ПОЛТАВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
Справа № 524/10094/24  Номер провадження 22-ц/814/199/26	Головуючий у 1-й інстанції Мельник Н. П.  Доповідач ап. інст. Пікуль В. П.	

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 лютого 2026 року 	м. Полтава	

Полтавський апеляційний суд у складі колегії суддів судової палати 
з розгляду цивільних справ:

головуючого Пікуля В.П.,
суддів Одринської Т.В., Панченка О.О.,
за участю секретаря судового засідання Філоненко О.В., 

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 07 лютого 2025 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Полтавська обласна рада, про зобов`язання вчинити певні дій - 

В С Т А Н О В И В:
ОПИСОВА ЧАСТИНА
Короткий зміст позовних вимог
У серпні 2024 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» (далі – ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго») про зобов`язання вчинити певні дії.
У позові просила зобов`язати відповідача здійснити їй перерахунок вартості наданих послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води за адресою: АДРЕСА_1 , за особовим рахунком № НОМЕР_1 , за період з листопада 2022 року до дати ухвалення рішення суду до рівня цін за послуги, що застосовувались станом на 24 лютого 2022 року, тобто за тарифами, затвердженими рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 1867 від 30 грудня 2021 року «Про встановлення товариству з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» скоригованих тарифів на електричну енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорії споживачів з 01 січня 2022 року».
Третіми особами позивач визначила Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області та Полтавську обласну раду.
В обґрунтування позовної заяви вказувала, що є власником кв. АДРЕСА_2 , особовий рахунок № НОМЕР_1 , постачальник послуг – ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго». 
У грудні 2022 року отримала розрахунок вартості житлово-комунальних послуг за листопад 2022 року та дізналася, що змінився надавач послуг з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, яким стало ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго». 
До листопада 2022 року надавачем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води у м. Кременчуці було Товариство з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» (далі – ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ»).
З початку опалювального періоду 2022-2023 років ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» здійснює нарахування плати за послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води за тарифами, розмір яких перевищує рівень тарифів, що діяв у м. Кременчуці станом на 24 лютого 2022 року, що є порушенням статті 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування», якою запроваджено мораторій на підвищення цін (тарифів) у сфері теплопостачання.
Позивач стверджує, що при застосуванні відповідачем двоставкового тарифу була порушена процедура його встановлення. Зокрема, згідно пункту 6 Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 (далі – Порядок № 869), у разі коли ліцензіат (в даному випадку відповідач) провадить або має намір провадити діяльність у межах кількох територіальних громад, формування та встановлення тарифів на виробництво, транспортування та постачання теплової енергії здійснюється окремо для кожної територіальної громади. 
Отже, формування та встановлення зазначених тарифів повинно здійснюватися відповідачем окремо для Кременчуцької міської територіальної громади.
Позивач вважає, що тарифи на послуги з постачання теплової енергії для споживачів м. Кременчука не можуть перевищувати рівень тарифів, що застосовувався до цих споживачів до 24 лютого 2022 року. 
На думку позивача, формування та встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання теплової енергії і гарячої води повинно було бути проведено відповідачем для Кременчуцької міської територіальної громади окремо. Натомість, відповідач неправомірно автоматично застосував до всіх споживачів Кременчуцької міської територіальної громади раніше встановлені тарифи, які жодним чином уповноваженим органом не розраховувались та не схвалювались.
Позивач вважає, що тарифи на послугу з постачання теплової енергії, постачання гарячої води ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» для споживачів м. Кременчука не можуть перевищувати рівень тарифів, що застосовувались для цих споживачів станом до 24 лютого 2022 року, навіть якщо ці послуги до вказаної дати надавались іншим суб`єктом господарювання.
Короткий зміст рішення суду першої інстанції 
Рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 07 лютого 2025 року ОСОБА_1 відмовлено у задоволенні позовних вимог до ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Полтавська обласна рада, про зобов`язання вчинити певні дії.
Витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн віднесено на рахунок держави.
Рішення суду мотивовано тим, що вимога позивача про зобов`язання відповідача вчинити певні дії не ґрунтуються на положеннях чинного законодавства України.
Суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову, оскільки відповідач здійснював нарахування плати за послуги з постачання теплової енергії та гарячої води відповідно до двоставкових тарифів, встановлених рішеннями Полтавської обласної ради, які є чинними. 
Тарифи, встановлені рішеннями виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, застосовувалися до іншого суб`єкта господарювання і не поширюються на відповідача, який є окремим ліцензіатом та суб`єктом господарювання спільної комунальної власності територіальних громад Полтавської області. 
Обов`язок щодо ініціації встановлення окремого тарифу для споживачів м. Кременчука у відповідача відсутній.
