Справа № 693/1722/25 
2/693/174/26

Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
26.02.2026 м. Жашків
Жашківський районний суд Черкаської області в складі: 
головуючого судді Защитинської Т.І.,
за участю секретаря судового засідання Чумак Р.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Жашків в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу,

У С Т А Н О В И В :

Представник позивача ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії Татаринов О.С. звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
В обґрунтування позовних вимог позивач вказав, що відповідач ОСОБА_1 є власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 , що підтверджується договором купівлі-продажу від 27.01.2025 № 166 та витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 27.01.2025 № 409771403. 
За вказаною адресою відповідач є побутовим споживачем природного газу (персональний ЕІС-код 56ХМ38D00441300H), якому позивач надає послуги з розподілу природного газу на підставі укладеного Типового договору, формалізованого шляхом підписання заяви-приєднання 22.04.2025.
16 квітня 2025 року на об`єкті відповідача представниками оператора ГРМ виявлено порушення вимог підпункту 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем (Кодекс ГРМ), а саме: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, про що складено Акт про порушення № 1а. Лічильник природного газу «Октава G4» (заводський номер 105174) було демонтовано для проведення експертизи.
Згідно з висновком експертизи лічильника газу від 24.04.2025 № 2, виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ шляхом здійснення споживачем прихованих заходів (відсутнє повірче тавро, пломби не відповідають заводу-виробнику, встановлено сторонній металевий предмет та пружину замість частини барабана), що призводить до викривлення даних обліку в сторону зменшення.
27 травня 2025 року комісія з розгляду актів про порушення повністю задовольнила Акт про порушення № 1а та здійснила перерахунок (донарахування) об`єму природного газу за період з 17.04.2024 по 16.04.2025 (за 12 місяців). Вартість донарахованого об`єму склала 295 926,68 грн, а вартість проведення експертизи — 1853,10 грн. Оскільки відповідач у добровільному порядку заборгованість не сплатив, позивач просить стягнути вказані суми в судовому порядку, а також покласти на відповідача судові витрати.
Ухвалою Жашківського районного суду Черкаської області від 08.12.2025 відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Ухвалою суду від 10.02.2026 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
У судове засідання 26.02.2026 сторони не з`явилися. 
Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі, позовні вимоги він підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином у порядку, передбаченому ч. 8 ст. 128 ЦПК України, оскільки поштові відправлення повернулися на адресу суду з відмітками «адресат відсутній за вказаною адресою». 
Крім того, 10.02.2026 відповідач додатково викликався через оголошення на офіційному веб-сайті судової влади України. Відзив на позовну заяву відповідач не подав, клопотань про відкладення розгляду справи до суду не надходило.
За таких обставин, зважаючи на згоду представника позивача та достатність матеріалів справи, суд вважає за можливе розглянути справу по суті за відсутності сторін.
Відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України у зв`язку з неявкою в судове засідання всіх учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно із ч. 1 ст. 2 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизначених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.
Частиною 1 статті 4 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Відповідно до ч. 1 ст. 5 ЦПК України здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.
Судом установлено наступні обставини.
Відповідно до постанови НКРЕКП від 26.12.2022 № 1839 «Про видачу ліцензії з розподілу природного газу» (в редакції постанови від 30.04.2024 року № 822) ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії (далі - Товариство) здійснюють діяльність з розподілу природного газу в межах Черкаської області: Черкаський район, у тому числі м. Черкаси; Звенигородський район; Золотоніський район; Уманський район з населеними пунктами згідно з переліком.
В матеріалах справи міститься Типовий договір розподілу природного газу, затверджений постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, що зареєстрована в Міністерстві юстиції 06.11.2015 за № 1384/27829 (договір розподілу природного газу).
Згідно з п. 2.1. договору розподілу природного газу за цим договором оператор ГРМ (позивач) зобов`язується надати споживачу (відповідачу) послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.
