ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАКАРПАТСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Коцюбинського, 2А, м. Ужгород, 88605, e-mail: inbox@zk.arbitr.gov.ua, вебадреса: http://zk.arbitr.gov.ua 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2026 р. м. Ужгород Справа № 907/1310/25 

За позовом  Мукачівської міської ради, м. Мукачево
до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТ-МЕТАЛ", м. Мукачево
про стягнення суми 140 756,08 грн
Суддя Ремецькі О.Ф.
За участю представників: не викликались

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Господарського суду Закарпатської області з позовом до відповідача в якому заявляє позовні вимоги про стягнення суми 140 756,08 грн боргу інфляційних втрат за період з 01.02.2022 по 31.01.2023, що виникла на підставі Договору купівлі продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення від 02.02.2022 р.
Ухвалою суду від 03.12.2025 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи вирішено здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами.
Частиною 5 статті 176 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що ухвала про відкриття провадження у справі надсилається учасникам справи, а також іншим особам, якщо від них витребовуються докази, в порядку, встановленому статтею 242 цього Кодексу, та з додержанням вимог частини четвертої статті 120 цього Кодексу.
У зв`язку з відсутністю станом на момент відкриття провадження у справі у відповідача зареєстрованого Електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЄСІТС, вказана ухвала суду від 03.12.2025 р. була надіслана відповідачу рекомендованим листом, що підтверджується відтиском печатки про відправлення на зворотному боці ухвали, на адресу місцезнаходження відповідача, вказану у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, таке повернуто до суду 22.12.2025 з відміткою «закінчення встановленого терміну зберігання».

ПОЗИЦІЯ УЧАСНИКІВ СПРАВИ

Позиція позивача
02.02.2022 між Мукачівською міською територіальною громадою в особі Мукачівської міської ради та ТОВ «ЗАКАРПАТ-МЕТАЛ» укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення шляхом викупу, відповідно до умов якого, продавець передав у приватну власність - продав земельну ділянку, а покупець прийняв у приватну власність - купив земельну ділянку несільськогосподарського призначення, загальною площею 0,6205 га, яка розташована в місті Мукачево, вулиця Крилова Івана, №92, Мукачівський район, Закарпатська область, Україна, кадастровий номер якої 2110400000:01:007:0831.
Надалі, за вище зазначеним договором відповідачем, у період з лютого 2022 по січень 2023 було сплачено 882 059,11 грн.
У період з 28.04.2025 по 18.07.2025 Західним офісом Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області було проведено ревізію окремих питань фінансово господарської діяльності Управління міського господарства Мукачівської міської ради за період з 01.01.2022 по 31.03.2025.
За результатами проведеної ревізії 25.07.2025 начальником відділу контролю - у галузі промисловості, інфраструктури та житлово-комунального господарства М. Богданом було складено відповідний Акт ревізії. Ревізією було встановлено, що при розрахунку чергового платежу за договором, укладеним між Мукачівською міською радою та ТОВ «ЗАКАРПАТ-МЕТАЛ» не враховано індексу інфляції на загальну суму 196 652,48 грн. Надалі, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області на адресу позивача у справі було скеровано письмову вимогу про усунення виявлених порушень №130705-14/1360-2025 від 04.08.2025, якою Управління вимагало розглянути результати проведеної ревізії, та, зокрема, забезпечити відшкодування шкоди (збитків), завданих внаслідок недоотримання надходжень (суми індексації) відповідно до укладених договорів _купівлі продажу земельних ділянок шляхом викупу (з розстроченням платежу), строк сплати по яких завершено на суму 196 652,48 грн.
Зауважує, що заборгованість по сумі інфляційного збільшення за період з 01.02.2022 по 31.01.2023 станом на день акта ревізії, та виставлення письмової вимоги Управління Західного офісу Держаудит служби у Закарпатській області складав 196 656,08 грн. Однак, у період з 07.08.2025 по 01.10.2025 відповідачем у справі ка виконання умов договору купівлі-продажу земельної ділянки було сплачено 55 900,00 грн в рахунок погашення суми інфляційного збільшення. 
Відтак за доводами позивача остаточна заборгованість по сумі інфляційного збільшення за період з 01.02.2022 по 31.01.2023 складає 140 756,08 грн.

