ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 554/4651/25  Номер провадження 22-ц/814/963/26	Головуючий у 1-й інстанції Материнко М. О.  Доповідач ап. інст. Обідіна О. І.	

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2026 року 	м. Полтава	

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Полтавського апеляційного суду в складі:
головуючого судді: Обідіної О.І.,
суддів: Пилипчук Л.І., Чумак О.В.,

розглянула в порядку письмового провадження у м. Полтаві апеляційну скаргу Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» на рішення Шевченківського районного суду м. Полтави від 12 вересня 2025 року по справі за позовом Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги,-

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2025 року ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії та гарячі води. 
Вказувало, що за період з 01.12.2021 по 01.02.2025 за адресою АДРЕСА_1 (о/р за даною адресою відкрито з 2009 року) утворилась заборгованість за надані послуги в сумі 34 887,14 грн.
Особовий рахунок відкритий на ім`я відповідача, який як споживач зазначених послуг не виконує свої обов`язки по їх оплаті. 
Оскільки останній порушив умови договору в частині покладених на нього зобов`язань оплачувати надані послуги за ціною/тарифом, встановленими відповідно до законодавства, утворилась зазначена заборгованість, яка піддягає стягненню з урахуванням інфляційних втрат та 3% річних в сумі 39383,32 грн., а також просили стягнути судовий збір в сумі 3028 грн. за подання позовної заяви. 

Рішенням Шевченківського районного суду м. Полтави від 12 вересня 2025 року позовні вимоги ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» задоволено частково.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» заборгованість з оплати послуг теплопостачання з урахуванням індексу інфляції та 3% річних у загальній сумі 27 059,15 грн.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» судовий збір у розмірі 2080,44 грн.
В іншій частині позовних вимог відмовлено.
Частково задовольняючи позовні вимоги суд виходив з неналежного виконання відповідачем обов`язку по оплаті послуг з постачання теплової енергії, що призвело до виникнення заборгованості, яку стягнув з врахуванням положень ст. 625 ЦК України.
Разом з цим суд прийшов до висновку про відсутність підстав для стягнення заборгованості за послуги з постачання гарячої води. 

Не погодившись з даним судовим рішенням, ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» оскаржило його в апеляційному порядку, де посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просило рішення суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог скасувати та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Зазначало, що судом першої інстанції не досліджено питання строку повірки засобу вимірювальної техніки, оскільки для розподілу не приймаються показання вузла розподільного обліку, і приміщення не вважається оснащеним вузлом обліку до дати прийняття на абонентський облік повіреного засобу вимірювальної техніки. 
Крім того, відповідач не надав належних доказів, що повірка вузла розподільного обліку гарячої води в період з 01.12.2021 по 01.02.2025 за адресою АДРЕСА_1 була ним своєчасно проведена, а відтак плата за послуги з гарячої води обґрунтовано нараховувалась згідно діючих тарифів, а не показників лічильника (вузла розподільного обліку). 

На апеляційну скаргу надіслав відзив представник відповідача ОСОБА_1 – адвокат Маліченко М.А., в якому спростовуючи доводи апеляційної скарги, просив рішення суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення. 

Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступних підстав.
Відповідно до п. 2 ч. 1ст. 374 ЦПК України суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення.
Згідно п.п. 3, 4 ч.1 ст. 376 ЦПК України, підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи та порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.

