Справа № 420/14531/25 
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 березня 2026 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хурси О. О., розглянувши в спрощеному позовному провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, - 
ВСТАНОВИВ:
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» звернулося до суду з позовом до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків, Державної податкової служби України, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 30.10.2024 № 11979944/43738098, від 30.10.2024 № 11979956/43738098, від 30.10.2024 № 11979947/43738098, від 30.10.2024 № 11979981/43738098, від 30.10.2024 № 11979969/43738098, від 30.10.2024 № 11979972/43738098, від 30.10.2024 № 11979975/43738098, від 30.10.2024 № 11978996/43738098, від 30.10.2024 № 11979875/43738098, від 30.10.2024 № 11979976/43738098, від 30.10.2024 № 11979980/43738098, від 30.10.2024 № 11979879/43738098, від 30.10.2024 № 11979880/43738098, від 30.10.2024 № 11978998/43738098, від 30.10.2024 № 11979874/43738098, від 30.10.2024 № 11979968/43738098, від 30.10.2024 № 11979873/43738098, від 30.10.2024 № 11979983/43738098, від 30.10.2024 № 11979953/43738098, від 30.10.2024 № 11979881/43738098, від 30.10.2024 № 11979970/43738098, від 30.10.2024 № 11979957/43738098, від 30.10.2024 № 11979967/43738098, від 30.10.2024 № 11979878/43738098, від 30.10.2024 № 11979954/43738098, від 30.10.2024 № 11979971/43738098, від 30.10.2024 № 11979948/43738098, від 30.10.2024 № 11979966/43738098, від 30.10.2024 № 11979949/43738098, від 30.10.2024 № 11979950/43738098, від 30.10.2024 № 11979876/43738098, від 30.10.2024 № 11979951/43738098, від 30.10.2024 № 11978997/43738098, від 30.10.2024 № 11979952/43738098, від 30.10.2024 № 11979877/43738098, від 30.10.2024 № 11979974/43738098, від 30.10.2024 № 11979978/43738098, від 30.10.2024 № 11979958/43738098, від 30.10.2024 № 11979955/43738098, від 30.10.2024 № 11979977/43738098, від 30.10.2024 № 11979965/43738098, від 30.10.2024 № 11979984/43738098, від 30.10.2024 № 11979946/43738098, від 30.10.2024 № 11979945/43738098, від 30.10.2014 № 11979982/43738098, від 30.10.2024 № 11979959/43738098, від 30.10.2024 № 11978943/43738098, від 30.10.2024 № 11978942/43738098, від 30.10.2024 № 11978941/43738098, від 30.10.2024 № 11978940/43738098, від 30.10.2024 № 11978939/43738098, від 30.10.2024 № 11978938/43738098, від 30.10.2024 № 11978937/43738098, від 30.10.2024 № 11978936/43738098, від 30.10.2024 № 11978928/43738098, від 30.10.2024 № 11978927/43738098, від 30.10.2024 № 11978926/43738098, від 30.10.2024 № 11978925/43738098, від 30.10.2024 № 11978944/43738098;
- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 5782 від 14.11.2023, № 5872 від 14.11.2023, № 5807 від 14.11.2023, № 6015 від 14.11.2023, № 5811 від 14.11.2023, № 5808 від 14.11.2023, № 5997 від 14.11.2023, № 5784 від 14.11.2023, № 5865 від 14.11.2023, № 5875 від 14.11.2023, № 5842 від 14.11.2023, № 5798 від 14.11.2023, № 5803 від 14.11.2023, № 5824 від 14.11.2023, № 9430 від 14.11.2023, № 6083 від 14.11.2023, № 6008 від 14.11.2023, № 6040 від 14.11.2023, № 5753 від 14.11.2023, № 5966 від 14.11.2023, № 5950 від 14.11.2023, № 5770 від 14.11.2023, № 5856 від 14.11.2023, № 5862 від 14.11.2023, № 5864 від 14.11.2023, № 5867 від 14.11.2023, № 5873 від 14.11.2023, № 5822 від 14.11.2023, № 6057 від 14.11.2023, № 6007 від 14.11.2023, № 5844 від 14.11.2023, № 5880 від 14.11.2023, № 5754 від 14.11.2023, № 5835 від 14.11.2023, № 5879 від 14.11.2023, № 5995 від 14.11.2023, № 5797 від 14.11.2023, № 5775 від 14.11.2023, № 6094 від 14.11.2023, № 5994 від 14.11.2023, № 5820 від 14.11.2023, № 5931 від 14.11.2023, № 5910 від 14.11.2023, № 5860 від 14.11.2023, № 5837 від 14.11.2023, № 5810 від 14.11.2023, № 5776 від 14.11.2023, № 5829 від 14.11.2023, № 5850 від 14.11.2023, № 5778 від 14.11.2023, № 5823 від 14.11.2023, № 9427 від 14.11.2023, № 5877 від 14.11.2023, № 5779 від 14.11.2023, № 9426 від 14.11.2023, № 5788 від 14.11.2023, № 5881 від 14.11.2023, № 5878 від 14.11.2023, № 9428 від 14.11.2023, № 9429 від 14.11.