11/2024ЛК постачання нафтопродуктів, відповідно до п. 1.1 якого, постачальник зобов`язується у відповідності з замовленням передавати партіями у власність покупцеві нафтопродукти (бензин автомобільний, дизельне паливо, скраплений газ), а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових угод до нього.
Відповідно до п. 1.2 договору, номенклатура товару, його кількість, ціна встановлюються сторонами за взаємною згодою на основі усної чи письмової заявки покупця й зазначаються в розрахункових документах (рахунках-фактурах) та/чи в відвантажувальних документах (видаткових накладних) на товар, котрі являються специфікацією в розумінні ст. 266 Господарського кодексу України та складають невід`ємну частину цього договору.
Згідно з п. 2.1 договору, вартість товар формується в національній валюті України, включаючи ПДВ.
Відповідно до п. 2.2 договору, загальна ціна цього договору визначається кількістю отриманого та оплаченого товару покупцем протягом строку дії договору. Вартість кожної окремої партії товару визначається постачальником в рахунках-фактурах та накладних документах.
Згідно з п. 2.4 договору, покупець зобов`язується оплатити вартість (в розмірі 100%) товару (в тому числі ПДВ), відображену в рахунках-фактурах та накладних документах на товар, (видаткових накладних та/або актах приймання-передачі) на умовах:
- попередньої оплати, у розмірі 1000% ціни партії товару протягом 1 банківського дня на підставі виставленого постачальником рахунку-фактури;
- протягом 2 банківських днів з дати фактичного здійснення поставки/отримання товару.
Постачальник самостійно приймає рішення щодо оплати вартості товару на умовах попередньої оплати чи відтермінування відносно покупця.
Відповідно до п. 3.1 договору, відвантаження товару проводиться виключно уповноваженому довіреністю представнику покупця та після надання покупцем оригіналу довіреності на одержання товару.
Згідно з п. 3.2 договору. умови поставки товару згідно з правилами «INCOTERMS» в редакції 2010 року. У випадку виникнення протиставлень між положеннями «INCOTERMS» в редакції 2010 року та положеннями договору, положення договору мають переважне значення.
Відповідно до п. 3.3 договору, покупець має право отримувати товар за місцем його зберігання.
01.11.2024 за договором №01112024ЛК від 01.11.2024 було відвантажено дизельне паливо згідно з видатковою накладною №7666 від 08.11.2024 на суму 1 258 740,00 грн в т.ч. ПДВ 209 790,00 гривень. 
Зареєстровано акцизну накладну №7692 від 01.11.2024. Товар який було продано ТзОВ «БУДСУМІШІ» був придбаний ТзОВ «ЛЕКСКОРП» у ТзОВ «ОККО-ЕКСПРЕС» згідно з договором № 352981 від 09.10.2023 по накладних № 352981-9169555617 від 24.10.2024. Паливо було придбано в залізничних цистернах та злито на зберігання в стаціонарний акцизний складі 1019558 за адресою: Львівська область, Мостиський район, м. Мостиська, вул. Мудрого Я, 425-в. згідно договору зберігання між ТзОВ «ЛЕКСКОРП» та ТзОВ «КРЕМІНЬПРОПАНГАЗ» № ХР280823/М від 28.08.2023. 
Паливо придбане ТзОВ «БУДСУМІШІ» у ТзОВ «ЛЕКСКОРП» було відвантажено з стаціонарного місця зберігання 1019558 у пересувний акцизний склад перевізника ФОП ОСОБА_1 згідно з договором перевезення №9/10-2020 від 09.10.2020, що підтверджується ТТН № 7415 від 01.11.2024.
Так, у відповідності до п.п. “а” п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПК України та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкову накладну №7 від 01.11.2024, яку відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з отриманою позивачем квитанцією податкову накладну №7 від 01.11.2024 прийнято, але реєстрацію зупинено. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D”=.7250%, “P”=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», зокрема: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
03.09.2025 позивач надіслав пояснення та копії документів у кількості 20 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено, а саме позивачем було подано: акт №401 від 31.10.2024; акт (ціна з ПДВ) №43 від 30.11.2024; акт видачі ДП №411 від 21.10.2024 І декада жовтня 2024 року; акт звірки №27 від 01.04.2025; акт звірки від 31.12.2024; акт звірки залишків палива №10-2 від 31.10.2024; акцизна накладна форми «П» №7692 від 01.11.2024; видаткова накладна №7415 від 01.11.2024; договір №09_10_2020 від 09.10.2020; договір №352981 від 09.10.2023; договір №01112024ЛК від 01.11.2024; договір зберігання нафтопродуктів №ХР 280823 М від 28.08.2023; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №2383 від 01.11.2024; ліцензія на право зберігання пального(виключно для власних потреб); накладна №352981-9169555617 від 24.10.2024; паспорт №4339-2024 від 19.10.2024; податкова накладна №7 від 01.11.2024; реєстр операцій (оплат) від 14.11.2024; реєстр операцій(оплат) від 07.11.2024; реєстр оплат від 29.11.2024; ТТН №7415 від 01.11.2024.
09.09.2025 відповідачем надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252170/43639643, відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
Повідомлено, що у разі неподання додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим пункту 9 цього Порядку.
15.09.2025 позивачем подано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та копії документів у кількості 13 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.
Так, у підтвердження реальності господарської операції позивачем до податкового органу додатково було подано: ліцензія зберігання пальне №13220414202200495 від 19.12.2022; платіжна інструкція №1439 від 30.10.2024; платіжна інструкція №1443 від 31.10.2024; платіжна інструкція №1516 від 08.11.2024; платіжна інструкція №1543 від 14.11.2024; акт за зберігання №453 від 30.11.2024; акт видачі ДП №416 від 11.11.2024; акт звірки залишків №11-2 від 30.11.2024; аналіз субконто від 30.11.2024; аналіз субконто від 30.11. 2024; аналіз субконто від 31.10. 2024; аналіз субконто від 31.10. 2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288485/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №7 від 01.11.2024.
Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної в зазначеному вище рішенні вказано: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: Не надано розрахункових документів з постачальниками та перевізниками. Не підтверджено фактичне транспортування товару, а саме не надано товарно-транспортних документів. Відсутня первинна документація щодо зберігання продукції. Відсутні документи, передбачені умовами договору, зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки фактури, заявки на постачання».

08.11.2024 між позивачем (постачальник) та споживчим товариством «ВІТОЛ» укладено договір №ЛЕК/ВІТОЛ 08112024 постачання скрапленого газу, відповідно до п. 1.1 якого постачальник зобов`язується у відповідності з замовленням передавати партіями у власність покупцеві скраплений вуглеводневий газ, а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових угод до нього.
Відповідно до п. 1.2 договору, номенклатура товару, його кількість, ціна встановлюються сторонами за взаємною згодою на основі заявки покупця й зазначаються в розрахункових документах (рахунках-фактурах) та/чи в відвантажувальних документах (видаткових накладних) на товар, котрі являються специфікацією в розумінні ст. 266 Господарського кодексу України та складають невід`ємну частину цього договору.
Згідно з п. 2.1 договору, вартість товар формується в національній валюті України, включаючи ПДВ.
Відповідно до п. 2.2 договору, загальна ціна цього договору визначається кількістю отриманого та оплаченого товару покупцем протягом строку дії договору. Вартість кожної окремої партії товару визначається постачальником в рахунках-фактурах та накладних документах.
Згідно з п. 2.4 договору, покупець зобов`язується оплатити вартість (в розмірі 100%) товару (в тому числі ПДВ), відображену в рахунках-фактурах та накладних документах на товар, (видаткових накладних та/або актах приймання-передачі) на умовах:
- попередньої оплати, у розмірі 100% ціни партії товару протягом 1 банківського дня на підставі виставленого постачальником рахунку-фактури;
- протягом 2 банківських днів з дати фактичного здійснення поставки/отримання товару.
Постачальник самостійно приймає рішення щодо оплати вартості товару на умовах попередньої оплати чи відтермінування відносно покупця.
Відповідно до п. 3.1 договору, поставка товару проводиться постачальником протягом 5 календарних днів, з дня отримання заявки покупця. Заявка надається покупцем постачальнику в телефонному режимі або на електронну адресу, зазначену в реквізитах даного договору. Відвантаження товару проводиться виключно уповноваженому довіреністю представнику покупця та після надання покупцем довіреності на одержання товару.
Згідно з п. 3.2 договору. умови поставки товару згідно з правилами «INCOTERMS» в редакції 2010 року. У випадку виникнення протиставлень між положеннями «INCOTERMS» в редакції 2010 року та положеннями договору, положення договору мають переважне значення.
Відповідно до п. 3.3 договору, покупець має право отримувати товар за місцем його зберігання.
08.11.2024 за договором №ЛЕК/ВІТОЛ 081120245 від 08.112024 було відвантажено паливо (скраплений газ,) згідно видаткової накладної №7666 від 08.11.2024 на загальну суму 186 600,00 грн в т.ч. ПДВ 31 100,00 грн.
Товар, який проданий споживчому товариству «ВІТОЛ» був придбаний ТзОВ «ЛЕКСКОРП» у Bulmarket Dm Ltd згідно з контрактом №110-29.06.2022 від 29.06.2022.
Скраплений газ був завантажений в Румунії м. Галац, що підтверджується CMR №177235 від 06.11.2024 та був розмитнений згідно декларації №24UA903110005968U9 від 08.11.2024. Перевезення скрапленого газу здійснив ФОП ОСОБА_1 на підставі договору № 02/11-2020-М від 02.11.2020. 
Відвантаження палива відбулося з пересувного складу перевізника в уніфікований стаціонарний склад, за адресою: Черкаська область, Уманський район, смт. Буки, вулиця Пушкіна, буд. 43/А, АГЗП , що відображено в акцизній накладній №7995 від 08.11.2024.
Так, у відповідності до п.п. “а” п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПК України та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкову накладну №70 від 08.11.2024, яку відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з отриманою позивачем квитанцією податкову накладну №70 від 08.11.2024 прийнято, але реєстрацію зупинено. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D”=.7250%, “P”=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», зокрема: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
03.09.2025 позивач надіслав пояснення та копії документів у кількості 26 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено, а саме позивачем було подано: договір №ЛЕК/ВІТОЛ 08112024 від 08.11.2024; витяг з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального. Роздрібна торгівля пальним №J1404501 від 22.05.2024; видаткова накладна, ТТН №7666 від 08.11.2024; акцизна накладна форми «П» №7995 від 08.11.2024; податкова накладна №70 від 08.11.2024; акт звіряння взаєморозрахунків №502 від 31.12.2024; реєстр оплат від 12.11.2024; контракт №110-29.06.2022 від 29.06.2022; додаткова угода №30 від 04.11.2024; проформа інвойс №LPG 110-30; CMR №177235 від 06.11.2024; декларація №24UA903110005968U9 від 08.11.2024; сертифікат походження №2631 від 06.11.2024; паспорт якості №284 від 04.11.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №77 від 06.11.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №76 від 05.11.2024; договір-доручення №22 від 19.08.2022; договір №0401 24 від 08.01.2024; договір №0211-2020-М від 02.11.2020; реєстр оплат від 11.11.2024; реєстр оплат від 29.11.2024; акт №177235 від 09.11.2024; акт №3898 від 08.11.2024; акт №329 від 11.11.2024; реєстр оплат від 11.11.2024.
09.09.2025 відповідачем надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252190/43639643, відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
Повідомлено, що у разі неподання додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим пункту 9 цього Порядку.
12.09.2025 позивачем подано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та копії документів у кількості 13 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.
Так, у підтвердження реальності господарської операції позивачем до податкового органу додатково було подано: інформаційне повідомлення про зарахування коштів №2180 від 12.11.2024; заявка на відвантаження №110_29.06.2022 від 04.11.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №76 від 05.11.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №77 від 06.11.2024; платіжне доручення №1529 від 11.11.2024; платіжне доручення №1531 від 11.11.2024; витяг з Єдиного реєстру ліцензіатів та місць обігу пального. Роздрібна торгівля пальним №J1404501 від 22.05.2024; акт звіряння взаєморозрахунків №502 від 31.12.2024; аналіз субконто від 30.11.2024; аналіз субконто від 30.11.2024; аналіз субконто від 30.11.2024; аналіз субконто від 30.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288486/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №70 від 08.11.2024.
Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної в зазначеному вище рішенні вказано: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: Не надано розрахункових документів з постачальниками та перевізниками. Не підтверджено фактичне транспортування товару, а саме не надано товарно-транспортних документів. Відсутня первинна документація щодо зберігання продукції. Відсутні документи, передбачені умовами договору, зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки фактури, заявки на постачання».

05.11.2020 між позивачем (постачальник) та ТзОВ «Газхолдинг Україна» (покупець) укладено договір №ЛЕК 051120/01 постачання скрапленого газу, відповідно до п. 1.1 якого, постачальник зобов`язується у відповідності з замовленням передавати партіями у власність покупцеві скраплений вуглеводневий газ, а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових угод до нього.
Відповідно до п. 1.2 договору, номенклатура товару, його кількість, ціна встановлюються сторонами за взаємною згодою на основі заявки покупця й зазначаються в розрахункових документах (рахунках-фактурах) та/чи в відвантажувальних документах (видаткових накладних) на товар, котрі являються специфікацією в розумінні ст. 266 Господарського кодексу України та складають невід`ємну частину цього договору.
Згідно з п. 2.1 договору, вартість товар формується в національній валюті України, включаючи ПДВ.
Відповідно до п. 2.2 договору, загальна ціна цього договору визначається кількістю отриманого та оплаченого товару покупцем протягом строку дії договору. Вартість кожної окремої партії товару визначається постачальником в рахунках-фактурах та накладних документах.
Згідно з п. 2.4 договору, покупець зобов`язується оплатити вартість (в розмірі 100%) товару (в тому числі ПДВ), відображену у рахунках-фактурах та накладних документах на товар (видаткових накладних та/або актах приймання-передачі) протягом 2 банківських днів, з дати фактичного здійснення поставки/отримання товару.
Відповідно до п. 3.1 договору, відвантаження товару проводиться виключно уповноваженому довіреністю представнику покупця та після надання покупцем оригіналу довіреності на одержання товару.
Згідно з п. 3.2 договору. умови поставки товару згідно з правилами «INCOTERMS» в редакції 2010 року. У випадку виникнення протиставлень між положеннями «INCOTERMS» в редакції 2010 року та положеннями договору, положення договору мають переважне значення.
Відповідно до п. 3.3 договору, покупець має право отримувати товар за місцем його зберігання.
25.10.2024 за договором № ЛЕК 051120/01 від 05.11.2020 було відвантажено паливо (а саме скраплений газ) вагою 1,668 т згідно видаткової накладної №ЛК00-007275 від 25.10.2024 на суму 95 700,00 грн в т.ч. ПДВ - 15 950,00 грн. 
Відвантаження (передача) палива відбувалась в пересувному складі перевізника, що відображено в акцизній накладній №7556 від 25.10.2024.
Товар, який проданий ТзОВ «Газхолдинг Україна», 25.10.2024 був придбаний у ТзОВ «ЛЬВІВ ПЕТРОЛЬ» згідно договору № ЛЬВ/ЛК_02092024 від 02.09.2024, що підтверджується видатковою накладною №118 від 25.10.2024, ТТН №118 25.10.2024 та паспортом якості №АВ-0173-Т від 16.10.2024.
Перевезення скрапленого газу по даній операції здійснював ФОП ОСОБА_1 (1687211738) згідно з договором №09/10-2020 від 09.10.2020. Перевезення паливо відбувалось за рахунок постачальника.
