ВОСЬМИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 березня 2026 року	Львів	Справа № 380/3172/25 пров. № А/857/40260/25	

Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі:
головуючого судді: Глушка І.В.,
суддів: Затолочного В.С., Судової-Хомюк Н.М.,
розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2025 року, ухвалене суддею Могила А.Б. у м. Івано-Франківськ, у справі № 380/3172/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:
18 лютого 2025 року позивач - ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до відповідача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії, що полягає у не йому нового розрахунку вислуги років на підставі довідки № 30п/к/13-2024 від 22.11.2024;
- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії провести йому новий розрахунок вислуги років на підставі довідки № 30п/к/13-2024 від 22.11.2024;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії, що полягає у не внесенні змін на підставі довідки №30п/к 13-2024 від 22.11.2024 в наказ ГУ МВС України у Львівській області від 30.03.2010 № 85 о/с про звільнення його з органів внутрішніх справ;
- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії на підставі довідки №30п/к/13-2024 від 22.11.2024 внести зміни в наказ ГУ МВС України у Львівській області від 30.03.2010 № 85 о/с про звільнення його з органів внутрішніх справ;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії, що полягає у відмові в виготовленні копії послужного списку та направленні нового розрахунку вислуги років на підставі довідки №30п/к/13-2024 від 22.11.2024, наказу ГУ МВС України у Львівській області від 30.03.2010№ 85 о/с з внесеними змінами на підставі довідки №30п/к/13-2024 від 22.11.2024 про звільнення його з органів внутрішніх справ в Регіональний сервісний центр ГСЦМВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях сектор з пенсійних питань з обслуговування Львівської та Донецької областей (м. Львів)): вул. Данила Апостола, 11, 79040, код ЄДРПОУ 45307457, тел. (032) 255-62-72, e-mail: info_Ivv@hsc.gov.ua для проведення перерахунку пенсії;
- зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії виготовити копію послужного списку та направити його, а також новий розрахунок вислуги років на підставі довідки №30п/к/13-2024 від 22.11.2024, копію наказу ГУ МВС України у Львівській області від 30.03.2010 № 85 о/с з внесеними змінами на підставі довідки №30п/к/13-2024 від 22.11.2024, в Регіональний сервісний центр Г СЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (сектор з пенсійних питань з обслуговування Львівської та Донецької областей (м. Львів)): вул. Данила Апостола, 11, 79040, код ЄДРПОУ 45307431, тел. (032) 255-62-72, e-mail: info_Ivv@hsc.gov.ua для проведення перерахунку пенсії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2025 року позов задоволено повністю.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії, що полягає у не проведенні ОСОБА_1 , нового розрахунку вислуги років на підставі довідки № 30п/к/13-2024 від 22.11.2024.
Зобов`язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії провести ОСОБА_1 , новий розрахунок вислуги років на підставі довідки № 30п/к/13-2024 від 22.11.2024.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії, що полягає у не внесенні змін на підставі довідки №30п/к 13-2024 від 22.11.2024 в наказ ГУ МВС України у Львівській області від 30.03.2010 № 85 о/с про звільнення ОСОБА_1 , з органів внутрішніх справ.
Зобов`язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії на підставі довідки №30п/к/13-2024 від 22.11.2024 внести зміни в наказ ГУ МВС України у Львівській області від 30.03.2010 № 85 о/с про звільнення ОСОБА_1 , з органів внутрішніх справ.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії, що полягає у відмові в виготовленні копії послужного списку та направленні нового розрахунку вислуги років на підставі довідки №30п/к/13-2024 від 22.11.2024, наказу ГУ МВС України у Львівській області від 30.03.2010№ 85 о/с з внесеними змінами на підставі довідки №30п/к/13-2024 від 22.11.2024 про звільнення ОСОБА_1 , з органів внутрішніх справ, в Регіональний сервісний центр ГСЦМВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях областях сектор з пенсійних питань з обслуговування Львівської та Донецької областей (м. Львів)): вул. Данила Апостола, 11, 79040, код ЄДРПОУ 45307457, тел. (032) 255-62-72, e-mail: info_Ivv@hsc.gov.ua для проведення перерахунку пенсії.
Зобов`язано Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії виготовити копію послужного списку та направити його, а також новий розрахунок вислуги років на підставі довідки №30п/к/13-2024 від 22.11.2024, копію наказу ГУ МВС України у Львівській області від 30.03.2010 № 85 о/с з внесеними змінами на підставі довідки №30п/к/13-2024 від 22.11.2024, в Регіональний сервісний центр Г СЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (сектор з пенсійних питань з обслуговування Львівської та Донецької областей (м. Львів)): вул. Данила Апостола, 11, 79040, код ЄДРПОУ 45307431, тел. (032) 255-62-72, e-mail: info_Ivv@hsc.gov.ua для проведення перерахунку пенсії. 
