Коростенський міськрайонний суд Житомирської області 

провадження №2/279/31/26 
Справа № 279/3082/25
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

30 березня 2026 року м.Коростень Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Волкової Н.Я., з секретарем Гонцовською Л.В., розглянувши в порядку загального позовного провадження цивільну справу №279/3082/25 за позовом ОСОБА_1 до Горщиківської сілської ради Коростенського району Житомирської області, Акціонерного товариства "Українська залізниця", треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , Центр будівельно монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд Акціонерного товариства "Українська залізниця" про визнання права на приватизацію,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до відповідачів зазначивши, що в 1995 році від Акціонерного Товариства «Укрзалізниця» була отримана квартира АДРЕСА_1 для постійного проживання. Наймачем даної квартири є він. На його ім`я був виданий відповідний ордер. В подальшому 29.12.1995 року в даній квартирі була зареєстрована ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 . Даний факт підтверджується відмітками в паспортах громадян України. Відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», він та члени сім`ї (дружина, діти) маю право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 в рівних частках, а саме по 1/3 частці квартири. 20 червня 2023 року був виготовлений технічний паспорт на квартиру. В 2023 році вони вирішили реалізувати надане їм право на приватизацію вищезазначеної квартири. Відповідно до Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» рішення щодо приватизації приймає організація на чиєму балансі знаходиться дане житлове приміщення. Звернувшись до AT «Укрзалізниця» з приводу даного питання, листом від 07.06.2023 року № 19/276, повідомили що будинок АДРЕСА_2 не обліковується. Звернувшись до Горщиківської сільської ради Коростенського району Житомирської області з приводу приватизації даної квартири, так як квартира територіально знаходиться на території Горщиківської сільської ради з відповідними заявами щодо приватизації квартири отримали Рішення № 39, № 40, № 41 від 12 липня 2023 року за яким їм відмовлено в приватизації квартири АДРЕСА_1 у зв`язку з тим що даний об`єкт нерухомого майна не належить до комунальної власності Горщиківської сільської ради. 24 грудня 2024 року на адресу Центру будівельно монтажних робіт та експлуатації будівель та споруд AT «Укрзалізниця, була скерована заява про передачу на баланс Горщиківської сільської ради Коростенського району квартири АДРЕСА_1 . Листом від 08.01.2025 року було повідомлено про неможливість задоволення заяви, так як немає на те технічної можливості, приватизувати дану квартиру також не мають змоги, так як ліквідовані органи приватизації, що перебували в вкладі НГЧ та мали право на видачу документів про право власності на житло. Аналізуючи викладене AT «Укрзалізницею», було знято з балансу вищезазначену квартиру, однак не передано її на баланс територіальної громади, а саме Горщиківській сільській раді Коростенського району Житомирської області. Зважаючи на відповідь відповідача немає можливості приватизувати дану квартиру. Як, наслідок створилась ситуація, що унеможливлює провести приватизацію квартири, так як даний будинок станом на сьогоднішній день не знаходиться на балансі в жодній установі, однак, так як територіально квартира знаходиться на території Горщиківської сільської ради Коростенського району, вважає з метою захисту порушених його прав на приватизацію житлового фонду, необхідно визнати право на приватизацію шляхом розгляду питання щодо приватизації квартири на сесії Горщиківської сільської ради . 
Просив визнати за ним, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 право на приватизацію квартири АДРЕСА_1 , шляхом розгляду питання щодо приватизації квартири на черговій сесії Горщиківської сільської ради Коростенського району Житомирської області.
