154/564/26 
2-о/154/26/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

03 березня 2026 року Володимирський міський суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Мушкета О.О.,
за участю секретаря судового засідання – Тивонюк А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Володимирі цивільну справу за заявою Зимнівської сільської ради Володимирського району Волинської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади,-

ВСТАНОВИВ:
09 лютого 2026 року до Володимирського міського суду Волинської області надійшла заява Зимнівської сільської ради Володимирського району Волинської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади.
В обґрунтування заяви представник заявника зазначив, що статтею 335 ЦК України передбачено, що безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування на території якого вони розміщені.
Зазначає, що у 2017 році Зимнівською сільською радою на території села Когильне було виявлено безхазяйне нерухоме майно а саме: житловий будинок АДРЕСА_1 . 
Вказує, що наявність на території села безхазяйного майна призводить до його руйнації, що може мати тяжкі наслідки, недогляненості прилеглої території, сприяє несанкціонованому та безоплатному використанню таких об`єктів в особистих інтересах іншими особами.
Таким чином, сільською радою 28.12.2017 року було подано заяву №26119310 до суб`єкта державної реєстрації щодо взяття даного житлового будинку на облік як безхазяйного, про що відповідно державним реєстратором прав на нерухоме майно прийнято рішення №39035016 від 28.01.2018 року про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна та внесено відповідні відомості до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджується Витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер витягу 109508677. 
Відповідно до оголошення в газеті «Слово правди» №4 (10321) від 25.01.2018 року Зимнівська сільська рада оголосила про наявність безхазяйного нерухомого майна – житлового будинку АДРЕСА_1 . З моменту оголошення (25.01.2018 року) в газеті інформації про наявність на території сільської ради безхазяйного нерухомого майна по даний час (12.01.2026 року) ніхто у сільську раду не звертався з належними документами на право власності на вищевказаний об`єкт. 
З даних погосподарського обліку підтверджується інформація про відсутність зареєстрованих осіб та обставина, що у будинку з 2017 року ніхто не проживає. Отже, особи, які б претендували на вказану безхазяйну річ, своїх прав на неї, у встановлені законом терміни, не пред`явили та враховуючи те, що сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, що дає підстави для передачі судом даної нерухомої речі у комунальну власність. 
Із технічного паспорту на вказане безхазяйне майно, виготовленого фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 станом на 04.01.2026 року випливає, що це безхазяйне нерухоме майно складається із приміщення житлового будинку з прибудовою загальною площею 66,5 м.кв, житловою площею 61,1 м.кв. (4 окремі житлові кімнати) та погребу. Рік побудови – 1970 рік. 
На замовлення Зимнівської сільської ради фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 виконано незалежну оцінку вартості житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами (житловий будинок з прибудовою та погріб), що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . 
Згідно висновку про вартість, яка розрахована станом на 08.01.2026 року, вартість зазначених об`єктів становить 97914,00 гривень. 
Таким чином, перебування на території села безхазяйного майна та не передача його у власність територіальної громади призводить до того, що орган місцевого самоврядування фактично позбавлений можливості реалізувати свої повноваження, визначені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні». 
Органом, уповноваженим управляти майном територіальної громади с. Когильне Володимирського району є Зимнівська сільська рада. 
Звертаючись до суду з даною заявою сільська рада виходить з того, що відсутність в органу місцевого самоврядування юридичного права на розпорядження майно та у реалізації завдань та функцій, які покладені на органи місцевого самоврядування, та внаслідок чого територіальна громада позбавлена можливості ефективно та раціонально використовувати майно для задоволення суспільних потреб. 
З огляду на наведене просить суд визнати нерухоме майно – житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, що складається із житлового будинку з прибудовою загальною площею 66,5 м.кв, житловою площею 61,1 м.кв. та погребу, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 – безхазяйним майном та передати безхазяйне нерухоме майно – житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, що складається із житлового будинку з прибудовою загальною площею 66,5 м.кв., житловою площею 61,1 м.кв. та погребу, рік побудови будівель – 1970, загальною вартістю 97914,00 грн., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 в комунальну власність територіальної громади с. Когильне в особі Зимнівської сільської ради. 
