ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2026 р. м. Чернівці Справа № 600/4211/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого – судді Сіжук О.В.,
розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним дій та бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області з такими позовними вимогами:
- визнати протиправними дії та бездіяльність стосовно не виплати поточної пенсії та недоотриманої пенсії з 25.11.2021 на особистий банківський рахунок НОМЕР_1 , відкритий в АТ “АКЦЕНТ-БАНК”;
- зобов`язати здійснювати виплату поточної пенсії, в тому числі суму недоотриманої пенсії з 25.11.2021 з урахуванням масових перерахунків та з компенсацією втрати частини доходів, на визначений банківський рахунок НОМЕР_1 , який відкрито в АТ “АКЦЕНТ-БАНК”.
В обґрунтування позову вказав, що 02.11.2016 Першотравневим районним судом міста Чернівці винесено постанову у справі №725/4392/16-а, якою зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести поновлення йому пенсії на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 07.10.2009 шляхом призначення її знову, на підставі документів, що знаходяться в його пенсійній справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів. Зазначав, що неодноразово звертався до відповідача з листами про добровільне виконання рішення суду та надавав реквізити банківських рахунків, спочатку в АТ «Ощадбанк», а з листопада 2018 року в АТ КБ «Приватбанк». Однак, з 01.01.2022 виплату пенсії автоматизованим способом припинено, у зв`язку із закриттям за його заявою рахунку в АТ КБ «Приватбанк». 01.03.2024 його представник звернувся до відповідача із заявою про виплату пенсії на банківський рахунок відкритий в АТ «АКЦЕНТ-БАНК». Однак, відповідачем відмовлено у виплаті пенсії на визначений ним банківський рахунок, з чим позивач не погоджується.
Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 24.09.2024 позовну заяву було залишено без руху.
Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.10.2024 позовну заяву повернуто позивачеві.
Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2024 апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишено без задоволення, а ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.10.2024 - без змін.
Постановою Верховного Суду від 27.11.2025 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 04.10.2024 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 04.12.2024 скасовано. Справу № 600/4211/24-а направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
09.12.2025 указана справа повернулась до Чернівецького окружного адміністративного суду.
Ухвалою судді Чернівецького окружного адміністративного суду прийнято позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України).
Відповідач, заперечуючи проти позовних вимог, подав до суду відзив на позовну заяву, в якому вказав, що відповідно до поданої заяви з листопада 2018 року виплата пенсії позивачу здійснювалась через АТ КБ «Приватбанк». 25.11.2021 до Головного управління надійшла інформація про повернення пенсії за листопад 2021 року банківською установою АТ КБ «Приватбанк» по причині «відсутності активного пенсійного рахунку клієнта» та 01.12.2021 повернуто пенсію за грудень 2021 року по причині «рахунок закритий за заявою власника». Тому виплату пенсії автоматизованим способом припинено «до з`ясування» з 01.01.2022. Відповідач звертав увагу на те, що статтею 46 Закону №1058 передбачено, що суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Посилаючись на пунктом 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» №22-1 від 27.12.2005, вказував, що для поновлення виплати пенсії позивачу необхідно особисто звернутись до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
Не погоджуючись із відзивом на позовну заяву, позивачем подано до суду відповідь на відзив, в якому звертав увагу на тому, що відповідач не заперечує, що 01.03.2024 представник позивача звертався до пенсійного органу із заявою про виплату пенсії, до якої додавалась апостильована та нотаріально завірена заява від 26.06.2023 про виплату пенсії. Вказував, що заява та довіреність підписані ним особисто та засвідчені нотаріусом в Державі Ізраїль, підпис та повноваження якого, у свою чергу, підтверджена печаткою апостиль, відповідно до Гаазької конвенції, до якої Україна приєдналася 23.12.2003. Заява про виплату пенсії на визначений банківський рахунок подана у відповідності до Порядку №1596. Щодо доводів відповідача стосовно особистого звернення до пенсійного органу із заявою про поновлення виплати пенсії посилаючись на практику Верховного Суду, вказував, що жоден з пунктів Порядку №922-1 не містить обов`язку пенсіонера звертатись із заявою про поновлення виплати пенсії особисто. Вжитий у пункті 1.1 термін заявник, як вже зазначено вище, дає підстави стверджувати, що таким заявником може бути і представник за довіреністю.