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх подання.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ані в квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних, ані в оскаржуваних рішеннях про відмову в реєстрації податкових накладних відповідачем не конкретизовано, які саме документи необхідно було надати. Враховуючи викладене, позивачем надано пояснення в дозвільній формі та надано такі документи, які на його думку були необхідні для підтвердження інформації, зазначеної в податкових накладних. При цьому, конкретні первинні та розрахункові документи окремо у позивача не витребовувалися. Таким чином рішення суб`єкта владних повноважень не містить чіткої підстави його прийняття, що свідчить про його необґрунтованість. Крім того, у квитанції також відсутній конкретний перелік копій документів, необхідних для прийняття контролюючим органом рішення про реєстрацію податкової накладної в ЄРПН, що призводить до необґрунтованого обмеження права платника податків бути повідомленим про необхідність надання документів за вичерпним переліком, а не будь-яких на власний розсуд.
Загальними вимогами, які висуваються до актів індивідуальної дії, як акта правозастосування, є його обґрунтованість та вмотивованість, тобто наведення податковим органом конкретних підстав його прийняття, а також переконливих і зрозумілих мотивів його прийняття. Крім того, акти, що затверджують критерії ризиковості здійснення операцій мають на меті встановити норми права, які зачіпають права, свободи й законні інтереси громадян, а відтак підлягають обов`язковій реєстрації у порядку, визначеному діючим законодавством. Вказана правова позиція наводиться Верховним Судом, зокрема, у постанові від 03.11.2021 по справі № 3822/1878/18.
До суду від Державної податкової служби та Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків надійшли відзиви, в яких відповідачі заперечують проти задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС», щодо скасування рішень про відмову в реєстрації 60 податкових накладних. Податковий орган обґрунтовує свою позицію тим, що реєстрація вказаних документів була зупинена через відповідність позивача критеріям ризиковості платника податку (п. 8 Критеріїв). Крім того, Державна податкова служба зазначає, що надані товариством копії документів та пояснення були недостатніми для прийняття позитивного рішення, оскільки вони не підтверджували в повному обсязі ланцюг придбання реалізованого товару, зокрема були відсутні необхідні видаткові накладні, документи про оплату та товарно-транспортні накладні на транспортування отриманої продукції.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» здійснює свою господарську діяльність в рамках КВЕД 46.90 «Неспеціалізована оптова торгівля», що є основним видом діяльності підприємства (т. 1 а. с. 25 - 30). Для ведення бізнесу позивач орендує офісне приміщення, а також використовує послуги складської логістики на підставі відповідних договорів. З метою отримання прибутку підприємство закуповує товари у постачальників та в подальшому реалізує їх покупцям (т. 1 а. с. 31 - 70).
В рамках своєї діяльності позивач реалізував товар покупцю ТОВ «ЛЕНД ГРАНД» на підставі договору поставки № 082023-ІМЛ від 01.08.2023 та відповідних видаткових накладних (т. 1 а. с. 76 - 78). На виконання цих операцій позивачем складено та направлено на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЄРПН) податкові накладні № 5782, № 5872, № 5807, № 6015, № 5811, № 5808, № 5997, № 5784, № 5865, № 5875, № 5842, № 5798, № 5803, № 5824, № 9430, № 6083, № 6008, № 6040, № 5753, № 5966, № 5950, № 5770, № 5856, № 5862, № 5864, № 5867, № 5873, № 5822, № 6057, № 6007, № 5844, № 5880, № 5754, № 5835, № 5879, № 5995, № 5797, № 5775, № 6094, № 5994, № 5820, № 5931, № 5910, № 5860, № 5837, № 5810, № 5776, № 5829, № 5850, № 5778, № 5823, № 9427, № 5877, № 5779, № 9426, № 5788, № 5881, № 5878, № 9428, № 9429 від 14.11.2023 (т. 1 а. с. 159 - 284 та т. 2 а. с. 1 - 2). Однак реєстрація цих податкових накладних була зупинена Південним міжрегіональним управлінням ДПС по роботі з великими платниками податків.
