Справа № 723/439/26
Провадження № 2-а/723/1616/26

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
13 квітня 2026 року м.Сторожинець
Сторожинецький районний суд
Чернівецької області у складі:

головуючого судді Пташник А.М.
секретаря судового засідання Яворської М.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку адміністративного судочинства адміністративну справу за позовом представника ІНФОРМАЦІЯ_1 Панкратова Радіона Петровича до ОСОБА_1 
про тимчасове обмеження особи у праві керування транспортними засобами під час мобілізації,-
ВСТАНОВИВ:

Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 Панкратов Радіон Петрович звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи у праві керування транспортними засобами під час мобілізації. В обгрунтування таких вимог у позові зазначено наступне.
Згідно даних Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов`язаних та резервістів ОСОБА_1 перебуває на військовому обліку у ІНФОРМАЦІЯ_2 .
22.02.2025 року відповідачу поштовим зв`язком повідомлено про виклик до ІНФОРМАЦІЯ_3 згідно повістки № 2621923 від 22.02.2025 року та відповідно до вимог частини третьої статті 22 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 №3543-XII (із змінами) (далі Закон 3543-XII) він зобов`язаний був з`явитися у зазначені у ній місце та строк, проте цей обов`язок проігнорував.
З АТ «Укрпошта» повернуто конверт рекомендованого листа з повідомленням про вручення за трек-номером №061023327 із повісткою № 2621923 від 22.02.2025 року, які надсилалися відповідачу, та який, згідно з довідкою про причини повернення/досилання, був повернутий з причини «Адреса відсутній за вказаною адресою», дата 01.03.2025, що виходячи з приписів п.41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №560 вважається належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) ТЦК та СП.
У зазначені в повістці час та дату відповідач не з`явився, про причину неявки до ІНФОРМАЦІЯ_4 не повідомив. 
За фактом неявки за повісткою 15.03.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_2 було внесено відомості про порушення правил військового обліку військовозобов`язаним ОСОБА_2 . 
22.12.2025 року до відділення поліції №1 (м. Сторожинець) Чернівецького РУП ГУНП в Чернівецькій області було надіслано звернення у якому, на підставі ст.259 КУпАП, ІНФОРМАЦІЯ_5 просив доставити ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , для складання протоколу про адміністративне правопорушення.  Заступником начальника відділення поліції №1 (м. Сторожинець) Чернівецького районного управління поліції ГУНП в Чернівецькій області, майором поліції Олегом ЛЕОНОВИМ було надано письмову відповідь про здійснення розшуку військовозобов`язаного ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_6 , та про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставляння відповідача у зв`язку з відсутністю останнього за місцем реєстрації.
24.12.2025 року ІНФОРМАЦІЯ_5 надіслав ОСОБА_4 вимогу №1/7 про виконання про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, якою ІНФОРМАЦІЯ_7 викликав відповідача відповідно до ст.27 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» з метою виконання громадянами України обов`язків, передбачених частинами першою, третьою ст.22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» на 10 год. 00 хв. 31.12.2025 року і яку 13.01.2026 року з АТ «Укрпошта» повернуто до ІНФОРМАЦІЯ_1 з причин «адресат відсутній за вказаною адресою» (рекомендований лист з повідомлення про вручення та описом вкладення за трек-номером №5900000062706). Згідно наявних у ІНФОРМАЦІЯ_1 облікових даних, ОСОБА_5 , 08.07.2008 року отримав посвідчення водія серії НОМЕР_1 категорії «В».
У зв`язку із вищевикладеним позивач просить суд застосувати до відповідача тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації на строк до виконання або відкликання вимоги.
Представник позивача в суд не з`явився, в позові просив розглядати справу без його участі.
Відповідач ОСОБА_1 в суд не з`явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. 
Дослідивши матеріали справи, з`ясувавши повно і всебічно обставини, на які позивач посилався, як на підставу своїх вимог, оцінивши докази на підтвердження цих обставин в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Згідно ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.
Відповідно до Указу Президента України №65/2022 від 24.02.2022 року «Про загальну мобілізацію», затвердженого Законом України від 03.03.2022 №2105-ІХ, у зв`язку з військовою агресією РФ проти України та з метою забезпечення оборони держави, підтримання бойової і мобілізаційної готовності ЗСУ та інших військових формувань постановлено оголосити та провести загальну мобілізацію, у тому числі на території Чернівецької області, протягом 90 діб з дня набрання чинності цим Указом.
У подальшому строк проведення в Україні загальної мобілізації неодноразово продовжувався Указами Президента України.
Частиною 1 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» (далі- Закон 3 543-XII) передбачено, що у разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених частинами першою, третьою статті 22 цього Закону, та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 210-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
Відповідно до положень ч. 1 ст. 22 Закону 3543-ХІІ громадяни, серед іншого, зобов`язані з`являтися за викликом до територіального центру комплектування та соціальної підтримки у строк та місце, зазначені в повістці, для взяття на військовий облік військовозобов`язаних чи резервістів, визначення їх призначення на особливий період, направлення для проходження медичного огляду.
Згідно вимог ч. 3 цієї ж статті, під час мобілізації у разі отримання повістки про виклик до територіального центру комплектування та соціальної підтримки громадянин зобов`язаний з`явитися у зазначені у ній місце та строк.
Пунктом 36 «Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період», затвердженого Постановою КМУ №560 від 16.05.2024 року, встановлено, що представники територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки особисто або засобами зв`язку можуть оповіщати резервістів та військовозобов`язаних за адресою місця проживання або адресою задекларованого/зареєстрованого місця проживання.