Дослідивши наявні матеріали, всебічно та повно з`ясувавши всі обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, що мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд зазначає наступне.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 проживає в Державі Ізраїль та перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області як отримувач пенсії.
Постановою Першотравневого районного суду міста Чернівці від 02.11.2016 у справі №725/4392/16-а позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про зобов`язання провести поновлення пенсії, шляхом її призначення на загальних підставах, відповідно до статті 27 та частини другої статті 40 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» - задоволено. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області провести поновлення пенсії ОСОБА_1 на підставі Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» з 07 жовтня 2009 року шляхом призначення її знову, на підставі документів, що знаходяться в його пенсійній справі, з проведенням індексації і компенсацією втрати частини доходів.
24.07.2023 представником позивача через веб портал Пенсійного Фонду за допомогою кваліфікованого електронного підпису надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області заяву, в якій просив перерахувати пенсію ОСОБА_1 на особистий рахунок у Акціонерному товаристві «Акцент -Банк».
До вказаної заяви, представником позивача додано апостильовану заяву ОСОБА_1 про поновлення виплат пенсії на банківський рахунок від 26.06.2023. Зі змісту вказаної заяви вбачається, що позивач просив поновити виплату пенсії на поточний банківський рахунок та належні суми пенсії перераховувати на особистий рахунок у Акціонерному товаристві «Акцент -Банк».
Листом від 01.08.2023 №2400-1706-8/31259 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повідомило представника позивача про те, що пенсійні кошти за період з 07.10.2009 по 30.04.2017 в розмірі 90562,46 грн та компенсацію втрати частини доходів в розмірі 64771,83 грн перераховано в квітні 2017 року на рахунок відкритий пенсіонером в АТ «Ощадний Банк України» з датою виплати 25 число. Відповідно до поданої заяви з листопада 2018 року виплата пенсії здійснювалась через АТ КБ «Приватбанк» з датою виплати 25 число. 25.11.2021 до управління надійшла інформація про повернення пенсії за листопад 2021 року банківською установою АТ КБ «Приватбанк» по причині «відсутності активного пенсійного рахунку клієнта» та 01.12.2021 повернуто пенсію за грудень 2021 року по причині «рахунок закритий за заявою власника». Виплату пенсії автоматизованим способом припинено «до з`ясування» з 01.01.2022. Роз`яснено, що для поновлення виплати пенсії гр. ОСОБА_1 необхідно особисто звернутись до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
01.03.2024 представником позивача через веб портал Пенсійного Фонду за допомогою кваліфікованого електронного підпису надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області заяву, в якій просив перерахувати пенсію ОСОБА_1 на особистий рахунок у Акціонерному товаристві «Акцент-банк». 
До вказаної заяви, представником позивача додано апостильовану заяву ОСОБА_1 про поновлення виплат пенсії на банківський рахунок від 26.06.2023. Зі змісту вказаної заяви вбачається, що позивач просив поновити виплату пенсії на поточний банківський рахунок та належні суми пенсії перераховувати на особистий рахунок у Акціонерному товаристві «Акцент -Банк».
Листом від 18.03.2024 №2400-2701-8/11950 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернівецькій області повідомлено про те, що з даного питання надавалась відповідь від 01.08.2023 за №2400-1706-8/31259.
Не погоджуючись із бездіяльністю Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області стосовно не виплати поточної пенсії та недоотриманої пенсії з 25.11.2021 на особистий банківський рахунок НОМЕР_1 , відкритий в АТ “АКЦЕНТ-БАНК”, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав з цим позовом.
Вирішуючи спір, суд зазначає наступне.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулювання порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом визначено Законом України «По загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі- Закон №1058-IV).
Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Це право гарантується загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.
Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.
Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел визначає Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV (далі- Закон №1058-IV).
За визначенням, наведеним в статті 1 Закону №1058-ІV, пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.
Частино першою статті 47 Закону №1058-ІV встановлено, що пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.