Представник АТ "Українська залізниця" подав до суду відзив на позовну заяву, в якій зазначив, що згідно інформації про третю особу, вказаною позивачем в уточнюючій позовній заяві, неможливо встановити третю особу. В Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань юридичні особи та відособлені структурні підрозділи з таким найменуванням та місцезнаходженням відсутні. Крім того, позивачем в уточнюючій позовній заяві не зазначені підстави залучення третіх осіб до участі у справі, не вказано, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. В уточнюючій позовній заяві позивач визначив відповідачами Горщиківську сільську раду Коростенського району Житомирської області та Акціонерне товариство «Українська залізниця» . Як вбачається із змісту уточнюючої позовної заяви, позивач не визначив конкретні вимоги до кожного із відповідачів. В позовній заяві, яка підписана представником позивача, викладені позовні вимоги трьох осіб: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 . При цьому позивачем визначена одна особа – ОСОБА_1 . Щодо фактичних обставин справи, зазначив, що в 1995 році позивачем була отримана квартира АДРЕСА_1 , на ім`я позивача був виданий ордер. Однак, позивач не надав доказів надання йому у користування квартири по зазначеній адресі, зокрема, ордеру, договору найму. Далі у позові зазначено, що в даній квартирі 29.12.1995 була зареєстрована ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_3 . До позовної заяви позивачем не були додані документи, які свідчать про факт постійного проживання позивача у відповідному житлі, не наведено будь-яких інших додаткових обставин, які свідчать про факт постійного проживання. Позивач в позовній заяві зазначив, що у 2023 році вирішив реалізувати надане право на приватизацію квартири за адресою: АДРЕСА_3 , та звернувся з приводу даного питання до АТ «Укрзалізниця» та Горщиковської сільської ради Коростенського району Житомирської області. Позивачем не надані суду докази звернення до АТ «Укрзалізниця» та Горщиковської сільської ради Коростенського району Житомирської області з заявами про приватизацію житла. На балансі філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» акціонерного товариства «Українська залізниця» житловий будинок за адресою: АДРЕСА_2 , не обліковується, не обліковується на балансі і квартира АДРЕСА_4 в будинку за вказаною адресою як окремий основний засіб. Отже акціонерне товариство «Українська залізниця» в особі філії «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» акціонерного товариства «Українська залізниця» вважає позовні вимоги безпідставними та необгрунтованими. До уточнюючої позовної заяви Позивачем додана копія Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна від 18.06.2025 № 431775838. Варто зазначити, що ця інформація може бути неповною, тому що до 2013 року реєстрацію права власності здійснювали бюро технічної інвентаризації. Проте Позивач не надав жодних документів із БТІ, що стосуються приватизації об`єкта нерухомого майна та реєстрації права власності на нього органами БТІ. Позивач просить суд визнати за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 право на приватизацію квартири шляхом розгляду питання щодо приватизації квартири на черговій сесії Горщиківської сільської ради Коростенського району Житомирської області. Діючим законодавством України встановлено порядок передання квартир у приватну власність, згідно з яким наймач та члени його сім`ї повинні звернутися до органу приватизації з відповідною заявою, орган приватизації зобов`язаний у місячний термін із дня одержання заяви прийняти рішення про передання житла у власність, після чого оформити відповідне свідоцтво. Враховуючи, що суд не може підміняти інші органи, уповноважені вчиняти відповідні процедури, вимога позивача про визнання права на приватизацію шляхом розгляду питання приватизації квартири на сесії сільської ради не може бути задоволена. Просив відмовити ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог про визнання за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 права на приватизацію квартири АДРЕСА_1 шляхом розгляду питання щодо приватизації квартири на черговій сесії Горщиківської сільської ради Коростенського району Житомирської області. 
Позивач та представник позивача позовні вимоги підтримали та просили їх задовольнити.
Представник Горщиківської сільської ради Коростенського району Житомирської області просив розглянути справу у його відсутність, проти заявлених вимог не заперечив, подавши письмову заяву.
Представник АТ "Українська залізниця" в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснила, що будинок, у якому проживає позивач знятий з балансу підприємства, однак відповідні документи відсутні. Інші квартири були приватизовні їх мешканцями до того, як будинок було знято з балансу. а даний час підприємство не має органів приватизації.
Третя особа ОСОБА_2 вимоги позивача підтримала та просила їх задовольнити.
Третя особа ОСОБА_3 просила провести розгляд справи у її відсутність, подавши письмову заяву. 
