Справа № 215/507/26 
2/215/1817/26 

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 

06 березня 2026 року Тернівський районний суд міста Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі: головуючого судді Науменко Я.О., за участю секретаря Оніщенко Ю.М.,
згідно з вимогами ч. 2 ст. 247 ЦПК України, без фіксації судового засідання технічними засобами, розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження у відкритому судовому засіданні в місті Кривому Розі цивільну справу за позовною заявою Комунального підприєства «Кривбасводоканал» до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги централізованого водопостачання та водовідведення, абонентського обслуговування, втрат від інфляційних процесів та 3% річних,
В С Т А Н О В И В:
15.01.2026 представник КП «Кривбасводоканал» звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення солідарно заборгованості за наданні послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення, абонентського обслуговування, втрат від інфляційних процесів та 3% річних за адресою: АДРЕСА_1 , в обґрунтування якої вказала, що відповідачі не здійснюють в повному обсязі оплату за отримані послуги, внаслідок чого виникла заборгованість: за отримані послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення за період з 01.05.2020 по 30.11.2025 у розмірі 38 411,55 грн; з абонентської плати у розмірі 860 грн.; 3 % річних у розмірі 149,47 грн.; 561,13 грн. втрат від інфляції та понесені судові витрати по оплаті судового збору в сумі 3 328,00 грн. 
З метою встановлення підсудності справи цьому суду та місця реєстрації відповідачів у справі відповідно до ст. 187 ЦПК України 16.01.2026 були зроблені запити до Єдиного державного демографічного реєстру та Департаменту адміністративних послуг виконкому Криворізької міської ради. Остання відповідь надійшла до суду 02.02.2026. 
Ухвалою від 02.02.2026 прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, визначено проводити розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін та призначено проведення першого судового засідання для розгляду справи по суті на 06.03.2026.
Представник позивача в судове засідання не з`явилась, через систему «Електронний суд» подала заяву, в якій зазначає, що позовні вимоги підтримує, просить суд задовольнити їх у повному обсязі, а також розглянути справу за її відсутності, проти проведення заочного розгляду справи не заперечує (вх. № 4784 від 04.03.2026).
Відповідачі в судове засідання не з`явилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином у встановленому законом порядку, про причини неявки суд не повідомили та відзиву не подали. Судові повістки про розгляд справи на 06.03.2026, які направлялись відповідачам на адресу їх реєстрації повернуті суду з відміткою про причини невручення: «за закінченням терміну зберігання».
06.03.2026 ухвалою суду призначено заочний розгляд даної цивільної справи.
Частиною 8 ст. 279 ЦПК України визначено, що при розгляді справи у порядку спрощеного провадження суд досліджує докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи.
Частиною 2 ст. 247 ЦПК України передбачено, що в разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Оскільки позивачем подано докази на підставі яких ґрунтуються позовні вимоги, сторонами не заявлено клопотань про витребування інших доказів та відповідачі не скористались правом подачі відзиву на позовну заяву, суд дійшов переконання про розгляд справи у відсутності сторін на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч. 1 ст. 280 ЦПК України, у разі неявки у судове засідання відповідача повідомленого належним чином, без поважних причин або без повідомлення причин, за відсутності у справі поданого ним відзиву, і якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи, суд вирішує справу на підставі наявних у справі доказів (ухвалює заочне рішення).
Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Як встановлено судом та вбачається із матеріалів справи, відповідачі є споживачами послуг з централізованого водопостачання холодної води, які надаються КП «Кривбасводоканал» за адресою: АДРЕСА_1 , на підставі відкритого особового рахунку № НОМЕР_1 .
Матеріалами справи встановлено, що КП «Кривбасводоканал» забезпечувало водопостачання холодної води та водовідведення квартири АДРЕСА_2 , у якій проживають відповідачі.
За відомостями з Департаменту адміністративних послуг виконкому Криворізької міської ради відповідачі зареєстровані за адресою: АДРЕСА_1 з 21.01.2003 по теперішній час.
Згідно зі ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться, крім квартирної плати, за затвердженими в установленому порядку тарифами. 
