Справа №: 630/245/26 	

Провадження № 3/630/72/26
П О С Т А Н О В А
Іменем України
13 квітня 2026 року	м. Люботин  	

Суддя Люботинського міського суду Харківської області Малихін О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу, яка надійшла від 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції, про притягнення:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Люботин Харківської області, громадянина України, українця, в повною середньою освітою, одруженого, працюючого на посаді оператора котельної ВСП Моторвагонне депо Люботин Філії «Приміська пасажирська компанія» АТ «Українська залізниця», ідентифікаційний № НОМЕР_1 , має статус учасника бойових дій, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ,
до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, -

в с т а н о в и в:

Молодший сержант ОСОБА_1 , будучи 28 червня 2024 року звільненим з посади з посади командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи відповідно до пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогами абз. 1 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» не своєчасно, а саме 28 лютого 2026 року об 11-23 год., подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями, а саме з 01 січня 2024 року по 28 червня 2024 року (при звільненні), чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією.
Крім того, молодший сержант ОСОБА_1 , будучи 28 червня 2024 року звільненим з посади з посади командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи відповідно до пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року суб`єктом, на якого поширюється дія цього Закону, всупереч вимогами абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» не своєчасно, а саме 28 лютого 2026 року об 11-19 год., подав без поважних причин декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічну за 2024 рік, чим вчинив адміністративне правопорушення пов`язане з корупцією.
В судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що дійсно проходив військову службу в ІНФОРМАЦІЯ_3 , куди був переведений після отримання поранення під час виконання обов`язків військової служби, пов`язаної із захистом Батьківщини. Влітку 2024 року він був звільнений зі служби за станом здоров`я, бо мав дві контузії та черепно-мозкову травму. Про обов`язок вчасно подати дві декларації його ніхто з керівників ТЦК та СП та безпосередніх командирів не повідомив. Лише на початку 2026 року йому зателефонували з ТЦК та СП та повідомили, що йому необхідно приїхати ї заповнити декларації. Він не задавав ніяких питань та поїхав на місце колишньої служби. Там йому допомогли заповнити декларації. Але що в цих деклараціях було відображено, він не дивився.
В судовому засіданні прокурор Харківської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони Східного регіону Лушпай А.М. підтримав доводи, викладені в протоколах, та просив визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні двох правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, на підставі наявних в справі доказів.
Вислухавши пояснення ОСОБА_1 , дослідивши документи, додані до протоколів про адміністративне правопорушення, суд встановив наступне.
Згідно з ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадянський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Так, ч. 1 ст. 172-6 КУпАП передбачена адміністративну відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_1 , молодший сержант, наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 157 від 23 червня 2023 року був зарахований до списків особового складу з 23 червня 2023 року як такий, що був призначений наказом Командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_4 » від 20 червня 2023 року № 179-РС на посаду командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_3 , який прибув з ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Статтею 6 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу» військові посадові особи - це військовослужбовці, які обіймають штатні посади, пов`язані з виконанням організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарських обов`язків, або які спеціально уповноважені на виконання таких обов`язків згідно із законодавством.
Відповідно до пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб`єктами, на яких поширюється дія цього Закону, є військові посадові особи Збройних Сил України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України та інших утворених відповідно до законів військових формувань, крім військовослужбовців строкової військової служби, курсантів вищих військових навчальних закладів, курсантів вищих навчальних закладів, які мають у своєму складі військові інститути, курсантів факультетів, кафедр та відділень військової підготовки, особовий склад штатних військово-лікарських комісій.
Частиною 2 статті 45 Закону України «Про запобігання корупції» передбачений обов`язок для осіб, зазначених у пункті 1, підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, які припиняють діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, протягом 30 календарних днів з дня припинення відповідної діяльності подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Крім того, особи, які припинили діяльність, пов`язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, або іншу діяльність, зазначену у підпунктах «а», «в»-«ґ» пункту 2 частини першої статті 3, зобов`язані до 1 квітня наступного року після року припинення діяльності подати в установленому частиною першою цієї статті порядку декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.
Згідно з ч. 7 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», суб`єкти декларування з числа військовослужбовців Державної прикордонної служби України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Управління державної охорони України, Збройних Сил України та інших військових формувань, утворених відповідно до законів України, а також поліцейських поліції особливого призначення, які під час дії воєнного стану залучені до ведення бойових дій у порядку, визначеному частиною четвертою статті 24 Закону України «Про Національну поліцію» (крім суб`єктів декларування із числа військовослужбовців, зазначених у пунктах 1-5 цієї частини), зобов`язані подати визначені цією статтею декларації не пізніше 90 календарних днів з дня настання першої з таких обставин - припинення або скасування воєнного стану чи звільнення з військової служби (служби в поліції).
Дія цієї частини не поширюється на суб`єктів декларування з числа військовослужбовців, зокрема, які проходять службу у територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки або відряджені до них (крім осіб рядового складу підрозділів охорони відповідних центрів).
Отже ОСОБА_1 , з огляду на займану ним посаду, не набув права на відтермінування строку подання декларацій.