Третя особа Центр будівельно монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд Акціонерного товариства "Українська залізниця" про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суду не повідомив. Дослідивши письмові докази та проаналізувавши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне: Судом встановлено, що між сторонами виник спір з приводу правомірності відмови в проведенні приватизації житлового приміщення. Позивач ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , його дружина ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_4 , та дочка ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_5 , зареєстровані за адресою: АДРЕСА_3 . В довідці "Центру будівельно монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд" Акціонерного Товариства "Українська залізниця" від 07.06.2023 року №19/276 зазначено, що до 2001 року за Коростенською дистанцією цивільних споруд та водопостачання на ст.Вигів за адресою: АДРЕСА_2 згідно бухгалтерського обліку обліковувався житловий будинок. Згідно розпорядження № НЗ - 126 від 22.02.2001 р., відповідно до постанови кабінету Міністрів України за №572 від 08.10.1992 р. «Про приватизацію державного житлового фонду» та наказу Міністерства транспорту України за 3116 від 08.04.1998р. «Про відчуження державного майна підприємств», Управлінням Південно - Західної залізниці було дозволено передати у приватну власність з подальшим зняттям з балансового обліку малоповерхові житлові будинки, які знаходяться на лінійних станціях. На даний час житловий будинок на балансі не обліковується. Крім того, з довідки виконкому Горщиківської сільської ради Коростенського району Житомирської області від 09.06.2023 року №261/06-19 вбачається, що станом на 09.06.2023 року житловий будинок, який знаходиться за адресою: АДРЕСА_2 райну на балансі Горщиківської сільської ради не перебуває. Позивач, треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 звернулися до Горщиківської сільської ради Коростенського району Житомирської області з заявами щодо приватизації житла, однак рішеннями виконавчого комітету Горщиківської сільської ради Коростенського району Житомирської області від 12.07.2023 року №39,№40,№41 їм відмовлено у приватизації квартири, яка розміщена за адресою: АДРЕСА_3 , у зв`язку з тим, що даний об`єкт нерухомого майна не належить до комунальної власності Горщиківської територальної громади. Також позивач, ОСОБА_2 , та ОСОБА_3 звернулись до філії "Центру будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд" АТ "Українська залізниця" щодо приватизації вищезазначеної квартири, листом від 08.01.2025 року даної установи було повідомлено, що житловий будинок по АДРЕСА_2 не обліковується, квартира АДРЕСА_4 у даному будинку, як окремий основний засіб не обліковувалась. Під час здійснення реорганізаційних заходів підрозділів господарства БМЕУ у 2017 році на виконання наказу ПАТ"Укрзалізниця" від 21.11.2018 року №731 "Про наділення майном філії "Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд" ПАТ "Українська залізниця, архівних документів щодо житлового будинку по АДРЕСА_2 до філії "БМЕС" передано не було. Приватизація житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями установами, у віданні яких знаходиться житловий фонд, що передбачено нормами ст.ст. 2, 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду». Відповідно до ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Орган місцевого самоврядування являється учасником цих правовідносин як носій владних повноважень, завдяки яким він забезпечує відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України, тобто забезпечує можливість громадянам реалізувати своє конституційне право на житло. Статтею 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» визначено такі основні умови, виключно з дотриманням яких може відбутись приватизація: здійснення приватизації уповноваженими на це органами; згода всіх повнолітніх членів сім`ї; постійне проживання у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку; згода тимчасово відсутніх членів сім`ї, за якими зберігається право на житло. Першою умовою для проведення приватизації є її здійснення уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
Відповідно до статей 1,3,8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.
У аспекті вимог ч.10 ст.8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.
Перелік таких випадків чітко визначений у законодавстві і є вичерпним. До них відноситься відсутність у особи права на приватизацію (ч. 2 ст.1Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», заборона приватизувати конкретне приміщення (ч. 4 ст.1Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків», ч.2 ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду»).
