Справа № 420/28498/25 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 квітня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України) адміністративну справу за позовом НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди завданої державі,

ВСТАНОВИВ:
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 , в якому позивач просить:
стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) в рахунок відшкодування завданої внаслідок втрати військового майна кошти в сумі - 46 184 грн. 94 коп. (вартість втраченого військового майна).
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що факт завдання шкоди державі в особі НОМЕР_1 прикордонного загону (Військовій частині НОМЕР_2 ) в розмірі (на суму) - 46 184 грн, 94 коп. є очевидним, а зважаючи на те, що шкода була завдана військовому майну воюючої України, яке використовується для надання відсічі та стримування збройної агресії окупанта на теренах Херсонщини, вона логічно потребує невідкладного відшкодування/повернення до Державного бюджету України шляхом їх стягнення із винної особи в примусовому/судовому порядку.
Процесуальні дії
Ухвалою суду від 01.09.2025 відкрито провадження по справі в порядку спрощеного позовного провадження (відповідно до ст. 262 КАСУ) без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвала від 01.09.2025 про відкриття провадження по справі направлена ОСОБА_1 за адресою реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 .
Рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення повернулось на адресу суду 24.11.2025 (трек-номер: R 06703 3166270) з довідкою Укрпошти «адресат відсутній».
Адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 також підтверджена Ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 04.11.2025 у справі №766/14254/25.
Частиною 11 ст. 126 КАС України визначено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Крім того, ухвала про відкриття провадження по справі оприлюднена в Єдиному державному реєстрі судових рішень 03.09.2025 року.
ОБСТАВИНИ СПРАВИ
Відповідно до наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 22.11.2024 №3598-АГ «Про призначення службового розслідування», на підставі рапорту начальника служби забезпечення пально-мастильними матеріалами відділу тилового забезпечення старшого лейтенанта ОСОБА_2 від 21.11.2024 вх. №06.1/56466/24-Вн, за фактом можливого неналежного виконання службових обов`язків з боку окремих військовослужбовців НОМЕР_1 прикордонного загону, яке імовірно обумовило нестачі та надлишки на складах зберігання пально-мастильних матеріалів, в період з 25.11.2024 по 23.12.2024 - визначеною повноважною комісією було проведене службове розслідування.
Службове розслідування було проведено відносно декількох військовослужбовців НОМЕР_1 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_2 ), зокрема відносно інспектора прикордонної служби вищої категорії начальника групи логістики ІНФОРМАЦІЯ_1 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) сержанта ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження Херсонська область, Нововоронцовський район, с. Нововоскресенське, в Державній прикордонній службі України з 29.05.2024, освіта повна вища, попередньо до дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не притягався, незнятих дисциплінарних стягнень немає, в цілому характеризується позитивно.
За результатами проведеного службового розслідування, повноважною комісією відповідно до вимог статей 84-87 Дисциплінарного статуту Збройних Сил України та «Порядку проведення службового розслідування в Державній прикордонній службі України», затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України був опрацьований висновок службового розслідування за фактом можливого неналежного виконання службових обов`язків з боку окремих військовослужбовців другої прикордонної комендатури, яке імовірно обумовило нестачі та надлишки на складах зберігання пально-мастильних матеріалів від 11.12.2024 з вн. №06.1/491/4-Вн.
Відповідно до вищевказаного висновку службового розслідування, було встановлено факт втрати військового майна, а саме: автомобільного бензину А-95-Євро5-Е0-1390 кг, загальна вартість якого складала - 72 701 грн. 80 коп.; дизельного пального - 386 кг., загальна вартість якого складала - 18 180 грн. 60 коп. Таким чином комісією по проведенню службового розслідування було встановлено факт завдання шкоди державі в особі НОМЕР_1 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_2 ), на загальну суму (загальною вартістю) - 90 882 грн. 40 коп.
1. Згідно довідки-розрахунку вартості втраченого майна, яке рахується за матеріально-відповідальною посадовою особою старшим сержантом ОСОБА_4 від 20.11.2024 №4, останнім було допущено втрату військового майна, а саме: автомобільного бензину А-95-Євро5-Е0 - 499 кг (вартість - 26 516 грн. 86 коп.).