Судом першої інстанції встановлено, що послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води надаються централізовано до багатоквартирного будинку за адресою АДРЕСА_1 , яка має загальну опалювальну площу 34 кв.м.
Розмір щомісячної плати для споживача встановлено відповідно до діючих тарифів, затверджених уповноваженим органом.
Власником зазначеної квартири відповідно до свідоцтва про право власності на житло є ОСОБА_1 , яка не заперечувала факт споживання нею наданих позивачем послуг з постачання теплової енергії та послуг з постачання гарячої води. 
З 01.12.2021 по 01.02.2025 між сторонами діяли зобов`язальні відносини, згідно яких одна сторона зобов`язана вчинити на користь іншої сторони певну дію, а інша має право вимагати від боржника виконання своїх обов`язків.
Індивідуальні договори, що є публічними договорами приєднання, та набули чинності з 01 грудня 2021 року, встановлюють порядок та умови надання послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води (далі - Договір), текст яких розміщений на офіційному сайті підприємства http://te.pl.ua.
Таким чином, з 01.12.2021 взаємовідносини між позивачем та відповідачем (відповідачами) врегульовано індивідуальними договорами про надання послуг.
Згідно пункту 5 Договору позивач взяв на себе зобов`язання надавати комунальні послуги в строки і на умовах, що визначені цим Договором. Цьому обов`язку кореспондує і обов`язок споживача оплачувати надані послуги своєчасно та в повному обсязі.
Нарахування за надані позивачем послуги здійснюються у відповідності до встановлених тарифів, які:
-введені в дію з 01 грудня 2020 року постановою НКРЕКП від 30.11.2020 № 2269 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго»;
-введені в дію з 01 листопада 2021 року рішенням Полтавської обласної ради від 21.10.2021 № 286 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», які були застосовані до споживачів категорії «населення» після завершення опалювального сезону 2021-2022, тобто з 01 травня 2022 року;
-введені в дію з 01 жовтня 2022 року рішенням Полтавської обласної ради від 30.09.2022 № 477 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТЕ «Полтаватеплоенерго».
Відповідно до пункту 30 Договору споживач вносить однією сумою плату виконавцю, яка складається з:
-плати за послугу, визначеної відповідно до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженої постановою КМУ від 21.08.2019 № 830- в редакції постанови КМУ від 08.08.2021 № 1022, та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затвердженого уповноваженим органом тарифу та обсягу її споживання;
- плати за абонентське обслуговування в розмірі, визначеному виконавцем, але не вище граничного розміру, визначеного Кабінетом Міністрів України, інформація про яку розміщується на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця http://te.pl.ua/tariff/tarifi-dlya-potreb-naselenny/;
- плати за послугу, визначеної відповідно до Правил надання послуги з постачання гарячої води, затверджених постановою КМУ від 11.12.2019 № 1182- в редакції постанови КМУ від 08.09.2021 № 1023, та Методики розподілу, що розраховується виходячи з розміру затвердженого уповноваженим органом тарифу та обсягу спожитої гарячої води або за нормами споживання, встановленими органом місцевого самоврядування, до встановлення вузла комерційного обліку.
У період з 01.12.2021 по 01.02.2025 ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» надавало послуги з централізованого постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води по об`єкту за адресою АДРЕСА_1 .
На підтвердження заявленого до стягнення розміру заборгованості відповідача позивачем до суду надано розрахунок заборгованості (о/р НОМЕР_1 ) за період з 01.12.2021 по 01.02.2025.
Відповідно до наданого позивачем розрахунку заборгованість відповідача складається із:
- нарахованої плати за послуги постачання теплової енергії у розмірі 22 085,92 грн.; - нарахованої плати за постачання гарячої води у розмірі 10 917,18 грн.;
- нарахованої плати за абонентське обслуговування постачання теплової енергії у розмірі 1116,44 грн.;
- нарахованої плати за абонентське обслуговування постачання гарячої води у розмірі 767,60 грн.
На підтвердження факту закінчення терміну повірки вузла розподільного обліку встановленого у квартирі відповідача позивачем разом із відповіддю на відзив надано до суду рахунки на оплату послуг з постачання гарячої води за липень-вересень 2021 року, якими відповідача повідомлялося про те, що 17.08.2021 закінчується строк повірки вузла розподільного обліку постачання гарячої води, який встановлений у квартирі за адресою: АДРЕСА_1 .
При вирішення спору, суд посилався на положення ч.ч. 2, 8, 10 ст. 82 ЦПК України, які передбачають обов`язок подати докази разом з поданням позовної заяви.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, яка їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Докази, які не додані до позовної заяви чи до відзиву на неї, якщо інше не передбачено цим Кодексом, подаються через канцелярію суду, з використанням Єдиної судової інформаційно-комунікаційної системи або в судовому засіданні з клопотанням про їх приєднання до матеріалів справи.
При з`ясуванні фактичних обставин по справі, суд дійшов висновку про те, що підприємством при поданні відповіді на відзив не заявлялось клопотання про приєднання до матеріла справи в якості доказів рахунків на оплату послуг з постачання гарячої води за липень-вересень 2021 року, а також останнім не наведено обґрунтування неможливості подання такого доказу у встановлений законом строку разом із позовною заявою.
Підсумовуючи такі обставин, суд вказав про неможливість приймати до уваги в якості доказів на підтвердження факту закінчення терміну повірки вузла розподільного обліку, встановленого у квартирі відповідача, тому у відповідності до вимог ч. 8 ст. 82 ЦПК України надані позивачем рахунки на оплату послуг з постачання гарячої води за липень-вересень 2021 року прийняттю до уваги не підлягають.