Згідно з наданими квитанціями, підставою для зупинення реєстрації стало нарахування позивачу статусу ризиковості платника податку на підставі п. 8 Критеріїв ризиковості платника податку (т. 2 а. с. 3 - 63). Надалі позивач засобами електронного зв`язку надіслав до податкового органу повідомлення про надання пояснень та копії первинних документів на підтвердження реальності здійснення господарських операцій (т. 2 а. с. 68 - 74). Однак Комісією було винесено рішення про відмову в реєстрації зазначених податкових накладних № 11979944/43738098, № 11979956/43738098, № 11979947/43738098, № 11979981/43738098, № 11979969/43738098, № 11979972/43738098, № 11979975/43738098, № 11978996/43738098, № 11979875/43738098, № 11979976/43738098, № 11979980/43738098, № 11979879/43738098, № 11979880/43738098, № 11978998/43738098, № 11979874/43738098, № 11979968/43738098, № 11979873/43738098, № 11979983/43738098, № 11979953/43738098, № 11979881/43738098, № 11979970/43738098, № 11979957/43738098, № 11979967/43738098, № 11979878/43738098, № 11979954/43738098, № 11979971/43738098, № 11979948/43738098, № 11979966/43738098, № 11979949/43738098, № 11979950/43738098, № 11979876/43738098, № 11979951/43738098, № 11978997/43738098, № 11979952/43738098, № 11979877/43738098, № 11979974/43738098, № 11979978/43738098, № 11979958/43738098, № 11979955/43738098, № 11979977/43738098, № 11979965/43738098, № 11979984/43738098, № 11979946/43738098, № 11979945/43738098, № 11979982/43738098, № 11979959/43738098, № 11978943/43738098, № 11978942/43738098, № 11978941/43738098, № 11978940/43738098, № 11978939/43738098, № 11978938/43738098, № 11978937/43738098, № 11978936/43738098, № 11978928/43738098, № 11978927/43738098, № 11978926/43738098, № 11978925/43738098, № 11978944/43738098 від 30.10.2024 (т. 2 а. с. 75 - 258).
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд звертає увагу на наступне.
Відповідно до п. 201.16 ст. 201 Податкового кодексу України реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до п. 12 та 13 «Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1246 від 29.12.2010, після надходження податкової накладної до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та перевірка, за результатами якої формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної.
Відповідно до п. 3 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, та розрахунків коригування, складених на неплатника податку), що подаються для реєстрації в Реєстрі, перевіряються, щодо відповідності таким ознакам безумовної реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування: 1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, звільненою від оподаткування; 2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування (крім розрахунків коригування, поданих для реєстрації в іншому місяці, ніж місяць, в якому вони складені), зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої для реєстрації в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування, становить менше 500 тис. грн за умови, що обсяг постачання товарів/послуг, зазначений у них у поточному місяці за операціями з одним отримувачем - платником податку, не перевищує 50 тис. грн, сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена у попередньому місяці, становить більше 20 тис. грн, та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку; 3) одночасно виконуються такі умови: загальна сума податку на додану вартість з вироблених в Україні товарів (робіт, послуг), сплачена за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, платником податку та його відокремленими підрозділами, якими подано податкову накладну/розрахунок коригування на реєстрацію в Реєстрі, становить більше 1 млн. грн; значення показника D, розрахованого згідно з цим підпунктом, становить більше 0,05. Показник D розраховується за такою формулою: D= S/T, де S - загальна сума сплачених за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування, сум єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та податків і зборів, контроль за справлянням яких покладено на ДПС, платником податку та його відокремленими підрозділами; T - загальна сума постачання товарів/послуг на митній території України, що оподатковуються за ставками 0,20 і 7 відсотків, зазначеними платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування; значення показника P є меншим, ніж значення, розраховане за такою формулою: P = Pм х 1,4, де P - сума податку на додану вартість, зазначена платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі у звітному (податковому) періоді, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної/розрахунку коригування; Pм - найбільша місячна сума податку на додану вартість, зазначена у податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих платником податку в Реєстрі за останні 12 календарних місяців, що передують місяцю, в якому складено податкову накладну/розрахунок коригування. Значення показників D та P відображаються в електронному кабінеті платнику податку; 4) у податковій накладній/розрахунку коригування відображена операція з товаром за кодом згідно з УКТЗЕД та/або послугою за кодом згідно з Державним класифікатором продукції та послуг, які зазначені у таблиці даних платника податку, врахованій контролюючим органом.