Згідно з пунктом 6 глави ІХ Кодексу ГРМ якщо позачергова чи експертна повірка комерційного ВОГ чи його складових буде здійснюватися не на місці їх монтажу та за відсутності дублюючого ВОГ (ЗВТ), за ініціативи споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) на місце комерційного ВОГ (ЗВТ) за погодженням з Оператором ГРМ може встановлюватися аналогічний ВОГ (ЗВТ), який повинен мати діюче свідоцтво про повірку та бути опломбованим належним чином. За відсутності дублюючого або підмінного ВОГ (ЗВТ) на період відсутності комерційного ВОГ (ЗВТ) за погодженням зі споживачем здійснюється припинення газопостачання через комерційний ВОГ або (в іншому випадку) за цей період здійснюється обрахунок об`єму та обсягу розподіленого природного газу за середньодобовими (для неповної доби за середньогодинними) значеннями за попередні три аналогічних періоди споживання природного газу.
22.04.2025 між ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» та відповідачем укладено договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання до умов договору розподілу природного газу (для побутового споживача).
Споживач ОСОБА_1 відповідно до договору купівлі-продажу від 27.01.2025 № 166 та витягу з державного реєстру речових прав від 27.01.2025 № 409771403 є власником будинку за адресою: АДРЕСА_1 . Точці комерційного обліку об`єктів газоспоживання за цією адресою присвоєно персональний ЕІС-код суб`єкта ринку природного газу 56ХМ38D00441300H.
Згідно з актом про порушення від 16 квітня 2025 року № 1а, який засвідчений підписами представників оператора ГРМ Коханюк В.М., Рибак З.В. та Чайкою О.А., а також споживачем ОСОБА_1 , на об`єкті - житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення вимог підпункту 1 пункту 3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРМ, а саме: пошкодження ЗВТ (лічильника газу) або робота комерційного ВОГ чи його складових в позаштатному режимі, внаслідок чого витрата (споживання) природного газу комерційним ВОГ не обліковується або обліковується некоректно. Показання лічильника на дату складання акту 33545 куб.м.
Лічильник природного газу Октава G4, дата повірки 20.05.2019 рік, заводський номер № 105174 демонтовано згідно з актом про розпломбування та демонтаж засобу вимірювальної техніки за № 205 від 16.04.2025 р. для проведення експертизи, замість нього встановлено лічильник обмінного фонду Apator Metrix G-4 заводський номер 11006302225. Згідно з протоколом від 16.04.2025 № 1 щодо направлення ЗВТ на експертизу, зазначений лічильник направлено на експертизу.
Згідно з висновком експертизи газового лічильника, викладеним в акті від 24.04.2025 № 2, встановлено, що: на захисному склі лічильного механізму виявлені подряпини, повірче тавро відсутнє, пломби на лічильному механізмі не відповідають пломбам заводу-виробника, на крайній з права відліковий цифровий барабан червоного кольору, з внутрішнього боку, встановлений сторонній металевий предмет, крайній з ліва відліковий цифровий барабан чорного кольору пошкоджений (зточена частина барабана яка впирається в цоколь лічильного механізму, що унеможливлює руху ряду цифрових барабанів в різні сторони осі, взамін зточеної частини барабана, на осі встановлено сторонній предмет – пружину). На момент проведення експертизи лічильника газу виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ шляхом здійснення споживачем прихованих засобів, які неможливо виявити без виконання спеціальних технічних заходів, що призводить до викривлення даних обліку природного газу в сторону зменшення.
Відповідно до результатів експертизи встановлено, що у споживача ОСОБА_1 виявлено ознаки порушення Кодексу газорозподільних систем, передбачені підпунктом 3 пункту 1 глави 2 розділу XI, а саме — несанкціоноване втручання в роботу засобу вимірювальної техніки (комерційного вузла обліку газу, зокрема лічильника газу).
За рішенням комісії з розгляду актів про порушення Жашківського УЕГГ Черкаської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», оформленого протоколом засідання від 27.05.2025 № 2, акт про порушення від 16 квітня 2025 року № 1а задоволено повністю. А також вирішено скласти акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості та вручити споживачу ОСОБА_1 .
Пунктом 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого втручання в роботу лічильника газу розрахунок об`єму необлікованого природного газу здійснюється за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача (фізичної особи) за період з дня останнього контрольного зняття показань лічильника (контрольного огляду вузла обліку або його перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення. Якщо несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу здійснено шляхом прихованих заходів, початок періоду, за який визначається об`єм необлікованого природного газу, визначається з дня встановлення лічильника газу та/або пломби, які виявились пошкодженими (їх встановлення повинно підтверджуватися відповідним актом про їх встановлення), але не більше 12 місяців.