В ході проведення службового розслідування у інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника відділення логістики шостої прикордонної застави старшого сержанта ОСОБА_5 , були відібрані пояснення, в межах яких вказаний військовослужбовець повідомив, що здійснював видачу автомобільного бензину для заправляння транспортного засобу, який не знаходиться на балансі НОМЕР_1 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_2 ), внаслідок чого було допущено безпідставне витрачання палива обсягом 499 кг; зобов`язався відшкодувати нестачу за власний рахунок, хотів надлишком дизельного пального перекрити нестачу автомобільного бензину. Факт завдання шкоди державі в особі НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України підтверджується також актом вибіркової перевірки наявності матеріальних засобів СЗПММ на НОМЕР_5 прикордонній заставі станом на 20.11.2024.
25.11.2024 - інспектором прикордонної служби вищої категорії - начальником відділення логістики ІНФОРМАЦІЯ_3 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) старшим сержантом ОСОБА_4 , був опрацьований рапорт зареєстрований 26.11.2024 з вн. №02.12/57250/24-Вн, в межах якого вищевказаний військовослужбовець просив дозволу на добровільне відшкодування втраченого рівноцінним майном.
Згідну акту приймання матеріалів від 26.11.2024 №38-24 та доданих безпосередньо до нього фіскальних чеків №11386, №11385, №11384 від 03.12.2024, вказаний військовослужбовець в добровільному порядку відшкодував завдані державі збитки, замінивши втрачене рівноцінним майном (660 літрів) на загальну суму - 29 502 грн. 00 коп.. (із залишком).
2. Згідно довідки-розрахунку вартості втраченого майна, яке рахується за матеріально-відповідальною особою сержантом ОСОБА_6 від 20.11.2024 №3, останнім було допущено втрату військового майна, а саме: автомобільного бензину А-95-Євро5-Е0 - 891 кг (вартість - 46 184 грн. 94 коп.) та палива дизельного Energy ДП-3-Євро5-В0 - 386 кг. (вартість - 18 180 грн. 60 коп.), загальна вартість втраченого військового майна (сума завданих збитків) - 64 365 грн. 54 коп.
В ході проведення службового розслідування у інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника відділення логістики п`ятої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) сержанта ОСОБА_3 , були відібрані пояснення, в межах яких вказаний військовослужбовець повідомив, що здійснював видачу автомобільного бензину для заправляння цивільного транспортного засобу, який не знаходиться на балансі НОМЕР_1 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_2 ), та генераторів, службова документація за вказаними документами належним чином не велась, внаслідок чого було допущено безпідставне витрачання палива обсягом: дизельного пального - 386 кг., та автомобільного бензину А-95 - 891 кг.. Своєчасну доповідь керівництву по нестачі на складі паливно-мастильних матеріалів не здійснював, зобов`язався відшкодувати нестачу за власний рахунок. Факт завдання шкоди державі в особі НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України підтверджується також актом вибіркової перевірки наявності матеріальних засобів СЗПММ на НОМЕР_6 прикордонній заставі станом на 20.11.2024.
26.11.2024 - інспектором прикордонної служби вищої категорії - начальником відділення логістики ІНФОРМАЦІЯ_3 (з м.д. АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 (з м.д. АДРЕСА_2 ) сержант ОСОБА_7 , був опрацьований рапорт зареєстрований 27.11.2024 за вх. №02.12.1/57408-Вн, в межах якого вищевказаний військовослужбовець просив дозволу на добровільне відшкодування втраченого рівноцінним майном.
Згідно акту про приймання матеріалів №39-24 від 27.11.2024 та доданого безпосередньо до нього фіскального чеку від 27.11.2024 №45781, вказаний військовослужбовець в добровільному порядку відшкодував завдані державі збитки, замінивши втрачене рівноцінним майном (458 літрів) на загальну суму - 21 974 грн. 84 коп.
Отже, ОСОБА_1 в добровільному порядку було відшкодовано лише частину матеріальної шкоди (збитку) завданої державі в особі НОМЕР_1 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_2 ), а залишок невідшкодованих збитків складає - 46 184 грн. 94 коп., що також підтверджується довідкою розрахунку вартості втраченого майна станом на 02.05.2022.
Також судом встановлено наступне.
Відповідно до біографічної довідки сержанта ОСОБА_3 (НОМЕР_9) від 06.05.2025, вищевказаний військовослужбовець в період з 26.05.2024 по 09.12.2024 - був призначений та проходив військову службу на посаді інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника відділення логістики п`ятої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України. Даний факт також підтверджується копією наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 26.05.2024 №359-ОС «Про особовий склад».