Не погоджуючись з вищевказаним рішенням суду, Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області оскаржило його в апеляційному порядку. Вважає, що судом ухвалено незаконне та необгрунтоване рішення. Просить скасувати оскаржуване рішення та прийняти постанову, якою в задоволенні позову відмовити повністю.
В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначає, що ГУМВС України у Львівській області повідомив позивача своєю відповіддю Г-189/05/13-2023 від 02.08.2023 про те, що для додаткового розрахунку вислуги років в частині пільгового обчислення за час проходження служби в полку патрульно-постової служби немає правових підстав, оскільки Постановою КМУ № 780 «Про внесення змін до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07,1992 № 393 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», підпункт «г» доповнено абзацом такого змісту: «час проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ у підрозділах патрульної служби за переліком посад і умовами, що визначаються Міністерством внутрішніх справ» Зокрема, п.2 вищевказаної постанови установлено, що вислуга років осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, яка була обчислена до прийняття цієї постанови, перегляду не підлягає. Відповідно, наказ МВС України від 05.12.2011 № 896 «Про затвердження переліків посад рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, час проходження служби яких зараховується на пільгових умовах» був прийнятий пізніше і станом на час призначення пенсії за вислугою років ОСОБА_1 не діяв, відтак відповідь про відмову була цілком правомірною, згідно з чинним законодавством.
Зазначає, що довідка Г-126/13/05-2023 від 17.05.2023, надана ГУМВС України у Львівській області містить інформативний характер для позивача щодо періодів служби, на яких він перебував за час проходження служби в органах внутрішніх справ, однак така не є тим документом, на підставі якого здійснюються зміни у накази, оскільки сформована в довільній формі виключно з метою надання інформації позивачу на його запит щодо періодів служби.
Зауважує, що Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області не є належним суб`єктом, який здійснює видачу довідок для перерахунку пенсій колишнім міліціонерам. Оскільки станом на день звернення позивача до суду із позовною вимогою Міністерством внутрішніх справ України від 25.02.2010 № 129 визначено уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Законів України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постанови правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 N 3-1 «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 15.02.20117 N 135/13402, у Міністерства внутрішніх справ України визначено Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності з покладанням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально - гуманітарних питань цього Департаменту та територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву, як уповноважених установ за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділи) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ.
Позивач правом подання письмового відзиву на апеляційну скаргу не скористався, що в силу вимог ч. 4 ст.304 КАС України не перешкоджає перегляду судового рішення суду першої інстанції.
Переглянувши справу за наявними у ній доказами, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити.
Так, судом першої інстанції достовірно встановлено, матеріалами справи підтверджено, що рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17.04.2024 у справі № 380/30475/23, яке набрало законної сили, визнано протиправними дії відповідача щодо ненадання довідки позивачу для перерахунку пенсії та зобов`язано відповідача сформувати та надати таку довідку із зазначенням пільгового стажу за час проходження служби з 01.09.1993 по 12.01.2006 в полку патрульно-постової служби з розрахунку один місяць за сорок днів.
На виконання цього судового рішення відповідач видав позивачу довідку № 30п/к/13-2024 від 22.11.2024, де зазначив, що пільговий стаж за вказаний період становить 04 роки 01 місяць 13 днів.
11.12.2024 ОСОБА_1 , звернувся до Ліквідаційної комісії з заявою, в якій просив провести новий розрахунок вислуги років на підставі довідки №30 п/к/13-2024 від 22.11.2024, внести зміни в наказ про звільнення на підставі вказаної довідки, зробити копію послужного списку і дані документи направити РСЦ ГСЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях.
Листом ГУ МВС України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії від 03.01.2025 № Г-82/13-2025 позивачу відмовлено в проведенні нового розрахунку вислуги років у пільговому обчисленні за час проходження служби в полку патрульно-постової служби у зв`язку з відсутністю підстав, а також зазначено, що підстав для несення змін до наказу про моє звільнення не має.
Вважаючи бездіяльність відповідача протиправною, позивач звернувся до суду із даним позовом.
Задовольняючи позов, суд першої інстанції зазначив, що відмова відповідача провести новий розрахунок вислуги років, внести зміни до наказу про звільнення та направити відповідні документи для перерахунку пенсії, мотивована тими ж підставами, які вже були предметом судового розгляду у справі № 380/30475/23, є протиправною бездіяльністю.
Відповідно до ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Надаючи юридичну оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами у справі, в межах доводів та вимог апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції вірно застосував норми матеріального та процесуального права, з огляду на таке.
Враховуючи вимоги частини 2 статті 19 Конституції України та частини 2 статті 2 КАС України, законодавцем визначено критерії для оцінювання рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які одночасно є принципами адміністративної процедури, що вироблені у практиці європейських країн.