Короткий зміст вимог апеляційної скарги
З рішенням Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 07 лютого 2025 року не погодилася ОСОБА_1 та оскаржила його в апеляційному порядку, подавши до суду апеляційну скаргу, в якій просить суд, зокрема, скасувати оскаржуване рішення та ухвалити нове, яким позовні вимоги задовольнити у повному обсязі, а саме зобов`язати ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» здійснити перерахунок нарахувань за послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води за опалювальний період 2022/2023, міжопалювальний період 2023 року та опалювальний період 2023/2024, враховуючи тарифи, встановлені рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25 жовтня 2021 року № 1421 «Про встановлення товариству з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорії споживачів».
Позиції учасників справи
Узагальнені доводи особи, яка подала апеляційну скаргу
В обґрунтування своїх вимог вказує на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
У поданій апеляційній скарзі зазначає, що суд першої інстанції неповно з`ясував обставини справи та надав неналежну оцінку доказам.
Вказує, що застосування відповідачем тарифів призвело до збільшення нарахувань за послуги всупереч мораторію, встановленому Законом України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування».
Зазначає, що після зміни виконавця послуг мали застосовуватися тарифи, які діяли для споживачів станом на 24 лютого 2022 року, а не тарифи нового постачальника. Також посилається на економічну необґрунтованість тарифу та вважає двоставковий тариф фактичним підвищенням.
Щодо відзиву на апеляційну скаргу
У відзиві на апеляційну скаргу ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції – без змін.
Зазначає, що підприємство як ліцензіат зобов`язане застосовувати виключно тарифи, встановлені уповноваженим органом, і не має правових підстав використовувати тарифи іншого суб`єкта господарювання.
Вказує, що мораторій на підвищення тарифів у сфері теплопостачання не порушено, оскільки підвищення тарифів після введення воєнного стану не здійснювалося. Також наголошує, що позивач не оскаржував тариф у встановленому законом порядку.
Щодо пояснень учасників справи
Крім того, учасники справи надали до суду письмові пояснення. 
Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню, і просить апеляційний суд скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про задоволення позовних вимог.
Зазначає, що після передачі цілісного майнового комплексу «Кременчуцька ТЕЦ» та визначення ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» виконавцем послуг для лівобережної частини м. Кременчука до споживачів були застосовані тарифи, встановлені рішенням Полтавської обласної ради. Вказує, що такі тарифи перевищують рівень тарифів, які діяли для відповідної категорії споживачів станом на 24 лютого 2022 року, що, на його думку, суперечить вимогам Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» в частині недопущення підвищення тарифів у період воєнного стану.
Наголошує, що станом на 24 лютого 2022 року для споживачів застосовувався одноставковий тариф, тоді як в подальшому було введено двоставковий тариф, що фактично збільшило фінансове навантаження на населення.
Також посилається на роз`яснення Міністерства розвитку громад та територій України, яке підтверджує необхідність застосування тарифів на рівні, що діяв для споживачів станом на 24 лютого 2022 року незалежно від зміни виконавця послуг. 
Вважає, що до уваги повинні братися правові позиції викладені у постановах Верховного Суду по справах: № 524/9547/24, № 524/8237/24, № 524/12722/24, № 524/7590/24, № 524/12699/24, № 524/9433/24, № 524/8919/24, № 524/10635/24.
Представник ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» у поясненнях вказує на законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, на його думку, не підлягають застосуванню правові позиції, які висловлені Верховним Судом у постанові по справі № 524/3748/24 та вважає, що суд повинен врахувати правову позицію висловлену Великою Палатою Верховного Суду по цій справі. 
Щодо явки та позиції учасників справи у суді апеляційної інстанції
Представник ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» у судовому засіданні, пославшись на викладені у відзиві на апеляційну скаргу та письмових поясненнях обставини і доводи, просила у задоволенні апеляційної скарги відмовити. 
Інші учасники справи у судове засідання не з`явилися, будучи належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду справи. 
При цьому, позивач в апеляційній скарзі просила справу розглядати без її участі.
Зв`язок із представником Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, який заявив клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції за допомогою власних технічних засобів, яке судом було задоволено, встановити не вдалося. 
МОТИВУВАЛЬНА ЧАСТИНА
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, представника ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, приходить до такого висновку.
Встановлені обставини справи
Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивач згідно договору купівлі-продажу від 07 жовтня 2020 року є власником квартири АДРЕСА_2 (а.с. 20-22), та є споживачем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води за цією адресою з відкритим особовим рахунком за № НОМЕР_1 (а.с. 23).
Надавачем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води на лівобережній частині міста до листопада 2022 року було ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ».
Рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 30 грудня 2021 року за № 1867, скориговано ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води для категорій споживачів з 01 січня 2022 року, які згідно з пункту 4 рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25 жовтня 2021 року за № 1421 «Про встановлення ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорій споживачів» становив: - тариф на послугу з постачання теплової енергії 1796,40 грн/Гкал (з ПДВ) або 1497,00 грн/Гкал (без ПДВ).
Рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25 жовтня 2021 року № 1421 визначено, що встановлені цим рішенням тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води для відповідної категорії споживачів, що надаються товариством з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ», діють до 30 вересня 2022 року включно (а.с. 11). В подальшому вказані тарифи було скориговано рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 30 грудня 2021 року № 1867.