Відповідно до п. 5 та 6 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, платник податку, яким складено та/або подано для реєстрації в Реєстрі податкову накладну/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряється, щодо відповідності критеріям ризиковості платника податку (дод. 1), показникам, за якими визначається позитивна податкова історія платника податку (дод. 2).
Податкова накладна/розрахунок коригування, що не відповідають жодній з ознак безумовної реєстрації, перевіряються, щодо відповідності відображених у них операцій критеріям ризиковості здійснення операцій (дод. 3).
У разі коли за результатами автоматизованого моніторингу платник податку, яким складено податкову накладну/розрахунок коригування, відповідає хоча б одному критерію ризиковості платника податку, реєстрація таких податкової накладної/розрахунку коригування зупиняється.
Відповідно до п. 2, 3, 4, 5, 7, 9, 11 «Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженого Наказом Міністерства фінансів України 12.12.2019 № 520, прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено, здійснюють комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі головних управлінь Державної податкової служби України в областях, м. Києві та Офісу великих платників податків ДПС.
Комісія регіонального рівня протягом п`яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до а. 4 цього Порядку, приймає рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі та надсилає його платнику податку в порядку, встановленому ст. 42 Кодексу.
У разі зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі платник податку має право подати копії документів та письмові пояснення стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі.
Перелік документів, необхідних для розгляду питання прийняття комісією регіонального рівня рішення про реєстрацію/відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі, може включати: договори, зокрема зовнішньоекономічні контракти, з додатками до них; договори, довіреності, акти керівного органу платника податку, якими оформлено повноваження осіб, які одержують продукцію в інтересах платника податку для здійснення операції; первинні документи, щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складські документи (інвентаризаційні описи), у тому числі рахунки-фактури/інвойси, акти приймання-передачі товарів (робіт, послуг) з урахуванням наявності певних типових форм і галузевої специфіки, накладні; розрахункові документи та/або банківські виписки з особових рахунків; документи, щодо підтвердження відповідності продукції (декларації про відповідність, паспорти якості, сертифікати відповідності), наявність яких передбачено договором та/або законодавством.
Письмові пояснення та копії документів, зазначених у п. 5 цього Порядку, платник податку подає до ДПС в електронній формі за допомогою засобів електронного зв`язку з урахуванням вимог Законів України «Про електронні документи та електронний документообіг», «Про електронні довірчі послуги» та Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами, затвердженого в установленому порядку.
Письмові пояснення та копії документів, подані платником податку до контролюючого органу відповідно до п. 4 цього Порядку, розглядає комісія регіонального рівня.
Комісія регіонального рівня приймає рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі в разі: ненадання платником податку письмових пояснень стосовно підтвердження інформації, зазначеної у податковій накладній/розрахунку коригування, реєстрацію яких зупинено в Реєстрі; та/або ненадання платником податку копій документів відповідно до п. 5 цього Порядку; та/або надання платником податку копій документів, складених/оформлених із порушенням законодавства.
Зі змісту квитанції про зупинення реєстрації податкових накладних вбачається, що контролюючий орган сформував висновок про відповідність податкової накладної п. 8 Критеріїв ризиковості здійснення операцій, що є достатнім для зупинення реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Додатком 1 до Порядку № 1165 визначені критерії ризиковості платника податку на додану вартість, зокрема згідно з п. 8 таким критерієм є контролюючих органах наявна податкова інформація, яка стала відома у процесі провадження поточної діяльності під час виконання покладених на контролюючі органи завдань і функцій, що визначає ризиковість здійснення господарської операції, зазначеної в поданих для реєстрації податковій/розрахунку коригування.