Позиція відповідача
Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позов у визначений у відповідності до положень Господарського процесуального кодексу України строк.
Суд вказує про те, що відповідач не був обмежений у своїх процесуальних правах надати відзив через канцелярію суду або шляхом його направлення на адресу суду поштовим відправленням, відтак, приймаючи до уваги, що відповідач у строк, встановлений частиною 1 статті 251 Господарського процесуального кодексу України, не подав до суду відзив на позов, а відтак не скористався наданими процесуальними правами, з метою дотримання процесуальних строків вирішення спору, суд дійшов висновку, що наявні у матеріалах справи документи достатні для прийняття повного та обґрунтованого судового рішення у відповідності до ч. 9 ст. 165, ч. 2 ст. 178, ч. 1 ст. 202 Господарського процесуального кодексу України, а неподання відповідачем відзиву на позов не перешкоджає вирішенню справи по суті за наявними в ній матеріалами.

ОБСТАВИНИ ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ
02.02.2022 між Мукачівською міською територіальною громадою в особі Мукачівської міської ради (далі – Позивач) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ЗАКАРПАТ-МЕТАЛ» (далі – Відповідач) укладено договір купівлі - продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення шляхом викупу, відповідно до умов якого, продавець передав у приватну власність - продав земельну ділянку, а покупець прийняв у приватну власність - купив земельну ділянку несільськогосподарського призначення, загальною площею 0,6205 га, яка розташована в місті Мукачево, вулиця Крилова Івана, №92, Мукачівський район, Закарпатська область, Україна, кадастровий номер якої 2110400000:01:007:0831.
Умови продажу та ціна продажу земельної ділянки за цим договором, затверджені рішенням 18 сесії 8-го скликання Мукачівської міської ради № 621 від 25.11.2021 року «Про визначення земельних ділянок для продажу у власність на земельних торгах у формі аукціону та затвердження звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок комунальної власності, які підлягають передачі у власність шляхом викупу», с договірними і вартість продажу земельної ділянки становить 1 871 563,45 (один мільйон вісімсот сімдесят одну тисячу п`ятсот шістдесят три гривні 45 копійок) гривні (п. 2.2 Договору).
Згідно договору про сплату авансового внеску в рахунок оплати ціни викупу земельної ділянки, який було укладено між сторонами і посвідчено 18 листопада 2021 року приватним нотаріусом Мукачівського районного нотаріального округу Чорі О.Ю. за реєстровим № 1120, Покупцем на підтвердження дійсних намірів щодо викупу вказаної в п. 1.1. цього договору земельної ділянки, було сплачено Продавцю авансовий внесок у розмірі - 117 042,28 (сто сімнадцять тисяч сорок дві гривні 28 копійок) гривні (п. 2.3 Договору).
Ціна земельної ділянки, яка підлягає оплаті за цим договором, становить 1 754 521,17 (один мільйон сімсот п`ятдесят чотири тисячі п`ятсот двадцять одна гривня 17 копійок) гривня. Розрахунок здійснюватиметься наступним чином: Покупець сплачує 50 (п`ятдесят) % частини платежу протягом ЗО (тридцяти) календарних днів після нотаріального посвідчення Договору купівлі-продажу, а інша частина платежу у розмірі 50 (п`ятдесят) % буде здійснюватися рівними частинами протягом 12 місяців згідно графіку, який додається до договору (в порядку визначеною Постановою КМУ від 22.04.2009 року № 381). За взаємною згодою Покупець може здійснити розрахунок скоріше вказаного терміну. Перерахування грошових коштів буде здійснюватись Покупцем Продавцю на рахунок Продавця №538999980314191941000007383 Казначейство України (ЕАП), одержувач коштів-ГУК у Зак. обл/Мукачівська тг/33010100, код одержувача за ЄДРПОУ - 37975895, вид платежу: кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній або комунальній власності. Продавець дає згоду Покупцю на проведення державної реєстрації права власності за ним на земельну ділянку до проведення повного розрахунку.
Надалі, за вище зазначеним договором відповідачем, у період з лютого 2022 по січень 2023 було сплачено 882 059,11 грн.
У період з 28.04.2025 по 18.07.2025 Західним офісом Держаудитслужби в особі Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області було проведено ревізію окремих питань фінансово господарської діяльності Управління міського господарства Мукачівської міської ради за період з 01.01.2022 по 31.03.2025.