При цьому, у пункті 6.1 рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 1867 від 30 грудня 2021 року вказано, що для потреб населення у опалювальний період 2021/2022 роки застосовуються тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, згідно з пунктом 4 рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25 жовтня 2021 року № 1421 «Про встановлення товариству з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорій споживачів» (а.с. 6).
Вказаний тариф застосовувався для побутових споживачів лівобережжя м. Кременчука на момент введення воєнного стану в Україні 24 лютого 2022 року, що підтверджується відповідними копіями рахунків-квитанцій, наданих позивачем до матеріалів справи.
З 24 лютого 2022 року Указом Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 в Україні введено воєнний стан, який неодноразово був продовжений і діє станом на день розгляду справи.
У зв`язку із військовою агресією російської сторони проти України в результаті ракетних ударів по м. Кременчуку, обладнання ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» зруйновано, як наслідок товариство припинило виробництво, транспортування та постачання теплової енергії своїм споживачам.
Рішенням Полтавської обласної ради від 22 вересня 2022 року № 473 «Про надання згоди на безоплатне прийняття з державної у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» було надано згоду на безоплатне прийняття з державної у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» Державної установи Навчально-методичний центр з газової безпеки.
На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 08 жовтня 2022 року № 894-р «Про передачу цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу ТОВ Кременчуцька ТЕЦ Державної установи Навчально-методичний центр з газової безпеки у спільну власність територіальних громад Полтавської області» Полтавською обласною радою було прийнято рішення від 14 жовтня 2022 року № 481 «Про прийняття цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ» Державної установи Навчально-методичний центр з газової безпеки у спільну власність територіальних громад сіл, селищ, міст Полтавської області».
Пунктом 4 вказаного рішення вирішено після затвердження акту приймання-передачі передати на баланс, як внесок до статутного капіталу ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», майно, зазначене у додатку до цього рішення, а саме цілісний майновий комплекс відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ».
Рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 20 жовтня 2022 року № 1508 «Про визначення Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» виконавцем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води», виконавцем послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води по лівобережній частині м. Кременчука з покладанням відповідних обов`язків згідно чинного законодавства визначено відповідача ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго».
Згідно з рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 31 жовтня 2022 року № 1574 опалювальний період 2022-2023 років для споживачів ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» у Кременчуцькій міській територіальній громаді розпочався з 01 листопада 2022 року.
Тобто, ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» здійснювало постачання теплової енергії та постачання гарячої води до квартир споживачів лівобережної частини м. Кременчука з 01 листопада 2022 року.
Розмір тарифів, що використовувався для розрахунку відповідачем, визначені рішенням Полтавської обласної ради від 30 вересня 2022 року № 477 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються Полтавським обласним комунальним виробничим підприємством теплового господарства «Полтаватеплоенерго».
Зокрема, цим рішенням встановлено для відповідача:
-тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення, бюджетних установ, інших споживачів (крім населення), релігійних організацій відповідно до додатку 1; двоставкові тарифи на послугу з постачання теплової енергії за категоріями споживачів відповідно до додатку 2; тарифи на послугу з постачання гарячої води за категоріями споживачів відповідно до додатку 3 (пункт 1 рішення);
-тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води введено в дію із 01 жовтня 2022 року (пункт 6 рішення).
-рішення Полтавської обласної ради від 21 жовтня 2021 року № 286 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» (зі змінами) вважати таким, що втратило чинність (пункт 7 рішення).
З матеріалів справи вбачається, що зазначеним рішенням встановлений двоставковий тариф на послугу з постачання теплової енергії без врахування витрат на утримання та ремонт центральних теплових пунктів та без урахування витрат на утримання та ремонт індивідуальних теплових пунктів, який складається з:
-умовно-змінної частини – 1248,25 грн/Гкал (з урахуванням ПДВ);
-умовно-постійної частини – 162986,29 грн/Гкал (з урахуванням ПДВ).
Під час опалювального періоду 2021-2022 років постачання теплової енергії та постачання гарячої води здійснювалось ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» за тарифами, встановленими рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 30 грудня 2021 року № 1867.
Рішенням Полтавської обласної ради від 19 жовтня 2018 року № 917 «Про надання дозволу на встановленні двоставкових тарифів на теплову енергію та підтвердження приєднаного теплового навантаження для всіх категорій споживачів ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго», відповідачу надано дозвіл на встановлення двоставкових тарифів на теплову енергію та підтвердження приєднаного теплового навантаження для всіх категорій його споживачів. Із матеріалів справи встановлено факт застосування відповідачем двоставкового тарифу.
Також із матеріалів справи вбачається, що рішенням сьомої позачергової сесії Полтавської обласної ради восьмого скликання від 21 жовтня 2021 року № 286 «Про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» вирішено, зокрема:
-установити ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго»: тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання для потреб населення, бюджетних установ, інших споживачів (крім населення), релігійних організацій відповідно до додатку 1; двоставкові тарифи на послугу з постачання теплової енергії за категоріями споживачів відповідно до додатку 2; тарифи на послугу з постачання гарячої води за категоріями споживачів відповідно до додатку 3 (пункт 1 рішення);
-установити тарифи на транспортування теплової енергії інших ліцензіатів тепловими мережами ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» відповідно до додатку 4 (пункт 2 рішення);
-установити структури тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, на послуги з постачання гарячої води за категоріями споживачів наведені у додатках 5-64 (пункт 3 рішення).