Згідно з встановленою Порядком № 1165 формою рішення про відповідність/невідповідність платника податку критеріям ризиковості платника податку (дод. 4), якщо воно приймається з підстави визначеною у п. 8 Критеріїв, то податкова інформація розшифровується, що є логічно-послідовним з огляду на те, що інші критерії є зрозумілими та не потребують розшифровки. У встановленій Порядком № 1165 формі рішення вказується «Підстава (зазначається відповідний пункт критеріїв ризиковості платника податку та, у разі відповідності п. 8 критеріїв ризиковості платника податку розшифровується, яка саме податкова інформація)».
Згідно висновків Верховного Суду у постанові від 10.04.2020 у справі № 819/330/18, які враховуються судом, відповідно до ч. 5 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України, для кожного критерію передбачений самостійний список документів, за умови подання якого, приймається рішення про реєстрацію податкової накладної. При цьому загальне посилання на Вичерпний перелік документів контролюючим органом не є достатнім, а перелік документів, необхідних для прийняття обґрунтованого рішення контролюючим органом, повинен бути конкретизований та чіткий. Дотримання вимоги чіткості і недвозначності, щодо інформації, яка зазначена в квитанції про зупинення реєстрації податкової накладної, є особливо важливим з огляду на специфіку податкового законодавства та наслідки недотримання платником податків вимог, щодо подання неповного переліку документів.
Недотримання принципу правової визначеності під час зупинення реєстрації податкової накладної призвело до необізнаності платника податків, щодо вичерпного переліку необхідних документів, які він повинен надати контролюючому органу, внаслідок чого у відповідача виникла можливість прояву нічим необмеженої дискреції. Вказане, на думку суду, призвело до прояву суб`єктом владних повноважень негативного розсуду, внаслідок чого платник податків не зміг належним чином виконати свої обов`язки, мета яких - реєстрація податкової накладної.
Крім того, в оскаржуваних рішеннях не зазначено конкретних причин відмови в реєстрації податкових накладних від 14.11.2023, оскільки не зазначено чіткого переліку документів, яких не вистачає для прийняття рішення про реєстрацію податкової накладної.
Таким чином, рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків № 11979944/43738098, № 11979956/43738098, № 11979947/43738098, № 11979981/43738098, № 11979969/43738098, № 11979972/43738098, № 11979975/43738098, № 11978996/43738098, № 11979875/43738098, № 11979976/43738098, № 11979980/43738098, № 11979879/43738098, № 11979880/43738098, № 11978998/43738098, № 11979874/43738098, № 11979968/43738098, № 11979873/43738098, № 11979983/43738098, № 11979953/43738098, № 11979881/43738098, № 11979970/43738098, № 11979957/43738098, № 11979967/43738098, № 11979878/43738098, № 11979954/43738098, № 11979971/43738098, № 11979948/43738098, № 11979966/43738098, № 11979949/43738098, № 11979950/43738098, № 11979876/43738098, № 11979951/43738098, № 11978997/43738098, № 11979952/43738098, № 11979877/43738098, № 11979974/43738098, № 11979978/43738098, № 11979958/43738098, № 11979955/43738098, № 11979977/43738098, № 11979965/43738098, № 11979984/43738098, № 11979946/43738098, № 11979945/43738098, № 11979982/43738098, № 11979959/43738098, № 11978943/43738098, № 11978942/43738098, № 11978941/43738098, № 11978940/43738098, № 11978939/43738098, № 11978938/43738098, № 11978937/43738098, № 11978936/43738098, № 11978928/43738098, № 11978927/43738098, № 11978926/43738098, № 11978925/43738098, № 11978944/43738098 від 30.10.2024 є необґрунтованими та протиправними, а тому підлягають скасуванню судом.