Таким чином, відмовляючи у задоволенні позовних вимог в частині заборгованості за послуги з постачання гарячої води, суд зазначив про те, що позивачем не було доведено належними доказами правомірність здійснених ним нарахувань за такі послуги, виходячи з середньодобових норм споживанням, а не за фактично переданими відповідачем показниками вузла розподільного обліку.
Виходячи з обґрунтованості та доведеності заявлених вимог щодо стягнення заборгованості з оплати послуг теплопостачання, місцевий суд ухвалив рішення, яким стягнув заборгованість згідно наданого позивачем розрахунку.

Колегія суддів, здійснюючи перегляд рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, перевіряє законність та обґрунтованість ухваленого рішення в частині відмови в стягненні заборгованості за послуги гарячої води, позаяк в частині вирішення спору про стягнення заборгованості за послуги з постачання теплової енергії судове рішення фактично позивачем не оскаржується. 
Матеріалами справи доводиться та не заперечується сторонами, що підприємство надає послуги із централізованого постачання теплової енергії та гарячого водопостачання за адресою АДРЕСА_1 , користувачем яких є ОСОБА_1 .
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 5 Закону №2189-VIII до житлово-комунальних послуг належать комунальні послуги, зокрема, з постачання теплової енергії, постачання гарячої води.
Частиною першою статті 6 Закону № 2189-VIII передбачено, що учасниками правовідносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є: 1) споживачі (індивідуальні та колективні); 2) управитель; 3) виконавці комунальних послуг.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 7 Закону №2189-VIII споживач має право, серед іншого, одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини другої цієї статті Закону №2189-VIII обов`язок споживача оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами.
Відповідно до частини першої статті 10 Закону №2189-VIII ціни (тарифи) на житлово-комунальні послуги встановлюються за домовленістю сторін, крім випадків, коли відповідно до закону ціни (тарифи)є регульованими. У такому разі ціни (тарифи) встановлюються уповноваженими законом державними органами або органами місцевого самоврядування відповідно до закону.
Під час розгляду справи відповідачем не заперечувався факт отримання комунальних послуг з постачання теплової енергії та гарячої води, проте наголошувалось на необґрунтованості здійсненого підприємством розрахунку заборгованості.
З матеріалів справи вбачається, що у квартирі АДРЕСА_2 був встановлений та прийнятий на абонентський облік квартирний лічильник (вузол розподільного обліку) гарячої води. 
Фізичні особи зобов`язані своєчасно, з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів подавати засоби вимірювальної техніки на повірку. 
Відповідно до ст. 17 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» (далі Закону)законодавчо регульовані засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці та повірці після ремонту. 
Згідно п. 5 ч. 4 ст. 17 вказаного Закону періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування і монтаж) вузлів обліку, що забезпечують індивідуальний облік споживання теплової енергії та води в квартирах (приміщеннях) будинку, здійснюються за рахунок власників таких вузлів обліку, якщо інше не встановлено договором. 
Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання, що набув чинності з 02.08.2017 року визначено основні засади забезпечення комерційного, у тому числі розподільного обліку послуг з постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання та забезпечення відповідною обліковою інформацією споживачів таких послуг. 
Відповідно до п. 2 статті 6 ЗУ «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» обслуговування та заміна вузлів розподільного обліку здійснюються за рахунок власників таких вузлів, якщо інше не передбачено законом або договором. 