Згідно рапорту начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) капітана ОСОБА_8 від 01.12.2024 вн. №02.12.1/58238/24-Вн, 30.11.2024 - під час перевірки місяця тимчасової дислокації було виявлено факт невиходу на службу- інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника відділення логістики ІНФОРМАЦІЯ_5 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) сержанта ОСОБА_3 . За вказаним фактом відповідно до наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 03.12.2024 №3731-АГ «Про призначення службового розслідування», було призначено службове розслідування.
Відповідно до наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 14.12.2024 №3873-АГ «Про результати службового розслідування», за результатами проведеного службового розслідування факт неналежного виконання службових обов`язків з боку сержанта ОСОБА_3 підтвердився. Матеріали службового розслідування були направленні до Територіального управління Державного бюро розслідувань для надання відповідної правової оцінки діям вищевказаного військовослужбовця.
Згідно витягу з ЄРДР від 11.01.2025 до Єдиного реєстру досудових розслідувань були внесені відомості за №62025080200000052 від 11.01.2025, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого частиною 5 статті 407 Кримінального кодексу України про те, що інспектор прикордонної служби вищої категорії - начальника відділення логістики п`ятої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_6 сержанта ОСОБА_7 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який 30.11.2023 не прибув до місця несення служби в н.п. Херсон.
На виконання вимог пунктів 481, 482, 483 «Положення про проходження громадянами України військової служби в Державній прикордонній службі України», затвердженого Указом Президента України від 29.12.2009 №1115/2009, сержанту ОСОБА_9 виведеному у розпорядження начальника НОМЕР_1 прикордонного загону, з 11 січня 2025 року була призупинена військова служба. Даний факт підтверджується копією витягу з наказу начальника НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 16.01.2025 №47-ОС «Про особовий склад».
Відповідно до довідки-розрахунку вартості втраченого та відшкодованого майна станом на 02.05.2025 та довідки НОМЕР_1 прикордонного загону за даними бухгалтерського обліку, станом на травень 2025 року - інспектором прикордонної служби вищої категорії - начальником відділення логістики п`ятої прикордонної застави (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) сержантом ОСОБА_6 не було в добровільному порядку відшкодовано рівноцінним майном - 891 кг. втраченого автомобільного бензину А-95-Євро5-Е0, та відповідно рахується заборгованість в розмірі балансової вартості вказаного пального в сумі -46 184 грн. 94 коп. (за відрахуванням вже відшкодованого обсягу пального), яка у зв`язку із відсутністю військовослужбовця підлягає поверненню в примусовому (судовому) порядку.
Також матеріали справи містять Ухвалу Херсонського міського суду Херсонської області у справі №766/14254/25 від 04.11.2025, якою звільнено ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.5 ст.407 КК, на підставі ч. 5 ст.401КК України для продовження проходження військової служби.
Закрито кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань11.01.2025під №62025080200000052 за підозрою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , у вчинені ним кримінального правопорушення, передбаченого ч.5 ст. 407 КК України.
Зобов`язано командира військової частини НОМЕР_7 поновити військовослужбовця ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , на військовій службі.
Зобов`язано ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , невідкладно, але не пізніше 72 годин після набрання ухвалою законної сили, прибути до військової частини НОМЕР_7 для продовження проходження військової служби.
15.04.2025 на відомі НОМЕР_1 прикордонному загону Державної прикордонної служби України адреси реєстрації місця проживання інспектора прикордонної служби вищої категорії - начальника відділення логістики ІНФОРМАЦІЯ_5 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 (з місцем дислокації АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_6 сержанта ОСОБА_3 : АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 , поштовим відправленням було направлено листи-претензії НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України від 14.04.2025 №06.1/3317-25-Вих, №06.1 /3324-25-Вих «Щодо необхідності відшкодування завданих державі збитків», в межах яких ОСОБА_1 було запропоновано в добровільному (досудовому) порядку повернути вартість втраченого військового майна в сумі - 46 184 грн. 94 коп., відповідні платіжні реквізити були додані до вказаного листа.
Направлення листів підтверджується списком згрупованих відправлень за 15.04.2025 (трек-номери: 0601135771302, 0601135770462).