Враховуючи протиправність оскаржуваних рішень відповідач має бути зобов`язаний судом здійснити реєстрацію податкових накладних № 5782 від 14.11.2023, № 5872 від 14.11.2023, № 5807 від 14.11.2023, № 6015 від 14.11.2023, № 5811 від 14.11.2023, № 5808 від 14.11.2023, № 5997 від 14.11.2023, № 5784 від 14.11.2023, № 5865 від 14.11.2023, № 5875 від 14.11.2023, № 5842 від 14.11.2023, № 5798 від 14.11.2023, № 5803 від 14.11.2023, № 5824 від 14.11.2023, № 9430 від 14.11.2023, № 6083 від 14.11.2023, № 6008 від 14.11.2023, № 6040 від 14.11.2023, № 5753 від 14.11.2023, № 5966 від 14.11.2023, № 5950 від 14.11.2023, № 5770 від 14.11.2023, № 5856 від 14.11.2023, № 5862 від 14.11.2023, № 5864 від 14.11.2023, № 5867 від 14.11.2023, № 5873 від 14.11.2023, № 5822 від 14.11.2023, № 6057 від 14.11.2023, № 6007 від 14.11.2023, № 5844 від 14.11.2023, № 5880 від 14.11.2023, № 5754 від 14.11.2023, № 5835 від 14.11.2023, № 5879 від 14.11.2023, № 5995 від 14.11.2023, № 5797 від 14.11.2023, № 5775 від 14.11.2023, № 6094 від 14.11.2023, № 5994 від 14.11.2023, № 5820 від 14.11.2023, № 5931 від 14.11.2023, № 5910 від 14.11.2023, № 5860 від 14.11.2023, № 5837 від 14.11.2023, № 5810 від 14.11.2023, № 5776 від 14.11.2023, № 5829 від 14.11.2023, № 5850 від 14.11.2023, № 5778 від 14.11.2023, № 5823 від 14.11.2023, № 9427 від 14.11.2023, № 5877 від 14.11.2023, № 5779 від 14.11.2023, № 9426 від 14.11.2023, № 5788 від 14.11.2023, № 5881 від 14.11.2023, № 5878 від 14.11.2023, № 9428 від 14.11.2023, № 9429 від 14.11.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх направлення до податкового органу.
Відповідно до п. 20 Порядку № 1246 передбачено, що у разі надходження до ДПС рішення суду про реєстрацію або скасування реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування, яке набрало законної сили, такі податкові накладні та/або розрахунки коригування реєструються після проведення перевірок, визначених п. 12 цього Порядку (крім абзацу 10), або їх реєстрація скасовується. При цьому датою реєстрації або скасування реєстрації вважається день, зазначений в такому рішенні, або день набрання законної сили рішенням суду.
В даному випадку, зобов`язання відповідача зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних, подані позивачем податкові накладні є дотриманням судом гарантій на те, що спір між сторонами буде остаточно вирішений, у зв`язку із чим, враховуючи протиправність оскаржуваних рішень відповідач має бути зобов`язаний судом здійснити реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її направлення до податкового органу.
Відповідно до частини першої ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
Відповідно до частини першої ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Враховуючи вищезазначене та оцінюючи надані докази в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають вимогам законодавства та підлягають задоволенню.
Враховуючи те, що позовні вимоги про зобов`язання Державної податкової служби України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні є похідними вимогами від визнання протиправними та скасування рішень Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків про відмову в реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної, сплачена позивачем сума судового збору в розмірі - 181680 грн у відповідності до ст. 139 Кодексу адміністративного судочинства України має бути стягнута з Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків за рахунок його бюджетних асигнувань на користь позивача.
Керуючись ст. 77, 90, 139, 241 - 246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ВИРІШИВ:
Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» (65014, м. Одеса, вул. Маразліївська, 1/20, оф. 101; ЄДРПОУ: 43738098) до Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків (65015, м. Одеса, пр. Шевченка, 15/1; ЄДРПОУ: 44104032), Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська Площа, 8; ЄДРПОУ: 43005393) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - задовольнити повністю.