Сплата з по даній операції була здійснена 31.10.2024 в повному обсязі.
Так, у відповідності до п.п. “а” п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПК України та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкову накладну №191 від 25.10.2024, яку відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з отриманою позивачем квитанцією податкову накладну №191 від 25.10.2024 прийнято, але реєстрацію зупинено. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D”=.7250%, “P”=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», зокрема: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
04.09.2025 позивач надіслав пояснення та копії документів у кількості 14 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено, а саме позивачем було подано: акт № 43 від 30.11.2024; акт звірки №508 від 15.11.2024; акцизна накладна форми «П» №7556 від 25.10.2024; видаткова накладна №118 від 25.10.2024; видаткова накладна №7275 від 25.10.2024; договір №09-10-2020 від 09.10.2020; договір №ЛЬВ-ЛК-02092024 від 02.09.2024; паспорт якості №АВ-0173-Т від 16.10.2024; податкова накладна №191 від 25.10.2024; реєстр оплат від 12.11.2024; реєстр оплат від 31.10.2024; ТТН №118 від 25.10.2024; TTH №7275 від 25.10.2024.
09.09.2025 відповідачем надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252575/43639643, відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
Повідомлено, що у разі неподання додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим пункту 9 цього Порядку.
15.09.2025 позивачем подано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та копії документів у кількості 11 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.
Так, у підтвердження реальності господарської операції позивачем до податкового органу додатково було подано: акт №31 від 31.10.2024; акт звірки №508 від 15.11.2024; аналіз субконто від 31.10.2024; аналіз субконто від 31.10.2024; договір №09-10-2020 від 09.10.2020; договір №ЛЬВ-ЛК-02092024 від 02.09.2024; договір №ЛЕК 051120-01 від 05.11.2020; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №5263 від 12.11.2024; платіжна інструкція №1437 від 30.10.2024; реєстр операцій оплат від 29.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288480/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №191 від 25.10.2024.
Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної в зазначеному вище рішенні вказано: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: Не надано розрахункових документів з постачальниками та перевізниками. Не підтверджено фактичне транспортування товару, а саме не надано товарно-транспортних документів. Відсутня первинна документація щодо зберігання продукції. Відсутні документи, передбачені умовами договору, зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки фактури, заявки на постачання».

30.09.2024 між позивачем (постачальник) та ТзОВ «КРЕАТИВ ЕНЕРДЖІ» укладено договір №30092024/1 Лекс постачання скрапленого газу, відповідно до п. 1.1 якого, постачальник зобов`язується у відповідності з замовленням передавати партіями у власність покупцеві скраплений вуглеводневий газ, а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових угод до нього.
Відповідно до п. 1.2 договору, номенклатура товару, його кількість, ціна встановлюються сторонами за взаємною згодою на основі заявки покупця й зазначаються в розрахункових документах (рахунках-фактурах) та/чи в відвантажувальних документах (видаткових накладних) на товар, котрі являються специфікацією в розумінні ст. 266 Господарського кодексу України та складають невід`ємну частину цього договору.
Згідно з п. 2.1 договору, вартість товар формується в національній валюті України, включаючи ПДВ.
Відповідно до п. 2.2 договору, загальна ціна цього договору визначається кількістю отриманого та оплаченого товару покупцем протягом строку дії договору. Вартість кожної окремої партії товару визначається постачальником в рахунках-фактурах та накладних документах.
Згідно з п. 2.4 договору, покупець зобов`язується оплатити вартість (в розмірі 100%) товару (в тому числі ПДВ), відображену в рахунках-фактурах та накладних документах на товар, (видаткових накладних та/або актах приймання-передачі) на умовах:
- попередньої оплати, у розмірі 100% ціни партії товару протягом 1 банківського дня на підставі виставленого постачальником рахунку-фактури;
- протягом 2 банківських днів з дати фактичного здійснення поставки/отримання товару.
Постачальник самостійно приймає рішення щодо оплати вартості товару на умовах попередньої оплати чи відтермінування відносно покупця.
Відповідно до п. 3.1 договору, поставка товару проводиться постачальником протягом 5 календарних днів, з дня отримання заявки покупця. Заявка надається покупцем постачальнику в телефонному режимі або на електронну адресу, зазначену в реквізитах даного договору. Відвантаження товару проводиться виключно уповноваженому довіреністю представнику покупця та після надання покупцем довіреності на одержання товару.
Згідно з п. 3.2 договору. умови поставки товару згідно з правилами «INCOTERMS» в редакції 2010 року. У випадку виникнення протиставлень між положеннями «INCOTERMS» в редакції 2010 року та положеннями договору, положення договору мають переважне значення.
Відповідно до п. 3.3 договору, покупець має право отримувати товар за місцем його зберігання.
16.10.2024 ТзОВ «КРЕАТИВ ЕНЕРДЖІ» згідно інформаційного повідомлення про зарахування коштів № 6 перерахувало передплату за скраплений газ в сумі 50 000,00 грн. 
За договором № 30092024/1 Лекс від 30.09.2024 був відвантажений скраплений газ згідно видаткових накладних:
- №7015 від 18.10.2024 на суму 135 656,60 грн в т.ч. ПДВ 22 609,43 грн, 
- №7264 від 25.10.2024 на суму 259 120,00 грн в т.ч. ПДВ 43186,67 грн
Товар, який був проданий 18.10.2024 ТзОВ «КРЕАТИВ ЕНЕРДЖІ» був придбаний ТзОВ «ЛЕКСКОРП» у Bialchem Group Sp.z.o.o. згідно з контрактом №1/LPG/LEX/BIAL/UKR/2024 від 27.05.2024. Скраплений газ був завантажений в Польщі, що підтверджується CMR №2090/10/2024 від 16.10.2024, був розмитнений згідно декларації №24UA90304002824U8 від 17.10.2024.
Також товар, який був проданий 25.10.2024 на користь ТзОВ «КРЕАТИВ ЕНЕРДЖІ» був придбаний ТзОВ «ЛЕКСКОРП» у BULMARKET DM Ltd згідно з контрактом №110-29.06.2022 від 29.06.2022 та додатковою угодою № 27 від 14.10.2024. Скраплений газ завантажився в Румунії згідно з CMR від 19.10.2024. Розмитнення відбулось згідно декларації № 24UA903110005647U9.
Перевезення палива вищевказаних постачань здійснював перевізник ФОП ОСОБА_1 згідно з договору № 02/11-2020-М від 02.11.2020 на перевезення вантажів у міжнародному сполученні. 
Відвантаження відбулось з пересувного складу перевізника в пересувний склад ТзОВ «КРЕАТИВ ЕНЕРДЖІ», що відображено в акцизних накладних № 7297 від 18.10.2024, № 7552 від 25.10.2024.
На відвантажене паливо були сформовані податкові накладні:
Так, у відповідності до п.п. “а” п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПК України та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкові накладні №117 від 16.10.2024 на суму 50 000,00 грн в т.ч. ПДВ – 8 333,33 грн, №145 від 18.10.2024 на суму -35 656,60 грн, в т.ч. ПДВ -5 942,77 грн, №196 від 25.10.2024 на суму -259 120,00 грн, в т.ч. ПДВ 43 186,67 грн які відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з отриманою позивачем квитанцією податкові накладні №117 від 16.10.2024, №145 від 18.10.2024, №196 від 25.10.2024 прийнято, але реєстрацію зупинено. ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D”=.7250%, “P”=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», зокрема: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
04.09.2025 позивач надіслав пояснення та копії документів у кількості 47 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме позивачем подано: договір №30092024-1 Лекс від 30.09.2024; ліцензія №990614202400830 від 02.08.2024; видаткова накладна; ТТН №7015 від 18.10.2024; J1203203 Акцизна накладна форми «П» №7297 від 18.10.2024; видаткова накладна, ТТН №7264 від 25.10.2024; J1203203 акцизна накладна форми «П» №7552 від 25.10.2024; податкова накладна №117 від 16.10.2024; податкова накладна №145 від 18.10.2024; податкова накладна №196 від 25.10.2024; реєстр оплат від 30.10.2024; контракт №1/LPG/LEX/BIAL/UKR/2024 від 27.05.2024; додаткова угода №13, проформа інвойс №4118-R4-2024 від 26.09.2024; додаток №1 від 14.10.2024; додаток № 2 від 17.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №4 від 30.09.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №5 від 02.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №6 від 10.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №7 від 11.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №8 від 14.10.2024; СMR №2090-10-2024 від 16.10.2024; декларація №24UA90304002824U8 від 17.10.2024; сертифікат походження №0244641 від 16.10.2024; паспорт якості №1508 05 IRE 2024 від 14.10.2024; контракт №110-29.06.2022 від 2022 року; додаткова угода №27 від 14.10.2024; проформа інвойс №110-27 від 14.10.2024; платіжна інструкція у іноземній валюті №69 від 16.10.2024; CMR від 19.10.2024; декларація №24UA903110005647U9 від 21.10.2024; сертифікат походження №2513 від 19.10.2024; паспорт якості №7700-0106-24 від 10.10.2024; договір-доручення №22 від 19.08.2022; акт №309 від 21.10.2024; акт №322 від 21.10.2024; реєстр операцій(оплат) від 11.11.2024; договір №84 від 17.07.2023; акт 6249 від 31.10.2024; реєстр операцій (оплат) від 05.11.2024; договір №0401_24 від 08.01.2024; акт №3767 від 21.10.2024; реєстр операцій (оплат) від 01.11.2024; договір №02/11-2020-М від 02.11.2020; акт №3090_10_24 від 18.10.2024; акт №19_10_7083 від 24.10.2024; реєстр операцій (оплат) 29.10.2024.
09.09.2025 відповідачем надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252571/43639643, №13252574/43639643, №13252572/43639643, відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
15.09.2025 позивачем подано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та копії документів у кількості 21 штуки, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних №117 від 16.10.2024, №145 від 18.10.2024, №196 від 25.10.2024, реєстрацію яких зупинено.
Так, у підтвердження реальності господарської операції позивачем до податкового органу додатково було подано: аналіз субконто від 31.10.2024; аналіз субконто від 31.10.2024; аналіз субконто від 31.10.2024; аналіз субконто від 31.10.2024; заявка на завантаження №4081 від 14.10.2024; заявка на завантаження від 16.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №6 від 15.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №7 від 16.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №8 від 21.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №10 від 25.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №11 від 29.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №12 від 30.10.2024; платіжна інструкція №1493 від 05.11.2024; платіжна інструкція №1474 від 01.11.2024; платіжна інструкція №1352 від 15.1.2024; платіжна інструкція №1376 від 17.10.2024; платіжна інструкція №1475 від 01.11.2024; рахунок на оплату №562 від 18.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288473/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №145 від 18.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288474/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №196 від 25.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288475/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №117 від 16.10.2024.
Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних в зазначених вище рішеннях вказано: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: Не надано розрахункових документів з постачальниками та перевізниками. Не підтверджено фактичне транспортування товару, а саме не надано товарно-транспортних документів. Відсутня первинна документація щодо зберігання продукції. Відсутні документи, передбачені умовами договору, зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки фактури, заявки на постачання».

03.01.2024 між позивачем (постачальника) та ТзОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ЛИХАЧОВСЬКИЙ» (покупець) укладено договір №030124/СН/ЛЕК постачання нафтопродуктів, відповідно до п. 1.1 якого, постачальник зобов`язується у відповідності з замовленням передавати партіями у власність покупцеві нафтопродукти (бензин автомобільний, дизельне паливо), а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових угод до нього.
Згідно з п.1.2 договору, номенклатура товару, його кількість, ціна встановлюються сторонами за взаємною згодою на основі заявки покупця й зазначаються в специфікаціях/видаткових накладних до даного договору, які являються невід`ємною частиною цього договору.
Відповідно до п. 2.1 договору, вартість товару формується в національній валюті Україні, включаючи ПДВ.
Відповідно до п. 2.2 договору, загальна ціна цього договору визначається кількістю отриманого та оплаченого товару покупцем протягом строку дії договору. Вартість кожної окремої партії товару визначається постачальником в рахунках-фактурах та накладних документах.
Згідно з п. 2.3 договору, сторони домовились, що оплата товару здійснюється покупцем на умовах попередньої оплати, у розмірі 100% ціни партії товару протягом 1 банківського дня на підставі виставленого постачальником рахунку-фактури. Сторони можуть змінити умови та порядок розрахунків додатковою угодою до цього договору.
Відповідно до п. 2.4 договору, в платіжних дорученнях про перерахування коштів обов`язково вказуються номер та дата договору, номер рахунку, найменування покупця, його код ЄДРПОУ та найменування товару.
Згідно з п. 3.1 договору, поставка товару проводиться постачальником протягом 2 календарних днів, з дня оплати та отримання заявки покупцю. Заявка надається покупцем постачальнику в телефонному режимі або на електронну адресу, зазначену в реквізитах даного договору. Відвантаження товару проводиться виключно уповноваженому довіреністю представнику покупця та після надання покупцем довіреності на одержання товару.
04.11.2024 ТзОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ЛИХАЧОВСЬКИЙ» згідно інформаційного повідомлення про зарахування коштів № 434 перерахували кошті в сумі 2 227 271,25 грн, (закриття заборгованості в сумі 222 600,00 грн та передплата за дизельне паливо в сумі 2 004 671,26 грн). 
05.11.2024 та 06.11.2024 за договором № 030124/СН/ЛЕК від 03.01.2024 було відвантажено дизельне паливо згідно видаткової накладної №7534 від 05.11.2024 на суму 1 340 275,50 грн та видаткової накладної №7571 від 06.11.2024 на суму 1 332 450,00 грн.
Зареєстровано дві акцизні накладні АН № 558815 від 05.11.2024 та АН № 558819 від 06.11.2024.
Товар, який був проданий на ТзОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ЛИХАЧОВСЬКИЙ"» був придбаний ТзОВ «ЛЕКСКОРП» у ТОВ «ОККО-ЕКСПРЕС» згідно з договором №352981 від 09.10.2023. 
Дизельне паливо було придбано 16.09.2024, що підтверджується накладною № 352981-9167857133 у залізничних вагонах та переміщено на базу зберігання ТзОВ «КРЕМІНЬПРОПАНГАЗ» згідно з договором № ХР280823М від 28.08.2023. 
Відвантаження палива відбулося з бази зберігання на пересувний склад (автомобіль) ТзОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ЛИХАЧОВСЬКИЙ». 
Розрахунки між ТзОВ «ЛЕКСКОРП» та ТзОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ ЛИХАЧОВСЬКИЙ», здійснювались в безготівковій формі. 