РЕЛЕВАНТНІ ДЖЕРЕЛА ПРАВА ТА ВИСНОВКИ СУДУ
Відповідно до статті 61 Конституції України, юридична відповідальність особи має індивідуальний характер.
Загальні права та обов`язки військовослужбовців Збройних Сил України і їх взаємовідносини, обов`язки основних посадових осіб полку і його підрозділів, правила внутрішнього порядку у військовій частині та її підрозділах визначені Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України, затвердженим Законом України "Про Статут внутрішньої служби Збройних Сил України" від 24.03.1999 №548-XIV (далі - Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України).
За правилами ст.11 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України необхідність виконання завдань оборони України, захисту її суверенітету, територіальної цілісності та недоторканності, а також завдань, визначених міжнародними зобов`язаннями України покладає на військовослужбовців, зокрема, такі обов`язки:
свято і непорушно додержуватися Конституції України та законів України, Військової присяги, віддано служити Українському народові, сумлінно і чесно виконувати військовий обов`язок;
знати й утримувати в готовності до застосування закріплене озброєння, бойову та іншу техніку, берегти державне майно.
Відповідно до ст.16 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України кожний військовослужбовець зобов`язаний виконувати службові обов`язки, що визначають обсяг виконання завдань, доручених йому за посадою. Ці обов`язки визначаються статутами Збройних Сил України, а також відповідними посібниками, порадниками, положеннями, інструкціями.
Військовослужбовці залежно від характеру вчиненого правопорушення чи провини несуть дисциплінарну, адміністративну, матеріальну, цивільно-правову та кримінальну відповідальність згідно із законом (ст.26 Статуту).
Правовий режим майна, закріпленого за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України, і повноваження органів військового управління та посадових осіб щодо управління цим майном визначений Законом України "Про правовий режим майна у Збройних Силах України" від 21.09.1999 №1075-XIV (далі - Закон №1075-XIV).
Відповідно до ст.1 Закону №1075-XIV військове майно - це державне майно, закріплене за військовими частинами, закладами, установами та організаціями Збройних Сил України (далі - військові частини). До військового майна належать будинки, споруди, передавальні пристрої, всі види озброєння, бойова та інша техніка, боєприпаси, пально-мастильні матеріали, продовольство, технічне, аеродромне, шкіперське, речове, культурно-просвітницьке, медичне, ветеринарне, побутове, хімічне, інженерне майно, майно зв`язку тощо.
Статтею 3 Закону №1075-XIV передбачено, що військове майно закріплюється за військовими частинами Збройних Сил України на праві оперативного управління (з урахуванням особливостей, передбачених частиною другою цієї статті). З моменту надходження майна до Збройних Сил України і закріплення його за військовою частиною Збройних Сил України воно набуває статусу військового майна. Військові частини використовують закріплене за ними військове майно лише за його цільовим та функціональним призначенням. Облік, інвентаризація, зберігання, списання, використання та передача військового майна здійснюються у спеціальному порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно зі ст.7 Закону №1075-XIV особи, винні у порушенні вимог цього Закону, притягаються до відповідальності згідно із законом.
Законом України "Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі" від 03.10.2019 №160-IX (далі - Закон №160-IX) передбачені підстави та порядок притягнення військовослужбовців та деяких інших осіб до матеріальної відповідальності за шкоду, завдану державному майну, у тому числі військовому майну, майну, залученому під час мобілізації, а також грошовим коштам, під час виконання ними службових обов`язків.
За правилами п.5 ч.1 ст.1 Закону №160-IX пряма дійсна шкода (далі - шкода) - збитки, завдані військовій частині, установі, організації, закладу шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна, погіршення або зниження його цінності, а також витрати на відновлення чи придбання військового та іншого державного майна замість пошкодженого або втраченого, надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків. До шкоди не включаються доходи, які могли бути одержані за звичайних обставин, якщо таких збитків не було б завдано.
Згідно із ст.3 Закону №160-IX підставою для притягнення до матеріальної відповідальності є шкода, завдана неправомірним рішенням, невиконанням чи неналежним виконанням особою обов`язків військової служби або службових обов`язків, крім обставин, визначених статтею 9 цього Закону, які виключають матеріальну відповідальність.