Визнати протиправними та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків від 30.10.2024 № 11979944/43738098, від 30.10.2024 № 11979956/43738098, від 30.10.2024 № 11979947/43738098, від 30.10.2024 № 11979981/43738098, від 30.10.2024 № 11979969/43738098, від 30.10.2024 № 11979972/43738098, від 30.10.2024 № 11979975/43738098, від 30.10.2024 № 11978996/43738098, від 30.10.2024 № 11979875/43738098, від 30.10.2024 № 11979976/43738098, від 30.10.2024 № 11979980/43738098, від 30.10.2024 № 11979879/43738098, від 30.10.2024 № 11979880/43738098, від 30.10.2024 № 11978998/43738098, від 30.10.2024 № 11979874/43738098, від 30.10.2024 № 11979968/43738098, від 30.10.2024 № 11979873/43738098, від 30.10.2024 № 11979983/43738098, від 30.10.2024 № 11979953/43738098, від 30.10.2024 № 11979881/43738098, від 30.10.2024 № 11979970/43738098, від 30.10.2024 № 11979957/43738098, від 30.10.2024 № 11979967/43738098, від 30.10.2024 № 11979878/43738098, від 30.10.2024 № 11979954/43738098, від 30.10.2024 № 11979971/43738098, від 30.10.2024 № 11979948/43738098, від 30.10.2024 № 11979966/43738098, від 30.10.2024 № 11979949/43738098, від 30.10.2024 № 11979950/43738098, від 30.10.2024 № 11979876/43738098, від 30.10.2024 № 11979951/43738098, від 30.10.2024 № 11978997/43738098, від 30.10.2024 № 11979952/43738098, від 30.10.2024 № 11979877/43738098, від 30.10.2024 № 11979974/43738098, від 30.10.2024 № 11979978/43738098, від 30.10.2024 № 11979958/43738098, від 30.10.2024 № 11979955/43738098, від 30.10.2024 № 11979977/43738098, від 30.10.2024 № 11979965/43738098, від 30.10.2024 № 11979984/43738098, від 30.10.2024 № 11979946/43738098, від 30.10.2024 № 11979945/43738098, від 30.10.2014 № 11979982/43738098, від 30.10.2024 № 11979959/43738098, від 30.10.2024 № 11978943/43738098, від 30.10.2024 № 11978942/43738098, від 30.10.2024 № 11978941/43738098, від 30.10.2024 № 11978940/43738098, від 30.10.2024 № 11978939/43738098, від 30.10.2024 № 11978938/43738098, від 30.10.2024 № 11978937/43738098, від 30.10.2024 № 11978936/43738098, від 30.10.2024 № 11978928/43738098, від 30.10.2024 № 11978927/43738098, від 30.10.2024 № 11978926/43738098, від 30.10.2024 № 11978925/43738098, від 30.10.2024 № 11978944/43738098.
Зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 5782 від 14.11.2023, № 5872 від 14.11.2023, № 5807 від 14.11.2023, № 6015 від 14.11.2023, № 5811 від 14.11.2023, № 5808 від 14.11.2023, № 5997 від 14.11.2023, № 5784 від 14.11.2023, № 5865 від 14.11.2023, № 5875 від 14.11.2023, № 5842 від 14.11.2023, № 5798 від 14.11.2023, № 5803 від 14.11.2023, № 5824 від 14.11.2023, № 9430 від 14.11.2023, № 6083 від 14.11.2023, № 6008 від 14.11.2023, № 6040 від 14.11.2023, № 5753 від 14.11.2023, № 5966 від 14.11.2023, № 5950 від 14.11.2023, № 5770 від 14.11.2023, № 5856 від 14.11.2023, № 5862 від 14.11.2023, № 5864 від 14.11.2023, № 5867 від 14.11.2023, № 5873 від 14.11.2023, № 5822 від 14.11.2023, № 6057 від 14.11.2023, № 6007 від 14.11.2023, № 5844 від 14.11.2023, № 5880 від 14.11.2023, № 5754 від 14.11.2023, № 5835 від 14.11.2023, № 5879 від 14.11.2023, № 5995 від 14.11.2023, № 5797 від 14.11.2023, № 5775 від 14.11.2023, № 6094 від 14.11.2023, № 5994 від 14.11.2023, № 5820 від 14.11.2023, № 5931 від 14.11.2023, № 5910 від 14.11.2023, № 5860 від 14.11.2023, № 5837 від 14.11.2023, № 5810 від 14.11.2023, № 5776 від 14.11.2023, № 5829 від 14.11.2023, № 5850 від 14.11.2023, № 5778 від 14.11.2023, № 5823 від 14.11.2023, № 9427 від 14.11.2023, № 5877 від 14.11.2023, № 5779 від 14.11.2023, № 9426 від 14.11.2023, № 5788 від 14.11.2023, № 5881 від 14.11.2023, № 5878 від 14.11.2023, № 9428 від 14.11.2023, № 9429 від 14.11.2023 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх направлення до податкового органу.
Стягнути з Південного міжрегіонального управління ДПС по роботі з великими платниками податків за рахунок його бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ІМПОРТМАКС» сплачений судовий збір у розмірі 181680 грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 06.03.2026
Суддя Олександр ХУРСА