На відвантажене паливо були сформовані податкові накладні:
Так, у відповідності до п.п. “а” п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПК України та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкові накладні №26 від 04.11.2024 на суму 2 004 671,26 грн в т.ч. ПДВ 334 111,88 грн, №49 від 06.11.2024 на суму 668 054,26 грн в т.ч. ПДВ 111 342,38 грн, які відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з отриманою позивачем квитанцією податкові накладні №26 від 04.11.2024, №49 від 06.11.2024 прийнято, але реєстрацію зупинено. ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D”=.7250%, “P”=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», зокрема: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
02.09.2025 позивач надіслав пояснення та копії документів у кількості 30 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме позивачем подано: договір №030124/СН/ЛЕК від 03.01.2024; видаткова накладна №7534 від 05.11.2024; видаткова накладна №7571 від 06.11.2024; TTH №7534 від 05.11.2024; TTH №7571 від 06.11.2024; податкова накладна №26 від 04.11.2024; податкова накладна №49 від 06.11.2024; акцизна накладна форми «П» №558815 від 05.11.2024; акцизна накладна форми «П» №558819 від 06.11.2024; аналіз субконто від 31.12.2024; акт звірки від 31.12.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №434 від 04.11.2025; договір №352981 від 09.10.23; накладна №352981-9167857133 від 16.09.2024; паспорт №11600 від 10.09.2024; сертифікат походження №PL-MF-AR 0096044 від 14.09.2024; акт звірки від 31.12.2024; реєстр операцій(оплат) від 07.11.2024; договір №ХР 280823 М від 28.08.2023; р. акт №355 від 30.09.2024; акт №351 від 30.09.2024; акт №401 від 31.10.2024; акт №453 від 30.11.2024; акт видачі №416 від 11.11.2024; акт видачі ДП №411 від 21.10.2024; акт звірки залишків палива №10-2 від 31.10.2024; акт звірки №27 від 01.04.2025; реєстр операцій (оплат) від 14.11.2024; акт прийомки ДП №416 від 21.09.2024. 
09.09.2025 відповідачем надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №113251825/43639643, №13251827/43639643, відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
12.09.2025 позивачем подано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та копії документів у кількості 18 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних №26 від 04.11.2024, №49 від 06.11.2024, реєстрацію яких зупинено.
Так, у підтвердження реальності господарської операції позивачем до податкового органу додатково було подано: акцизна накладна форми «П» №5987 від 17.09.2024; акцизна накладна форми «П» №5990 від 17.09.2024; акцизна накладна форми «П» №139133 від 16.09.2024; акцизна накладна форми «П» №139135 від 16.09.2024; аналіз субконто від 31.09.2024; аналіз субконто від 31.09.2024; аналіз субконто від 30.11.2024; акт №156 від 21.09.2024; акт №159 від 30.09.2024; акт звірки №507 від 10.10.2024; акт видачі ДП №426 30.11.2024; ліцензія зберігання №13220414202200495 від 19.12.2022; платіжна інструкція №1181 від 16.09.2024; платіжна інструкція №1283 від 02.10.2024; платіжна інструкція №1371 від 16.10.2024; акт звірки №11-2 від 30.11.2024; акт звірки №507 від 10.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288495/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №26 від 04.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288494/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №49 від 06.11.2024.
Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних в зазначених вище рішеннях вказано: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: Не надано розрахункових документів з постачальниками та перевізниками. Не підтверджено фактичне транспортування товару, а саме не надано товарно-транспортних документів. Відсутня первинна документація щодо зберігання продукції. Відсутні документи, передбачені умовами договору, зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки фактури, заявки на постачання».

13.09.2024 між позивачем (постачальник) та ТзОВ «ЛЬВІВ ПЕТРОЛЬ» (покупець) укладено договір №ЛК/ЛП-13092024 постачання нафтопродуктів, відповідно до п. 1.1 якого, постачальник зобов`язується у відповідності з замовленням передавати партіями у власність покупцеві нафтопродукти (бензин автомобільний, дизельне паливо, газ скраплений вуглеводневий), а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових угод до нього.
Згідно з п. 1.2 договору, номенклатура товару, його кількість, ціна встановлюються сторонами за взаємною згодою на основі заявки покупця й зазначаються в специфікаціях до даного договору, які являються невід`ємною частиною цього договору.
Відповідно до п. 2.1 договору, вартість товару формується в національній валюті Україні, включаючи ПДВ.
Відповідно до п. 2.2 договору, загальна ціна цього договору визначається кількістю отриманого та оплаченого товару покупцем протягом строку дії договору. Вартість кожної окремої партії товару визначається постачальником в рахунках-фактурах та накладних документах.
Згідно з п. 2.4 договору, покупець зобов`язується оплатити вартість товару (в тому числі ПДВ), відображену в рахунках-фактурах та накладних документах на товар, (видаткових накладних та/або актах приймання-передачі) на умовах відстрочення платежу: протягом 10 банківських днів, з дати фактичного здійснення поставки/отримання товару.
Відповідно до п. 3.1 договору, поставка товару проводиться постачальником протягом 2 календарних дні, з дня отримання заявки покупця. Відвантаження товару проводиться виключно уповноваженому довіреністю представнику покупця та після надання покупцем оригіналу довіреності на одержання товару.
У період з 13.09.2024 по 23.06.2025 за договором № ЛК/ЛП_13092024 від 13.09.2024 позивачем на користь покупця було відвантажено паливо (скраплений газ, дизельне паливо, бензин) згідно видаткових накладних : - № ЛК00-006936 від 16.10.2024 на суму 898 362,72 грн;
- № ЛК00-006963 від 17.10.2024 на суму 1 008 432,00 грн;- № ЛК00-006967 від 17.10.2024 на суму 1 008 432,00 грн;- № ЛК00-006981 від 18.10.2024 на суму 890 584,92 грн;- № ЛК00-006982 від 18.10.2024 на суму 1 008 432,00 грн;- №ЛК00-006983 від 18.10.2024 на суму 1 008 432,00 грн;- № ЛК00-007013 від 18.10.2024 на суму 878 569,56 грн;- № ЛК00-007148 від 22.10.2024 на суму 118 128,00 грн.;- № ЛК00-007426 від 03.11.2024 на суму 119 998,80 грн;- № ЛК00-007427 від 03.11.2024 на суму 591 728,40 грн; - № ЛК00-007516 від 05.11.2024 на суму 915 926,88 грн;- № ЛК00-007524 від 05.11.2024 на суму 1 001 220,00 грн;- № ЛК00-007525 від 05.11.2024 на суму 1 017 456,00 грн;- № ЛК00-007527 від 05.11.2024 на суму 1 040 016,00 грн; - № ЛК00-007569 від 06.11.2024 на суму 1 017 456,00 грн; - № ЛК00-007575 від 07.11.2024 на суму 991 494,00 грн; - № ЛК00-007576 від 07.11.2024 на суму 1 006 632,00 грн; - № ЛК00-007577 від 07.11.2024 на суму 375 768,00 грн;- № ЛК00-007578 від 07.11.2024 на суму 1 040 016,00 грн;- № ЛК00-007609 від 07.11.2024 на суму 245 266,08 грн; - № ЛК00-007652 від 08.11.2024 на суму 1 018 584,00 грн;- № ЛК00-007655 від 08.11.2024 на суму 1 017 456,00 грн;
№ ЛК00-007657 від 08.11.2024 на суму 1 017 456,00 грн;- № ЛК00-007658 від 08.11.2024 на суму 957 924,00 грн; - № ЛК00-007661 від 08.11.2024 на суму 974 160,00 грн; - № ЛК00-007713 від 11.11.2024 на суму 513 424,80 грн; - № ЛК00-007794 від 13.11.2024 на суму 409 300,32 грн; - № ЛК00-007795 від 13.11.2024 на суму 992 940,00 грн; - № ЛК00-007843 від 14.11.2024 на суму 361 119,60 грн;- № ЛК00-007844 від 14.11.2024 на суму 233 090,76 грн; - № ЛК00-007847 від 15.11.2024 на суму 974 584,80 грн; - № ЛК00-007868 від 15.11.2024 на суму 977 894,40 грн;
- № ЛК00-007921 від 19.11.2024 на суму 974 584,80 грн; - № ЛК00-007923 від 20.11.2024 на суму 1 003 200,00 грн; - № ЛК00-007933 від 22.11.2024 на суму 974 584,80 грн; - № ЛК00-007939 від 23.11.2024 на суму 153 720,00 грн; - № ЛК00-007958 від 27.11.2024 на суму 67 905,60 грн; - № ЛК00-007963 від 27.11.2024 на суму 132 865,32 грн; - № ЛК00-007972 від 29.11.2024 на суму 981 432,00 грн; - № ЛК00-007981 від 09.12.2024 на суму 346 881,60 грн; - № ЛК00-000013 від 05.03.2025 на суму 176 255,04 грн; - № ЛК00-000017 від 09.04.2025 на суму 132 074,40 грн; - № ЛК00-000022 від 23.06.2025 на суму 3 036 951,00 грн. 
Товар, який проданий ТзОВ «ЛЬВІВ ПЕТРОЛЬ» був придбаний ТзОВ «ЛЕКСКОРП» у Bulmarket Dm Ltd згідно з контрактом № 110-29.06.2022 від 29.06.2022, додаткової угоди №26 від 09.10.2024, додаткової угоди № 27 від 14.10.2024, додаткової угоди № 28 від 23.10.2024, додатковаої угоди № 29 від 30.10.2024. Скраплений газ був завантажений в Румунії згідно CMR. Розмитнення відбулось на Одеській митниці. Зареєстровано акцизні накладні. 
Також паливо було придбано ТзОВ «АРСТАК», згідно договору №20210414-08 від 08.04.2021; у АТ« Укргазвидобування» згідно з договором № БTGV-87/7964/ГНС/а-24 від 06.11.2024, ПАТ «УКРНАФТА» згідно з договором №AКLPG-UN-91/5-11-CГ від 06.11.2024.
Перевезення скрапленого газу здійснювали: ТзОВ «АС-ТРАНС» на підставі договору № 35 від 10.08.2022 на перевезення вантажів у міжнародному сполученні та договору №31 на перевезення вантажів автомобільним транспортом Україна від 10.08.2022; ФОП ОСОБА_1 на підставі договору №02/11-2020-М від 02.11.2020; ФОП ОСОБА_1 на підставі договору № 09/10-2020 від 09.10.2020; ФОП ОСОБА_2 на підставі договору №ДГ-07032024М від 07.03.2023; ТзОВ «ІТАС ТРАНС» на підставі договору №ЛК13062023-1-М від 13.06.2023 на перевезення вантажів у міжнародному сполученні та договору №ЛК13062023-1-У на перевезення вантажів автомобільним транспортом Україна від 13.06.2023. 
Відвантаження, передача палива відбулося як з пересувних складів перевізників так і з стаціонарного місця зберігання № 1000950, № 1000951 в пересувні склади що відображено в акцизних накладних. 
На відвантажене паливо були сформовані податкові накладні: №130 від 16.10.2024 на суму 898 362,72 грн в т.ч. ПДВ 149 727,12 грн; - №173 від 22.10.2024на суму 118 128,00 грн в т.ч. ПДВ 19 688,00 грн; - №134 від 17.10.2024на суму 2 016 864,00 грн в т.ч. ПДВ 336 144,00 грн; - №144 від 18.10.2024 на суму 3 786 018,48 грн в т.ч. ПДВ 631 003,08 грн; - №45 від 05.11.2024 на загальну суму 3 974 618,88 грн в т.ч. ПДВ 662 436,48 грн; - №46 від 06.11.2024 на загальну суму 1 017 456,00 грн в т.ч. ПДВ 169 576,00 грн; - №96 від 13.11.2024 на загальну суму 1 402 240,32 грн в т.ч. ПДВ 233 706,72 грн; - №65 від 07.11.2024 на загальну суму 3 659 176,08 грн в т.ч. ПДВ 609 862,68 грн; - №106 від 15.11.2024 на загальну суму 1 952 479,20 грн в т.ч. ПДВ 325 413,20 грн; - №24 від 03.11.2024 на загальну суму 711 727,20 грн в т.ч. ПДВ 118 621,20 грн; - №69 від 08.11.2024 на загальну суму 4 985 580,00 грн в т.ч. ПДВ 830 930,00 грн; - №84 від 11.11.2024 на загальну суму 513 424,80 грн в т.ч. ПДВ 85 570,80 грн; - №98 від 14.11.2024 на загальну суму 594 210,36 грн в т.ч. ПДВ 99 035,06 грн; - №141 від 29.11.2024 на загальну суму 981 432,00 грн в т.ч. ПДВ 163 572,00 грн; - №119 від 19.l1.2024 на загальну суму 974 584,80 грн в т.ч. ПДВ 169 430,80 грн; - №120 від 20.l1.2024 на загальну суму 1 003 200,00 грн в т.ч. ПДВ 167 200,00 грн; - №125 від 22.11.2024 на загальну суму 974 584,80 грн в т.ч. ПДВ 162 430,80 грн; - №136 від 27.11.2024 на загальну суму 200 770,92 грн в т.ч. ПДВ 33 461,82 грн;
№128 від 23.11.2024 на загальну суму 153 720,00 грн в т.ч. ПДВ 25 620,00 грн; - №10 від 09.12.2024 на загальну суму 346 881,60 грн в т.ч. ПДВ 57 813,60 грн; - №2 від 05.03.2025 на загальну суму 176 255,04 грн в т.ч. ПДВ 29 375,84 грн; - №1 від 09.04.2025 на загальну суму 132 074,40 грн в т.ч. ПДВ 22 012,40 грн; - №2 від 23.06.2025 на загальну суму 3 036 951,00 грн в т.ч. ПДВ 506 158, 50 грн.
Так, у відповідності до п.п. “а” п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПК України та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено зазначені вище податкові накладні та відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з отриманою позивачем квитанцією податкові накладні №130 від 16.10.2024, №173 від 22.10.2024, №134 від 17.10.2024, №144 від 18.10.2024, №45 від 05.11.2024, №46 від 06.11.2024, №96 від 13.11.2024, №65 від 07.11.2024, №106 від 15.11.2024, №24 від 03.11.2024, №69 від 08.11.2024, №84 від 11.11.2024, №98 від 14.11.2024, №141 від 29.11.2024, №119 від 19.l1.2024, №120 від 20.l1.2024, №125 від 22.11.2024, №136 від 27.11.2024, №128 від 23.11.2024, №10 від 09.12.2024, №2 від 05.03.2025, №1 від 09.04.2025, №2 від 23.06.2025 прийнято, але реєстрацію зупинено. ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D”=.7250%, “P”=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», зокрема: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
01.09.2025 позивач надіслав пояснення та копії документів у кількості 51 штуки, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме позивачем подано: договір ЛК-ЛП-13092024 від 13.09.2024; реєстр реалізацій; реєстр акцизних накладних; реєстр ПН на ТОВ ЛЬВІВ ПЕТРОЛЬ; реєстр операцій(оплат) банк Південний; реєстр операцій (оплат) банк; акт звірки №41 від 01.09.2025; контракт № 110-29.06.2022; додаткова угода № 26 від 09.10.2024; додаткова угода №27 від 14.10.2024; додаткова угода №28 від 23.102024; додаткова угода №29 від 30.10.2024; договір №20210414-08 від 08.04.2021; договір №AKLPG-UN-915-11-СГ від 06.11.2024; договір №БТ-87.7964 Г НС.а-24 від 06.11.2024; договір-доручення №22 від 19.08.2022; договір №0401 24 від 08.01.2024; договір №ДГ-07032024М від 07.03.2023; договір №ЛК 13062023-1-М від 13.06.2023; договір №ЛК13062023-1-У від 13.06.2023; договір №31 від 10.08.2022; договір №35 від 10.08.2022; договір №0211-2020-М від 02.11.2020; договір 09 10 2020 від 09.10.20; договір зберігання №200821-В від 21.08.2020; договір зберігання №200825-К від 25.08.2020; договір зберігання №ХР 280823 М від 28.08.2023; CMR №від 14.10.2024; CMR № від 14.10.2024; CМR №110 від 14.10.2024; декларація №24LA90311000552405 від 16.10.2024; декларація №24UA90311000552504 від 16.10.2024; декларація №24UA903110005526U3 від 16.10.2024; сертифікат походження №731 від 14.10.2024; сертифікат походження №729 від 14.10.2024; сертифікат походження №730 від 14.10.2024; паспорт якості №19/24 від 05.10.2024; видаткова, ТТН №13892. Т від 05.11.2024; паспорт якості №10285-Р від 29.09.2024; акт звіряння №801 від 31.10.2024; акт №309 від 21.10.2024; акт №3717 від 16.10.2024; акт №14-10-2961 від 17.10.2024; акт №14-10-5617 від 17.10.2024; акт №14-10-1198 від 18.10.2024; акт №31 від 31.10.2024; акт зберігання №401 від 31.10.2024; акт зберігання №419 від 31.10.2024; акт зберігання №423 від 31.10.2024; акт №426 від 31.10.2024.