За результатами проведеної ревізії 25.07.2025 начальником відділу контролю - у галузі промисловості, інфраструктури та житлово-комунального господарства М. Богданом було складено відповідний Акт ревізії. Ревізією було встановлено, що при розрахунку чергового платежу за договором, укладеним між Мукачівською міською радою та ТОВ «ЗАКАРПАТ-МЕТАЛ» не враховано індексу інфляції на загальну суму 196 652,48 грн. Надалі, Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області на адресу позивача у справі було скеровано письмову вимогу про усунення виявлених порушень №130705-14/1360-2025 від 04.08.2025, якою Управління вимагало розглянути результати проведеної ревізії, та, зокрема, забезпечити відшкодування шкоди (збитків), завданих внаслідок недоотримання надходжень (суми індексації) відповідно до укладених договорів _купівлі продажу земельних ділянок шляхом викупу (з розстроченням платежу), строк сплати по яких завершено на суму 196 652,48 грн.
Зауважує, що заборгованість по сумі інфляційного збільшення за період з 01.02.2022 по 31.01.2023 станом на день акта ревізії, та виставлення письмової вимоги Управління Західного офісу Держаудит служби у Закарпатській області складав 196 656,08 грн. Однак, у період з 07.08.2025 по 01.10.2025 відповідачем у справі ка виконання умов договору купівлі-продажу земельної ділянки було сплачено 55 900,00 грн в рахунок погашення суми інфляційного збільшення. 
Відтак за доводами позивача остаточна заборгованість по сумі інфляційного збільшення за період з 01.02.2022 по 31.01.2023 складає 140 756,08 грн.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА. ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ
Позовом у процесуальному сенсі є звернення до суду з вимогою про захист своїх прав та інтересів, який складається з двох елементів: предмету і підстави позову.
Предметом позову є певна матеріально-правова вимога позивача до відповідача, а підставою позову є факти, які обґрунтовують вимогу про захист права чи законного інтересу.
При цьому особа, яка звертається до суду з позовом, самостійно визначає у позовній заяві, яке її право чи охоронюваний законом інтерес порушено особою, до якої пред`явлено позов та зазначає, які саме дії необхідно вчинити суду для відновлення порушеного права.
В свою чергу, суд має перевірити доводи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, у тому числі, щодо матеріально-правового інтересу у спірних відносинах, і у разі встановлення порушеного права з`ясувати чи буде воно відновлено у заявлений спосіб.
Оцінка предмету заявленого позову, а відтак наявності підстав для захисту порушеного права позивача, про яке ним зазначається в позовній заяві, здійснюється судом на розгляд якого передано спір крізь призму оцінки спірних правовідносин та обставин (юридичних фактів), якими позивач обґрунтовує заявлені вимоги (аналогічний правовий висновок викладено у постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 19.09.2019 у справі № 924/831/17).
Суд установив, що предметом спору в цій справі є вимога позивача про стягнення з відповідача заборгованість по сумі інфляційного збільшення за період з 01.02.2022 по 31.01.2023 в розмірі 140 756,08 грн. зумовлені неналежним виконанням відповідачем договірних зобов`язань щодо здійснення розрахунків за придбання земельної ділянки комунальної власності з розстроченням платежу.
Відповідно до статті 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов`язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов`язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов`язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Згідно вимог статті 509 ЦК України, зобов`язанням є таке правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
У відповідності до частини другої статті 509 Цивільного кодексу України зобов`язання виникають з підстав, встановлених ст. 11 цього Кодексу, у тому числі і з договорів.
Згідно з частиною першою статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.
Відповідно частини першої статті 655 ЦК України, за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Частиною першою статті 691 Цивільного кодексу України передбачено, що покупець зобов`язаний оплатити товар за ціною, встановленою у договорі купівлі-продажу.
Відповідно до частини другої статті 692 Цивільного кодексу України покупець зобов`язаний сплатити продавцеві повну ціну переданого товару. Договором купівлі-продажу може бути передбачено розстрочення платежу.
Відповідно до частини 1 статті 127 Земельного кодексу України, органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або передають їх у користування (оренду, суперфіцій, емфітевзис) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.
Статтею 128 Земельного кодексу України врегульовано порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам.
Частиною першою вказаної статті визначено, що продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень.
Відповідно до частин 6, 7 статті 128 Земельного кодексу України, рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки.
Договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) разом з договором купівлі-продажу є підставою для державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку.