В даній справі з`ясуванню підлягають: обставини щодо того, чи є житлове приміщення, яке наймає позивач, об`єктом приватизації відповідно до вимог згаданих законів, чи уповноважений відповідач, до якого висунута вимога, приймати рішення щодо приватизації житла, яким володіє позивач та члени її сім`ї.
Позивач, його дружина та донька зареєстровані за адресою: АДРЕСА_3 .
Згідно з п.17 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 грудня 2009 року № 396, громадянин, який виявив бажання приватизувати займану ним і членами його сім`ї на умовах найму квартиру (будинок), жиле приміщення в гуртожитку, кімнату в комунальній квартирі, 
звертається в орган приватизації .
Позивач, його дружина та дочка звертались до Горщиківської сільської ради Коростенського району Житомирської області, філії "Центру будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд"АТ "Українська залізниця" з заявами щодо приватизації квартири АДРЕСА_1 , однак отримали відмову, оскільки даний будинок не перебуває на обліку Горщиківської сільської ради Коростенського району Житомирської області , філії "Центру будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд"АТ "Українська залізиця".
Згідно ст.15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.
Відповідно до ст.55 Конституції України права і свободи людини громадянина захищаються судом та відповідно до вимог чинного цивільного процесуального законодавства України кожній особі гарантується право звернення безпосередньо до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав.
Суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи. Збирання доказів у цивільних справах не є обов`язком суду (ст.13 ЦПК України).
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч.1 ст.76 ЦПК України).
Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жодні докази не мають для суду заздалегідь встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності (ст.89 ЦПК України).
Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов`язаних із вчиненням чи невчиненням нею процесуальних дій (ч.3,4 ст12 ЦПК України). 
Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч.1 ст.76 ЦПК України).
Отже, з листів Горщиківської сільської ради Коростенського району Житомирської області, філії "Центру будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд" АТ "Україська залізниця" вбачається, що заява позивача, його дружини та доньки щодо приватизації квартири подана до осіб, які не уповноважені на її проведення, оскільки квартира АДРЕСА_1 не перебуває на балансі Горщиківської сільської ради та філії "Центру будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд" АТ "Українська залізниця". 
За таких обставин, позовні вимоги як безпідставні задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, керуючись ст.263-265, ЗУ "Про приватизацію житлового фонду", 
У Х В А Л И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Горщиківської сілської ради Коростенського району Житомирської області, Акціонерного товариства "Українська залізниця", треті особи ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , "Центр будівельно монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд" Акціонерного товариства "Українська залізниця" про визнання права на приватизацію відмовити.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку в 30-денний строк, який обчислюється з дня проголошення (складення) рішення. Учасник справи, якому рішення не було вручено у день його проголошення (складення), має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, а в разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом, якщо рішення не було скасовано .

Сторони:

Позивач: ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_5 , паспорт НОМЕР_1 від 03.08.1999 року, РНОКПП НОМЕР_2 .

Відповідач: Горщиківська сільська рада Коростенського району Житомирської області, місце знаходження: 11560, Житомирська область, Коростенський район, с. Горщик, вул. Центральна,31, код ЄДРПОУ 04347930.

Відповідач: Акціонерне Товариство" Українська залізниця", місце знаходження: 22102. м.Київ, вул.Єжи Гедройця, 5, код ЄДРПОУ 40075815.

Третя особа: ОСОБА_2 , місце проживання: АДРЕСА_5 , паспорт НОМЕР_3 від 03.08.1999 року.

Третя особа: ОСОБА_3 , місце проживання: АДРЕСА_5 , паспорт НОМЕР_4 від 13.02.2015 року.

Третя особа: Філія "Центр будівельно монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд" Акціонерного товариства "Українська залізниця" місце знаходження: 22102, Вінницька область, м.Козятин, вул.8-ма Гвардійська, 56.

Суддя        Волкова Н.Я.