Справа №333/9411/25
Провадження №2/333/809/26
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 квітня 2026 року Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі :
головуючої - судді Варнавської Л.О., 
за участю секретаря судового засідання Носаченка О.С., 
представника позивача - Герман А.І.,
відповідача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Запоріжжя цивільну справу за позовом Концерну «Міські теплові мережі» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги, -
ВСТАНОВИВ:
До Комунарського районного суду м. Запоріжжя 30.09.2025 надійшла позовна заява Концерну «МТМ» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за житлово – комунальні послуги: за послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води у розмірі 62259,10 грн., яка виникла за період з 01.11.2018 по 30.04.2025. Відповідачі зареєстровані в квартирі АДРЕСА_1 . Просить суд солідарно стягнути з відповідачів суму заборгованості та судовий збір у розмірі 2422,40 грн.
Ухвалою суду від 02.10.2025 позовна заява прийнята суддею Варнавською Л.О. до свого розгляду, призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
До суду 15.12.2025 надійшов відзив представника відповідача ОСОБА_1 – адвоката Войтовича Є.А., в якому він із позовом не погодився, просив поновити пропущений строк для подання відзиву, оскільки він перебував у щорічній відпустці.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідач ОСОБА_1 13.10.2025 року отримав ухвалу суду про прийняття позову та призначення розгляду справи від 02.10.2025 р., 23.11.2025 року ознайомився із матеріалами справи. Суд вважає, що відповідач пропустив, встановлений 15-дениий строк для подання відзиву без поважних причин, оскільки відзив повинен був бути поданий у строк не пізніше 28.10.2025 року, а відповідач подав його через 2 місяці 17 днів. Підстав для поновлення цього процесуального строку суд не вбачає, тому відмовляє у задоволенні клопотання представника відповідача про поновлення строку для подання відзиву і в його прийнятті.
Представник позивача Концерну «Міські теплові мережі» в судовому засіданні позов підтримала, просила його задовольнити, додатково пояснила, що позивачем був зроблений розрахунок заборгованості враховуючи його звернення про неналежну якість наданих послуг.
Відповідачка ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилась, про час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином за місцем її реєстрації.
Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні проти позову заперечував, пояснив, що квартира АДРЕСА_1 на праві власності належить йому та відповідачці ОСОБА_2 , яка в цій квартирі не проживає. Він дійсно у вказаний в позові період не проводив оплату за послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води. Вказує, що позивачем надавались послуги неналежної якості, температура гарячої води була нижче норми, в одній з кімнат були холодні труби. Він звертався до позивача із заявами про неналежну якість послуг, до нього приходили контролери, заміряли температуру води, складали акти. Також в 2025 році до позивача звертались мешканці першого під`їзду цього будинку, але позивач повідомив, що він надає послуги належної якості до розподільчої мережі будинку.
Також до суду надійшли письмові пояснення Концерну «Міські теплові мережі», в яких позивач зазначив, що виконавцем комунальної послуги, а саме Концерном «Міські теплові мережі» було здійснено перерахунок нарахувань за період надання послуг неналежної якості, що відображено в детальному розрахунку заборгованості за період з 01.11.2018 р. по 31.10.2021 р. 
Між Концерном «Міські теплові мережі» та споживачами житлового будинку АДРЕСА_2 укладені типові індивідуальні договори про надання послуги з постачання теплової енергії. Відповідно до п.8 Типового індивідуального договору: «Виконавець забезпечує постачання теплової енергії у відповідній кількості та якості згідно з вимогами пунту 5, 6 договору до межі зовнішніх інженерних мереж постачання послуги виконавця та внутрішньо будинкових систем багатоквартирного будинку ( індивідуального (садибного) будинку)». Згідно Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житловокомунального господарства України від 18.08.2018 р. № 219 затверджено «Порядок обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води» (далі Порядок), дія Порядку поширюється на управителів або інших осіб, уповноважених співвласниками багатоквартирного будинку на виконання робіт з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньо будинкових систем теплопостачання. 
Відповідно до Закону України «Про об`єднання співвласників багатоквартирного будинку» за адресою вул. Олімпійська, буд. 14 створено ОСББ «Олімп 14». Для забезпечення утримання та експлуатації багатоквартирного будинку, користування спільним майном у такому будинку, включаючи поточний ремонт, утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, водопостачання та водовідведення теплопостачання і опалення, вивезення побутових відходів, об`єднання за рішенням загальних зборів має право задовольняти зазначені потреби самостійно шляхом самозабезпечення або визначення управителя, виконавців окремих житлово-комунальних послуг, з якими усі співвласники укладають відповідні договори. 