У додатках до рішення пленарного засідання сьомої позачергової сесії обласної ради восьмого скликання 21 жовтня 2021 року № 286 зроблено примітку, що відповідно до положень розділу III Меморандуму про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021-2022 років для розрахунків із кінцевими споживачами комунальних послуг (населенням) тарифи, встановлені цим рішенням, застосовувати після завершення опалювального періоду 2021-2022 років.
Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до статуту ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» підприємство засноване на майні спільної комунальної власності територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області, засновником якого є Полтавська обласна рада, а тому тарифи на виробництво та постачання теплової енергії відповідачу встановлюються Полтавською обласною радою.
ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» внесене до ліцензійного реєстру суб`єктів господарювання (ліцензіатів), які здійснюють господарську діяльність з виробництва теплової енергії, транспортування теплової енергії магістральними і місцевими (розподільчими) тепловими мережами та постачання теплової енергії (в тому числі з використанням альтернативних видів палива) у Полтавській області, про що містяться відомості на офіційному веб-сайті Полтавської обласної військової адміністрації за посиланням: https://poda.gov.ua/attachments/155628.
Позиція апеляційного суду 
Щодо порушеного права
Перевіряючи доводи апеляційної скарги, апеляційний суд керується наступними міркуваннями.
Відповідно до частини другої статті 11 ЦК України цивільні права та обов`язки виникають, зокрема, з договорів та інших правочинів. В даному випадку правовідносини між сторонами виникли у зв`язку з наданням відповідачем позивачу послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, а також визначенням відповідачем розміру грошових зобов`язань позивача.
Згідно зі статтею 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від вчинення певної дії (негативне зобов`язання), а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку. У межах спірних правовідносин відповідач виступає кредитором у частині визначення плати за надані послуги, а позивач – боржником.
Відповідно до статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Пунктом 6 частини першої статті 3 ЦК України визначено, що загальними засадами цивільного законодавства є справедливість, добросовісність та розумність. Зазначені принципи підлягають застосуванню при вирішенні будь-якого приватно-правового спору.
За договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін. Законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору постачання енергетичними та іншими ресурсами (стаття 714 ЦК України).
Тлумачення статті 714 ЦК України свідчить, що по своїй суті договір, на підставі якого відбувається постачання енергетичних ресурсів споживачу, є видом договору купівлі-продажу (подібні висновки висловлено в постанові Верховного Суду від 03 жовтня 2018 року в справі № 529/613/17-ц, в постанові Верховного Суду від 22 квітня 2024 року в справі № 511/1915/20).
Договір є обов`язковим для виконання сторонами (стаття 629 ЦК України).
Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування (частина перша статті 632 ЦК України).
Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом (частина друга статті 632 ЦК України).
Стаття 632 ЦК України передбачає, що у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.
Тлумачення частини другої статті 632 ЦК України свідчить, що в цій нормі закріплено принцип стабільності (або відносної неможливості зміни) встановленої сторонами ціни, що є проявом обов`язковості виконання умов договору (стаття 629 ЦК України). У частині другій статті 632 ЦК України допускається наявність винятків, які можуть бути встановлені договором або законом. При цьому в законі або договорі обов`язково мають бути визначені як випадки зміни ціни, так і умови такої зміни (постанова Верховного Суду від 19 серпня 2019 року у справі № 395/499/16-ц).
Кредитор у зобов`язанні може бути замінений іншою особою внаслідок правонаступництва (пункт 2 частини першої статті 512 ЦК України).
29 квітня 2022 року Кабінетом Міністрів України ухвалено постанову № 502 «Деякі питання регулювання діяльності у сфері комунальних послуг у зв`язку із введенням в Україні воєнного стану», пунктом 1 якої рекомендовано органам, уповноваженим встановлювати тарифи, протягом дії воєнного стану в Україні, але не раніше завершення поточного опалювального періоду, не підвищувати, зокрема, тарифи на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання), у тому числі тарифи на теплову енергію, вироблену з використанням альтернативних джерел енергії, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води для населення та застосовувати їх до споживача (населення) на рівні тарифів, що застосовувалися станом на 24 лютого 2022 року.
Згідно зі статтею 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування», який набрав чинності 19 серпня 2022 року, запроваджено мораторій на підвищення цін (тарифів) у сфері теплопостачання, зокрема, передбачено, що протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, забороняється підвищення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання) і послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води.
Проаналізувавши обставини справи, колегія суддів приходить до висновку, що внаслідок об`єктивних та непередбачуваних чинників відбулася заміна виконавця послуг з теплопостачання та постачання гарячої води шляхом передання цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ» у господарське відання ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго». 