Наведені норми означають, що суб`єкт владних повноважень зобов`язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень.
Як передбачено статтею 102 Закону України від 02.07.2015 № 580-VIII «Про Національну поліцію» (далі - Закон № 580-VIII) пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, які мають право на пенсію Закон України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262).
Згідно вимог п. “б” ч. 1 ст. 12 Закону № 2262-ХІІ право на пенсійне забезпечення на умовах цього Закону мають звільнені зі служби (крім випадків призначення пенсії в разі втрати годувальника дружині (чоловіку) з урахуванням вимог частини п`ятої статті 30 цього Закону, яка призначається незалежно від звільнення зі служби) особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, поліцейські, співробітники Служби судової охорони, особи начальницького складу податкової міліції, особи, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України, особи начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, особи начальницького і рядового складу органів і підрозділів цивільного захисту.
Відповідно до пункту “а” частини першої статті 12 Закону № 2262-ХІІ, пенсія за вислугу років призначається особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах “б”-“д”, “ж” статті 12 цього Закону (крім осіб, зазначених у частині третій статті 5 цього Закону), незалежно від віку, якщо вони звільнені зі служби, зокрема, з 1 жовтня 2020 року або після цієї дати і на день звільнення мають вислугу 25 календарних років і більше.
Як передбачено пунктами “б”, “в” частини 1 статті 17 Закону № 2262-ХІІ, особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і військової служби за контрактом, іншим особам, зазначеним у пунктах “б”-“д” статті 12 цього Закону, які мають право на пенсію за цим Законом, до вислуги років для призначення пенсії зараховуються служба в органах внутрішніх справ, поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції, Державній кримінально-виконавчій службі України на посадах начальницького і рядового складу з дня призначення на відповідну посаду; час роботи в органах державної влади, органах місцевого самоврядування або сформованих ними органах, на підприємствах, в установах, організаціях і у вищих навчальних закладах із залишенням на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ, Національній поліції, державній пожежній охороні, Державній службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, органах і підрозділах цивільного захисту, податковій міліції чи Державній кримінально-виконавчій службі України.
Вимогами ч. 4 ст. 17 Закону № 2262-ХІІ передбачено, що при призначенні пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, враховуються тільки повні роки вислуги років або страхового стажу без округлення фактичного розміру вислуги років чи страхового стажу в бік збільшення.
Порядок обчислення вислуги років та визначення пільгових умов призначення пенсій особам, які мають право на пенсію за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України (стаття 171 Закону № 2262-ХІІ).
На виконання зазначених вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» прийнято Постанову № 393.
Згідно з абзацом двадцять шостим підпункту “в” пункту 3 Порядку № 393 (у редакції, чинній до внесення змін до пункту 3 постановою Кабінету Міністрів України від 20.07.2011 № 780 «Про внесення змін до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393 та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» (далі - Постанова № 780)) до вислуги років для призначення пенсій особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, зараховується на пільгових умовах: один місяць служби за півтора місяця:
час проходження служби особами начальницького складу органів внутрішніх справ на посадах дільничних, старших дільничних інспекторів міліції та працівників підрозділів з керівництва дільничними інспекторами міліції (крім центрального апарату Міністерства внутрішніх справ).
Відповідно до абзацу другого пункту 1 Постанови № 780 до пункту 3 Постанови № 393 внесено такі зміни: абзаци двадцять четвертий, двадцять шостий, двадцять сьомий і двадцять дев`ятий підпункту “в” виключено.
Пунктом 2 Постанови № 780 установлено, що вислуга років осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, яка була обчислена до прийняття цієї постанови, перегляду не підлягає.
Водночас Постановою № 780 доповнено підпункт “г” пункту 3 Постанови № 393, який визначає перелік посад, проходження на яких зараховується на пільгових умовах один місяць служби за сорок днів, абзацом такого змісту:
“час проходження служби особами рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ у підрозділах патрульної служби за переліком посад і умовами, що визначаються Міністерством внутрішніх справ”.
Постанова № 780 набрала чинність 27.07.2011.
Вирішуючи справу № 805/3923/18-а об`єднана палата Касаційного адміністративного суду у постанові від 03.03.2021 дійшла до висновку, що «основним актом, на підставі якого здійснюється обчислення періоду проходження військової служби для зарахування його до стажу є Закон № 2262-XII. Пільгове обчислення періоду проходження військової служби є похідним від визначальної підстави і може визначатись іншими підзаконними нормативно-правовими актами, зокрема, Постановою № 393. Можливість пільгового обчислення вказаного періоду пов`язується, насамперед, зі спеціальним статусом, якого особи набули в результаті виконання відповідної роботи, яка визначена у законодавчому порядку.»