Умовами притягнення до матеріальної відповідальності є: 1) наявність шкоди; 2) протиправна поведінка особи у зв`язку з невиконанням чи неналежним виконанням нею обов`язків військової служби або службових обов`язків; 3) причинний зв`язок між протиправною поведінкою особи і завданою шкодою; 4) вина особи в завданні шкоди.
Відповідно до ст.7 Закону №160-IX розмір завданої шкоди встановлюється за фактичними втратами на підставі даних бухгалтерського обліку з урахуванням цін, що діють на період розгляду питання про притягнення особи до матеріальної відповідальності. У разі відсутності таких даних розмір шкоди визначається суб`єктами оціночної діяльності відповідно до законодавства або за рішенням суду.
Статтею 8 Закону №160-IX врегульований порядок проведення службового розслідування, відповідно до якої, посадові (службові) особи зобов`язані письмово доповісти командиру (начальнику) про всі факти завдання шкоди протягом доби з моменту виявлення таких фактів.
У разі виявлення факту завдання шкоди командир (начальник) протягом трьох діб після отримання відповідної письмової доповіді посадових (службових) осіб письмовим наказом призначає розслідування для встановлення причин завдання шкоди, її розміру та винних осіб.
Щодо шкоди, завданої командиром (начальником), розслідування призначається письмовим наказом старшого за службовим становищем командира (начальника).
Розслідування повинно бути завершено протягом одного місяця з дня його призначення. В окремих випадках зазначений строк може бути продовжено командиром (начальником), який призначив розслідування, але не більше ніж на один місяць.
Розслідування може не призначатися, якщо причини завдання шкоди, її розмір та винна особа встановлені за результатами аудиту (перевірки), інвентаризації, досудового розслідування або судом.
Порядок проведення службового розслідування визначається міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, правоохоронними органами спеціального призначення, Службою зовнішньої розвідки України, Державною службою спеціального зв`язку та захисту інформації України та Державним бюро розслідувань.
За результатами проведення розслідування складається акт (висновок), який подається командиру (начальнику), що призначив розслідування, на розгляд. До акта (висновку), складеного за результатами розслідування, додаються довідка про вартісну оцінку завданої шкоди за підписом начальника відповідної служби забезпечення і фінансового органу (головного бухгалтера) військової частини, установи, організації, закладу та/або акт оцінки збитків, що складається суб`єктами оціночної діяльності.
Якщо вину особи доведено, командир (начальник) не пізніше ніж у п`ятнадцятиденний строк із дня закінчення розслідування видає наказ про притягнення винної особи до матеріальної відповідальності із зазначенням суми, що підлягає стягненню.
У разі якщо шкоду завдано кількома особами, у наказі командира (начальника) визначаються суми, що підлягають стягненню окремо з кожної особи, з урахуванням ступеня вини і конкретних обставин завдання ними шкоди.
Відповідно до ст.10 Закону №160-IX відшкодування шкоди, завданої особою, здійснюється на підставі наказу командира (начальника) шляхом стягнення сум завданої шкоди з місячного грошового забезпечення винної особи, крім випадків, передбачених частинами третьою, четвертою та п`ятою цієї статті та частиною першою статті 12 цього Закону.
Особа, яка завдала шкоду, за згодою командира (начальника) може добровільно відшкодувати її розмір повністю або частково, передати для відшкодування завданої шкоди рівноцінне майно або відремонтувати чи відновити пошкоджене, про що видається відповідний наказ. Не допускається відшкодування завданої шкоди рівноцінним майном у разі втрати чи пошкодження зброї, боєприпасів, спеціальної техніки та іншого майна, що відповідно до закону вилучене з цивільного обороту або обмежене в обороті.
За правилами ст.12 Закону №160-IX у разі звільнення особи, притягнутої до матеріальної відповідальності, зі служби або у разі, якщо рішення про притягнення до матеріальної відповідальності особи не прийнято до її звільнення зі служби, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку в разі відмови особи від її добровільного відшкодування або в іншому встановленому законом порядку.
Відповідно до ч.1 ст.6 Закону №160-IX особа несе матеріальну відповідальність у повному розмірі завданої з її вини шкоди в разі виявлення нестачі, розкрадання, умисного знищення, пошкодження чи іншого незаконного використання військового та іншого майна, у тому числі переданого під звіт для зберігання, перевезення, використання або для іншої мети, здійснення надлишкових виплат грошових коштів чи вчинення інших умисних протиправних дій; якщо особою надано письмове зобов`язання про взяття на себе повної матеріальної відповідальності за забезпечення цілісності майна та інших цінностей, переданих їй для зберігання або для інших цілей - отже, у даному випадку шкода заподіяна у зв`язку з нестачею військового майна переданого під звіт для зберігання.