За таких умов сама по собі заміна сторони у зобов`язанні для споживача не може спричиняти перегляд вартості послуг. Відповідно, тарифи на теплову енергію та гарячу воду мають застосовуватися в розмірі, що діяв у попереднього постачальника, до моменту встановлення нового тарифу уповноваженим органом місцевого самоврядування.
Подібний за змістом правовий висновок викладено у постанові Верховного Суду від 04 квітня 2024 року у справі № 917/730/23, у якій суд зазначив, що відповідно до статті 1 Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» (набрав чинності 19 серпня 2022 року) протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, забороняється підвищення для всіх категорій споживачів тарифів на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання) і послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води.
При цьому, Верховний Суд звернув увагу, що апеляційна інстанція обґрунтовано врахувала роз`яснення та листи Міністерства розвитку громад та територій України від 25 серпня 2022 року, від 18 листопада 2022 року та від 16 лютого 2023 року, в яких зазначено, що тарифи, які застосовуються виконавцем до споживачів, не можуть бути вищими за ті, що діяли станом на 24 лютого 2022 року, незалежно від того, яким саме підприємством (виконавцем) раніше надавалися відповідні послуги. З огляду на це суд приходить до висновку, що передання цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ» іншому суб`єкту господарювання саме по собі не створює підстав для збільшення вартості теплопостачання для мешканців м. Кременчука порівняно з рівнем тарифів, чинним на 24 лютого 2022 року.
Також Верховний Суд зазначив, що доводи заявника не спростовують факту дії законодавчої заборони на підвищення тарифів, встановлених Законом України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування». Верховний Суд наголосив, що вказана норма підлягає застосуванню до спірних правовідносин, а аргументи касаційної скарги фактично спрямовані на переоцінку встановлених обставин і доказів, що суперечить вимогам статті 300 ГПК України в частині відсутності повноважень повторно оцінювати докази, визначати їхню достовірність чи надавати перевагу одним доказам над іншими.
Вказаний правовий висновок цілком узгоджується з предметом даного спору, оскільки позивач оспорює обґрунтованість визначення грошового зобов`язання. Таким чином, правова позиція Верховного Суду свідчить про імперативний характер заборони підвищення тарифів на теплову енергію та постачання гарячої води. Заміна виконавця відповідних послуг не повинна мати наслідком підвищення тарифів для споживачів в порівнянні з рівнем, який був встановлений станом на 24 лютого 2022 року, а тому такі обставини виключають можливість збільшення фінансових зобов`язань для споживачів.
Принципи справедливості, добросовісності та розумності передбачають, зокрема, обов`язок особи враховувати потреби інших осіб у цивільному обороті, проявляти розумну дбайливість і добросовісно вести переговори (постанова Великої Палати Верховного Суду від 19 травня 2020 року у справі № 910/719/19). Отже, сторони повинні сумлінно та добросовісно співпрацювати з метою належного виконання укладеного договору. Кредитор у зобов`язанні має створити умови для виконання боржником свого обов`язку, для чого вчиняє не тільки дії, визначені договором, актами цивільного законодавства, але й ті, які випливають із суті зобов`язання або звичаїв ділового обороту (частина перша статті 613 ЦК України). Відповідно до звичаїв ділового обороту у кредитних правовідносинах саме банк або інша фінансова установа розраховує заборгованість, маючи для цього необхідні технічні та професійні ресурси. Хоча такі дії кредитор вчиняє на власну користь, їх невчинення зумовлює стан юридичної невизначеності, неможливість припинення боржником зобов`язання виконанням, проведеним належним чином, за відсутності інформації про дійсну суму його заборгованості. Тому боржник може вимагати належного розрахунку заборгованості, а кредитор повинен виконати такий обов`язок (пункт 5 частини першої статті 16 ЦК України) задля задоволення інтересу боржника у юридичній визначеності.
У справі, яка переглядається, встановлено, що звертаючись до суду із позовом, позивач зазначала, що до листопада 2022 року надавачем (виконавцем) послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води у м. Кременчуці було ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ». У грудні 2022 року позивач дізналася про те, що змінився надавач (виконавець) послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, яким є ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго». Позивач вказувала, що з початку опалювального періоду 2022-2023 років ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» здійснює нарахування плати за постачання теплової енергії та постачання гарячої води за тарифами, розмір яких перевищує рівень тарифів, що діяв у м. Кременчуці Полтавської області станом на 24 лютого 2022 року.
Рішенням від 21 жовтня 2021 року № 286 Полтавська обласна рада встановила тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, що надаються ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» для потреб населення, бюджетних установ, інших споживачів (крім населення), релігійних організацій та ввела їх в дію з 01 листопада 2021 року.
