справа № 619/403/26
провадження № 2-о/619/54/26

Рішення
іменем України

19 лютого 2026 року, 
м. Дергачі, 
Дергачівський районний суд Харківської області у складі: головуючого судді Коваленко Н.В., за участю секретаря судового засідання Носачової І.В., розглянув у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу №619/403/26,
ім`я (найменування) заявника та заінтересованої особи:
заявник: ОСОБА_1 , 
заінтересована особа: Дергачівська міська рада Харківського району Харківської області,
вимоги заяви: про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, 
представниця заінтересованої особи: Шенькарук С.М.

Стислий виклад позиції заявника та пояснення заінтересованої особи.
ОСОБА_1 21.01.2026 звернувся до суду з заявою, у якій просить встановити факт належності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , правовстановлюючого документу, а саме рішення «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і користування» видане Виконавчим комітетом Козачолопанської селищної Ради народних депутатів Дергачівського району Харківської області від 14.01.1997 року №47, яким у приватну власність ОСОБА_1 було передано земельну ділянку площею 0,0831 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 . У обґрунтування заяви зазначено, що ОСОБА_1 є власником житлового будинку з господарськими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , право власності на який належить йому на підставі Свідоцтва про право на спадщину за законом, посвідчене старшим державним нотаріусом Дергачівської державної нотаріальної контори Харківської області в особі Задоріної Т.В., від 15 травня 1993 року, зареєстровано в реєстрі за N? 1-1113. За тією ж адресою рішенням Виконавчого комітету Козачолопанської селищної Ради народних депутатів Дергачівського району Харківської області від 14.01.1997 року № 47 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і користування» за заявою йому було безкоштовно передано у приватну власність та постійне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд особистого підсобного господарства. При отриманні рішення Виконавчого комітету Козачолопанської селищної Ради народних депутатів Дергачівського району Харківської області від 14.01.1997 року N? 47 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і користування» він не звернув уваги на написання у списку громадян, доданого до цього рішення, що у рядку пов`язаному з передачею земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 (порядковий №319) замість правильного « ОСОБА_1 » вказано « ОСОБА_2 ». Виявлена розбіжність у вищевказаному документі унеможливлює проведення державної реєстрації земельної ділянки та є очевидною опискою, яку ніяким іншим шляхом в позасудовому порядку виправити на теперішній час неможливо АДРЕСА_1 , у зв`язку з чим виникла необхідність звернутись до суду з вказаною заявою.
Заяви, клопотання, процесуальні дії у справі.
Ухвалою суду від 22.01.2026 прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку окремого провадження, призначено до судового розгляду на 19.02.2026.
ОСОБА_1 у судове засідання не з`явився, зазначивши у наданій заяві про розгляд заяви за його відсутності.
Представниця Дергачівської міської ради у судове засідання не з`явилася, надіславши до суду заяву, у якій просить здійснити розгляд справи за її відсутності, проти задоволення заяви не заперечує.
Частиною 3 ст. 211 ЦПК України передбачено, що учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Фактичні обставини, встановлені судом, норми права, які застосовував суд, мотиви суду.
Рішенням виконавчого комітету Козачолопанської селищної ради народних депутатів від 14.01.1997 № 47 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і користування» ОСОБА_2 передано безкоштовно у приватну власність та постійне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, особистого підсобного господарства за адресою: АДРЕСА_1 .
У п. 1 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995 «Про судову практику у справах і встановлення фактів, що мають юридичне значення» роз`яснено, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 315 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім`я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім`ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті. 
Правовстановлюючий документ - це офіційний документ, який підтверджує права певної особи на певне майно, зокрема, на нерухомість, і складений відповідно до встановлених законом вимог. Він є юридичним підтвердженням права власності або іншого речового права на майно.
Суд зазначає, що за рішенням Козачолопанської селищної ради від 14 січня 1997 за № 47 у ОСОБА_2 не виникло право власності, а лише виникла правова підстава для оформлення такого права. Отже, рішення селищної ради само по собі не є правовстановлюючим документом, а лише створює правову підставу для оформлення (державної реєстрації) речового права на майно у встановленому законодавством порядку.
Така правова позиція викладена у Постанові ВС від 31.01.1918 по справі № 911/1563/17.
Враховуючи, що Рішення виконавчого комітету Козачолопанської селищної ради народних депутатів від 14.01.1997 № 47 «Про передачу земельних ділянок у приватну власність і користування» є ненормативним актом органу місцевого самоврядування, не є правовстановлюючим документом, юридичним підтвердженням права власності на нерухоме майно, у суду відсутні підстави для задоволення заяви. 
Керуючись ст. 259, 265, 293, 315 ЦПК України, суд
ухвалив: 
У заяві ОСОБА_1 відмовити повністю.
Апеляційна скарга на рішення суду подається безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне ім`я (найменування) заявника, заінтересованих осіб:
заявник: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 .
заінтересована особа: Дергачівська міська рада Харківського району Харківської області, код ЄДРПОУ 04059496, місцезнаходження: Харківська область, Харківський район, м. Дергачі, площа Перемоги, буд. 5.

Суддя  Н. В. Коваленко