Згідно з наказом начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 № 183 від 28 червня 2024 року молодший сержант ОСОБА_1 , командир відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , був виключений зі списків особового складу та здав посаду на підставі наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22 червня 2024 року № 36-рс про звільнення з військової служби у відставку.
Отже, досліджені докази підтверджують те, що ОСОБА_1 , маючи військове звання «молодший сержант», та перебуваючи з 23 червня 2023 року по 28 червня 2024 року на посаді командира відділення охорони взводу охорони роти охорони ІНФОРМАЦІЯ_2 , мав статус військової посадової особи. Як наслідок, ОСОБА_1 мав обов`язок протягом 30 календарних днів з дня припинення військової служби подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за період з 01 січня 2024 року по 28 червня 2024 року, та одночасно мав обов`язок до 1 квітня 2025 року подати декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий 2024 рік.
Згідно з інформацією з веб-сайту НАЗК, ОСОБА_1 28 лютого 2026 року об 11-23 год. подав Е-декларацію «При звільненні» за період з 01 січня 2024 року по 28 червня 2024 року шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі НАЗК, що підтверджує несвоєчасне виконання ним обов`язку, передбаченого ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».
Крім цього, за інформацією з веб-сайту НАЗК, ОСОБА_1 28 лютого 2026 року об 11-19 год. подав Е-декларацію «Щорічна» за 2024 рік шляхом заповнення відповідної форми на веб-ресурсі НАЗК, що підтверджує несвоєчасне виконання ним обов`язку, передбаченого ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції».
Для забезпечення однакового і правильного застосування судами загальної юрисдикції Закону України «Про запобігання корупції» та положень Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), з метою уникнення неоднозначного тлумачення норм закону в судовій практиці та запобігання помилкам при розгляді справ про окремі адміністративні правопорушення, пов`язані з корупцією, Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ були надані відповідні роз`яснення в інформаційному листі № 223-943/0/4-17 від 22 травня 2017 року.
Так, вирішуючи питання про притягнення особи до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, щодо порушення вимог фінансового контролю, яке полягало у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, слід враховувати об`єктивні ознаки складу цього адміністративного правопорушення, зокрема його об`єктивну сторону, яка має активну форму прояву та полягає у несвоєчасному поданні без поважних причин декларації. Конструктивною ознакою цього правопорушення є також несвоєчасне подання декларації без поважних на те причин. Тобто за наявності останніх відповідальність за аналізованою частиною статті виключається. Під поважними причинами слід розуміти неможливість особи подати вчасно декларацію у зв`язку з хворобою, перебуванням особи на лікуванні, внаслідок стихійного лиха (повені, пожежі, землетрусу), технічних збоїв офіційного веб-сайту Національного агентства з питань запобігання корупції, витребуванням відомостей, необхідних для внесення в декларацію, перебуванням (триманням) під вартою тощо.
Предметом правопорушення є декларація, подана шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції: а) за минулий рік; б) за період, не охоплений раніше поданими деклараціями.
Суб`єктивна сторона правопорушення характеризується наявністю вини у формі прямого чи непрямого умислу; вчинення цього діяння через необережність виключає притягнення особи до адміністративної відповідальності.
Несвоєчасне подання ОСОБА_1 двох декларацій також підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення № 163 від 28 лютого 2026 року та протоколом про адміністративне правопорушення № 164 від 28 лютого 2026 року, які складені посадовою особою 7-го управління (з обслуговування Харківської області) Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції. До обох протоколів ОСОБА_1 були надані письмові пояснення, в яких він вказав причину несвоєчасного подання декларацій при звільненні та щорічної – відсутність інформації про обов`язок подання таких декларацій.
ОСОБА_1 , надаючи пояснення суду, наполіг на тому, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення через те, що про необхідність виконання обов`язку з подання декларації при звільненні та за минулий рік його ніхто не попередив. Але з такими доводами суд не погоджується та відхиляє їх як необґрунтовані, оскільки не підтверджують виникнення тривалих у часі обставин, які б не залежали від нього та об`єктивно унеможливити подачу декларації при звільнення та декларації щорічної вчасно, тобто в період з 28 червня 2024 року по 27 липня 2024 року, та в період з 01 січня 2025 року по 31 березня 2025 року відповідно.
Аналізуючи досліджені в справі докази, суд приходить до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 ознак правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП – несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави.
Відповідно до ст. 36 КУпАП у разі, якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Обставин, яка пом`якшують або обтяжують відповідальність для ОСОБА_1 , суд не вбачає.
Суд при накладенні стягнення, керуючись ст.ст. 33-35 КУпАП, враховує характер вчинених правопорушень, відомості про особу порушника, який є учасником бойових дій, та має проблеми зі здоров`ям, ступінь його вини, майновий стан, тому вважає, що буде достатнім застосувати до ОСОБА_1 штраф у мінімальному розмірі, передбаченому санкцією статті КУпАП, за якою кваліфіковані її дії.
Одночасно з накладенням адміністративного стягнення суд, у відповідності до ст. 4 Закону України «Про судовий збір», стягує з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 665,60 грн.
Керуючись ст.ст. 40-1, 283, 284 КУпАП, суддя –

п о с т а н о в и в:

Визнати ОСОБА_1 винним у вчинені адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 172-6 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави у розмірі 850 (Вісімсот п`ятдесят) грн. 00 коп. (Одержувач ГУК Харків обл/МТГ Люботин, код ЄДРПОУ 37874947, р/р UA328999980313050106000020645 банк одержувача – Казначейство України, код бюджетної класифікації 21081100).
На підставі ч. 2 ст. 308 КУпАП, у разі несплати ОСОБА_1 штрафу у 15-денний строк з дня вручення йому постанови, з метою примусового виконання цієї постанови органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу –1700 (Одна тисяча сімсот) грн. 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 665,60 грн. на користь держави (р/р: UA908999980313111256000026001, одержувач: ГУК у м. Києві, код ЄДРПОУ 37993783, банк Казначейство України, код бюджетної класифікації 22030106).
Строк пред`явлення постанови до виконання – 3 місяці з дня її винесення.
Постанова може бути оскаржена протягом 10-ти днів з дня її винесення до Харківського апеляційного суду шляхом подачі особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим апеляційної скарги до органу, який виніс постанову по справі про адміністративне правопорушення.

Суддя О. О. Малихін