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до житлово-комунальних послуг належать: комунальні послуги – послуги з постачання та розподілу природного газу, постачання та розподілу електричної енергії, постачання теплової енергії, постачання гарячої води, централізованого водопостачання, централізованого водовідведення, поводження з побутовими відходами.
Індивідуальний споживач фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги (пункт 6 частини першої статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги»).
Положеннями частини 1 статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. 
Згідно з ч. 3 статті 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» дієздатні особи, які проживають та/або зареєстровані у житлі споживача, користуються нарівні зі споживачем усіма житлово-комунальними послугами та несуть солідарну відповідальність за зобов`язаннями з оплати житлово-комунальних послуг.
01.05.2021 р. набрав чинності Закон України від 03.12.2020 №1060 «Про внесення змін до деяких законів України щодо врегулювання окремих питань у сфері надання житлово-комунальних послуг» (далі – Закон №1060) яким внесено зміни, зокрема, до Закону України від 09.11.2017 №2189 «Про житлово-комунальні послуги» (який є спеціальним нормативно-правовим актом), Закону України від 22.06.2017 №2119 «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання», та ряду інших законів України.
Так, Законом №1060 внесено зміни до організації моделі договірних відносин, а саме запроваджено укладання публічного договору приєднання.
Тобто, що стосується багатоквартирних будинків: у разі якщо співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали з виконавцем комунальної послуги відповідний договір, з ними укладається індивідуальний договір про надання комунальної послуги, що є публічним договором приєднання. Такі договори вважаються укладеними, якщо протягом 30 днів з дня опублікування тексту договору на офіційному веб-сайті виконавця послуги співвласники багатоквартирного будинку не прийняли рішення про вибір моделі договірних відносин та не уклали відповідний договір з виконавцем комунальної послуги.
Форма Договору між споживачем (мешканцем) та виконавцем послуг (КП «Кривбасводоканал») є публічною офертою, тобто фактично діє за замовчуванням, якщо Споживач офіційно не відмовився від надання послуги холодного водопостачання та водовідведення. Отже, навіть, якщо у Споживача на руках немає паперового примірника Договору, він має такі самі права та обов`язки стосовно отримання зазначених послуг, як і усі інші споживачі, які вже отримали свої примірники договорів.
Фактом приєднання споживача до умов індивідуального договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які свідчать про його бажання укласти договір, зокрема надання виконавцю підписаної заяви-приєднання, сплата рахунка за надані послуги, факт отримання послуги.
01 березня 2022 року на офіційному веб-сайті КП «Кривбасводоканал» було опубліковано типовий індивідуальний договір про надання послуг з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення. Цей договір набирає чинності з моменту акцептування його споживачем, але не раніше ніж через 30 днів з моменту опублікування.
Таким чином з 01.04.2022 року діє публічний типовий індивідуальний договір про надання послуг централізованого водопостачання та централізованого водовідведення (зі змінами 02.03.2024 та 01.12.2025)
Згідно з правовим висновком Великої палати Верховного Суду від 07 липня 2020 року у справі № 712/8916/17 (провадження № 14-448цс19) відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах, проте споживач має право, зокрема, одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг. Споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі (аналогічні висновки викладені у постановах ВС КЦС від 26 вересня 2018 року у справі № 750/12850/16-ц та від 6 листопада 2019 року у справі № 642/2858/16).
Відповідно до статей 156, 162 ЖК України власник зобов`язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги щомісячно у встановлені строки.
Згідно зі статтею 509 ЦК України, зобов`язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов`язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов`язку.
Стаття 525 ЦК України, передбачає, що одностороння відмова від зобов`язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
КП «Кривбасводоканал» щомісячно здійснюється централізоване постачання холодної води і водовідведення до квартири відповідачів.
Статтею 41 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення» передбачено, що облік у сфері питного водопостачання здійснюється підприємствами питного водопостачання і споживачами за допомогою технічних засобів, що відповідають вимогам технічних регламентів.
Розподіл обсягів комунальних послуг регламентує ст. 10, 11 Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання».