Реагуючи на звернення, фахівцями Концерну «Міські теплові мережі» 17.12.2025 р. було здійснено обстеження системи тепло споживання та теплового вузла житлового будинку АДРЕСА_2 в присутності споживача. За результатами вимірювання встановлено, що температура теплоносія в подавальному та зворотньому трубопроводах відповідають температурному графіку роботи теплової мережі та технічним характеристикам будинку. Елеваторний вузол працює в стабільному гідравлічному режимі. Факт невідповідності якості надання послуги з постачання теплової енергії параметрам, передбаченим договором не підтверджено (Акт претензії долучено до матеріалів справи). Враховуючи вищевикладене, Концерном «Міські теплові мережі» не було здійснено порушень щодо неякісного надання послуг, було здійснено безперебійне постачання теплової енергії та підтримання параметрів теплоносія до входу в теплову мережу житлового будинку, а виконавець послуг, з яким укладений договір з утримання та експлуатації багатоквартирного будинку, має забезпечувати пуск теплоносія до квартир та приміщень житлового будинку, налагодження роботивнутрішньо будинкової системи та забезпечення циркуляції теплоносія по окремим стоякам та квартирам житлового будинку..
Судом встановлені такі фактичні обставини справи.
За відомостями Департаменту реєстраційних послуг відповідачка ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: АДРЕСА_3 .
Відповідач ОСОБА_1 , зареєстрований в квартирі АДРЕСА_1 .
Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, Концерн «Міські теплові мережі» діє на підставі статуту, який знаходиться у загальнодоступному місці на офіційному сайті Концерну «МТМ».
Відповідно до статуту підприємства основною метою діяльності Концерну «МТМ» є здійснення виробничо-технічної діяльності, спрямованої на надійне та безперебійне забезпечення споживачів тепловою енергією, одержання прибутку для здійснення діяльності позивача та задоволення на його основі соціально-економічних інтересів трудового колективу позивача.
Предметом діяльності підприємства є виробництво теплової енергії, розподілення теплової енергії для обігріву житла, а також побутових потреб населення та підприємств, установ, організацій, її збут та інше.
Правовідносини між позивачем та споживачем в сфері виробництва, транспортування та постачання теплової енергії регулюються Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», Правилами надання послуги з постачання теплової енергії, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України, від 21 серпня 2019 року № 830, Положенням про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 22.11.2018 року, № 315 про затвердження «Методики розподілу між споживачами обсягів спожитих у будівлі комунальних послуг» та іншими нормативно-правовими актами України.
Згідно із частиною 7 статті 14 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (надалі - Закон) до дати обрання співвласниками багатоквартирного будинку однієї з моделей організації договірних відносин, визначених частиною першою цієї статті між виконавцем відповідної комунальної послуги та кожним співвласником укладається публічний договір приєднання відповідно до вимог частини п`ятої статті 13 цього Закону.
Частиною 5 статті 13 Закону встановлено, що у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір, з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання.
02 жовтня 2021 року на виконання вимог Закону Концерн «Міські теплові мережі» на офіційному сайті розмістив індивідуальний договір на послугу з постачання теплової енергії. Вказаний договір є публічним договором приєднання та вважається укладеним, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги. Умови вказаного договору будуть застосовуватись до співвласників багатоквартирних будинків, а також співвласників в інших будівлях, приміщення в яких є самостійними об`єктами нерухомого майна у відповідності до ч. 8 ст. 14 Закону, які не прийняли рішення про модель організації договірних відносин з виконавцями комунальних послуг, які обрали форму індивідуального договору, та до власників індивідуальних (садибних) житлових будинків.
Відповідно до ст. 633 Цивільного кодексу України публічним є договір, в якому одна сторона - підприємець взяла на себе обов`язок здійснювати продаж товарів, виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться (роздрібна торгівля, перевезення транспортом загального користування, послуги зв`язку, медичне, готельне, банківське обслуговування тощо).
Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги. Тобто, внесення змін до публічного договору приєднання законодавством не допускається через те, що вказане призведе до порушення прав інших суб`єктів імперативно визначених відносин.
Між сторонами 01.11.2021 було укладено типовий індивідуальний договір про надання послуги з постачання теплової енергії в порядку, визначеному ч. 5 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 09.11.2017 № 2189-VIII.
Пунктом 5 Типового індивідуального договору про надання послуг з постачання теплової енергії (далі - договір) передбачено, що виконавець зобов`язується надавати споживачу послугу відповідної якості та в обсязі відповідно до теплового навантаження будинку, а споживач зобов`язується своєчасно та в повному обсязі оплачувати надану послугу в строки і на умовах, що визначені цим договором.