Відповідно до вищезазначеного, здійснено перерахунок об`єму необлікованого природного газу за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ шляхом прихованих заходів (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу) згідно з Актом про порушення у відповідності до п. 1 глави 3 розділу ХІ Кодексу ГРМ за період з 17.04.2024 по 16.04.2025, та складено акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості від 27.05.2025.
Відповідно до акту-розрахунку від 27.05.2025 вартість донарахованого об`єму природного газу склала 295 926,68 грн. Згідно з Рахунком на оплату від 24.04.2025 № 9520 року вартість проведеної експертизи лічильника становить 1853 грн 10 коп.
Відповідно до ст. 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.
Згідно із ч. 1 ст. 509 ЦК України зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
За положеннями статті 526 ЦК України зобов`язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Статтею 525 ЦК України визначено, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Відповідно до ч. 1 ст. 530 ЦК України якщо у зобов`язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Як передбачено ст. 610 ЦК України порушенням зобов`язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов`язання (неналежне виконання). Згідно із ст. 629 ЦК України договір є обов`язковим для виконання сторонами.
Як врегульовано п. 1 глави 1 розділу VI Кодексу газорозподільних систем, суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу. Абзацом 2 пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначено, що споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРС та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ.
Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору. Фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу, зокрема повернення підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка Оператора ГРМ та/або документально підтверджене споживання природного газу.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 11 ЦК України підставами виникнення цивільних прав та обов`язків зокрема є договори та інші правочини. Кодекс газорозподільних систем прийнятий Постановою НКРЕКП № 2494 від 30.09.2015, а отже є актом цивільного законодавства, яким регулюються відносини оператора газорозподільних систем із суб`єктами ринку природного газу.
Відповідно до п.п. 8 п. 3 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем основними функціями Оператора ГРМ є забезпечення комерційного обліку природного газу, у тому числі приладового, в газорозподільній мережі.
Згідно з правовим висновком, викладеним у постанові Верховного Суду від 14.09.2022 у справі № 717/341/21, фактом приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір розподілу природного газу. 
Таких же висновків дійшов Верховний Суд у постанові від 01.11.2021 у справі № 591/4825/20.
Згідно із ч.ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи (ч. 1 ст. 76 ЦПК України).
Відповідно до статті 263 ЦПК України судове рішення повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. 
За ч. 1 ст. 264 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема, такі питання: чи мали місце обставини (факти), якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити.
Зміст спірних правовідносин полягає у виконанні/невиконанні споживачем вимог Кодексу газорозподільних систем, Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498. Предметом позову є стягнення з відповідача вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, обставини щодо чого встановлені та зафіксовані позивачем.
Суд, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів, наявних в справі, у їх сукупності, доходить висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та доведеними, а тому їх слід задовольнити.
Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат між сторонами, суд зазначає, що згідно із ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Враховуючи все вищевикладене, керуючись ст.ст. 11, 22, 610, 611 Цивільного кодексу України, положеннями Кодексу газорозподільних систем, Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою НКРЕКП від 30.09.2015 № 2498, ст.ст. 2, 4, 10-13, 76-83, 89, 133, 141, 229, 258, 259, 263-265, 273, 279, 354, 355 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу — задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ 45314134, адреса: вулиця Максима Залізняка, 142, м. Черкаси, 18028, р/р НОМЕР_2 АТ «СЕНС БАНК», код філії 015) вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу в сумі 295 926 (двісті дев`яносто п`ять тисяч дев`ятсот двадцять шість) грн 68 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) на користь ТОВ «Газорозподільні мережі України» в особі Черкаської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» (код ЄДРПОУ 45314134, адреса: вулиця Максима Залізняка, 142, м. Черкаси, 18028, р/р НОМЕР_3 АТ «Державний Ощадбанк») вартість проведення експертизи лічильника газу в сумі 1853 (одна тисяча вісімсот п`ятдесят три) грн 10 коп. та судовий збір у сумі 3 573 (три тисячі п`ятсот сімдесят три) грн 36 коп.
Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено поза межами судового засідання чи без повідомлення (виклику) учасників справи, копія судового рішення надсилається протягом двох днів з дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, а в разі відсутності електронного кабінету - рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Суддя Т. І. Защитинська