Відповідно до їх положень, нарахування за послуги централізованого водопостачання та водовідведення відбуваються залежно від наявності квартирних лічильників або загальнобудинкового приладу обліку води. Якщо у помешканні є квартирні лічильники, то нарахування відбуваються на підставі переданих споживачем даних. У разі відсутності квартирних лічильників нарахування проводяться згідно з показаннями загальнобудинкового лічильника. Від загального обсягу споживання віднімаються обсяги споживання, передані мешканцями квартир, які оснащені лічильниками, а отримана різниця ділиться пропорційно між усіма споживачами, у яких відсутні квартирні засоби обліку (для послуги водопостачання та водовідведення – пропорційно кількості проживаючих осіб). Нарахування проводяться за нормами споживання у разі відсутності у споживачів квартирних лічильників та загальнобудинкового лічильника.
Згідно із статтею 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування належить, зокрема, затвердження норм споживання.
З метою приведення нормативів питного водопостачання до фактичного рівня споживання населення міста; відповідно до Закону України «Про питну воду та питне водопостачання; на виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 25 серпня 2004 року №1107 «Про затвердження Порядку розроблення та затвердження нормативів питного водопостачання м. Кривий Ріг» Криворізькою міською радою прийнято рішення від 12.12.2012 за №367 «Про затвердження науково обґрунтованих нормативів питного водопостачання населення м. Кривого Рогу та норм витрат питної води на поливання газонів, присадибних ділянок, теплиць».
До 02.02.2022 діяла Постанова Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення».
Відповідно до п.21 Правил №630 у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства.
Пунктом 29 Правил №630 встановлено, що споживач має право на несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності споживача і членів його сім`ї (у разі відключення виконавцем холодної та гарячої води і опломбування запірних вентилів у квартирі (будинку садибного типу) та відновлення надання послуг шляхом зняття пломб і за свій рахунок протягом доби згідно з письмовою заявою.
Цими ж Правилами було встановлено право споживача на зменшення розміру плати за відповідні послуги в разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім`ї на підставі його письмової заяви та офіційного документа, що підтверджує його/їхню відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання).
Судом під час розгляду справи встановлено, що квартира АДРЕСА_3 не обладнана засобом обліку холодної води та не відключена від холодного водопостачання, нарахування за послуги централізованого водопостачання та водовідведення здійснюються на кожну зареєстровану особу.
Відповідачі не надавали КП «Кривбасводоканал» документи підтверджуючі тимчасову відсутність споживачів (понад 30 днів) за вказаною адресою та не зверталися із заявою про опломбування запірних вентилів у квартирі.
Так, згідно з наданим позивачем розрахунку за період з 01.05.2020 по 30.11.2025 за особовим рахунком № НОМЕР_1 , за адресою АДРЕСА_1 , існує борг у розмірі 38 411,55 грн. по оплаті за централізоване постачання холодної води і водовідведення квартири (а.с.9-9 на звороті).
Крім того, у зв`язку з внесенням змін до Закону України «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання» та Закону № 2189-VIII, з 01.04.2022 було введено плату за абонентське обслуговування.
Відповідно до п.11 ч.1 статті 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за абонентське обслуговування – платіж, який споживач сплачує виконавцю комунальної послуги за індивідуальним договором про надання комунальних послуг, що включає витрати виконавця, пов`язані з укладенням договору про надання комунальної послуги, здійсненням розподілу обсягу спожитих послуг між споживачами, нарахуванням та стягненням плати за спожиті комунальні послуги, обслуговуванням та заміною вузлів комерційного обліку води і теплової енергії, а також за виконання інших функцій, пов`язаних з обслуговуванням виконавцем абонентів за індивідуальними договорами (крім обслуговування та поточного ремонту внутрішньобудинкових систем теплопостачання, водопостачання, водовідведення та постачання гарячої води).
Абонентська плата нараховується щомісячно з розрахунку на один особовий рахунок, незалежно від кількості мешканців у квартирі.
Тобто, з 01.04.2022 плата за абонентське обслуговування застосовується підприємством до усіх споживачів у багатоквартирних будинках, а також до населення приватного сектору, з якими укладені індивідуальні договори про надання послуг з централізованого водопостачання та/або централізованого водовідведення у формі публічних договорів приєднання.
Абонентська плата нараховується у фіксованому розмірі не залежно від того, користувалися послугою чи ні (п. 39 Правил).