Відповідно до п. 41 Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації на особливий період, затвердженого постановою КМУ від 16.05.2024 № 560, належним підтвердженням оповіщення резервіста або військовозобов`язаного про виклик до районного (міського) територіального центру комплектування та соціальної підтримки або його відділу чи відповідного підрозділу розвідувальних органів, Центрального управління або регіональних органів СБУ є:
1) у разі вручення повістки - особистий підпис про отримання повістки, відеозапис вручення повістки або ознайомлення з її змістом, у тому числі відеозапис доведення акта відмови від отримання повістки (додаток 2), а також відеозапис відмови резервіста або військовозобов`язаного у спілкуванні з особою, уповноваженою вручати повістки;
2) у разі надсилання повістки засобами поштового зв`язку: - день отримання такого поштового відправлення особою, що підтверджується інформацією та/або документами від поштового оператора; - день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати поштове відправлення чи день проставлення відмітки про відсутність особи за адресою місця проживання особи, повідомленою цією особою територіальному центру комплектування та соціальної підтримки під час уточнення своїх облікових даних.
Оскільки на момент набрання чинності вказаними змінами до Закону діяв Указ Президента України 06.05.2024 №272/2024, затверджений Законом України від 08.05.2024 №3685-IX, про продовження загальної мобілізації, 60-денний строк для виконання обов`язку уточнити свої облікові дані розпочав перебіг 18.05.2024 року та, відповідно, закінчився 16.07.2024 року.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач ОСОБА_1 , як військовозобов`язаний перебуває на обліку в у ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Згідно повістки № № 2621923 від 22.02.2025 року ОСОБА_1 викликався до ІНФОРМАЦІЯ_3 для уточнення даних на 09 год. 00 хв. 09.03.2025 року. Повістка була повернута поштовим зв`язком з відміткою «адресат відсутній за вказаною адресою», що відповідно до Порядку проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, затвердженого постановою КМУ №560 від 16.05.2024 вважається належним оповіщенням військовозобов`язаного про виклик.
У разі невиконання під час мобілізації громадянином обов`язків, передбачених ч. 1, 3 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», та вчинення ним адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 210-1 КУпАП, керівник територіального центру комплектування та соціальної підтримки звертається до органів та підрозділів, що входять до системи поліції, щодо здійснення адміністративного затримання та доставлення такого громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки.
22.12.2025 року позивач звернувся до ВП №1 (м. Сторожинець) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області із вимогою про здійснення адміністративного затримання та доставлення до ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідача.
Заступник начальника ВП №1 (м. Сторожинець) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області листом повідомив позивача про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення відповідача у зв`язку з відсутністю його за місцем реєстрації. 
У разі отримання письмової відповіді про неможливість здійснити адміністративне затримання та доставлення громадянина до територіального центру комплектування та соціальної підтримки його керівник протягом п`яти днів з дня отримання такої відповіді надсилає такому громадянину в паперовій формі засобами поштового зв`язку рекомендованим листом з повідомленням про вручення на адресу його місцезнаходження, місця проживання чи перебування вимогу про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом. Форма та зміст вимоги визначаються Міністерством оборони України (ч. 2 ст. 27 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).
Згідно ст. 283-2 КУпАП у разі невиконання громадянином України у строки, встановлені Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», вимоги територіального центру комплектування та соціальної підтримки про виконання обов`язку (обов`язків) військовозобов`язаним, резервістом територіальний центр комплектування та соціальної підтримки звертається до суду із позовною заявою про застосування судом тимчасового обмеження такої особи у праві керування транспортним засобом під час мобілізації.
Позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Таким чином, позивачем доведено невиконання відповідачем під час мобілізації обов`язків, передбачених ч. 3 ст. 22 ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
Доказів на підтвердження того, що встановлення такого обмеження позбавляє відповідача основного законного джерела засобів для існування, або він використовує транспортний засіб у зв`язку з інвалідністю чи перебуванням на його утриманні особи з інвалідністю I, II групи або дитини з інвалідністю, матеріали справи не містять.
Згідно ч. 12 ст. 283-2 КАС України рішення суду у справах, визначених цією статтею, підлягають негайному виконанню в порядку, встановленому законом.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст 241-246, 268-272, 283-2, 286 КАС України, ЗУ «Про мобілізацію», ЗУ «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію, суд,-

УХВАЛИВ:
Позовні вимоги ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 до ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи у праві керування транспортними засобами під час мобілізації - задовольнити.
Застосувати до ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_6 , тимчасове обмеження у праві керування транспортними засобами під час мобілізації, на строк до виконання або відкликання вимоги.
Рішення суду підлягає негайному виконанню.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом п`ятнадцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, особа, яка не брала участі у справі, якщо суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси та/або обов`язки, якій рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом 15 днів з дня вручення їй рішення суду.

Суддя Сторожинецького районного суду Антоніна ПТАШНИК