Ухвалою суду від 10.02.206 року у справі відкрито провадження і справа призначена до розгляду за правилами окремого провадження. 
Представник заявника — Католик В.А. в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про можливість слухання справи за його відсутності, вимоги заяви підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.
У зв`язку із неявкою в судове засідання всіх учасників справи та проведенням розгляду справи за їх відсутності, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, не здійснювалося.
Суд, дослідивши письмові матеріали, оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності, дійшов висновку про те, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.
Суд, розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.1 ст.335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.
Судом встановлено, що у 2017 році Зимнівською сільською радою на території села Когильне було виявлено безхазяйне нерухоме майно а саме: житловий будинок АДРЕСА_1 . 
Відповідно до акту-характеристики обстеження матеріально- побутових умов проживання громадянина з відображенням інформації про середовище від 10.12.2010 року, комісією КНП «Центр надання соціальних послуг Володимирського району» здійснено обстеження об`єкта, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , де проживала ОСОБА_3 . За результатами обстеження встановлено, що ОСОБА_3 не має умов для проживання у вказаному будинку, оскільки в ньому відсутнє опалення, електропостачання, будинок в занедбаному стані. Комісія рекомендувала прийняти ОСОБА_3 у стаціонарне відділення для постійного проживання у с. Льотниче. 
Відповідно до довідки КНП «Центр надання соціальних послуг Володимирського району» № 100/01-13/26 від 23.02.2026 року, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживала за адресою: АДРЕСА_1 , перебувала на обслуговуванні у відділенні стаціонарного догляду для постійного проживання с. Льотниче Територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Володимир — Волинської РДА і отримувала соціальну послугу догляд стаціонарний безоплатно з 14.12.2010 року по 16.01.2017 року. Поховання здійснювалось за її заощадження. 
Відповідно до довідки КНП «Центр надання соціальних послуг Володимирського району» № 1255 від 10.12.2010 року, ОСОБА_3 , 1934 року народження, проживала за адресою: АДРЕСА_1 , дітей та прямих працездатних родичів немає. 
Відповідно до довідки № 4 від 09.01.2026 року, виданої Зимнівською сільською радою Володимирського району Волинської області, у житловому будинку АДРЕСА_1 , ніхто не зареєстрований і не проживає. 
Відповідно до повідомлення КП «Волиньпроект» Волинської обласної ради № 1179/01-04 від 26.02.2026 року, станом на 31.12.2012 року право власності на нерухоме майно, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 не зареєстровано, технічна інвентаризація не провадилася. 
З технічного паспорта, виготовленого на замовлення Зимнівської сільської ради фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 , станом на 04.01.2026 року, видно, що це безхазяйне нерухоме майно - будинок АДРЕСА_1 , складається із приміщення житлового будинку з прибудовою загальною площею 66,5 м.кв, житловою площею 61,1 м.кв. (4 окремі житлові кімнати) та погребу. Рік побудови – 1970 рік. 
На замовлення Зимнівської сільської ради фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 виконано незалежну оцінку вартості житлового будинку з надвірними будівлями та спорудами (житловий будинок з прибудовою та погріб), що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 . 
Згідно висновку про вартість, яка розрахована станом на 08.01.2026 року, вартість зазначених об`єктів становить 97914,00 гривень. 
Згідно з п.82-87 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, взяття на облік безхазяйного нерухомого майна здійснюється за заявою заявника шляхом звернення до суб`єкта державної реєстрації прав або нотаріуса в установленому для державної реєстрації прав порядку. Під час розгляду заяви державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації прав на майно, щодо якого подано таку заяву. У разі коли підставою для взяття на облік нерухомого майна є відмова власника від права власності на таке майно, державний реєстратор встановлює наявність (відсутність) державної реєстрації припинення права власності на нерухоме майно у зв`язку з відмовою від права власності. За результатом розгляду заяви, а також за наявності відомостей про технічні характеристики відповідного безхазяйного нерухомого майна, отриманих державним реєстратором з Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, державний реєстратор приймає рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна або рішення щодо відмови у взятті на такий облік. Державний реєстратор за результатом прийнятого рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вносить до спеціального розділу Державного реєстру прав відповідні відомості. Датою та часом взяття на облік безхазяйного нерухомого майна вважаються дата та час реєстрації відповідної заяви,за результатом розгляду якої державним реєстратором прийнято рішення щодо взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. За наявності підстав для відмови у взятті на облік безхазяйного нерухомого майна державний реєстратор приймає відповідне рішення, яке повинне містити вичерпний перелік обставин, що стали підставою для його прийняття, з відповідним обґрунтуванням їх застосування.