Пунктом 29 Типового індивідуального договору встановлено, що плата за абонентське обслуговування становить 20,00 грн. (з яких з централізованого водопостачання – 10,30 грн. з ПДВ; з централізованого водовідведення – 9,70 грн. з ПДВ).
Відповідно до наданого до суду розрахунку сума боргу відповідачів по оплаті за абонентське обслуговування за період з 01.05.2022 по 30.11.2025 становить 860,00 грн..
Доказів погашення заборгованості та спростування розрахунку заборгованості до суду відповідачами не надано, як і не надано доказів погашення заборгованості, періодичної сплати платежів за централізоване постачання холодної води.
Згідно з ч.2 ст. 625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.
Правовідносини, які склалися між сторонами по наданню житлово-комунальних послуг, є грошовими зобов`язаннями, у яких, серед інших прав і обов`язків сторін, на боржника покладено виключно певний цивільно-правовий обов`язок з оплати отриманих житлово-комунальних послуг, якому кореспондує право кредитора вимагати сплату грошей за надані послуги. 
Таким чином, з огляду на юридичну природу правовідносин, як грошових зобов`язань, на них поширюється дія ч. 2 ст. 625 ЦК України як спеціальний вид цивільно-правової відповідальності за прострочення виконання зобов`язань.
З огляду на те, що відповідачі порушили зобов`язання зі сплати за послуги водопостачання та водовідведення, у позивача виникло право на застосування наслідків такого порушення відповідно до статті 625 ЦК України, а тому суд вважає обґрунтованими позовні вимоги щодо стягнення інфляційних втрат у розмірі 561,13 грн. та 3% річних у сумі 149,47 грн., нарахованих на суму несплаченої заборгованості, за період з 01.01.2024 по 30.11.2025.
Згідно зі ст. 89 ЦПК України, виключне право оцінки доказів належить суду, який має оцінювати докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.
Відповідачі не надали будь-яких доказів в розумінні положень ст.ст. 76-81 ЦПК України на спростування обставин, на які посилається позивач, а тому з врахуванням наявних у матеріалах справи доказів, суд вважає доведеною наявність заборгованості відповідачів перед позивачем, в зв`язку з чим позов підлягає задоволенню. 
Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 141 ЦПК України судові витрати, пов`язані з розглядом справи покладаються у разі задоволення позову на відповідача, тому на користь позивача слід стягнути з відповідачів витрати по сплаті судового збору, сплаченого при подачі позову у розмірі 3 328,00 грн., по 1 664,00 грн. із кожного.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 79-82, 141, 265, 280-282, 354, 355 ЦПК України, суд 
ВИРІШИВ:
Позовну заяву Комунального підприємства «Кривбасводоканал» до  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за надані послуги централізованого водопостачання та водовідведення, абонентського обслуговування, втрат від інфляційних процесів та 3% річних – задовольнити.
Стягнути солідарно з  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Кривбасводоканал» заборгованість за надані послуги централізованого водопостачання та водовідведення за адресою: АДРЕСА_1 , за період з 01.05.2020 по 30.11.2025 у розмірі 38 411,55 грн., заборгованість за абонентське обслуговування за період з 01.05.2022 по 30.11.2025 у розмірі 860,00 грн., 3% річних у розмірі 149,47 грн., втрат від інфляції у розмірі 561,13 грн. 
Стягнути з  ОСОБА_1 , ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Кривбасводоканал» на користь Комунального підприємства «Кривбасводоканал» судові витрати у розмірі 3 328,00 грн. по 1 664,00 грн. з кожного.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку та подання заяви про його перегляд – якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складання рішення до Дніпровського апеляційного суду. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Повний текст рішення складено та підписано 06.03.2026. 

Відомості про учасників справи згідно п. 4 ч. 5 ст. 265 ЦПК України:
Позивач: Комунальне підприємство «Кривбасводоканал», код ЄДРПОУ 03341316, місцезнаходження: 50027, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, вул. Джохара Дудаєва, 6а. 
Відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_2 , місце реєстрації та проживання за адресою: АДРЕСА_4 ;
Відповідач: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , РНОКПП НОМЕР_3 , місце реєстрації та проживання за адресою: АДРЕСА_4 ;

Суддя