Згідно п. 27 Правил надання послуги з постачання гарячої води, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1182 від 11.12.2019, обслуговування та заміна вузлів розподільного обліку здійснюється відповідно до частин другої-четвертої статті 6 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та умов договору. 
Пунктом п. 17 ч. 1 ст.1 ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність» визначено, що періодична повірка засобів вимірювальної техніки - повірка, що проводиться протягом періоду експлуатації засобів вимірювальної техніки через встановлений проміжок часу (міжповірочний інтервал). 
Термін періодичної повірки вузла розподільного обліку гарячої води, встановленого за адресою: АДРЕСА_1 закінчився 17.08.2021, що не було спростовано стороною відповідача 
Підприємство неодноразово повідомляло споживача в рахунках на оплату послуг, які споживач отримує щомісячно про необхідність проведення періодичної повірки засобів обліку гарячої води, зокрема в рахунках на оплату послуг з постачання гарячої води за червень та липень 2021 споживача було повідомлено про закінчення термін періодичної повірки вузла розподільного обліку гарячої води, протилежного відповідачем не спростовано. 
Відповідно до п. 33 Індивідуального договору про надання послуг з постачання гарячої води виконавець формує та надає рахунок на оплату спожитої послуги споживачу не пізніше ніж за десять днів до граничного строку внесення плати за спожиту послугу. Рахунок надається на паперовому носії. 
В розумінні Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» та Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затверджених наказом Міністерства фінансів України від 24.05.1995 №88 рахунок на оплату товару не є первинним документом, а є документом, який містить тільки платіжні реквізити, на які потрібно перерахувати грошові кошти в якості оплати за поставлений товар, надані послуги чи виконані роботи, тобто, носять інформаційний характер. 
Ненадання рахунку не є відкладальною умовою у розумінні приписів ст. 212 ЦК України та не є простроченням кредитора у розумінні ст. 613 ЦК України, а тому не звільняє відповідача від обов`язку сплатити за користування гарячою водою.
Так, на підтвердження заявленого розміру заборгованості за вказаний у позовній заяві період підприємство надало суду розрахунок заборгованості за послуги з постачання теплової енергії та гарячої води, який був приєднаний до позовної заяви та вказаний як додаток до неї. 
У зв`язку з тим, що споживач не провів повірку засобів обліку гарячої води своєчасно, він порушив норми ЗУ «Про метрологію та метрологічну діяльність». 
Відповідно до пп.3 п.4 розділу I Методики для розподілу не приймаються показання вузла розподільного обліку, приладу розподільного обліку теплової енергії, що зняті (надані), починаючи з дати встановлення факту виходу його з ладу (закінчення строку повірки засобу вимірювальної техніки, що входить до його складу) або встановлення факту несанкціонованого втручання в його роботу (самовільний демонтаж, умисне знищення, пошкодження, розкомплектування, у тому числі порушення цілісності пломб, тощо), до дати прийняття на абонентський облік відремонтованого чи заміненого вузла розподільного обліку, приладу розподільного обліку теплової енергії або повіреного засобу вимірювальної техніки, що входить до його складу. 