Порядком виплати пенсій та грошової допомоги через поточні рахунки в банках, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 року №1596, визначено механізм виплати пенсій та грошової допомоги їх одержувачам управліннями Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, об`єднаними управліннями, головними управліннями Пенсійного фонду України в областях, м. Києві та структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі їх утворення) рад, а також інших грошових виплат, що фінансуються органами соціального захисту населення за рахунок відповідних бюджетів, шляхом зарахування на поточні рахунки одержувачів пенсії та грошової допомоги в уповноважених банках (далі - Порядок № 1596).
Пунктом 4 Порядку №1596 передбачено, що виплата пенсій та грошової допомоги відповідно до цього Порядку здійснюється за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувачів в населених пунктах у межах України, в яких функціонують вибрані одержувачами уповноважені банки, їх відокремлені підрозділи (філії, відділення, представництва тощо) (далі - установи уповноважених банків).
Цим же пунктом Порядку №1596 визначено, що пенсія, грошова допомога в разі виїзду одержувача на постійне місце проживання за кордон виплачуються органами Пенсійного фонду, органами соціального захисту населення шляхом зарахування на поточний рахунок одержувача в уповноваженому банку.
Пунктом 5 Порядку №1596 встановлено, що уповноважені банки проводять операції з відкриття поточних рахунків, зарахування сум пенсій та грошової допомоги, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням на поточні рахунки і їх виплати відповідно до зобов`язань, визначених додатком до Порядку відбору банків, через які здійснюється виплата пенсій, грошової допомоги, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням та заробітної плати працівникам бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 року № 1231, та укладених договорів, передбачених пунктом 3 цього Порядку.
Пунктом 6 Порядку №1596 визначено, що одержувачі самостійно вибирають уповноважений банк для відкриття поточного рахунка.
Пунктами 8 та 9 Порядку №1596 передбачено, що поточні рахунки одержувачам відкриваються уповноваженими банками згідно з вимогами, встановленими нормативно-правовими актами Національного банку, що регулюють порядок відкриття рахунків у національній та іноземній валюті.
Між уповноваженим банком і одержувачем укладається договір банківського рахунка. Положеннями договору не можуть погіршуватися умови виплати пенсій та грошової допомоги, встановлені цим Порядком. Умови договору повинні передбачати можливість його розірвання за ініціативою однієї із сторін.
Пунктом 10 Порядку №1596 встановлено, що заява про виплату пенсії або грошової допомоги (додаток 1) або заява про виплату пенсії або грошової допомоги з відкриттям рахунка (додаток 4) подається одержувачем особисто до органу Пенсійного фонду України або органу соціального захисту населення за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання одержувача в населеному пункті в межах України. Заява про виплату пенсії або грошової допомоги може прийматися органом Пенсійного фонду України або органом соціального захисту населення через установи уповноваженого банку. Заява приймається за умови пред`явлення паспорта громадянина України або іншого документа, що посвідчує особу та підтверджує її вік, і визначеного законодавством документа, необхідного для з`ясування місця її проживання, та реєструється в установленому порядку.
Таким чином, підставою для виплати пенсії через поточні рахунки в банках є заява про виплату пенсії (бланк якої є Додатком №1 до Порядку №1596), яка може бути подана пенсійному органу, відповідно до пункту 10 Порядку №1596, двома шляхами, а саме: особисто пенсіонером до органу Пенсійного фонду; від установи уповноваженого банку.
Відповідно до пункту 2.8 Порядку №22-1, поновлення виплати пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюються за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на дату призначення пенсії.
Під час подання заяв, передбачених пунктом 1.1 розділу І, пунктом 3.1 розділу III та пунктом 5.1 розділу V цього Порядку, особою пред`являється паспорт громадянина України або тимчасове посвідчення громадянина України (для іноземців та осіб без громадянства - паспортний документ іноземця або документ, що посвідчує особу без громадянства, посвідка на постійне проживання, посвідчення біженця або інший документ, що підтверджує законність перебування іноземця чи особи без громадянства на території України), свідоцтво про народження дитини (за відсутності у дитини паспорта громадянина України). Особи, які тимчасово проживають за кордоном (крім осіб, які проживають на території держави, визнаної Верховною Радою України державою-агресором), надсилають копії вищезазначених документів, засвідчені в порядку, визначеному пунктом 2.23 цього розділу, та документ про посвідчення факту, що фізична особа є живою (пункт 2.9 Порядку № 22-1).