Розрахунковим періодом для оплати обсягу спожитої послуги є календарний місяць (п. 32 договору).
Пунктом 34 договору передбачено, що споживач здійснює оплату за цим договором щомісяця не пізніше останнього дня місяця, що настає за розрахунковим періодом, що є граничним строком внесення плати за спожиту послугу.
Згідно з п.36 договору, під час здійснення оплати споживач зобов`язаний зазначити розрахунковий період, за який вона здійснюється, та призначення платежу (плата виконавцю, сплата пені, штрафів).
Відповідно до п.38 договору, споживач не звільняється від оплати послуги, отриманої ним до укладення цього Договору.
Предметом позову у даній справі є матеріально-правова вимога позивача про стягнення з відповідача вартості наданих послуг постачання теплової енергії.
Згідно з частинами першою і другою статті 714 ЦК України за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання. До договору постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу застосовуються загальні положення про купівлю-продаж, положення про договір поставки, якщо інше не встановлено законом або не випливає із суті відносин сторін.
Частиною першою статті 712 ЦК України передбачено, що за договором поставки продавець (постачальник), який здійснює підприємницьку діяльність, зобов`язується передати у встановлений строк (строки) товар у власність покупця для використання його у підприємницькій діяльності або в інших цілях, не пов`язаних з особистим, сімейним, домашнім або іншим подібним використанням, а покупець зобов`язується прийняти товар і сплатити за нього певну грошову суму.
Відповідно до статті 655 ЦК України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.
Відповідно до приписів ст.ст. 3, 4 Закону України "Про теплопостачання" від 02.05.2005 № 2633-IV, відносини між суб`єктами діяльності у сфері теплопостачання регулюються цим Законом та іншими нормативно-правовими актами. Проектування, будівництво, реконструкція, ремонт, експлуатація об`єктів теплопостачання, виробництво, постачання теплової енергії регламентуються нормативно-правовими актами, які є обов`язковими для виконання всіма суб`єктами відносин у сфері теплопостачання.
Укладання договору на постачання теплової енергії передбачено ст.ст. 24, 25 Закону України "Про теплопостачання" та є обов`язковим для сторін на підставі Закону.
За змістом ст. 25 вказаного Закону, теплогенеруюча, теплотранспортна та теплопостачальна організації мають право укладати договори купівлі-продажу теплової енергії із споживачами, водночас своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії є основними обов`язками споживача теплової енергії (ст. 24 Закону).
Положеннями ст. 1 Закону України "Про теплопостачання" визначено, що:
споживач теплової енергії - фізична або юридична особа, яка використовує теплову енергію на підставі договору;
теплова енергія - це товарна продукція, яка виробляється на об`єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу;
місцева (розподільча) теплова мережа - сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.
Отже, споживачем теплової енергії може бути особа (ОСББ, житлово-комунальні організації, виконавці послуг), теплоспоживче обладнання якої (внутрішньобудинкові системи, мережі, устаткування тощо) через тепловий ввід приєднане або має технічні можливості для приєднання до місцевої (розподільчої) теплової мережі.
Постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019 затверджено Правила надання послуги з постачання теплової енергії та Типові договори про надання послуги з постачання теплової енергії.
Постановами Кабінету Міністрів України № 1022 від 08.09.2021 та № 1023 від 08.09.2021 внесено зміни до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, Правил надання послуги з постачання гарячої води та типових форм договорів, відповідно до яких згідно із Законом України "Про житлово-комунальні послуги" договори за новими правилами мають бути укладені виконавцями відповідних комунальних послуг протягом двох місяців з дня набрання чинності зазначених постанов.
Відповідно до Правил надання послуги з постачання теплової енергії, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 830 від 21.08.2019 (в редакції постанови КМУ №1022 від 08.09.2021), ці Правила регулюють відносини між суб`єктом господарювання, що провадить господарську діяльність з постачання теплової енергії (далі - виконавець), та індивідуальним і колективним споживачем (далі - споживач), який отримує або має намір отримати послугу з постачання теплової енергії (далі - послуга), та визначають вимоги до якості послуги, одиниці вимірювання обсягу спожитої споживачем теплової енергії, порядок оплати.
Відповідно до п. 13 цих Правил надання послуги здійснюється виключно на договірних засадах.
Послуга надається споживачеві згідно з умовами договору, що укладається відповідно до типових договорів про надання послуги відповідно до ст.ст. 13 і 14 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".