Таким чином, передбачена Постановою № 393 можливість пільгового зарахування окремих видів служби спрямована на реалізацію Закону № 2262-ХІІ і положенням цього Закону не суперечить.
Аналогічний правовий висновок міститься у постановах Верховного Суду від 14.04.2021 у справі № 480/4241/18 і від 22.06.2022 № 761/29252/17.
Як наслідок, правильним є висновок суду, що до вислуги років для призначення пенсії особам, зазначеним у Постанові № 393, відповідні періоди проходження ними служби зараховується на пільгових умовах, у тому числі, періоди проходження служби до 27.07.2011 на посадах, передбачених Постановою № 393 до внесення до неї змін Постановою № 780.
Судом також встановлено, що на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.10.2024 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 31.10.2024 у справі №380/30475/23 Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії видано позивачу довідку №30 п/к/13-2024 від 22.11.2024 для перерахунку розміру пенсії, у якій зазначено пільговий стаж на час проходження з 01.09.1993 по 12.01.2006 служби в полку патрульно-постової служби з розрахунку 1 місяць за сорок днів – 04 роки 01 місяць та 13 днів.
Відповідно до частини 4 статті 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
З урахуванням наведеного, колегія суддів поділяє висновки суду першої інстанції, що право позивача на зарахування до вислуги років на пільгових умовах (один місяць за сорок днів) періоду служби з 01.09.1993 по 12.01.2006 вже встановлено судовим рішенням, що набрало законної сили, і не підлягає повторному доказуванню.
Таким чином, правильним є висновок суду першої інстанції, що довідка № 30п/к/13-2024 від 22.11.2024, видана на виконання рішення суду, є офіційним документом, що підтверджує нововиявлені обставини (наявність додаткового пільгового стажу), які є підставою для вчинення подальших дій, спрямованих на реалізацію пенсійних прав позивача. Твердження відповідача про її “інформативний характер” є безпідставними, оскільки вона видана не в довільному порядку, а на підставі імперативного припису судового рішення.
Як наслідок, правильним є висновок суду про протиправність бездіяльності відповідача щодо проведення нового розрахунку вислуги років, внесення змін до наказу про звільнення та направлення відповідних документів для перерахунку пенсії, оскільки така відмова мотивована тими ж підставами, які вже були предметом судового розгляду у справі № 380/30475/23.
Щодо обраного судом першої інстанції способу захисту порушеного права позивача, суд апеляційної інстанції поділяє висновки суду першої інстанції, що належним способом відновлення права позивача є необхідність зобов`язати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі Ліквідаційної комісії: провести ОСОБА_1 , новий розрахунок вислуги років на підставі довідки № 30п/к/13-2024 від 22.11.2024; на підставі довідки №30п/к/13-2024 від 22.11.2024 внести зміни в наказ ГУ МВС України у Львівській області від 30.03.2010 № 85 о/с про звільнення ОСОБА_1 , з органів внутрішніх справ; виготовити копію послужного списку та направити його, а також новий розрахунок вислуги років на підставі довідки №30п/к/13-2024 від 22.11.2024, копію наказу ГУ МВС України у Львівській області від 30.03.2010 № 85 о/с з внесеними змінами на підставі довідки №30п/к/13-2024 від 22.11.2024, в Регіональний сервісний центр Г СЦ МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській областях (сектор з пенсійних питань з обслуговування Львівської та Донецької областей (м. Львів)): вул. Данила Апостола, 11, 79040, код ЄДРПОУ 45307431, тел. (032) 255-62-72, e-mail: info_Ivv@hsc.gov.ua для проведення перерахунку пенсії.
Слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами і перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Оцінюючи доводи апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції зазначає, що такі були перевірені та проаналізовані судом першої інстанції та їм була надана належна правова оцінка. Доводами апеляційної скарги не спростовуються висновки, викладені судом першої інстанції в оскаржуваному рішенні.
Відповідно до частини першої статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим.
Суд першої інстанції повністю виконав вказані вимоги процесуального закону, оскільки до спірних правовідносин вірно застосував норми матеріального та процесуального права, що призвело до ухвалення законного рішення, яке скасуванню не підлягає.
Судові витрати розподілу не підлягають з огляду результат вирішення апеляційної скарги, характер спірних правовідносин та виходячи з вимог ст. 139 КАС України
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 311 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу розглянуто судом апеляційної інстанції без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження).
Керуючись статтями 139, 242, 308, 309, 311, 315, 316, 321, 322, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області залишити без задоволення, а рішення Львівського окружного адміністративного суду від 01 вересня 2025 року у справі № 380/3172/25 - без змін.
Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених п.2 ч.5 ст.328 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя	 	І. В. Глушко 	
судді	 	В. С. Затолочний 	
 	 	Н. М. Судова-Хомюк