При цьому, суд зазначає, що жоден з пунктів Порядку №22-1 не містить обов`язку пенсіонера звертатись із заявою про поновлення виплати пенсії особисто. Вжитий у пункті 1.1 термін заявник, як вже зазначено вище, дає підстави стверджувати, що таким заявником може бути і представник за довіреністю.
Суд звертає увагу на практику Верховного Суду, висловлену в постанові від 24.07.2023 по справі №280/6637/22, згідно якої: «наразі відсутній чіткий механізм щодо відновлення виплати пенсій особам, які виїхали на постійне місце проживання за межі України, а тому існуючі загальні норми, на думку суду, не повинні тлумачитись Пенсійним фондом з надмірним формалізмом, зважаючи на те, що не проведення виплати пенсії таким особам відбулося з вини держави в особі її компетентних органів. Таким чином, колегія суддів вважає за можливе проводити виплату пенсії громадянам, які виїхали на постійне проживання за кордон, шляхом її перерахунку на діючі карткові рахунки, відкриті в українських банках. При цьому, відповідну заяву із зазначенням реквізитів рахунку може подавати представник пенсіонера за довіреністю. Особиста присутність пенсіонера під час подання такої заяви чинним законодавством не вимагається».
Крім того, суд зазначає, що Верховним Судом у постанові від 20.01.2022 року у справі №280/4551/21 сформовано правовий висновок, згідно якого: «подання заяви про поновлення виплати пенсії пенсіонеру, який виїхав на постійне проживання за межі України, у період дії Порядку № 22-1 у редакції постанов правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 року № 13-1 та від 16.12.2020 року № 25-1 допускається, у тому числі, представником такого пенсіонера за довіреністю і така заява повинна бути розглянута Пенсійним органом з урахуванням інших вимог Порядку № 22-1».
Вказаний правовий висновок розповсюджується і на порядок виплати грошових коштів на карткові рахунки пенсіонерів, які фактично перебувають за кордоном (постанова Верховного Суду від 24.07.2023 у справі №280/6637/22). 
У вказаній постанові Верховний Суд зазначив, що «колегія суддів вважає за можливе проводити виплату пенсії громадянам, які виїхали на постійне проживання за кордон, шляхом її перерахунку на діючі карткові рахунки, відкриті в українських банках. При цьому, відповідну заяву із зазначенням реквізитів рахунку може подавати представник пенсіонера за довіреністю. Особиста присутність пенсіонера під час подання такої заяви чинним законодавством не вимагається».
У зв`язку із цим, суд наголошує, що необхідність приїзду людей похилого віку, які виїхали на постійне проживання за межі України, виключно з метою особистого звернення до Пенсійного органу задля виправлення помилки, допущеної державою, є додатковим тягарем для таких осіб і не сприяє відновленню їх порушеного права. 
Як встановлено судом, представник позивача двічі звертався через веб портал Пенсійного Фонду за допомогою кваліфікованого електронного підпису до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області із заявою, в якій просив перерахувати пенсію ОСОБА_1 на особистий рахунок у Акціонерному товаристві «Акцент-банк», до якої додавалась апостильована заява ОСОБА_1 про поновлення виплат пенсії на банківський рахунок від 26.06.2023, в якій останній теж просив поновити виплату пенсії на поточний банківський рахунок та належні суми пенсії перераховувати на особистий рахунок у Акціонерному товаристві «Акцент -Банк».
Однак, відповідачем відмолено позивачу у поновлені виплати пенсії. 
З огляду на те, що чинним законом не визначено обов`язку щодо особистого звернення пенсіонера із заявою про поновлення виплати пенсії, то суд приходить до висновку, що позивач має право на виплату поточної пенсії, в тому числі суму недоотриманої пенсії на банківський рахунок, відкритий у Акціонерному товаристві «Акцент-Банк», а тому відповідач зобов`язаний виплачувати пенсію на визначений пенсіонером банківський рахунок за заявою, поданою його представником, який згідно чинного законодавства наділений правом звернення до пенсійного органу із відповідною заявою в інтересах позивача. 
Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідачем протиправно відмовлено у поновленні виплати пенсії позивачу.
Відтак, з метою належного захисту порушених прав, суд вважає за необхідне визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у поновленні виплати пенсії позивачу з 25.11.2021 (а не дії та бездіяльність відповідача щодо непоновлення виплати пенсії, як про це просить позивач) та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області виплатити позивачу поточну пенсію та недоотриману пенсію з 25.11.2021 на визначений банківський рахунок у Акціонерному товаристві «Акцент -Банк».
Щодо позовних вимог про виплату пенсії з урахуванням масових перерахунків, суд зазначає, що зазначені вимоги є передчасними, оскільки листом відповідач відмовив у поновленні виплати пенсії з мотивів відсутності підстав для поновлення пенсії.
Відтак, спору щодо виплати пенсії з урахуванням масових перерахунків на час звернення позивача у цій справі до суду не існувало.
Оскільки судовому захисту підлягають порушені права чи інтереси особи, а не ті, що можливо/ймовірно будуть порушені у майбутньому, у задоволенні цих позовних вимог слід відмовити, як передчасних.
Щодо позовних вимог в частині виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої пенсії, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 №2050-ІІІ підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи).
За приписами статті 2 Закону №2050-ІІІ, компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з дня набрання чинності цим Законом.
Під доходами у цьому Законі необхідно розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру, зокрема, пенсії (частина друга статті 2 Закону №2050-ІІІ).
Згідно статті 3 Закону №2050-ІІІ сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але невиплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).
Відповідно до статті 4 Закону №2050-ІІІ виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць.
З системного аналізу правових норм вбачається, що основними умовами для виплати суми компенсації є: порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії) та виплата нарахованих доходів.
При цьому виплата компенсації втрати частини доходів здійснюється в день виплати основної суми доходу.
Відтак, законодавець пов`язує виплату компенсації втрати частини доходів з виплатою основної суми доходу.
Аналогічна правова позиція висловлена в постановах Верховного Суду від 16.05.2019 у справі №134/89/16-а, від 10.02.2020 у справі №134/87/16-а, від 05.03.2020 у справі №140/1547/19 від 20.10.2022 у справі №140/862/19.
Оскільки позивачу пенсія з 25.11.2021 не нарахована та невиплачена, то суд вважає, що відсутні підстави для нарахування та виплати компенсації втрати частини доходів у зв`язку з несвоєчасною виплатою пенсії.
Враховуючи встановлені обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав для часткового задоволення позовних вимог.
Оцінивши належність, допустимість, достовірність вказаних вище доказів окремо, а також достатність і взаємний зв`язок цих доказів у їх сукупності, суд вважає, що позивачем частково доведено наявність підстав для задоволення заявлених вимог. Натомість доводи відповідача по суті спору не свідчать про законність вчинених ним дій.
При цьому, з метою логічності та зрозумілості рішення суду його резолютивна частина буде викладена дещо в іншому формулюванні ніж заявлені позовні вимоги, однак вказане не впливатиме на зміст останніх та обсяг їх задоволення.
Стосовно розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.
Згідно з частиною третьою статті 139 КАС України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб`єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем за подання до суду цього позову сплачено судовий збір у розмірі 968,96 грн.
Проте, зважаючи на часткове задоволення позовних вимог, судовий збір підлягає стягненню з відповідача пропорційно до розміру задоволених вимог у розмірі 484,48 грн на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень.
Керуючись статтями 9, 72, 73, 74-76, 77, 90, 241 - 246, 250 КАС України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправним дій та бездіяльності та зобов`язання вчинити дії задовольнити частково.
Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області у поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 .
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області поновити виплату поточної пенсії та недоотриманої пенсії ОСОБА_1 з 25.11.2021 на визначений банківський рахунок в Акціонерному товаристві «Акцент -Банк».
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 484 (чотириста вісімдесят чотири) гривні 48 копійок.

У відповідності до статей 255, 293, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України рішення може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його складання. 
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. 

Позивач – ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ).
Відповідач – Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області (площа Центральна, 3, місто Чернівці, Чернівецька область, 58002, ідентифікаційний код юридичної особи 40329345).

Суддя Сіжук Ольга Володимирівна