Витягом з Державного реєстру прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 109508677 від 28.12.2017 року стверджується, що житловий будинок АДРЕСА_1 , взято на облік як безхазяйне майно за номером запису про взяття на облік 11873, на підставі рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна. 
Згідно п.7 ч.2 ст.293 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність.
Частиною 2 ст. 335 ЦК України визначено, що безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих медіа.
Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.
Судом встановлено, що на підставі ч.2 ст.335 ЦК України, Зимнівська сільська рада звернулась до Центру надання адміністративних послуг селищної ради державного реєстратора про взяття на облік вищезазначеного нерухомого майна, як безхазяйного.
28.12.2017 року Зимнівська сільська рад отримала витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна.
Згідно оголошення в газеті Слово правди» №4 (10321) від 25.01.2018 року, Зимнівська сільська рада повідомила про виявлення безхазяйного нерухомого майна та повідомила про початок процедури визнання безхазяйним нерухомого майна, яке розташоване на території Зимнівської сільської ради, а саме житлового будинку АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч.2 ст.327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Згідно ч.1 ст.10 та ч.5 ст.60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», сільські селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції і повноваження, місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами, в тому числі здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.
Відповідно до ч.2 ст.327 ЦК України, управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.
Відповідно до вимог ст.329 ЦПК України, заява про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади за умов, визначених Цивільним кодексом України, подається до суду за місцезнаходженням відповідної територіальної громади.
Органом, уповноваженим управляти майном територіальної громади с. Когильне Володимирського району є Зимнівська сільська рада. 
Орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади, згідно зі ст.335 ЦК України може звернутися до суду із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі, якщо ніхто не заявить про свої права на неї.
Згідно ст.333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.
Визнання права на нерухому безхазяйну річ та передання її до комунальної власності забезпечують переведення майна з безхазяйного становища до правового режиму.
В пункті 11 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 №5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав", роз`яснено, що враховуючи положення статей 335 і 344 ЦК України, право власності за набувальною давністю може бути набуто на майно, яке належить на праві власності іншій особі (а не особі, яка заявляє про давність володіння), а також на безхазяйну річ. Отже, встановлення власника майна або безхазяйності речі є однією з обставин, що має юридичне значення, і підлягає доведенню під час ухвалення рішення суду.
Судом встановлено, що з дня взяття на облік безхазяйного нерухомого майна - житлового будинку АДРЕСА_1 минуло більше одного року, права на зазначене нерухоме майно протягом року будь-які особи не заявили власниця будинку померла, заявником дотримано визначеної законодавством процедури набуття права власності на безхазяйну нерухому річ, а тому суд дійшов висновку про те, що вимога заявника про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність територіальної громади підлягає задоволенню.
З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст.258, 259, 264, 265, 268, 273, 337, 338 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:
Заяву Зимнівської сільської ради Володимирського району Волинської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади – задовольнити.
Визнати нерухоме майно – житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, що складається із житлового будинку з прибудовою загальною площею 66,5 м.кв, житловою площею 61,1 м.кв. та погребу, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 – безхазяйним майном.
Передати безхазяйне нерухоме майно – житловий будинок з надвірними будівлями та спорудами, що складається із житлового будинку з прибудовою загальною площею 66,5 м.кв., житловою площею 61,1 м.кв. та погребу, рік побудови будівель – 1970, загальною вартістю 97914,00 грн., що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 в комунальну власність територіальної громади с. Когильне в особі Зимнівської сільської ради. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриття чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Волинського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження , якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: Олександр МУШКЕТ