Згідно п. 5 розділу I Методики приміщення, оснащене вузлом розподільного обліку відповідної комунальної послуги, засіб вимірювальної техніки якого перебуває на повірці, що передбачає його розпломбування та демонтаж, не вважається приміщенням, не оснащеним вузлом розподільного обліку відповідної комунальної послуги, протягом строку такої повірки, але не більше 30 діб. Обсяг спожитої відповідної комунальної послуги за цей час визначається за її середньодобовим споживанням споживачем, визначеним у відповідності до пункту 4 цього розділу, та за кількістю діб від дати зняття з абонентського обліку до дати прийняття на абонентський облік повіреного вузла розподільного обліку. 
Отже, періодична повірка проводиться через певні проміжки часу (міжповірочні інтервали) для встановлення і підтвердження того, що лічильник відповідає передбаченим вимогам та може використовувалась для обліку комунальних послуг. 
Так, у разі закінчення строку повірки лічильника його показання не можуть прийматися з метою здійснення розрахунків, в такому разі нарахування за спожиті комунальні послуги здійснюється за спеціальними методиками та нормами споживання. 
Оскільки у підприємства була відсутня інформація про своєчасне проведення п споживачем періодичної повірки вузла розподільного обліку гарячої води, встановленого за вищевказаною адресою, підприємством починаючи з 01.10.2021 нарахування за послугу з постачання гарячої води проводились з розрахунку по кількості зареєстрованих осіб, виходячи з вартості 1 куб.м гарячої води, кількості днів надання послуги у розрахунковому місяці, згідно норми питомого водоспоживання 120л/добу/особу, затвердженої рішенням Полтавської міської ради №354 від 28.12.2012. 
Окрім того, доказів про те, що у спірний період з 01.12.2021 по 01.02.2025 у вищевказану квартиру не надавалася послуга з постачання гарячої води відповідачем не надано.
Враховуючи вищенаведене, колегія суддів приходить до висновку про часткове задоволення апеляційної скарги, скасування рішення в частині відмови у стягнення заборгованості за послуги постачання гарячої води, шляхом задоволення позову в цій частині та стягнення з ОСОБА_1 на користь ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» заборгованості за період з 01.12.2021 по 01.02.2025 в сумі 11684,78 грн., індекс інфляції - 1134,53 грн., 3% річних - 272,46 грн., а всього - 13091,77 грн.
Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Згідно ч. 13 ст. 141 ЦПК України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд відповідно змінює розподіл судових витрат.
Беручи до уваги, що апеляційну скаргу задоволено частково та стягнуто заборгованість за постачання гарячої води в сумі 13091,77 грн., що становить 37,5% від заявлених при подачі позову вимог, з ОСОБА_1 на користь ПОКВПТГ «Полтавтелоенерго» підлягає стягненню судовий збір за подання позовної заяви у повному розмірі - 3028 грн. та за подачу апеляційної скарги 1703,25 грн. (37,5% від сплачених при подачі апеляційної скарги 4542 грн.), 
Керуючись ст. ст. 367, 368, п. 2 ч. 1 ст. 374, ст.ст. 376, 381-384 ЦПК України, колегія суддів,-
П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» задовольнити частково.
Рішення Шевченківського районного суду м. Полтави від 12 вересня 2025 року в частині відмови у стягненні заборгованості за послуги постачання гарячої води скасувати. 
Ухвалити в цій частині нове рішення, яким стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» заборгованість за послуги постачання гарячої води, що утворилася за період з 01.12.2021 по 01.02.2025 в сумі 11684,78 грн., індекс інфляції в сумі 1134,53 грн., 3% річних в сумі 272,46 грн., а всього 13091,77 грн.
Змінити стягнутий з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» судовий збір за подання позовної заяви з 2080,44 грн. до 3028 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 1703,25 грн.
Постанова набирає законної сили з дня її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 30 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду Верховного Суду.
Повний текст постанови суду виготовлено 19 березня 2026 року.

Судді: О.І. Обідіна Л.І. Пилипчук О.В. Чумак