09.09.2025 відповідачем надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13240988/43639643, №13240969/43639643, №13240957/43639643, №13240962/43639643, №13240965/43639643, №13240971/43639643, №13240992/43639643, №13240987/43639643, №13240972/43639643, №13240976/43639643, №13240963/43639643, №13240966/43639643, №13240932/43639643, №13240954/43639643, №13240955/43639643, №13240980/43639643, №13240981/43639643, №13240933/43639643, №13240984/43639643, №13241039/43639643, №13240986/43639643, №13240985/43639643, №13240978/43639643, відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
08.09.2025 позивачем подано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та копії документів у кількості 56 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних №130 від 16.10.2024, №173 від 22.10.2024, №134 від 17.10.2024, №144 від 18.10.2024, №45 від 05.11.2024, №46 від 06.11.2024, №96 від 13.11.2024, №65 від 07.11.2024, №106 від 15.11.2024, №24 від 03.11.2024, №69 від 08.11.2024, №84 від 11.11.2024, №98 від 14.11.2024, №141 від 29.11.2024, №119 від 19.l1.2024, №120 від 20.l1.2024, №125 від 22.11.2024, №136 від 27.11.2024, №128 від 23.11.2024, №10 від 09.12.2024, №2 від 05.03.2025, №1 від 09.04.2025, №2 від 23.06.2025, реєстрацію яких зупинено.
Так, у підтвердження реальності господарської операції позивачем до податкового органу додатково було подано: CMR від 03.11.2024; CMR від 13.10.2024; CMR від 01.11.2024; CMR від 02.11.2024;CMR від 03.11.2024; CMR від 19.10.2024; CMR №182572 від 02.11.2024; CMR №465652 від 02.11.2024; CMR №719214 від 11.10.2024; CMR №719225 від 03.11.2024; акт №1-11-8937 від 04.11.2024; акт №3-11-2961 від 06.11.2024; акт №206 від 4.10.2024; акт №302 від 11.10.2024; акт №3692 від 13.10.2024; акт №3699 від 14.10.2024; акт №2-11-6198 від 04.11.2024; акт №3-11-1198 від 05.11.2024; акт №12-10-2960 від 17.10.2024; акт №13-10-8937 від 16.10.2024; акт №19-10-8937 від 22.10.2024; акт №226 від 05.11.2024; акт №558 від 03.11.2024; акт №559 від 03.11.2024; видаткові ТТН жовтень 2024; видаткові ТТН з 03.11.2024 по 08.11.2024; видаткові ТТН з 11.11.2024 по 29.11.2024; видаткові ТТН з 09.12.2024 по 23.06.2025; видаткова ТТН №13732 від 01.11.2024; декларація №2UA903110005460U0 від 13.10.2024; декларація №24UA903110005645U0 від 21.10.2024; декларація №24UA903110005879U5 від 03.11.2024; декларація №24UA903110005885U3 від 03.11.2024; декларація №24UA903110005888U0 від 03.11.2024; декларація №24UA90311000589101 від 03.11.2024; декларація №24UA90311000590108 від 04.11.2024; декларація №24UA903110005902U7 від 04.11.2024; декларація №24UA90311000590801 від 05.11.2024; декларація №24UA9031110005481U8 від 14.10.2024; паспорт якості від 22.10.2024; паспорт якості №19-24 від 05.10.2024; паспорт якості №278 від 30.10.2024; паспорт якості №7700-0106-24 від 10.10.2024; сертифікат походження №2515 від 19.10.2024; сертифікат походження №2602 від 03.11.2024; сертифікат походження №697 від 12.10.2024; сертифікат походження №710 від 13.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №68 від 14.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №69 від 16.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №71 від 24.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №75 від 01.11.2024; реєстр (оплати) від 31.10.2024; реєстр (оплати) від 31.12.2024; реєстр (оплати) від 11.11.2024; реєстр (оплати) від 13.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265673/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №136 від 27.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265653/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №141 від 29.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265654/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №98 від 14.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265656/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №69 від 08.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265657/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №24 від 03.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265658/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №106 від 15.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265659/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №65 від 07.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265660/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №45 від 05.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265661/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №144 від 18.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265662/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №96 від 13.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265663/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №46 від 06.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265664/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №134 від 17.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265665/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 05.03.2025.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265666/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №10 від 09.12.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265667/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №120 від 20.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265668/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №119 від 19.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265669/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №173 від 22.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265670/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №130 від 16.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265671/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №125 від 22.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265672/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №128 від 23.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265674/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №2 від 23.06.2025.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265675/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №1 від 09.04.2025.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13265655/43639643 від 11.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №84 від 11.11.2024.
Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних в зазначених вище рішеннях вказано: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: Не надано розрахункових документів з постачальниками та перевізниками. Не підтверджено фактичне транспортування товару, а саме не надано товарно-транспортних документів. Відсутні документи, передбачені умовами договору з ТзОВ «ЛЬВІВ ПЕТРОЛЬ», зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки-фактури, заявки на постачання».

04.11.2024 між позивачем (постачальник) та ТзОВ «МАРТІН ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД» укладено договір №041124-1/ЛК-СН постачання нафтопродуктів, відповідно до п. 1.1 якого, постачальник зобов`язується у відповідності з замовленням передавати партіями у власність покупцеві нафтопродукти (бензин автомобільний, дизельне паливо), а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових угод до нього.
Згідно з п. 1.2 договору, номенклатура товару, його кількість, ціна встановлюються сторонами за взаємною згодою на основі заявки покупця й зазначаються в специфікаціях/видаткових накладних до даного договору, які являються невід`ємною частиною цього договору.
Відповідно до п. 1.3 договору, під час поставки допускається відхилення від узгодженої у відповідній специфікації/видаткових накладних кількості (толеранс) товару у межах (+/-) 10,0%.
Згідно з п. 2.1 договору, вартість товару формується в національній валюті України, включаючи ПДВ.
Відповідно до п. 2.2 договору, загальна ціна цього договору визначається кількістю отриманого та оплаченого товару покупцем протягом всього строку дії договору. Вартість кожної окремої партії товару визначається постачальником в рахунках-фактурах та/або видаткових накладних.
Згідно з п. 2.3 договору, покупець зобов`язується оплатити вартість (в розмірі 100%) товару (в тому числі ПДВ), відображену в рахунках-фактурах та накладних документах на товар (видаткових накладних та/або актах приймання-передачі), на умовах:
- попередньої оплати у розмірі 100% ціни партії товару протягом 1 банківського дня на підставі виставленого постачальником рахунку-фактури;
- протягом 2 банківських днів, з дати фактичного здійснення поставки/отримання товару.
Постачальник самостійно приймає рішення щодо оплати вартості товару на умовах попередньої оплати чи відтермінування відносно покупця.
Відповідно до п. 3.1 договору, поставка товару проводиться постачальником протягом 5 календарних днів, з дня отримання заявки покупця. Заявка надається покупцем постачальнику засобами електронного документообігу або на електронну адресу, зазначену в реквізитах даного договору. Відвантаження товару проводиться уповноваженому довіреністю представнику покупця після надання покупцем довіреності на одержання товару.
04.11.2024 за цим договором була отримана попередня оплата згідно платіжного доручення №47 в розмірі 435 690,00 грн в т.ч. ПДВ 72 615,00 грн. 
06.11.2024 здійснено відвантаження палива (а саме дизельне паливо) вагою 8,637 т згідно видаткової накладної ЛК00-007572 від 04.11.2024 на суму 435 690,00 грн в т.ч. ПДВ 72 615,00 грн. 
Товар, який реалізований ТзОВ «МАРТІН ЕНЕРДЖІ ТРЕЙД» 06.11.2024 був придбаний ТзОВ «ЛЕКСКОРП» у ТзОВ «ОККО-ЕКСПРЕС» згідно з договором №352981 від 09.10.2023, відповідно до якого було отримано дизельне паливо відповідно до накладної №3529819167857133 від 16.09.2024 в залізничних цистернах загальною вартістю 11 270 473,00 грн.
Дизельне паливо із залізничних цистерн було передано на зберігання на базу, що знаходиться за адресою: Львівська область, Мостиський район, м.Мостиська, вул. Мудрого Я., 425-в, номер акцизного складу 1019558. 
Зберігачем палива виступає ТзОВ «КРЕМІНЬПРОПАНГАЗ».
06.11.2024 із даного складу було відвантажено 8,673т дизельного палива в автоцистерну BC6537PT, що належить ТзОВ «МАРТІН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД», що підтверджується акцизною накладною №1019558817 від 06.11.2024.
Так, у відповідності до п.п. “а” п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПК України та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкову накладну №35 від 04.11.2024 на загальну суму 435 690,00 грн в т.ч. ПДВ 72 615,00 грн, яку відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з отриманою позивачем квитанцією податкову накладну №35 від 04.11.2024 прийнято, але реєстрацію зупинено. ПН складена та подана платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D”=.7250%, “P”=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», зокрема: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
04.09.2025 позивач надіслав пояснення та копії документів у кількості 26 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено, а саме позивачем було подано: договір №041124-1-ЛК-СН від 04.11.2024; видаткова накладна №7572 від 06.11.2024; ТТН №7572 від 04.11.2024; договір №352981 від 09.10.23; накладна №352981-9167857133 від 16.09.2024; паспорт №111600 від 10.09.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №47 від 04.11.2024; акцизна накладна форми від ОККО №139134 від 16.09.2024; платіжна інструкція №1181 від 16.09.2024; реєстр операцій (оплат) від 07.11.2024; акт звірки від 31.12.2024; договір №ХР 280823 М від 28.08.2023; акт прийомки ДП на зберігання 9/2024; акт звірки палива на зберіганні ДП Лекскорп вересень; акт видачі Лекскорп ДП за листопад 2024 року; акт звірки залишків Лекскорп ДП за листопад 2024 року; акт КПГ №355 від 30.09.2024; акцизна накладна №1019558817 від 06.11.2024; реєстр операцій(оплат) від 14.11.2024; акт КПГ компенсація залізничних витрат №351 від 30.09.2024; аналіз субконто МАРТИН ЕНЕРДЖИ ТРЕЙД 16.10.2024-30.11.2024; рахунок-фактура №698 від 04.11.2024; податкова накладна №35 від 04.11.2024; акцизна накладна форми «П» №558817 від 06.11.2024; ліцензія зберігання пальне на 2024-2025 роки.
09.09.2025 відповідачем надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252579/43639643, відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
Повідомлено, що у разі неподання додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим пункту 9 цього Порядку.
15.09.2025 позивачем подано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та копії документів у кількості 18 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкової накладної/розрахунку коригування, реєстрацію якої зупинено.
Так, у підтвердження реальності господарської операції позивачем до податкового органу додатково було подано: акт ( зберігання ) №453 від 30.11.2024; акт (зберігання) №355 від 30.09.2024; акт (зберігання) №401 від 31.10.2024; акт (компенсація залізничних послуг) №351 від 30.09.2024; акт видачі ДП №416 від 11.11.2024 р. І декада; акт звірки залишків №9-2 вересень від 30.09.2024; акт звірки залишків №11-2 від 30.11. 2024; акт прийомки ДП №156 від 21.09.2024; аналіз субконто від 30.09.2024; аналіз субконто від 30.09.2024; аналіз субконто від 30.11. 2024; ліцензія зберігання пальне №13220414202200495 від 19.12.2022; платіжна інструкція №1181 від 16.09.2024; платіжна інструкція №1283 від 02.10.2024; платіжна інструкція №1372 від 16.10.2024; платіжна інструкція №1516 від 08.11.2024; сертифікат походження №PL MF AR 0096044 від 14.09.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288479/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №35 від 14.11.2024.
Підставою для відмови у реєстрації податкової накладної в зазначеному вище рішенні вказано: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: Не надано розрахункових документів з постачальниками та перевізниками. Не підтверджено фактичне транспортування товару, а саме не надано товарно-транспортних документів. Відсутня первинна документація щодо зберігання продукції. Відсутні документи, передбачені умовами договору, зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки фактури, заявки на постачання».

24.05.2024 між позивачем (постачальник) та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «НАДІЯ» укладено договір №240524ЛК постачання нафтопродуктів, відповідно до п. 1.1 якого, постачальник зобов`язується у відповідності з замовленням передавати партіями у власність покупцеві нафтопродукти (бензин автомобільний, дизельне паливо, скраплений газ), а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових угод до нього.
Відповідно до п. 1.2 договору, номенклатура товару, його кількість, ціна встановлюються сторонами за взаємною згодою на основі усної чи письмової заявки покупця й зазначаються в розрахункових документа (рахунках-фактурах) та/чи в відвантажувальних документах (видаткових накладних) на товар, котрі являються специфікацією в розумінні ст. 266 Господарського кодексу України та складають невід`ємну частину цього договору.
Згідно з п. 2.1 договору, вартість товару формується в національній валюті України, включаючи ПДВ.
Відповідно до п. 2.2, загальна ціна цього договору визначається кількістю отриманого та оплаченого товару покупцем протягом строк дії договору. Вартість кожної окремої партії товару визначається постачальником в рахунках-фактурах та накладних документах.
Відповідно до п. 2.4 договору, покупець зобов`язується оплатити вартість (в розмірі 100%) товару (в тому числі ПДВ), відображену в рахунках-фактурах та накладних документах на товар, (видаткових накладних та/або актах приймання-передачі), на умовах:
- попередньої оплати, у розмірі 100; ціни партії товару протягом 1 банківського дня на підставі виставленого постачальником рахунку-фактури;
- протягом 2 банківських днів, з дати фактичного здійснення поставки/отримання товару.
Згідно з п. 3.1 договору, відвантаження товару проводиться виключно уповноваженому довіреністю представнику покупця та після пред`явлення покупцем оригіналу довіреності на одержання товару.
У період з 16.10.2024 по 23.10.2024 за договором №24052024ЛК від 25.05.2024 було відвантажено паливо (скраплений газ, дизельне паливо, бензин) згідно таких видаткових накладних:
- №7089 від 21.10.2024 на суму 1 008 432,00 грн;
- №7090 від 21.10.2024 на суму 1 008 432,00 грн; 
- №7200 від 23.10.2024 на суму 1 034 179,20 грн;
- №6968 від 17.10.2024 на суму 977 340,00 грн
- №6886 від 16.10.2024 на суму 1 045 890,00 грн.
Товар, який проданий сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «НАДІЯ» був придбаний ТзОВ «ЛЕКСКОРП» у Bulmarket Dm Ltd згідно з контрактом № 110-29.06.2022 від 29.06.2022, додаткової угоди № 26 від 15.10.2024, проформи інвойс № 110-26 від 15.10.2024 від 26.09.2024. Скраплений газ був завантажений в Румунії, що підтверджується CMR №466851 від 14.10.2024, CMR від 11.10.2024, CMR від 13.10.2024. Розмитнений згідно з деклараціями №24UA903110005469U1 від 14.10.2024, №24UA903110005482U7 від 14.10.2024, №224UA90311005523U6 16.10.2024. 