Враховуючи Меморандум про взаєморозуміння щодо врегулювання проблемних питань у сфері постачання теплової енергії та постачання гарячої води в опалювальному періоді 2021/2022 років, укладений 30 вересня 2021 року між: Кабінетом Міністрів України в особі Прем`єр-міністра України, Міністра розвитку громад та територій України та Міністра енергетики України, НАК «Нафтогаз України», Офісом Президента України, Всеукраїнською асоціацією органів місцевого самоврядування «Асоціація міст України» та Палатою місцевих влад Конгресу місцевих та регіональних влад, у рішенні обласної ради від 21 жовтня 2021 року № 286 передбачено норму, щодо застосування встановлених рішенням тарифів для кінцевих споживачів комунальних послуг (населення) після завершення опалювального періоду 2021/2022 років.
Відмовляючи у задоволенні позову ОСОБА_1 , суд першої інстанції вказав, що застосовані ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» тарифи у рахунках на оплату, які були виставлені позивачу, відповідають тарифам, встановленим рішеннями Полтавської обласної ради від 30 вересня 2022 року № 477. Також встановлені тарифи відповідають розміру тарифів, що були встановлені рішенням Полтавської обласної ради від 21 жовтня 2021 року № 286 (зі змінами, внесеними рішенням Полтавської обласної ради від 09 грудня 2021 року № 326), тобто залишаються на рівні тарифів, встановлених до введення в Україні воєнного стану 24 лютого 2022 року. Діючі тарифи сформовані ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» у єдиному розмірі та застосовуються для всіх споживачів підприємства м. Полтави та Полтавської області, у тому числі, і для споживачів лівобережної частини м. Кременчука від джерела ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ», враховуючи, що м. Кременчук за адміністративно-територіальним поділом перебуває у межах Полтавської області.
Як уже зазначалось, встановлено, що рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 30 грудня 2021 року № 1867 скориговано для ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії, постачання гарячої води для категорій споживачів з 01 січня 2022 року. Згідно з пунктом 4 рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25 жовтня 2021 року № 1421 розмір тарифів становив 1796,40 грн/Гкал з урахуванням ПДВ та застосовувався для споживачів лівобережної частини м. Кременчука на момент введення воєнного стану на території України 24 лютого 2022 року. Під час опалювального періоду 2021-2022 років постачання теплової енергії та постачання гарячої води здійснювало ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ», яке застосовувало тарифи, визначені рішенням Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 30 грудня 2021 року № 1867. Постачальником теплової енергії та гарячої води на лівобережній частині м. Кременчука з покладанням відповідних обов`язків відповідно до законодавства визначено відповідача (рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 20 жовтня 2022 року № 1508). Розмір тарифів, які використовує для розрахунку відповідач, визначені рішенням Полтавської обласної ради від 30 вересня 2022 року № 477.
Водночас, поза увагою суду першої інстанції залишилось те, що фактично для споживача збільшилась вартість послуг з постачання теплової енергії і постачання гарячої води, оскільки відповідач застосував тарифи, які були встановлені рішенням Полтавської обласної ради від 30 вересня 2022 року № 477, які перевищують розмір тарифів, чинних для позивача станом на 24 лютого 2022 року, і таким чином порушують його права як споживача.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 28 січня 2026 року по справі № 524/2748/24, від 04 лютого 2026 року по справах № 524/6580/24 та № 524/7590/24, від 11 лютого 2026 року по справі № 524/10837/24, від 18 лютого 2026 року по справі № 524/8503/24, які колегія суддів враховує при вирішенні даного спору.
Щодо способу захисту та меж задоволення апеляційної скарги
В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просила скасувати повністю рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 07 лютого 2025 року та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, а саме зобов`язати ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» здійснити їй перерахунок нарахувань за послуги з постачання теплової енергії та послуги з постачання гарячої води за опалювальний період 2022/2023, міжопалюваний період 2023 року та опалювальний період 2023/2024 враховуючи тарифи встановлені рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25 жовтня 2021 року № 1421 «Про встановлення товариству з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорії споживачів».
Крім того, Верховний Суд у постанові від 03 жовтня 2018 року по справі № 529/613/17 зробив висновок про те, що у випадку порушення юридичною особою законодавства під час нарахування плати за централізоване постачання опалення споживач має право оскаржити у суді такі дії та вимагати провести відповідний перерахунок.
Вказаний висновок підтриманий Верховним Судом у постановах від 07 грудня 2022 року по справі № 753/8902/20 та від 08 березня 2023 року по справі № 753/20733/19.
Задоволення вимоги боржника зобов`язати кредитора перерахувати заборгованість за договором (аналогічно, як і списати якусь її частину, якої стосується спір) може бути способом захисту права боржника на мирне володіння майном. Якщо він не має наміру сплачувати борг, бо не згоден із визначеним кредитором розміром, а кредитор на вимогу боржника суму заборгованості не перераховує та не звертається до суду за її стягненням, то боржник надалі одержуватиме від кредитора вимоги про сплату боргу у розмірі, визначеному кредитором, із яким боржник не погоджується. Це може провокувати останнього помилково, всупереч волі сплатити суму боргу (постанова Великої Палати Верховного Суду від 13 липня 2022 року по справі № 363/1834/17).
Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від виду та змісту правовідносин, які виникли між сторонами, від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Таке право чи інтерес мають бути захищені судом у спосіб, який є ефективним, тобто таким, що відповідає змісту відповідного права чи інтересу, характеру його порушення, невизнання або оспорення та спричинених цими діяннями наслідкам (див. mutatis mutandis постанови від 16 лютого 2021 року у справі № 910/2861/18, від 15 червня 2021 року у справі № 922/2416/17, від 22 червня 2021 року у справах № 334/3161/17 і № 200/606/18, від 29 червня 2021 року у справі № 916/964/19, від 31 серпня 2021 року у справі № 903/1030/19, від 26 жовтня 2021 року у справі № 766/20797/18, від 23 листопада 2021 року у справі № 359/3373/16-ц, від 14 грудня 2021 року у справі № 643/21744/19, від 25 січня 2022 року у справі № 143/591/20, від 8 лютого 2022 року у справі № 209/3085/20, від 13 липня 2022 року у справі № 363/1834/17, від 14 грудня 2022 року у справі № 477/2330/18 тощо).
Як було судом встановлено, рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25 жовтня 2021 року № 1421 визначено, що встановлені цим рішенням тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води для відповідної категорії споживачів, що надаються товариством з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ», діють до 30 вересня 2022 року включно (а.с. 11). В подальшому вказані тарифи було скориговано рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 30 грудня 2021 року № 1867.
При цьому, у пункті 6.1 рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області № 1867 від 30 грудня 2021 року вказано, що для потреб населення у опалювальний період 2021/2022 роки застосовувати тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, згідно з пунктом 4 рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25 жовтня 2021 року № 1421 «Про встановлення товариству з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорій споживачів». 
Також із матеріалів справи вбачається, що для потреб населення в опалювальному періоді 2021/2022 років застосовуються тарифи на теплову енергію, її виробництво, транспортування, постачання, послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води, згідно з пунктом 4 рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25 жовтня 2021 року № 1421 «Про встановлення товариству з обмеженою відповідальністю «Кременчуцька ТЕЦ» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорій споживачів» (підпункт 6.1 пункту 6 рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 30 грудня 2021 року № 1867).
Вказане свідчить про те, що станом на 24 лютого 2022 року тариф на послугу з постачання теплової енергії та послугу з постачання гарячої води для населення, у тому числі для ОСОБА_1 , був визначений рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25 жовтня 2021 року № 1421 та залишався чинним і не скасованим у встановленому законом порядку. Як було зазначено колегією суддів у цій постанові, заміна постачальника теплової енергії та гарячої води для позивача відбулася внаслідок обставин, які не залежали від її волі, та була зумовлена переданням цілісного майнового комплексу відокремленого підрозділу «Кременчуцька ТЕЦ» Державної установи «Навчально-методичний центр з газової безпеки» у спільну власність територіальних громад сіл, селищ і міст Полтавської області. Така заміна сторони у зобов`язанні сама по собі не може впливати на обсяг прав та обов`язків споживача в частині розміру плати за отримані послуги.
Крім того, слід додатково наголосити, що з набранням чинності Закону України «Про особливості регулювання відносин на ринку природного газу та у сфері теплопостачання під час дії воєнного стану та подальшого відновлення їх функціонування» запроваджено обов`язок збереження розміру тарифів на теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання) і послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води на рівні, що фактично застосовувалися станом на 24 лютого 2022 року, незалежно від зміни виконавця послуг.
Відтак, саме тариф, установлений рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 25 жовтня 2021 року № 1421, підлягає застосуванню протягом опалювального періоду 2022/2023 років, міжопалювального періоду 2023 року та опалювального періоду 2023/2024 років у межах дії встановленого мораторію. 
З огляду на викладене, колегія суддів доходить висновку, що з метою належного та ефективного захисту порушеного права ОСОБА_1 , відповідач зобов`язаний здійснити перерахунок нарахувань за послуги з постачання теплової енергії та гарячої води за спірні періоди із застосуванням зазначеного тарифу, а посилання у резолютивній частині судового рішення має бути саме на вказаний підзаконний нормативно-правовий акт, оскільки саме встановлені зазначеним рішенням Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (№ 1421 від 25 жовтня 2021 року) тарифи діяли станом на 24 лютого 2022 року і що буде відповідати останнім правовим позиціям Верховного Суду, які вище зазначені. 
Також колегія суддів звертає увагу, що в позовній заяві позивач просила здійснити перерахунок вартості наданих відповідачем послуг до дня ухвалення рішення, а в апеляційній скарзі уточнила конкретний період, відтак, позовна заява підлягає частковому задоволенню в межах уточненого періоду. 
Щодо врахування правової позиції Верховного Суду у тотожній справі
У письмових та усних пояснення представник відповідача вказувала, що відсутні підстави для застосування правової позицій, яка викладена у постанові Верховного Суду від 28 січня 2026 року по справі № 524/2748/24, посилаючись на попередні позиції Верховного Суду та на позицію Великої Палати Верховного Суду по вказаній справі. 
