Україна
БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

провадження № 2/361/531/25, cправа № 361/1557/25 
01.10.2025
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«01» жовтня 2025 року м.Бровари Київської області
Броварський міськрайонний суд Київської області в складі:
головуючого - судді Василишина В.О.,
за участю секретаря судових засідань – Бас Я.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» до ОСОБА_1 про стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, 
в с т а н о в и в:
 
У лютому 2025 року Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України»(далі – ТОВ «Газорозподільні мережі України»)звернулося до суду із даним позовом, в якому просить стягнути з ОСОБА_1 вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі – 52 338 грн. 68 коп. та судовий збір у розмірі - 3 028 грн.
00 коп.
В обґрунтування вимог позивач посилається на те, що відповідно до пункту 2 глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем (далі – Кодекс ГРС), затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП) від 30 вересня 2015 року № 2494, оператор газорозподільної системи (далі – Оператор ГРМ) відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.
Постановою НКРЕКП № 1596 від 31 серпня 2023 року «Про внесення змін до додатка до постанови НКРЕКП від 26 грудня 2022 року № 1839 та врегулювання питань щодо провадження ТОВ «Газорозподільні мережі України» діяльності з розподілу природного газу» зобов`язано ТОВ «Газорозподільні мережі України» виконання зобов`язань, покладених НКРЕКП на АТ «Київоблгаз» за результатами заходів державного контролю ліцензованої діяльності АТ «Київоблгаз».
Позивач забезпечує природним газом населення Київської області для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.
27 вересня 2024 року представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за адресою: Київська область, Броварський район, село Перемога, вулиця Гайдамацька, будинок 25, виявлено ознаки несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ. ОСОБА_1 є власником вищевказаного житлового будинку.
27 вересня 2024 року представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» проведені роботи по відключенню вищевказаного будинку від газопостачання шляхом механічного від`єднання, зокрема відрізкою мережі зовнішнього газопостачання в місці забезпечення потужності з встановленням інвентарної заглушки в землі на ввідному газопроводі, про що складено Акт про усунення порушення № 2057 від 27 вересня 2024 року, Акт про усунення порушень від 27 вересня 2024 року, Акт відключення об`єкту (газових приладів) № 167 від 27 вересня 2024 року, які підписані представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України», Будяк С.В. від підпису відмовився. 
На виконання вимог Кодексу ГРМ відповідачу направлено Акт про порушення 
№ 2057 від 27 вересня 2024 року, Акт про усунення порушень від 27 вересня 2024 року, Акт відключення об`єкту (газових приладів) № 167 від 27 вересня 2024 року та запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ на 10 год. 10 хв. 24 жовтня 2024 року. 
24 жовтня 2024 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення 
№ 2057 від 24 вересня 2024 року та прийнято рішення про перенесення для додаткового обстеження об`єкту газопостачання, про що складений протокол засідання комісії № 382 від 
24 жовтня 2024 року. Крім того, відповідачу вручено під особистий підпис запрошення на засідання комісії з розгляду акту про порушення. 28 жовтня 2024 року. 
28 жовтня 2024 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення 
№ 2057 від 27 вересня 2024 року та прийнято рішення про задоволення Акту , про що складений протокол засідання комісії № 387 від 28 жовтня 2024 року. На підставі вказаних документів складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі – 52 338 грн. 68 коп. за шість місяців з 27 березня 2024 року по 27 вересня 2024 року. З підстав стягнення вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу.
Ухвалою Броварського міськрайонного суду Київської області від 17 лютого 2025 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін, призначено справу до судового розгляду.
06 березня 2025 року на адресу суду надійшов відзив на позовну заяву. 
19 березня 2025 року позивач подав до суду відповідь на відзив. 
15 квітня 2025 року до суду надійшли заперечення на відзив. 
У судовому засіданні представник позивача Кислощук Я.С. позовні вимоги підтримала у повному обсязі, дала пояснення аналогічні фабулі позовної заяви, просила позов задовольнити. 
Відповідач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив суд відмовити у його задоволенні. 
Вислухавши пояснення представника позивача, заперечення відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини. 
Правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «При ринок природного газу».
Відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) № 1839 від 26 грудня 2022 року «Про видачу ліцензії на розподіл природного газу ТОВ «Газорозподільні мережі України» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу природного газу в межах території, де знаходиться газорозподільна система, що перебуває у власності, господарському віданні, користуванні чи експлуатації ТОВ «Газорозподільні мережі України».
З матеріалів справи вбачається, що 27 вересня 2024 року представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» за адресою: Київська область, Броварський район, село Перемога, вулиця Гайдамацька, будинок 25, виявлено ознаки несанкціонованого відбору природного газу з ГРМ. 
Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 25 липня 2022 року № 305724887 ОСОБА_1 значиться власником житлового будинку за адресою: АДРЕСА_1 . 
27 вересня 2024 року представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України» проведені роботи по відключенню вищевказаного будинку від газопостачання шляхом механічного від`єднання, зокрема відрізкою мережі зовнішнього газопостачання в місці забезпечення потужності з встановленням інвентарної заглушки в землі на ввідному газопроводі, про що складено Акт про порушення № 2057 від 27 вересня 2024 року, Акт про усунення порушень від 27 вересня 2024 року, Акт відключення об`єкту (газових приладів) № 167 від 
27 вересня 2024 року, які підписані представниками Київської філії ТОВ «Газорозподільні мережі України».
З змісту Акту № 2057 від 27 вересня 2024 року вбачається, що за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем підпункту 6 пункту 1 глави 2 розділу ХІ використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору про розподіл природного газу, а саме відсутня підписана заява-приєднання до умов договору розподілу, сплата рахунку оператора газорозподільної системи та вчинення будь-яких дій, які засвідчують бажання укласти договір розподілу газу. 
На виконання вимог Кодексу ГРМ відповідачу направлено Акт про порушення 
№ 2057 від 27 вересня 2024 року, Акт про усунення порушень від 27 вересня 2024 року, Акт відключення об`єкту (газових приладів) № 167 від 27 вересня 2024 року та запрошено на засідання комісії з розгляду актів про порушення вимог Кодексу ГРМ на 10 год. 10 хв. 24 жовтня 2024 року. 
З матеріалів справи вбачається, що 24 жовтня 2024 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 2057 від 24 вересня 2024 року та прийнято рішення про перенесення для додаткового обстеження об`єкту газопостачання, про що складений протокол засідання комісії № 382 від 24 жовтня 2024 року.
28 жовтня 2024 року проведено засідання комісії з розгляду Акту про порушення 
№ 2057 від 27 вересня 2024 року та прийнято рішення про задоволення Акту , про що складений протокол засідання комісії № 387 від 28 жовтня 2024 року. На підставі вказаних документів складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості у розмірі – 52 338 грн. 68 коп. за шість місяців з 27 березня 2024 року по 27 вересня 2024 року. 
Кодексом ГРМ дії ОСОБА_1 кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу: несанкціоноване відновлення газопостачання. 
Відповідно до пункту 8 глави 5 розділу XI Кодексу ГРМ Акт про порушення має бути розглянутий комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення. Наказом № КОФ/100-Но-34-23 від 
01 вересня 2023 року, затверджено склад комісії з розгляду актів про порушення вимог кодексу ГРМ. 