Індивідуальний договір вважається укладеним із споживачем, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті органу місцевого самоврядування та/або на веб-сайті виконавця співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем.
Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.
Під час розгляду справи про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги визначальним є встановлення факту надання обслуговуючою організацією (позивачем) житлово-комунальних послуг особам, які є їх споживачами (відповідачу), та правильність нарахування заборгованості за житлово-комунальні послуги.
Згідно розрахунку заборгованості за надані послуги по особовому рахунку НОМЕР_1 за адресою: АДРЕСА_4 існує заборгованість за період 01.11.2018 р. по 31.10.2021 рік за послуги за послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води в сумі 62259,10 грн.
Документів, які підтверджують право власності на вказану вище квартиру суду не надано. Отже, споживачем житлово-комунальних послуг за адресою АДРЕСА_4 є відповідач ОСОБА_1 , оскільки він зареєстрований за цією адресою, що підтверджується інформацією з Департаменту реєстраційних послуг. Доказів того, що відповідачка ОСОБА_2 є споживачем житлово-комунальних послуг за цією адресою суду не надано, отже позов до неї пред`явлений необґрунтовано та безпідставно.
Відповідач ОСОБА_1 протягом цього періоду оплату за надані послуги не здійснював, що підтверджується наданим позивачем розрахунком заборгованості та особистими поясненнями відповідача в судовому засіданні.
Доводи відповідача про неналежну якість наданих послуг судом не приймаються виходячи з такого.
Відповідно до п.8 Типового індивідуального договору: «Виконавець забезпечує постачання теплової енергії у відповідній кількості та якості згідно з вимогами пунту 5, 6 договору до межі зовнішніх інженерних мереж постачання послуги виконавця та внутрішньо будинкових систем багатоквартирного будинку ( індивідуального (садибного) будинку)». Згідно Наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житловокомунального господарства України від 18.08.2018 р. № 219 затверджено «Порядок обслуговування внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води» (далі Порядок), дія Порядку поширюється на управителів або інших осіб, уповноважених співвласниками багатоквартирного будинку на виконання робіт з технічного обслуговування та поточного ремонту внутрішньо будинкових систем теплопостачання.
Позивач посилається, що за адресою вул. Олімпійська, буд. 14 створено ОСББ «Олімп 14». 
Фахівцями Концерну «Міські теплові мережі» 17.12.2025 р. було здійснено обстеження системи тепло споживання та теплового вузла житлового будинку АДРЕСА_2 в присутності споживача. За результатами вимірювання встановлено, що температура теплоносія в подавальному та зворотньому трубопроводах відповідають температурному графіку роботи теплової мережі та технічним характеристикам будинку. Елеваторний вузол працює в стабільному гідравлічному режимі. Факт невідповідності якості надання послуги з постачання теплової енергії параметрам, передбаченим договором не підтверджено. Вказані обставини підтверджуються Актом-претензією, наданою позивачем. 
Концерном «Міські теплові мережі» було здійснено перерахунок нарахувань за період надання послуг неналежної якості, що відображено в детальному розрахунку заборгованості за період з 01.11.2018 р. по 31.10.2021 р. 
Відповідно до статей 12, 81 ЦПК України кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.
Відповідно ч.1, 2 ст. 80 ЦПК України достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.
Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Відповідачем не доведено, що позивачем нарахована заборгованість послуги з постачання теплової енергії та гарячої води неналежної якості.
За таких обставин, суд вважає, що є підстави для задоволення позовних вимог до відповідача ОСОБА_1 , оскільки він є споживачем послуг за вищевказаною адресою.
У зв`язку із задоволенням основної вимоги, на підставі ст. 141 ЦПК України, з відповідача на користь позивача необхідно стягнути витрати по сплаті судового збору.
Керуючись ст.ст.10-13, 77-80, 263-265 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Позовну заяву Концерну «Міські теплові мережі» до ОСОБА_2 , ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за комунальні послуги – задовольнити частково.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_4 на користь Концерну «Міські теплові мережі» заборгованість за надані послуги з постачання теплової енергії за період з 01.11.2018 року по 30.04.2025 р. в сумі 62259 (шістдесят дві тисячі двісті п`ятдесят дев`ять) грн. 10 коп.
В частині вимог Концерну «Міські теплові мережі» до ОСОБА_2 – відмовити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Концерну «Міські теплові мережі» судовий збір в сумі 2422,40 грн. 
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення до Запорізького апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.
Повний текст рішення суду складений 21.04.2026 року

Суддя: Л.О. Варнавська