Представник третьої особи на стороні позивача – Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області у додаткових поясненнях просила застосувати правову позицію Верховного Суду висловлену Верховним Судом у постанові від 28 січня 2026 року у справі № 524/2748/24 та у справах № 524/9547/24, № 524/8237/24, № 524/12722/24, № 524/7590/24, № 524/12699/24, та інших постановах Верховного Суду, які ухвалено із тотожних спорів. 
Відповідно до частини четвертої статті 263 ЦПК України при виборі і застосуванні норм права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування відповідних норм права, викладені в постановах Верховного Суду.
Велика Палата Верховного Суду у постанові від 30 січня 2019 року по справі № 755/10947/17 вказала на те, що суди під час вирішення тотожних спорів мають враховувати саме останню правову позицію Верховного Суду.
Остання правова позиція щодо тотожного спору у подібних правовідносинах, яка має вирішальне значення для правильного застосування норм матеріального права, викладена у постановах Верховного Суду від 28 січня 2026 року по справі № 524/2748/24, від 04 лютого 2026 року по справах № 524/6580/24 та № 524/7590/24, від 11 лютого 2026 року по справі № 524/10837/24, від 18 лютого 2026 року по справі № 524/8503/24, які колегія суддів враховує при вирішенні даного спору.
З огляду на наведене, суд при вирішенні даної справи враховує зазначені правові висновки Верховного Суду як такі, що безпосередньо стосуються характеру спірних правовідносин та порядку застосування відповідних норм матеріального права.
Висновки за результатами розгляду апеляційної скарги
Відповідно до частини першої статті 367 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними в ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Згідно пункту 2 частини першої статті 374 ЦПК України, суд апеляційної інстанції за результатами розгляду апеляційної скарги має право скасувати судове рішення повністю або частково і ухвалити у відповідній частині нове рішення або змінити рішення. 
Відповідно до пунктів 3, 4 частини першої статті 376 ЦПК України підставами для скасування судового рішення повністю або частково та ухвалення нового рішення у відповідній частині або зміни судового рішення є невідповідність висновків, викладених у рішенні суду першої інстанції, обставинам справи; порушення норм процесуального права або неправильне застосування норм матеріального права.
Беручи до уваги встановлені обставини та наведені мотиви, колегія суддів в апеляційній інстанції приходить до висновку, що суд першої інстанції зробив помилковий висновок про відсутність підстав для перерахунку вартості послуг за постачання теплової енергії та постачання гарячої води. 
Отже, рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 07 лютого 2025 року підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позовних вимог щодо зобов`язання ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» здійснити ОСОБА_1 перерахунок вартості з постачання теплової енергії та з постачання гарячої води за опалювальний період 2022/2023, міжопалювальний період 2023 року та опалювальний період 2023/2024, враховуючи тарифи встановлені рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 25 жовтня 2021 року № 1421 «Про встановлення ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорій споживачів».
Щодо судових витрат 
За правилами частини першої статті 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Відповідно до частини тринадцятої статті 141 ЦПК України, якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, цей суд, відповідно, змінює розподіл судових витрат.
Згідно з частиною третьою статті 22 Закону України «Про захист прав споживачів» споживачі звільняються від сплати судового збору за позовами, пов`язаними з порушенням їхніх прав. 
Враховуючи, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню, а вона як споживач звільнена від сплати судового збору, з ПОКВПТГ «Полтаватеплоенерго» на користь держави підлягають стягненню понесені судові витрати у частині сплати судового збору за подання позовної заяви у розмірі 1211,20 грн та за подання апеляційної скарги у розмірі 1816,80 грн, а всього 3028,00 грн.

Керуючись статтями 367, 374, 376, 382 ЦПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 – задовольнити.

Рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 07 лютого 2025 року – скасувати та ухвалити нове судове рішення, яким позов ОСОБА_1 до Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Полтавська обласна рада, про зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити частково.

Зобов`язати Полтавське обласне комунальне виробниче підприємство теплового господарства «Полтаватеплоенерго» здійснити ОСОБА_1 перерахунок вартості з постачання теплової енергії та з постачання гарячої води за опалювальний період 2022/2023, міжопалювальний період 2023 року та опалювальний період 2023/2024, враховуючи тарифи встановлені рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради від 25 жовтня 2021 року № 1421 «Про встановлення ТОВ «Кременчуцька ТЕЦ» тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з постачання теплової енергії і постачання гарячої води для категорій споживачів» за адресою: АДРЕСА_1 (особовий рахунок НОМЕР_1 ). 

Стягнути з Полтавського обласного комунального виробничого підприємства теплового господарства «Полтаватеплоенерго» на користь держави судовий збір за подання позовної заяви у розмірі 1211,20 грн та за подання апеляційної скарги у розмірі 1816,80 грн, а всього 3028,00 грн.

Постанова набирає законної сили з дня прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду шляхом подачі касаційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст постанови складено 27 лютого 2026 року.

Головуючий       В.П. Пікуль

Судді         Т.В. Одринська 

О.О. Панченко