Також скраплений газ був придбаний у Bialchem Group Sp.z.o.o. згідно з контрактом №1-LPG-LEX-BIAL-UKR-2024 від 27.05.2024, додаткової угоди №13 від 26.09.2024, проформи інвойс №4118-R4-2024 від 26.09.2024. Завантаження відбувалось в Польщі згідно CMR №2100_10_2024 від 16.10.2024. 
Перевезення скрапленого газу здійснили ТзОВ «АС-ТРАНС» відповідно до договору №35 від 10.08.2022 на перевезення вантажів у міжнародному сполученні та договору №31 перевезення вантажів автомобільним транспортом Україна від 10.08.2022, ФОП ОСОБА_1 на підставі договору № 02/11-2020-М від 02.11.2020. 

Так, у відповідності до п.п. “а” п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПК України та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкові накладні №120 від 16.10.2024 на суму 1 045 980,00 грн в т.ч. ПДВ – 174 330,00 грн, №133 від 17.10.2024 на суму -997 340,00 грн, в т.ч. ПДВ 162 890,00 грн, №160 від 21.10.2024 на суму 2 016 864,00 грн, в т.ч. ПДВ 336 144,00 грн, №178 від 23.10.2024 на суму 1 034 179,20 грн в т.ч. ПДВ 172 363,20 грн які відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з отриманими позивачем квитанціями податкові накладні №120 від 16.10.2024, №133 від 17.10.2024, №160 від 21.10.2024, №178 від 23.10.2024 прийнято, але реєстрацію зупинено. ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D”=.7250%, “P”=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», зокрема: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
02.09.2025 позивач надіслав пояснення та копії документів у кількості 40 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме позивачем подано: договір №24052024ЛК від 24.05.2024; реєстр реалізацій; реєстр акцизних накладних; реєстр ПН; реєстр операцій(оплат) банк Південний ТзОВ «НАДІЯ»; реєстр операцій(оплат) банк ПУМБ ТзОВ «НАДІЯ»; додаткова угода №13, Проформа інвойс № 4118-R4-2024 від 26.09.2024; додаткова угода №26 від 15.10.2024; Додаток №1 від 14.10.2024; додаток №2 від 17.10.2024; контракт №1-LPG-LEX-BIAL-UKR-2024 від 27.05.2024; контракт №110-29.06.2022 р. від 29.06.2022; договір-доручення №22 від 19.08.2022; договір №0401_24 від 08.01.2024; договір №31 від 10.08.2022; договір №35 від 10.08.2022; договір №0211-2020-М від 02.11.2020; договір №84 від 17.07.2023; CMR №2100-2024 від 16.10.2024; CMR №466851 від 14.10.2024; CMR від 11.10.2024; CMR від 13.10.2024; декларація №24UA903040002830U6 від 18.10.2024; декларація №24UA903110005469U1 від 14.10.2024; декларація №24UA90311000548207 від 14.10.2024; декларація №224UA90311005523U6 16.10.2024; сертифікат походження №725 від 17.10.2025; сертифікат походження №0244905 від 16.10.2024; сетифікат походження №693 від 12.10.2024; сертифікат походження №701 від 13.10.2024; паспорт якості 319-24 від 05.10.2024; паспорт якості №151505 IRE-2024 від 16.10.2024; акт №11-10-6202 від 16.10.2024; акт №12-10-5618 від 15.10.2024; акт №309 від 21.10.2024; акт №1615 від 15.10.2024.
09.09.2025 відповідачем надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13251821/43639643, №13251824/43639643, №13251823/43639643, №13251822/43639643 відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг, транспортування продукції розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
12.09.2025 позивачем подано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та копії документів у кількості 41 штуки, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних №120 від 16.10.2024, №133 від 17.10.2024, №160 від 21.10.2024, №178 від 23.10.2024, реєстрацію яких зупинено.
Так, у підтвердження реальності господарської операції позивачем до податкового органу додатково було подано: CMR Nє465639 від 14.10.2024; акцизна накладна форми «П» №7159 від 16.10.2024; акцизна накладна форми «П» №7223 від 17.10.2024; акцизна накладна форми «П» №7353, 7354 від 21.10.2024; акцизна накладна форми «П» №є7467 від 23.10.2024;акт 1642 від 21.10.2024; акт №1615 від 15.10.2024; акт №1616 від 15.10.2024; акт №1639 від 18.10.2024; акт №1641 від 20.10.2024; акт №1644 від 23.10.2024; аналіз субконто від 31.10.2024; видаткова накладна, ТТН №7089, 7090 від 21.10.2024; видаткова накладна, ТТН №7200 від 23.10.2024; видаткова накладна, ТТН №6968 від 17.10.2024; видаткова накладна. ТІН №6886 від 16.10.2024; декларація №24UA903110005522U7 від 16.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №7194 від 18.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №7195 від 18.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №7470 від 25.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №7471 від 25.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №7472 від 25.10.2024; паспорт якості №258 від 11.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №7 від 11.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті № 8 від 14.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №9 від 15.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №68 від 14.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №66 від 10.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №67 від 11.10.2024; податкова накладна №120 від 16.10.2024; податкова накладна №133 від 17.10.2024; податкова накладна №160 від 21.10.2024; податкова накладна №178 від 23.10.2024; рахунок №540 від 16.10.2024; рахунок №550 від 17.10.2024; рахунок №563 від 21.10.2024; рахунок №564 від 21.10.2024; рахунок №є571 від 23.10.2024; реєстр оплат від 31.10.2024;сертифікат походження №726 від 14.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288487/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №120 від 16.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288488/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №160 від 21.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288489/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №178 від 23.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288490/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №133 від 17.10.2024.
Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних в зазначених вище рішеннях вказано: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: Не надано розрахункових документів з постачальниками та перевізниками. Не підтверджено фактичне транспортування товару, а саме не надано товарно-транспортних документів. Відсутня первинна документація щодо зберігання продукції. Відсутні документи, передбачені умовами договору, зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки фактури, заявки на постачання».

07.03.2024 між позивачем (постачальник) та ТзОВ «ОІЛГАЗ-ІНВЕСТ» (покупець) укладено договір №ЛЕК LPG 07032024/01 постачання скрапленого газу, відповідно до п. 1.1 якого, постачальник зобов`язується у відповідності з замовленням передавати партіями у власність покупцеві скраплений вуглеводневий газ, а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових угод до нього.
Відповідно до п. 1.2 договору, номенклатура товару, його кількість, ціна встановлюються сторонами за взаємною згодою на основі усної чи письмової заявки покупця й зазначаються в розрахункових документа (рахунках-фактурах) та/чи в відвантажувальних документах (видаткових накладних) на товар, котрі являються специфікацією в розумінні ст. 266 Господарського кодексу України та складають невід`ємну частину цього договору.
Згідно з п. 2.1 договору, вартість товару формується в національній валюті України, включаючи ПДВ.
Відповідно до п. 2.2, загальна ціна цього договору визначається кількістю отриманого та оплаченого товару покупцем протягом строк дії договору. Вартість кожної окремої партії товару визначається постачальником в рахунках-фактурах та накладних документах.
Відповідно до п. 2.4 договору, покупець зобов`язується оплатити вартість (в розмірі 100%) товару (в тому числі ПДВ), відображену в рахунках-фактурах та накладних документах на товар, (видаткових накладних та/або актах приймання-передачі), на умовах:
- попередньої оплати, у розмірі 100; ціни партії товару протягом 1 банківського дня на підставі виставленого постачальником рахунку-фактури;
- протягом 2 банківських днів, з дати фактичного здійснення поставки/отримання товару.
Згідно з п. 3.1 договору, поставка товару проводиться постачальником протягом 5 календарних днів, з дня отримання заявки покупця. Заявка надається покупцем постачальнику в телефонному режимі або електронну адресу, зазначену в реквізитах даного договору. Відвантаження товару проводиться виключно уповноваженому довіреністю представнику покупця та після надання покупцем довіреності на одержання товару.
У період з 16.10.2024 по 30.11.2024 за договором № ЛЕК LPG 07032024/01 від 07.03.2024 було відвантажено паливо (а саме скраплений газ) згідно видаткових накладних:
- № ЛК00-007300 від 26.10.2024 на суму 127 200,00 грн;
- №ЛК00-007449 від 04.11.2024 на суму 157 531,50 грн.
Товар, який проданий ТзОВ «ОІЛГАЗ-ІНВЕСТ» 26.10.2024був придбаний ТзОВ «ЛЕКСКОРП» у Bulmarket Dm Ltd згідно з контрактом № 110 29.06.2022 від 29.06.2022. Скраплений газ був завантажений в Румунії, що підтверджується CMR №466872 від 28.07.2024. Паливо було злите на зберігання на базу за адресою: Полтаська обл., м. Кременчук, проїзд Галузевий, 71 (номер акцизного місця зберігання 1000950). Послугу зберігання надавало ТзОВ «КРЕМІНЬПРОПАНГАЗ» згідно з договором № 200825/К від 21.12.20. 
Також паливо було придбано у ПАТ «УКРНАФТА» згідно з договором №АКLPG-UN-90/5-7-СГ від 30.10.2024. 
Перевезення скрапленого газу здійснили ТзОВ «АС-ТРАНС» на підставі договору № 35 від 10.08.2022 на перевезення вантажів у міжнародному сполученні та договору №31 перевезення вантажів автомобільним транспортом Україна від 10.08.2022; ФОП ОСОБА_1 на підставі договору № 02/11-2020-М від 02.11.2020 та договору № 09/10-2020 від 09.10.2020. 
Так, у відповідності до п.п. “а” п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПК України та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкові накладні №27 від 04.11.2024 на суму 157 531,50 грн в т.ч. ПДВ – 26 255,25 грн, №201 від 26.10.2024 на суму 127 200,00 грн в т.ч. ПДВ 21 200,00 грн які відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з отриманими позивачем квитанціями податкові накладні №27 від 04.11.2024, №201 від 26.10.2024 прийнято, але реєстрацію зупинено. ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D”=.7250%, “P”=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», зокрема: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
02.09.2025 позивач надіслав пояснення та копії документів у кількості 43 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме позивачем подано: договір №ЛЕК LPG 07032024/01 від 07.03.2024; видаткова накладна та ТТН Nє 7300 від 26.10.2024; видаткова накладна та ТТН Nє 7449 від 04.11.2024; акцизна накладна Nє7567 від 26.10.2024; акцизна накладна Nє7752 від 04.11.2024; реєстр операцій(оплат); аналіз субконто; контракт №110-29.06.2022; додаткова угода №20 від 01.07.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №39 від 16.07.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №40 від 17.07.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №42 від 18.07.2024; проформа інвойс №110-20 від 01.07.2024; сертифікат походження №2180 від 26.07.2024; декларація №24UA903260001565U8 від 29.07.2024; CMR Nє466872 від 26.07.2024; паспорт якості №АB-0173-Т-32827-24 від 18.07.2024; договір-доручення №22 від 19.08.2022; акт №223 від 31.07.2024; договір зберігання №200825-К від 25.08.2020; акт зберігання №300 від 31.07.2024; акт зберігання №419 від 31.10.2024; акт видачі СВГ №1390 від 31.10.2024; акт видачі СВГ №1384 від 31.07.2024; акт зберігання №310 від 31.08.2024; акт зберігання №349 від 30.09.2024; акт звірки залишків №10-1 від 31.10.2024; акт звірки залишків №7-1 від 31.07.2024; акт прийомки СВГ №443 від 31.07. 2024; акт №304 від 31.07.2024; договір №31 від 10.08.2022; договір №35 від 10.08.2022; акт №919 від 28.07.2024; акт №931 від 30.07.2024; договір №AKLPG-UN-905-7-СГ від 30.10.2024; паспорт якості №544 від 31.10.2024; видаткова накладна №7696 від 03.11.2024; паспорт якості №544 від 31.10.2024; договір 09 10 2020 від 09.10.20; акт №43 від 30.11.2024; акт №31 від 31.10.2024; TTH №415760-1 від 03.11.2024
09.09.2025 відповідачем надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №132518171/43639643, №13251816/43639643 відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг, транспортування продукції розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
15.09.2025 позивачем подано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та копії документів у кількості 16 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних №27 від 04.11.2024, №201 від 26.10.2024, реєстрацію яких зупинено.
Так, у підтвердження реальності господарської операції позивачем до податкового органу додатково було подано: аналіз субконто від 31.07.2024; аналіз субконто від 31.07.2024; аналіз субконто від 31.07.2024; аналіз субконто від 31.07.2024; аналіз субконто від 31.08.2024; аналіз субконто від 31.10.2024; договір №ET-18 від 23.07.2024; ліцензія №16030414202400127 від 01.07.2024; платіжна інструкція №1441 від 31.10.2024; платіжна інструкція № 894 від 02.08.2024; реєстр оплат від 25.07.2024; реєстр оплат від 02.08.2024; реєстр оплат від 24.10.2024; реєстр оплат від 31.07.2024; реєстр оплат від 31.07.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288497/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №27 від 16.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288488/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №160 від 14.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288496/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №201 від 26.10.2024.
Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних в зазначених вище рішеннях вказано: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: Не надано розрахункових документів з постачальниками та перевізниками. Не підтверджено фактичне транспортування товару, а саме не надано товарно-транспортних документів. Відсутня первинна документація щодо зберігання продукції. Відсутні документи, передбачені умовами договору, зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки фактури, заявки на постачання».

30.10.2023 між позивачем (постачальник) та ТзОВ «ПИЛИПЧАНСЬКЕ» (покупець) укладено договір №3010/СГ-ЛК постачання скрапленого газу, відповідно до п. 1.1 якого, постачальник зобов`язується у відповідності з замовленням передавати партіями у власність покупцеві скраплений вуглеводневий газ, а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових угод до нього.
Згідно з п. 1.2 договору, номенклатура товару, його кількість, ціна встановлюється сторонами за взаємною згодою на основі заявки покупця й зазначаються в розрахункових документах (рахунках-фактурах) та/чи в відвантажувальних документах (видаткових накладних) на товар, котрі являються специфікацією в розумінні ст. 266 Господарського кодексу України та складають невід`ємну частину цього договору.
Відповідно до п. 2.1 договору, вартість товару формується в національній валюті України, включаючи ПДВ.
Згідно з п. 2.2 договору, загальна ціна цього договору визначається кількістю отриманого та оплаченого товару покупцем протягом всього строку дії договору. Вартість кожної окремої партії товару визначається постачальником в рахунках-фактурах та накладних документах.
Відповідно до п. 2.4 договору, умова оплати – передоплата. Покупець зобов`язується оплатити 100% вартості товару, зазначену в рахунку на оплату, до моменту поставки товару протягом 1 дня з дати виставлення рахунку, якщо інший строк для оплати конкретного товару письмово не погоджений сторонами. Датою здійснення оплатим вважається дата зарахування коштів на поточний рахунок продавця, що зазначений в реквізитах цього договору.
Згідно з п. 3.1 договору, відвантаження товару проводиться виключно уповноваженому довіреністю представнику покупця та після надання покупцем довіреності на одержання товару.
У період з 19.10.2024 по 16.12.2024 за договором №3010/СГ-ЛК від 30.10.2023 був відвантажений скраплений газ згідно видаткових накладних №7056 від 19.10.2024 на суму 218 831,00 грн; №7878 від 02.12.2024 на суму 230 505,00 грн; №7992 від 16.12.2024 на суму 214 066,30 грн.
Так, у відповідності до п.п. “а” п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПК України та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкові накладні №11 від 02.12.2024 на суму 230 505,00 грн в т.ч. ПДВ – 38 417,50 грн, №12 від 16.12.2024 на суму 214 066,00 грн в т.ч. ПДВ 35 677,72 грн, №151 від 19.10.2024 на суму 218 831,00 грн в т.ч. ПДВ 36 471, 83 грн які відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з отриманими позивачем квитанціями податкові накладні №11 від 02.12.2024, №12 від 16.12.2024, №151 від 19.10.2024 прийнято, але реєстрацію зупинено. ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D”=.7250%, “P”=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», зокрема: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
03.09.2025 позивач надіслав пояснення та копії документів у кількості 40 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме позивачем подано: договір №3010СГ-ЛК від 30.10.2023; ліцензія №10270414202300274 від 12.10.2023; видаткова накладна, ТНН №7056 від 19.10.2024; видаткова накладна, ТТН №7978 від 02.12.2024; видаткова накладна, ТТН №7992 від 16.12.2024; податкова накладна №151 від 19.10.2024; податкова накладна №11 від 02.12.2024; податкова накладна №12 від 16.12.2024; акцизна накладна форми «П» №7359 від 19.10.2024; акцизна накладна форми «П» №8265 від 02.12.2024; акцизна накладна форми «П» №8273 від 16.12.2024; акт звіряння взаєморозрахунків №500 від 26.12.2024; реєстр оплат від 20.12.2024; контракт №110-29.06.2022 р. від 2022; додаткова угода №27 від 14.10.2024; платіжна інструкція у іноземній валюті №69 від 16.10.2024; декларація №24UA903110005579U3 від 18.10.2024; CMR №є665643 від 16.10.2024; сертифікат походження №2489 від 16.10.2024; договір №ЛЬВ-ЛК-02092024 від 02.09.2024; видаткова накладна, ТТН №708 від 02.12.2024; видаткова накладна, ТТН №1131 від 16.12.2024; паспорт якості №AB-0173-Т-55437-24 від 15.11.2024; паспорт якості №1777676170741 від 10.12.2024; паспорт якості №7700_0106_24 від 10.10.2024; акт звірки №508 від 15.11.2024; акт звірки №165 від07.01.2025; договір-доручення №22 від 19.08.2022; договір №0401_24 від 08.01.2024; договір №ЛК 13062023-1-М від 13.06.2023; договір №ЛК13062023-1-У від 13.06.2023; акт №309 від 21.10.2024; акт №3446 від 18.10.2024; акт №542 від 17.10.2024; акт №543 від 17.10.2024; акт №544 від 19.10.2024; реєстр операцій(оплат) 01.11.2024; реєстр операцій(оплат) 11.11.2024; реєстр операцій(оплат) 21.10.2024
09.09.2025 відповідачем надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252181/43639643, №13252184/43639643, №13252179/43639643 відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
12.09.2025 позивачем подано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та копії документів у кількості 13 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних №11 від 02.12.2024, №12 від 16.12.2024, №151 від 19.10.2024, реєстрацію яких зупинено.
Так, у підтвердження реальності господарської операції позивачем до податкового органу додатково було подано: акт звірки за Жовтень за Дог№13062023-1-М від 13.06.2023; акт звірки за Жовтень за Дог№13062023-1-У від 13.06.2023; акт №4 від 31.12.2024;договір №09-10-2020 від 09.10.2020; заявка на відвантаження №110-29.06.2022 від 14.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №104 від 21.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №266 від 20.12.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №267 від 20.12.2024; платіжна інструкція №1603 від 28.11.2024; рахунок №561 від 21.10.2024; рахунок №632 від 02.12.2024; рахунок №633 від 16.12.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 1328848/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №11 від 02.12.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288482/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №12 від 16.12.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288483/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №151 від 19.10.2024.
Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних в зазначених вище рішеннях вказано: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: Не надано розрахункових документів з постачальниками та перевізниками. Не підтверджено фактичне транспортування товару, а саме не надано товарно-транспортних документів. Відсутня первинна документація щодо зберігання продукції. Відсутні документи, передбачені умовами договору, зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки фактури, заявки на постачання».

12.10.2023 між позивачем (постачальник) та ТзОВ «ПРОФІТАВТО» (покупець) укладено договір постачання скрапленого газу №LPG ЛЕК 121023/01, відповідно до п. 1.1 якого, постачальник зобов`язується у відповідності з замовленням передавати партіями у власність покупцеві скраплений вуглеводневий газ, а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових угод до нього.
Згідно з п. 1.2 договору, номенклатура товару, його кількість, ціна встановлюється сторонами за взаємною згодою на основі заявки покупця й зазначаються в розрахункових документах (рахунках-фактурах) та/чи в відвантажувальних документах (видаткових накладних) на товар, котрі являються специфікацією в розумінні ст. 266 Господарського кодексу України та складають невід`ємну частину цього договору.
Відповідно до п. 2.1 договору, вартість товару формується в національній валюті України, включаючи ПДВ.
Згідно з п. 2.2 договору, загальна ціна цього договору визначається кількістю отриманого та оплаченого товару покупцем протягом всього строку дії договору. Вартість кожної окремої партії товару визначається постачальником в рахунках-фактурах та накладних документах.
Відповідно до п. 2.4 договору, умова оплати – передоплата. Покупець зобов`язується оплатити 100% вартості товару, зазначену в рахунку на оплату, до моменту поставки товару протягом 1 дня з дати виставлення рахунку, якщо інший строк для оплати конкретного товару письмово не погоджений сторонами. Датою здійснення оплатим вважається дата зарахування коштів на поточний рахунок продавця, що зазначений в реквізитах цього договору.
Згідно з п. 3.1 договору, відвантаження товару проводиться виключно уповноваженому довіреністю представнику покупця та після надання покупцем довіреності на одержання товару.
У період з 02.11.2024 по 11.11.2024 за договором № LPG ЛЕК 121023/01 від 12.10.2023 був відвантажений скраплений газ на підставі видаткових накладних №7421 від 02.11.2024 на суму 1 115 154,00 грн, №7960 від 06.11.2024 на суму 1 084 760,00 грн та №7676 від 11.11.2024 на суму 1 108 240,20 грн.
За цим фактом зареєстровані акцизні накладні № 7701 від 02.11.2024 та № 7830 від 06.11.2024.
Товар, який був проданий ТзОВ «ПРОФІТАВТО» за 02.11.2024 та 06.11.2024 був придбаний ТзОВ «ЛЕКСКОРП» у BULMARKET DM Ltd згідно на підставі контракту № 110/29.06.22 від 29.06.2022 та додаткових угод №28 від 23.10.2024, №29 від 30.10.2024, проформи інвойс № 110/28 від 23.10.2024 року та №110/29 від 30.10.2024р. Паливо завантажилось в Румунії, що підтверджується CMR 354346 від 29.10.2024 та CMR б/н від 03.11.2024. 
Товар, який був проданий 11.11.2024 придбаний у ТзОВ «ЛЬВІВ ПЕТРОЛЬ» відповідно до договору № ЛЬВ/ЛК_020924 від 02.09.2024, що підтверджується видатковою накладною №236 від 10.11.2024, ТТН та паспортом якості. Перевезення палива здійснював перевізник ФОП ОСОБА_1 на підставі договору № 02/11-2020-М від 02.11.2020 на перевезення вантажів у міжнародному сполученні та договору №09/10-2020 на перевезення вантажів автомобільним транспортом по Україні від 09.10.2020.
Так, у відповідності до п.п. “а” п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПК України та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкові накладні №19 від 02.11.2024 на суму 1 115 154,00 грн в т.ч. ПДВ – 185 859,00 грн, №50 від 06.11.2024 на суму 1 084 760,00 грн в т.ч. ПДВ 180 793,33 грн, №87 від 11.11.2024 на суму 1 108 240,20 грн в т.ч. ПДВ 184 706,70 грн які відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з отриманими позивачем квитанціями податкові накладні №19 від 02.11.2024, №50 від 06.11.2024, №87 від 11.11.2024 прийнято, але реєстрацію зупинено. ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D”=.7250%, “P”=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», зокрема: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
02.09.2025 позивач надіслав пояснення та копії документів у кількості 46 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме позивачем подано: договір №LPG ЛЕК 121023_01 від 12.10.2023; ліцензія №990614202300710 від 31.07.2023; подовження ліцензії від 04.08.2024; видаткова накладна, ТТН №7421 від 02.11.2024; видаткова накладна, ТТН №7960 від 06.11.2024; видаткова накладна, ТТН №7676 від 11.11.2024; податкова накладна №19 від 02.11.2024; податкова накладна №50 від 06.11.2024; податкова накладна №є87 від 11.11.2024; акцизна накладна форми «П» №7701 від 02.11.2024; акцизна накладна форми «П» №7830 від 06.11.2024; акцизна накладна форми «П» №7962 від 11.11.2024; акт звірки №32 від 01.03.2025; аналіз субконто від 31.12.2024; реєстр операцій (оплат) по 31.08.2025; контракт №110-29.06.2022 р. від 2022; додаткова угода №28 від 31.10.2024; додаткова угода №29 від 30.10.2024; проформа інвойс №LPG 110/28 від 23.10.2024; проформа інвойс №LPG 110/29 від 30.10. 2024; декларація 24UA903110005826U5 від 31.10.2024; декларація 24UA903110005903U6 від 04.11.2024; CMR №354346 від 29.10.2024; CMR Nє бн від 03.11.2024; сертифікат походження №574 від 29.0.2024; сертифікат походження №2601 від 29.0.2024; паспорт якості №270 від 24.10.24; паспорт №ЛВ-0173-Т-5259-24 від 31.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №71 від 24.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №75 від 01.11.2024; договір №040124 08.01.2024; акт №OУ-3868 від 04.11.2024; акт №OY- 3841 від 31.10.2024; реєстр операцій(оплат) 01.11.2024; договір-доручення №22 від 19.08.2022; акт №322 від 31.10.2024; реєстр операцій (оплат) від 11.11.2024; договір №09/10-2020 від 09.10.2020; договір №02/11-2020-М від 02.11.2020; акт №354346 від 01.11.2024; акт (ціна з ПДВ) №31 від 31.10.2024; реєстр операцій оплати; договір №ЛК-ЛП-13092024 від 13.09.2024; паспорт якості від 22-10-2024; видаткова накладна №236 от 10.11.2024, ТTH №236 от 10.11.2024.
09.09.2025 відповідачем надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13251818/43639643, №13251819/43639643, №13251820/43639643 відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг, транспортування продукції, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
15.09.2025 позивачем подано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та копії документів у кількості 16 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних №19 від 02.11.2024, №50 від 06.11.2024, №87 від 11.11.2024 , реєстрацію яких зупинено.
Так, у підтвердження реальності господарської операції позивачем до податкового органу додатково було подано: акт №43 від 30.11.2024; акт №3-11-5617 від 06.11.2024; акт №239 від 11.11.2024; аналіз субконто від 30.11. 2024; аналіз субконто від 30.11. 2024; платіжна інструкція №1424 від 29.10.2024; платіжна інструкція №1451 від 31.10.2024; платіжна інструкція №1453 від 31.10.2024; платіжна інструкція №1464 від 01.11.2024; платіжна інструкція №1494 від 05.11.2024; платіжна інструкція №l529 від 11.11.2024; платіжна інструкція №1533 від 12.11.2024; платіжна інструкція №11476 від 04.11.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №73 від 25.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №74 від 31.10.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288492/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №19 від 02.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288491/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №50 від 06.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288493/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №87 від 11.11.2024.
Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних в зазначених вище рішеннях вказано: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: Не надано розрахункових документів з постачальниками та перевізниками. Не підтверджено фактичне транспортування товару, а саме не надано товарно-транспортних документів. Відсутня первинна документація щодо зберігання продукції. Відсутні документи, передбачені умовами договору, зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки фактури, заявки на постачання».

23.05.2024 між позивачем (постачальник) та сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «ПТАХОПЛЕМЗАВОД «КОРОБІВСЬКИЙ» (покупець) укладено договір №230524ЛК постачання нафтопродуктів, відповідно до п.1.1 якого, постачальник зобов`язується у відповідності з замовленням передавати партіями у власність покупцеві нафтопродукти (бензин автомобільний, дизельне паливо, скраплений газ), а покупець зобов`язується приймати товар та своєчасно здійснювати його оплату на умовах даного договору та додаткових угод до нього.
Згідно з п. 1.2 договору, номенклатура товару, його кількість, ціна встановлюється сторонами за взаємною згодою на основі заявки покупця й зазначаються в розрахункових документах (рахунках-фактурах) та/чи в відвантажувальних документах (видаткових накладних) на товар, котрі являються специфікацією в розумінні ст. 266 Господарського кодексу України та складають невід`ємну частину цього договору.
Відповідно до п. 2.1 договору, вартість товару формується в національній валюті України, включаючи ПДВ.
Згідно з п. 2.2 договору, загальна ціна цього договору визначається кількістю отриманого та оплаченого товару покупцем протягом всього строку дії договору. Вартість кожної окремої партії товару визначається постачальником в рахунках-фактурах та накладних документах.
Відповідно до п. 2.4 договору, покупець зобов`язується оплатити вартість (в розмірі 100%) товару (в тому числі ПДВ), відображену в рахунках-фактурах та накладних документах на товар, (видаткових накладних та/або актах приймання-передачі) на умовах:
- попередньої оплати, у розмірі 100% ціни партії товару протягом 1 банківського дня на підставі виставленого постачальником рахунку-фактури;
- протягом 2 банківських днів, з дати фактичного здійснення поставки/отримання товару.
Згідно з п.3.1 договору, відвантаження товару проводиться виключно уповноваженому довіреністю представнику покупця та після пред`явлення покупцем оригіналу довіреності на одержання товару.
У період з 24.10.2024 по 10.12.2024 за договором № 23054ЛК від 23.05.2024 був відвантажений скраплений газ згідно видаткових накладних:
- №7217 від 24.10.2024 на суму 127 800,00 грн, за результатом чого зареєстрована АН № 7501 від 24.10.2024;
- №7920 від 19.11.2024 на суму 154 350,00 грн, за результатом чого зареєстрована АН №8211 від 19.11.2024;
- № 7986 від 10.12.2024 на суму1 16 250,00 грн, за результатом чого зареєстрована АН №8270 від 10.12.2024.
Товар, який був проданий на ТзОВ «ПТАХОПЛЕМЗАВОД «КОРОБІВСЬКИЙ» був придбаний ТзОВ «ЛЕКСКОРП» у BULMARKET DM Ltd згідно з контрактом №110 29.06.2022 від 29.06.2022. Також товар був придбаний у ТзОВ «ЛЬВІВ ПЕТРОЛЬ» згідно з договором № ЛЬВ/ЛК-020924 від 02.09.2024.
Так, у відповідності до п.п. “а” п. 187.1 ст.187 та п.201.1 ст.201 ПК України та на виконання податкових зобов`язань, позивачем складено податкові накладні №13 від 10.12.2024 на суму 116 250,00 грн в т.ч. ПДВ 19 375,00 грн, №116 від 19.11.2024 на суму 154 350,00 грн в т.ч. ПДВ 25 725,00 грн, №188 від 24.10.2024 на суму 127 800,00 грн в т.ч. ПДВ 21 300,00 грн які відправлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Згідно з отриманими позивачем квитанціями податкові накладні №13 від 10.12.2024, №116 від 19.11.2024, №188 від 24.10.2024 прийнято, але реєстрацію зупинено. ПН складені та подані платником податку, який відповідає п.8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій. Додатково повідомлено: показник "D”=.7250%, “P”=0. Запропоновано надати пояснення та копії документів, щодо підтвердження інформації, зазначеної в ПН/РК для розгляду питання прийняття рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», зокрема: пояснення та копії документів (договори, у тому числі зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи щодо постачання / придбання товарів / послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури / інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством; інші документи, що підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі), достатніх для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
04.09.2025 позивач надіслав пояснення та копії документів у кількості 52 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних, реєстрацію яких зупинено, а саме позивачем подано: договір № 23054 ЛК від 23.05.2024; ліцензія №23130414202000333 від 28.09.2022; видаткова, ТТН №7217 від 24.10.2024; видаткова, ТТН №7920 від 19.11.2024; видаткова, ТТН №7986 від 10.12.2024; податкова накладна №13 від 10.12.2024; податкова накладна №116 від 19.11.2024; податкова накладна №188 від 24.10.2024; акцизна накладна форми «П» №7501 від 24.10.2024; акцизна накладна форми «П» №8211 від 19.11.2024; акцизна накладна форми «П» №8270 від 10.12.2024; реєстр оплат від 11.12.2024; договір зберігання №200825-К від 25.08.2020; акт звірки залишків №210 від 30.10.2024; акт звірки залишків акциз №11-1 від 30.11.2024; акт на зберігання №454 від 30.11.2024; акт приймання №452 від 30.11.2024; реєстр оплат від 11.12.2024; реєстр оплат від 15.11.2024; контракт №110-29.06.2022 р. від 29.06.2022; додаткова угода №27 від 14.10.2024; додаткова угода №30 від 04.11.2024; проформа інвойс №LPG 110/27 від 14.10.2024; проформа інвойс №LPG 110/30; декларація №24UA903110005647U9 від 21.10.2024; декларація №24UA903110005984U1 від 08.11.2024; CMR №б/н від 06.11.2024; CMR № б/н від 19.10.2024; сертифікат походження №2642 від 06.11.2024; сертифікат походження №2513 від 19.10.2024; паспорт якості №770-0106-24 від 10.10.2024; паспорт якості №284 від 04.11.2024; платіжна інструкція у іноземній валюті №69 від 16.10.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №76 від 05.11.2024; платіжна інструкція в іноземній валюті №77 від 06.11.2024; договір №0401_24 від 08.01.2024; акт №3767 від 21.10.2024; акт №3898 від 08.11.2024; договір-доручення №22 від 19.08.2022; акт №322 від 31.10.2024; реєстр операцій (оплат) від 11.11.2024; договір 09/10-2020 від 09.10.2020; договір №02/11-2020-М від 02.11.2020; акт №6-11-7239 від 09.11.2024; акт №54 від 31.12.2024; договір №ЛЬВ-ЛК-02092024 від 02.09.2024; паспорт якості №286-К від 18.11.2024; видаткова накладна, ТТН №387 від 19.11.2024; акт звірки № 508 від 15.11.2024; акт звірки №165 від 07.01.2025; реєстр оплат від 15.11.2024.
09.09.2025 відповідачем надіслано повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №13252578/43639643, №13252577/43639643, №13252576/43639643 відповідно до яких запропоновано надати копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податкових накладних/розрахунку коригування, а саме: первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунків-фактури/інвойсів, актів приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм та галузевої специфіки, накладних; первинних документів щодо постачання, придбання, товарів, послуг, розрахункових документів та/або банківських виписок з особових рахунків.
15.09.2025 позивачем подано повідомлення про подання додаткових пояснень та/або копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та копії документів у кількості 29 штук, пов`язані із здійсненням господарської діяльності щодо податкових накладних №13 від 10.12.2024, №116 від 19.11.2024, №188 від 24.10.2024, реєстрацію яких зупинено.
Так, у підтвердження реальності господарської операції позивачем до податкового органу додатково було подано: акт (зберігання) №534 від 31.12.2024; акт видачі СВГ №1406В від 31.12.2024; акт звірки залишків СВГ №12-1 від 31.12.2024; аналіз субконто від 30.11.2024; аналіз субконто від 30.11.2024; аналіз субконто від 30.11.2024; аналіз субконто від 31.10.2024; аналіз субконто від 31.10.2024; аналіз субконто від 31.10.2024; аналіз субконто від 31.12.2024; заявка на завантаження від 16.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №18910 від 26.11.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №18912 від 25.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №18940 від 29.10.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №19242 від 22.11.2024; інформаційне повідомлення про зарахування коштів №19388 від 11.12.2024; платіжна інструкція №1474 від 01.11.2024; платіжна інструкція №21 від 13:01.2025; платіжна інструкція №1376 від 17.10.2024; платіжна інструкція №1475 від 01.11.2024; платіжна інструкція №1625 від 06.12.2024; платіжна інструкція №1464 від 01.11.2024; платіжна інструкція №1494 від 05.11.2024; платіжна інструкція №1529 від 11.11.2024; платіжна інструкція №1533 від 12.11.2024; рахунок №627 від 23.10.2024; рахунок №708 від 19.11.202; рахунок №711 від 10.12.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288477/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 10.12.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288476/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №116 від 19.11.2024.
Комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято рішення № 13288478/43639643 від 18.09.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №188 від 24.10.2024.
Підставою для відмови у реєстрації податкових накладних в зазначених вище рішеннях вказано: «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку. Додаткова інформація: Не надано розрахункових документів з постачальниками та перевізниками. Не підтверджено фактичне транспортування товару, а саме не надано товарно-транспортних документів. Відсутня первинна документація щодо зберігання продукції. Відсутні документи, передбачені умовами договору, зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки фактури, заявки на постачання».
Вважаючи оскаржувані рішенні протиправними, позивач звернувся з вказаним позовом до суду.
При вирішенні спору, суд виходить з такого.
Статтею 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України № 2755-VI від 02 грудня 2010 року (тут - і надалі в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час адміністрування податків, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
За правилами абзацу першого пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України (далі - ПК України) на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, кваліфікованого електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Відповідно до абзаців першого та другого пункту 201.10 статті 201 ПК України при здійсненні операцій з постачання товарів / послуг платник податку - продавець товарів / послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів / послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту.
На виконання означених вимог податкового законодавства позивачем складено і подано на реєстрацію до ЄРПН спірну податкову накладну.
За змістом пункту 201.16 ПК України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Механізм зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, організаційні та процедурні засади діяльності комісій з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - комісії контролюючих органів), права та обов`язки їх членів визначено Порядком № 1165 (тут і далі - в редакції, чинній станом на дату зупинення реєстрації спірних податкових накладних).
Відповідно до пункту 7 Порядку № 1165 У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу податкової накладної/розрахунку коригування (крім податкової накладної/розрахунку коригування, у яких відображена операція з вивезення за межі митної території України товарів, до яких застосовується режим експортного забезпечення відповідно до вимог статті 19-2 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність") встановлено, що відображена в них операція відповідає хоча б одному критерію ризиковості здійснення операції, крім податкової накладної/розрахунку коригування, складених платником податку, який відповідає хоча б одному показнику, за яким визначається позитивна податкова історія, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Відповідно до пункту 8 Порядку № 1165 платник податку отримує інформацію щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, через електронний кабінет.
Пункт 10 Порядку № 1165 передбачає, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі контролюючий орган протягом операційного дня надсилає (в електронній формі у текстовому форматі) в автоматичному режимі платнику податку квитанцію про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування, яка є підтвердженням зупинення такої реєстрації.
За правилами, встановленими пунктом 11 Порядку № 1165, у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування зазначаються:
1) номер та дата складення податкової накладної/розрахунку коригування;
2) критерій (критерії) ризиковості платника податку та/або ризиковості здійснення операцій, на підставі якого (яких) зупинено реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, з розрахованим показником за кожним критерієм, якому відповідає платник податку;
3) пропозиція щодо надання платником податку пояснень та копій документів, необхідних для розгляду питання прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації.
Абзац другий пункту 25 Порядку № 1165 встановлює, що комісії регіонального рівня приймають рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі або відмову в такій реєстрації, врахування або неврахування таблиці даних платника податку, відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку.
Комісія регіонального рівня діє в межах повноважень, визначених цим Порядком та Порядком прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим Мінфіном (пункт 26 Порядку № 1165).
Механізм прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, реєстрацію яких відповідно до пункту 201.16 статті 201 Податкового кодексу України зупинено в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України, визначено Порядком прийняття рішень про реєстрацію/ відмову в реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим наказом Міністерства фінансів України 12 грудня 2019 року № 520 (далі - Порядок № 520).
Відповідно до пункту 2 Порядку №520 прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС (далі - комісія регіонального рівня).
Пункт 4 Порядку № 520 встановлює, що у разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі.
Згідно із пунктом 5 Порядку №520 перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати:
договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них;
договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції;
первинні документи щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи, інвентаризаційні описи, у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні;
розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків;
документи щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 12 січня 2023 року № 19 «Зміни до Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», який набрав чинності з 08 березня 2023 року (тобто вже був чинний під час прийняття оскаржуваних у цій справі рішень), пункт 9 Порядку № 520 викладено у наступній редакції:
«Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до пункту 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
За результатами розгляду поданих письмових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 4 цього Порядку:
або приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;
або направляє повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі (далі - Повідомлення), за формою згідно з додатком 2 до цього Порядку з пропозицією щодо надання платником податку додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/ розрахунку коригування;
або приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі у разі надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства, та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому статтею 42 глави 1 розділу II Кодексу, за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Платник податку має право подати до контролюючого органу додаткові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, протягом 5 робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення.
Додаткові письмові пояснення та копії документів, зазначені в абзаці шостому цього пункту, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимоги Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 06 червня 2017 року № 557, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03 серпня 2017 року за № 959/30827 (у редакції наказу Міністерства фінансів України від 01 червня 2020 року № 261).
За результатами розгляду поданих додаткових пояснень та копій документів комісія регіонального рівня протягом 5 робочих днів, що настають за днем їх отримання, приймає рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку.
Якщо платник податку не надав додаткових пояснень та копій документів на підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі протягом 5 робочих днів, що настають за днем граничного строку їх подання, визначеного абзацом шостим цього пункту».
Пункт 10 Порядку № 520, з 08 березня 2023 року, також було викладено у новій редакції: «Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Реєстрі в разі:
ненадання/часткового надання додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, при отриманні Повідомлення;
та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства».
Відповідно до пункту 12 Порядку № 520 рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Реєстрі може бути оскаржено в адміністративному або судовому порядку.
Наказом Міністерства фінансів України від 12 січня 2023 року № 19 також було затверджено форми Рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Додаток 1) та Повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних (Додаток 2).
Отже, з аналізу наведених вище норм (з урахуванням внесених до них змін) слідує, що з метою вирішення питання про наявність/відсутність підстав для реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних з 08 березня 2023 року було встановлено наступний алгоритм взаємодії платника податків та контролюючого органу.
За наслідками отримання квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної в ЄРПН пункт 4 Порядку № 520 надає право платнику податків подати на розгляд комісії регіонального рівня письмові пояснення та копії документів на підтвердження інформації, зазначеної у такій податковій накладній/розрахунку коригування. Загальний перелік таких документів визначений пунктом 5 Порядку № 520.
Якщо платник податків скористався правом подання письмових пояснень та копій документів, то за результатами розгляду останніх комісія регіонального рівня приймає одне із трьох наступних рішень:
1) рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН - якщо надані платником податків документи та письмові пояснення підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній / розрахунку коригування;
2) про направлення Повідомлення - якщо наданих платником податків документів та письмових пояснень недостатньо для підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування. При цьому зміст форми указаного Повідомлення (Додаток 2 до Порядку № 520) свідчить, що у ньому мають бути вказані конкретні документи, які пропонується надати платнику податків;
3) рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН - якщо платник податків надав письмові пояснення та достатній обсяг документів, передбачених пунктом 5 Порядку № 520, але вони не відповідають вимогам законодавства, внаслідок чого не можуть вважатися такими, що підтверджують інформацію, зазначену в податковій накладній/розрахунку коригування.
У випадку направлення платнику податків Повідомлення, такий платник має право подати контролюючому органу додаткові пояснення та копії документів, зазначені у Повідомленні, за результатами розгляду яких комісія регіонального рівня приймає одне з рішень: 1) про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН; 2) про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в ЄРПН. Реалізація такого права має бути здійснена протягом п`яти робочих днів з дня, наступного за днем отримання Повідомлення. Неподання платником податків додаткових пояснень та копій документів, зазначених у Повідомленні, або їх неповне подання протягом означеного строку має наслідком прийняття комісією регіонального рівня рішення про відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в ЄРПН.
При цьому із змісту пункту 10 Порядку № 520 та форми Рішення (Додаток 1 до Порядку №520) слідує, що комісія регіонального рівня у випадку, якщо подані платником податків пояснення / додаткові пояснення та копії документів не підтверджують інформацію, зазначену у податковій накладній/ розрахунку коригування, проставляє відмітку у графі «надання платником податку копій документів, складених із порушенням законодавства».
У випадку ж ненадання платником податків у встановлені строки додаткових пояснень і копій документів, встановлених абзацом шостим пункту 9 Порядку № 520, комісія регіонального рівня проставляє відмітку у графі «ненадання/часткове надання додаткових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».
Так, судом встановлено, що 12.09.2025 15.09.2025 позивач надіслав повідомлення про подання пояснень та копій документів щодо податкових накладних №25 від 04.11.2024, №131 від 17.10.2024р, №183 від 24.10.2024, №234 від 31.10.2024, №77 від 09.11.2024, №7 від 01.11.2024, №70 від 08.11.2024, №191 від 25.10.2024, №117 від 16.10.2024, №145 від 18.10.2024, №196 від 25.10.2024, №26 від 04.11.2024, №49 від 06.11.2024, №130 від 16.10.2024, №134 від 17.10.2024, №144 від 18.10.2024, №173 від 22.10.2024, №24 від 03.11.2024, №46 від 06.11.2024, №65 від 07.11.2024, №69 від 08.11.2024, №84 від 11.11.2024, №45 від 05.11.2024, №96 від 13.11.2024, №98 від 14.11.2024, №106 від 15.11.2024,№119 від 19.11.2024, №120 від 20.11.2024, №125 від 22.11.2024, №128 від 23.11.2024, №136 від 27.11.2024, №141 від 29.11.2024, №10 від 09.12.2024, №2 від 05.03.2025, №1 від 09.04.2025, №2 від 23.06.2025, №35 від 04.11.2024, №120 від 16.10.2024, №133 від 17.10.2024, №160 від 21.10.2024, №178 від 23.10.2024, №201 від 26.10.2024, №27 від 04.11.2024, №151 від 19.10.2024, №11 від 02.12.2024, №12 від 16.12.2024, № 19 від 02.11.2024, № 50 від 06.11.2024, № 87 від 11.11.2024, №13 від 10.12.2024, №116 від 19.11.2024, №188 від 24.10.2024, реєстрацію яких зупинено.
За результатами розгляду поданих документів, комісією Головного управління ДПС в Львівській області прийнято оскаржувані рішення про відмову в реєстрації зазначених вище податкових накладних.
При цьому, як слідує зі змісту оскаржуваного рішення, підставою для відмови податковим органом позивачу у реєстрації податкової накладної є «ненаданням/частковим наданням додаткових письмових пояснень та копій документів стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Єдиному реєстрі податкових накладних, при отриманні повідомлення про необхідність надання додаткових пояснень та/або документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, платником податку».
У додатковій інформації в оскаржуваних рішеннях, зазначено: не надано розрахункових документів з постачальниками та перевізниками. Не підтверджено фактичне транспортування товару, а саме не надано товарно-транспортних документів, відсутня первинна документація щодо зберігання продукції, відсутні документи, передбачені умовами договору, зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки фактури, заявки на постачання, відсутні документи, передбачені умовами договору з ТзОВ «ЛЬВІВ ПЕТРОЛЬ», зокрема не надано специфікацію до договору, платіжні доручення, рахунки-фактури, заявки на постачання.
Суд звертає увагу, що контролюючим органом не сформовано конкретних вимог щодо необхідності подання вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкових накладних, не зазначено яких саме документів не надано та яких саме документів не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкових накладних.
При цьому, суд наголошує, що можливість надання платником податків вичерпного переліку документів на підтвердження правомірності формування та подання податкової накладної прямо залежить від чіткого визначення контролюючим органом конкретного критерію оцінки ступеня ризиків, а також зазначення у квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної чіткого переліку документів, чого зроблено не було.
З аналізу матеріалів справи судом встановлено, що позивачем надавались відповідачу копії документів, які підтверджують здійснення господарських операцій по яких складено податкові накладні. Вказані документи долучені позивачем також до матеріалів справи.
Відтак, на переконання суду, надіслані позивачем копії первинних та інших документів повністю відображають зміст господарських операцій позивача із його контрагентами та були достатніми для прийняття податковим органом рішення про реєстрацію податкових накладних.
Суд також зазначає, що факт зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування у Єдиному реєстрі податкових накладних не спростовує факту здійснення платником податків господарської операції, що підтверджується первинними документами, на підставі яких складається податкова накладна/розрахунок коригування.
Одночасно, в межах даної спірної ситуації суд звертає особливу увагу на те, що приймаючи рішення про реєстрацію податкових накладної, контролюючий орган не повинен здійснювати повний аналіз господарської операцій позивача на предмет їх реальності. Змістовна оцінка господарської операції може бути проведена лише за результатом здійснення податкової перевірки, підстави та порядок проведення якої визначено нормами ПК України. У свою чергу, при реєстрації податкових накладних фактично проводиться моніторинг операції чи платника податків лише за зовнішніми (формальними) критеріями. Тому і суд за результати розгляду цієї справи не робить висновків щодо реальності господарських операцій за участю позивача, а лише оцінює наявність чи відсутність підстав для реєстрації податкових накладних.
Таким чином, зважаючи на наявність достатніх документів для спростування сумнівів щодо ризиковості здійснення операцій, та на те, що наданих контролюючому органу документів та письмових пояснень було достатньо для прийняття рішень про реєстрацію податкових накладних, останній не мав правових підстав для відмови позивачу у реєстрації податкових накладних №25 від 04.11.2024, №131 від 17.10.2024р, №183 від 24.10.2024, №234 від 31.10.2024, №77 від 09.11.2024, №7 від 01.11.2024, №70 від 08.11.2024, №191 від 25.10.2024, №117 від 16.10.2024, №145 від 18.10.2024, №196 від 25.10.2024, №26 від 04.11.2024, №49 від 06.11.2024, №130 від 16.10.2024, №134 від 17.10.2024, №144 від 18.10.2024, №173 від 22.10.2024, №24 від 03.11.2024, №46 від 06.11.2024, №65 від 07.11.2024, №69 від 08.11.2024, №84 від 11.11.2024, №45 від 05.11.2024, №96 від 13.11.2024, №98 від 14.11.2024, №106 від 15.11.2024,№119 від 19.11.2024, №120 від 20.11.2024, №125 від 22.11.2024, №128 від 23.11.2024, №136 від 27.11.2024, №141 від 29.11.2024, №10 від 09.12.2024, №2 від 05.03.2025, №1 від 09.04.2025, №2 від 23.06.2025, №35 від 04.11.2024, №120 від 16.10.2024, №133 від 17.10.2024, №160 від 21.10.2024, №178 від 23.10.2024, №201 від 26.10.2024, №27 від 04.11.2024, №151 від 19.10.2024, №11 від 02.12.2024, №12 від 16.12.2024, № 19 від 02.11.2024, № 50 від 06.11.2024, № 87 від 11.11.2024, №13 від 10.12.2024, №116 від 19.11.2024, №188 від 24.10.2024.
Суд звертає увагу на те, що всі надані позивачем як суду, так і відповідачу-1 первинні документи не мають дефекту форми, змісту або походження, які у силу частини другої статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність», пункту 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88, спричинили б втрату первинними документами юридичної сили, а тому підтверджують факт здійснення господарських операцій.
Отже, відповідність обсягу реалізованих позивачем товарів/послуг підтверджується належними та допустимими письмовими доказами, які були надіслані позивачем податковому органу для врахування під час вирішення питання про реєстрацію податкових накладних.
При цьому, відповідач в оскаржуваних рішеннях, а також і представник відповідача під час розгляду справи не навів доводи щодо порушень законодавства при складенні поданих документів.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість та наявність підстав для задоволення позовних вимог позивача у цій частині.
Щодо позовної вимоги про зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні №25 від 04.11.2024, №131 від 17.10.2024р, №183 від 24.10.2024, №234 від 31.10.2024, №77 від 09.11.2024, №7 від 01.11.2024, №70 від 08.11.2024, №191 від 25.10.2024, №117 від 16.10.2024, №145 від 18.10.2024, №196 від 25.10.2024, №26 від 04.11.2024, №49 від 06.11.2024, №130 від 16.10.2024, №134 від 17.10.2024, №144 від 18.10.2024, №173 від 22.10.2024, №24 від 03.11.2024, №46 від 06.11.2024, №65 від 07.11.2024, №69 від 08.11.2024, №84 від 11.11.2024, №45 від 05.11.2024, №96 від 13.11.2024, №98 від 14.11.2024, №106 від 15.11.2024,№119 від 19.11.2024, №120 від 20.11.2024, №125 від 22.11.2024, №128 від 23.11.2024, №136 від 27.11.2024, №141 від 29.11.2024, №10 від 09.12.2024, №2 від 05.03.2025, №1 від 09.04.2025, №2 від 23.06.2025, №35 від 04.11.2024, №120 від 16.10.2024, №133 від 17.10.2024, №160 від 21.10.2024, №178 від 23.10.2024, №201 від 26.10.2024, №27 від 04.11.2024, №151 від 19.10.2024, №11 від 02.12.2024, №12 від 16.12.2024, № 19 від 02.11.2024, № 50 від 06.11.2024, № 87 від 11.11.2024, №13 від 10.12.2024, №116 від 19.11.2024, №188 від 24.10.2024, які сформовані та подані позивачем на реєстрацію суд зазначає таке.
Відповідно до вимог п.п.201.1, 201.10 ст.201 ПК України від 02.12.2010 №2755-VI, реєстрацію податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних віднесено до обов`язків платника податків.
У той же час, наведені норми розраховані на відсутність спірних правовідносин, позаяк у випадку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування механізм її подальшої реєстрації в ЄРПН є іншим.
Згідно з нормами п.п.19, 20 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (надалі по тексту - Порядок №1246), податкова накладна та/або розрахунок коригування, реєстрацію яких зупинено, реєструється у день настання однієї з таких подій: прийняття в установленому порядку та набрання чинності рішенням про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування; набрання рішенням суду законної сили про реєстрацію податкової накладної та/або розрахунку коригування (у разі надходження до ДФС відповідного рішення); неприйняття та/або відсутність реєстрації в установленому порядку рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування.
У разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.
Отже, реєстрація в ЄРПН податкових накладних/розрахунку коригування, реєстрацію яких попередньо було зупинено, є повноваженням ДПС України.
Як вже встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, надані позивачем документи складені з дотриманням вимог законодавства були достатніми для реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Обставин, які б унеможливлювали реєстрацію податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом не встановлено.
Відповідно ч.3 ст.245 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у разі скасування нормативно-правового або індивідуального акта суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень вчинити необхідні дії з метою відновлення прав, свобод чи інтересів позивача, за захистом яких він звернувся до суду.
Водночас суд враховує, що спосіб відновлення порушеного права має бути ефективним і таким, який виключає подальші протиправні рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, а у випадку невиконання або неналежного виконання рішення не виникала б необхідність повторного звернення до суду, а здійснювалося примусове виконання рішення. За таких обставин, суд вважає, що в даному випадку ефективним способом захисту порушених прав, свобод чи інтересів позивача буде зобов`язання ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкові накладні №25 від 04.11.2024, №131 від 17.10.2024р, №183 від 24.10.2024, №234 від 31.10.2024, №77 від 09.11.2024, №7 від 01.11.2024, №70 від 08.11.2024, №191 від 25.10.2024, №117 від 16.10.2024, №145 від 18.10.2024, №196 від 25.10.2024, №26 від 04.11.2024, №49 від 06.11.2024, №130 від 16.10.2024, №134 від 17.10.2024, №144 від 18.10.2024, №173 від 22.10.2024, №24 від 03.11.2024, №46 від 06.11.2024, №65 від 07.11.2024, №69 від 08.11.2024, №84 від 11.11.2024, №45 від 05.11.2024, №96 від 13.11.2024, №98 від 14.11.2024, №106 від 15.11.2024,№119 від 19.11.2024, №120 від 20.11.2024, №125 від 22.11.2024, №128 від 23.11.2024, №136 від 27.11.2024, №141 від 29.11.2024, №10 від 09.12.2024, №2 від 05.03.2025, №1 від 09.04.2025, №2 від 23.06.2025, №35 від 04.11.2024, №120 від 16.10.2024, №133 від 17.10.2024, №160 від 21.10.2024, №178 від 23.10.2024, №201 від 26.10.2024, №27 від 04.11.2024, №151 від 19.10.2024, №11 від 02.12.2024, №12 від 16.12.2024, № 19 від 02.11.2024, № 50 від 06.11.2024, № 87 від 11.11.2024, №13 від 10.12.2024, №116 від 19.11.2024, №188 від 24.10.2024, що складені позивачем, датою їх подання на реєстрацію.
Висновки суду у даній справі узгоджуються із висновками Верховного Суду, викладеними в його постановах від 02.04.2019 (справа №822/1878/18) та від 18.07.2019 (справа №1740/2004/18).
Частиною 1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Згідно ч.2 ст.77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України, доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ч. 1ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Оскільки у цій справі розмір судового збору становить 157456,00 грн то підлягає стягненню за рахунок бюджетних з кожного відповідача за рахунок його бюджетних асигнувань необхідно стягнути судовий збір у розмірі по 78728 грн.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 139, 241-247, 250, 255, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСКОРП» (79018, м. Львів, вул. Стороженка О., 12; код ЄДРПОУ 43639643) до Головного управління ДПС у Львівській області (79003, Львівська область, м. Львів, вул. Стрийська, 35; код ЄДРПОУ 43968090), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, пл. Львівська, 8; код ЄДРПОУ 43005393) про визнання протиправним рішення, зобов`язання вчинити дії задовольнити повністю.
Визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління ДПС у Львівській області про відмову у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних:
№13288484/43639643 від 18.09.2025, №13288470/43639643 від 18.09.2025, №13288471/43639643 від 18.09.2025, №13288472/43639643 від 18.09.2025, №13288469/43639643 від 18.09.2025, №13288485/43639643 від 18.09.2025, №13288486/43639643 від 18.09.2025, №13288480/43639643 від 18.09.2025, №13288473/43639643 від 18.09.2025, №13288474/43639643 від 18.09.2025, №13288475/43639643 від 18.09.2025, №13288495/43639643 від 18.09.2025, №13288494/43639643 від 18.09.2025, №13265673/43639643 від 11.09.2025, №13265653/43639643 від 11.09.2025, №13265654/43639643 від 11.09.2025, №13265656/43639643 від 11.09.2025, №13265657/43639643 від 11.09.2025, №13265658/43639643 від 11.09.2025, №13265659/43639643 від 11.09.2025, №13265660/43639643 від 11.09.2025, №13265661/43639643 від 11.09.2025, №13265662/43639643 від 11.09.2025, №13265663/43639643 від 11.09.2025, №13265664/43639643 від 11.09.2025, №13265665/43639643 від 11.09.2025, №13265666/43639643 від 11.09.2025, №13265667/43639643 від 11.09.2025, №13265668/43639643 від 11.09.2025, №13265669/43639643 від 11.09.2025, №13265670/43639643 від 11.09.2025, №13265671/43639643 від 11.09.2025, №13265672/43639643 від 11.09.2025, №13265674/43639643 від 11.09.2025, №13265675/43639643 від 11.09.2025, №13265655/43639643 від 11.09.2025, №13288479/43639643 від 18.09.2025, №13288487/43639643 від 18.09.2025, №13288488/43639643 від 18.09.2025, №13288489/43639643 від 18.09.2025, №13288490/43639643 від 18.09.2025, №13288497/43639643 від 18.09.2025, №13288496/43639643 від 18.09.2025, №13288481/43639643 від 18.09.2025, №13288482/43639643 від 18.09.2025, №13288483/43639643 від 18.09.2025, №13288492/43639643 від 18.09.2025, №13288491/43639643 від 18.09.2025, №13288493/43639643 від 18.09.2025, №13288477/43639643 від 18.09.2025, №13288476/43639643 від 18.09.2025, №13288478/43639643 від 18.09.2025.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні №25 від 04.11.2024, №131 від 17.10.2024, №183 від 24.10.2024, №234 від 31.10.2024, №77 від 09.11.2024, №7 від 01.11.2024, №70 від 08.11.2024, №191 від 25.10.2024, №117 від 16.10.2024, №145 від 18.10.2024, №196 від 25.10.2024, №26 від 04.11.2024, №49 від 06.11.2024, №130 від 16.10.2024, №134 від 17.10.2024, №144 від 18.10.2024, №173 від 22.10.2024, №24 від 03.11.2024, №46 від 06.11.2024, №65 від 07.11.2024, №69 від 08.11.2024, №84 від 11.11.2024, №45 від 05.11.2024, №96 від 13.11.2024, №98 від 14.11.2024, №106 від 15.11.2024, №119 від 19.11.2024, №120 від 20.11.2024, №125 від 22.11.2024, №128 від 23.11.2024, №136 від 27.11.2024, №141 від 29.11.2024, №10 від 09.12.2024, №2 від 05.03.2025, №1 від 09.04.2025, №2 від 23.06.2025, №35 від 04.11.2024, №120 від 16.10.2024, №133 від 17.10.2024, №160 від 21.10.2024, №178 від 23.10.2024, №201 від 26.10.2024, №27 від 04.11.2024, №151 від 19.10.2024, №11 від 02.12.2024, №12 від 16.12.2024, № 19 від 02.11.2024, № 50 від 06.11.2024, № 87 від 11.11.2024, №13 від 10.12.2024, №116 від 19.11.2024, №188 від 24.10.2024, що складені товариством з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСКОРП» датою їх подання на реєстрацію.
Стягнути з Державної податкової служби України за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСКОРП» судовий збір в сумі 78728 (сімдесят вісім тисяч сімсот двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Стягнути з Головного управління ДПС у Львівській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь товариства з обмеженою відповідальністю «ЛЕКСКОРП» судовий збір в сумі 78728 (сімдесят вісім тисяч сімсот двадцять вісім) гривень 00 копійок.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційного оскарження, а у разі його апеляційного оскарження – з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з для складення повного судового рішення за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295-297 КАС України.

Суддя Сподарик Наталія Іванівна