Згідно частини 8 статті 128 Земельного кодексу України ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться суб`єктами господарювання, які є суб`єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до закону, на замовлення органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.
Відповідно до частини 9 статті 128 Земельного кодексу України розрахунки за придбання земельної ділянки можуть здійснюватися з розстроченням платежу за згодою сторін, але не більше ніж на п`ять років. Порядок здійснення розрахунків з розстроченням платежу визначається Кабінетом Міністрів України.
Механізм здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання громадянами та юридичними особами земельних ділянок державної та комунальної власності встановлений Постановою Кабінету Міністрів України №381 від 22.04.2009 року «Про затвердження Порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності» (надалі Порядок).
Відповідно до пункту 4 Порядку, розрахунок з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки здійснюється шляхом погашення суми розстроченого платежу рівними частинами не рідше ніж один раз у три місяці згідно з графіком, який є невід`ємною частиною договору купівлі-продажу, або одноразово у повному обсязі у строк, який не перевищує трьох місяців після внесення першого або чергового платежу. При цьому під час визначення розміру платежу враховується індекс інфляції, встановлений Держкомстатом за період з місяця, що настає за тим, в якому внесено перший платіж, по місяць, що передує місяцю внесення платежу.
Пунктом 6 вказаного Порядку передбачено, що прострочення погашення частини платежу більш як на два місяці є підставою для припинення розстрочення платежу за придбання земельної ділянки. Залишок платежу підлягає стягненню продавцем у порядку, встановленому законом.
У статті 530 ЦК України зазначено, що: «Якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).»
Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов`язання має виконуватись належним чином відповідно до умов договору.
Порушення зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання ) (стаття 610 ЦК України).
Боржник вважається таким, що прострочив, якщо він не приступив до виконання зобов`язання або не виконав його в строк, установлений договором або законом (частина перша статті 612 ЦК України).
Однак, як встановлено судом, при розрахунку чергового платежу по договору купівлі – продажу земельної ділянки шляхом викупу з розстроченням платежу, відповідачем сплачувався чергові платежі згідно графіку, без врахування індексу інфляції.
Вказане призвело до недотримання коштів Мукачівською територіальною громадою та до порушення прав позивача.
Суд, здійснивши перевірку розрахунку 140 756,08 грн інфляційних втрат, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у межах заявлених.
Відповідно до ст. 13 Господарського процесуального кодексу України судочинство у господарських судах здійснюється на засадах змагальності. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно з ст. 74 Господарського процесуального кодексу України обов`язок доказування і подання доказів віднесено на сторони. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
Статтею 73 ГПК України встановлено, що доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин(фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Відповідно до ст. 86 Господарського процесуального кодексу України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.
Сторонами у справі не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження наявності інших обставин ніж ті, що досліджені судом.

ВИСНОВКИ СУДУ
Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку про те, що позовні вимоги Мукачівської міської ради, м. Мукачево до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТ-МЕТАЛ", м. Мукачево про стягнення суми 140 756,08 грн підлягають задоволенню повністю.

РОЗПОДІЛ СУДОВИХ ВИТРАТ
Витрати по сплаті судового збору відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 73-74, 76-79, 86, 129, 233, 240, 242 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Закарпатської області

ВИРІШИВ:
1.Позов задовольнити повністю.
2.Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАКАРПАТ-МЕТАЛ" (89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н, місто Мукачево, вул.Крилова Івана, будинок 92 З, код ЄДРПОУ 42656580) на користь Мукачівської міської ради (89600, м. Мукачево Закарпатської області, пл. Духновича, буд. 2, код ЄДРПОУ 38625180) суму 140 756,08 грн (сто сорок тисяч сімсот п`ятдесят шість гривень 08 коп.) заборгованості, а також суму 3 028,00 грн (три тисячі двадцять вісім гривень 00 коп.) у відшкодування витрат по сплаті судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення суду або якщо розгляд справи (вирішення питання) здійснювався без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено: 10.03.2026.

Суддя О. Ф. Ремецькі