Згідно з частиною другою статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» містить перелік правопорушень на ринку природного газу, зокрема є: 1) порушення ліцензіатами відповідних ліцензійних умов провадження господарської діяльності; 2) несанкціонований відбір природного газу; 3) використання природного газу споживачами в обсягах, що перевищують підтверджені в установленому порядку постачальниками; 4) неподання або несвоєчасне надання звітності, передбаченої цим Законом, а також подання недостовірної інформації у такій звітності; 5) використання приладів обліку природного газу, не повірених або не атестованих в установленому порядку; 6) необґрунтована відмова в доступі до газотранспортної або газорозподільної системи, газосховища або установки LNG або у приєднанні до газотранспортної або газорозподільної системи; 7) несанкціоноване втручання в роботу газової інфраструктури; 
8) самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання; 9) відмова у доступі уповноважених працівників оператора газотранспортної системи, оператора газорозподільної системи, постачальника до приміщень, житлових та підсобних приміщень, де розташовані газові прилади (пристрої), лічильники газу, якщо обов`язок надання такого доступу встановлюється законодавством; 10) невиконання законних постанов, розпоряджень, наказів, рішень та приписів суб`єктів владних повноважень на ринку природного газу, а також створення перешкод для виконання службових обов`язків посадовими особами таких суб`єктів; 11) неподання або несвоєчасне подання оператору газотранспортної системи, оператору газорозподільної системи, оператору газосховища, оператору установки LNG та суб`єктам владних повноважень на ринку природного газу інформації, передбаченої законодавством, або надання завідомо неправдивої інформації; 12) створення перешкод у виконанні робіт, пов`язаних з обслуговуванням об`єктів постачання природного газу та вжиття заходів до повного або часткового припинення постачання природного газу споживачам; 13) порушення технічних регламентів, норм, правил і стандартів; 14) необґрунтована відмова у складенні та підписанні актів приймання-передачі природного газу; 15) невиконання вимог Закону України «Про забезпечення комерційного обліку природного газу» щодо встановлення вузлів обліку природного газу та/або припинення розподілу природного газу споживачам, які використовують природний газ без його комерційного обліку.
Частина четверта Розділу 1 КГС передбачає визначення понять, зокрема: - заява-приєднання – складена за встановленою формою письмова заява споживача, що засвідчує його волевиявлення на приєднання до договору розподілу природного газу та містить персоніфіковані дані споживача та його об`єкта; - несанкціоноване відновлення газоспоживання – виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком; - несанкціонований відбір природного газу – відбір (споживання) природного газу з газорозподільної системи з порушенням вимог чинного законодавства, зокрема цього Кодексу; - побутовий споживач – споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність.
Відповідно до пункту 1 глави 2 розділу ХІ КГС до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать: 1) наявність несанкціонованого газопроводу; 2) несанкціоноване відновлення газоспоживання; 3) несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ (комерційного ВОГ, зокрема лічильника газу); 4) несанкціоноване підключення газових приладів на об`єкті споживача, який обліковується за нормами споживання; 5) несанкціоноване підключення газових приладів, внаслідок якого перевищується діапазон обчислення вузла обліку (сумарна номінальна потужність газових приладів і пристроїв перевищує діапазон обчислення вузла обліку); 6) використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу.
Статтею 2 глави 3 Розділу ХІ КГС передбачено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану – з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору – з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.
Частиною першою статті 59 Закону України «Про ринок природного газу» встановлено, що суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом. 
Відповідно до частини першої статті 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Згідно з положеннями статті 1166 Цивільного кодексу України (далі – ЦК України) майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Оскільки відповідачем допущено несанкціоноване відновлення газопостачання, внаслідок чого ТОВ «Газорозподільні мережі України» завдано збитків, дії ТОВ «Газорозподільні мережі України» щодо нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу є правомірними.
Відповідачем не проведено погашення завданих збитків внаслідок несанкціонованого відновлення газопостачання.
З огляду на вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, судом встановлено, що розрахунок майнової шкоди, заподіяної відповідачем позивачу, який вказаний в акті-розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості за період з 27 березня 2024 року по 27 вересня 2024 року у розмірі –52 338 грн. 68 коп., є обґрунтованим, а тому суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог у повному обсязі. Наведені відповідачем заперечення проти позову, не спростовують доводів позивача та не можуть бути прийняті до уваги. 
Відповідно до приписів статті 141 ЦПК України стягненню із відповідача на користь позивача підлягає судовий збір у розмірі - 3 028 грн 00 коп.
На підставі викладеного та керуючись статтями 12, 81, 263-265 ЦПК України, Броварський міськрайонний суд Київської області, 
в и р і ш и в:
Позов - задовольнити.
Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» в особі Київської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Газорозподільні мережі України» з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розмірі – 52 338 (п`ятдесят дві тисячі триста тридцять вісім) грн. 68 коп. та судовий збір у розмірі – 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп.
Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, то зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.О.Василишин