Тож, відповідно до статті 12 Закону №160-IX, відшкодування завданої шкоди здійснюється в судовому порядку.
Як встановлено судом з матеріалів справи, згідно довідки-розрахунку вартості втраченого майна, яке рахується за матеріально-відповідальною особою сержантом ОСОБА_6 від 20.11.2024 №3, останнім було допущено втрату військового майна, а саме: автомобільного бензину А-95-Євро5-Е0 - 891 кг (вартість - 46 184 грн. 94 коп.) та палива дизельного Energy ДП-3-Євро5-В0 - 386 кг. (вартість - 18 180 грн. 60 коп.), загальна вартість втраченого військового майна (сума завданих збитків) - 64 365 грн. 54 коп.
26.11.2024 - інспектором прикордонної служби вищої категорії - начальником відділення логістики ІНФОРМАЦІЯ_3 (з м.д. АДРЕСА_2 ) ІНФОРМАЦІЯ_4 (з м.д. АДРЕСА_2 ) сержант ОСОБА_7 , був опрацьований рапорт зареєстрований 27.11.2024 за вх. №02.12.1/57408-Вн, в межах якого вищевказаний військовослужбовець просив дозволу на добровільне відшкодування втраченого рівноцінним майном.
Згідно акту про приймання матеріалів №39-24 від 27.11.2024 та доданого безпосередньо до нього фіскального чеку від 27.11.2024 №45781, вказаний військовослужбовець в добровільному порядку відшкодував завдані державі збитки, замінивши втрачене рівноцінним майном (458 літрів) на загальну суму - 21 974 грн. 84 коп.
Отже, ОСОБА_1 в добровільному порядку було відшкодовано лише частину матеріальної шкоди (збитку) завданої державі в особі НОМЕР_1 прикордонного загону (Військової частини НОМЕР_2 ), а залишок невідшкодованих збитків складає - 46 184 грн. 94 коп.
Враховуючи наявність у відповідача матеріальної відповідальності за завдані збитки державі, суд вважає позовні вимоги в частині стягнення завданої шкоди обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно практики Європейського суду з прав людини та зокрема, рішення у справі «Серявін та інші проти України» від 10 лютого 2010 року, заява 4909/04, відповідно до п.58 якого суд повторює, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються.
При розв`язанні спору, суд зважає на практику Європейського суду з прав людини щодо застосування ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року (далі за текстом - Конвенція; рішення від 21.01.1999 року у справі "Гарсія Руїз проти Іспанії", від 22.02.2007 року у справі "Красуля проти Росії", від 05.05.2011 року у справі "Ільяді проти Росії", від 28.10.2010 року у справі "Трофимчук проти України", від 09.12.1994 року у справі "Хіро Балані проти Іспанії", від 01.07.2003 року у справі "Суомінен проти Фінляндії", від 07.06.2008 року у справі "Мелтекс ЛТД (MELTEX LTD) та Месроп Мовсесян (MESROP MOVSESYAN) проти Вірменії") і тому надав оцінку усім обставинам справи, котрі мають юридичне значення для правильного вирішення спору, та дослухався до усіх аргументів сторін, які ясно і чітко сформульовані та здатні вплинути на результат вирішення спору.
Керуючись ст.ст.2-9, 242, 246, 250, 251, 255, 262, 293-297 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:
Адміністративний позов НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 про відшкодування матеріальної шкоди завданої державі - задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) на користь НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) (ЄДРПОУ НОМЕР_4 ) в рахунок відшкодування завданої внаслідок втрати військового майна кошти в сумі - 46 184 грн. 94 коп. (вартість втраченого військового майна).
Рішення набирає законної сили згідно ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

НОМЕР_1 прикордонний загін Державної прикордонної служби України (Військова частина НОМЕР_2 ) (адреса: АДРЕСА_4 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 , електронна пошта: ІНФОРМАЦІЯ_7 иа)

ОСОБА_1 (адреса реєстрації місця проживання: АДРЕСА_1 , тел: НОМЕР_8 )

Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА