Провадження № 2/537/125/2026
Справа № 536/1794/25
РІШЕННЯ
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.03.2026 Крюківський районний суд міста Кременчука в складі: головуючої судді Фадєєвої С.О. з участі секретаря судових засідань Супруненко О.О., позивача ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці цивільну справу № 536/1794/25 за позовом ОСОБА_1 до товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Будсервіс» про визнання нарахувань неправомірними та списання боргу за надані послуги,
В С Т А Н О В И В:
Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, де просить визнати неправомірними нарахування ТОВ «Керуюча компанія «Будсервіс» по оплаті послуг з управління багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_1 ; зобов`язати ТОВ «Керуюча компанія «Будсервіс» списати борг по оплаті за надані послуги з управління багатоквартирним будинком.
На обґрунтування позову зазначила, що вона є власником квартири за адресою: АДРЕСА_1 , в якій не проживає з 1992 року. Мешкає вона за адресою: АДРЕСА_2 . Вказала, що вона є особою з інвалідністю І групи Б, жодних пільг та соціальної допомоги, окрім пенсії, вона не отримує. ТОВ «Керуюча компанія «Будсервіс» неправомірно нарахувало їй борг за надані послуги з управління багатоквартирним будинком за період з квітня 2020 року по 31.03.2025 у розмірі 20510 грн 68 коп., які фактично вона не отримує. Вказала, що неодноразово зверталася до ТОВ «Керуюча компанія «Будсервіс» щодо списання вищевказаного боргу, оскільки з 1992 року в квартирі не проживає та не користується послугами з управління багатоквартирним будинком, проте отримувала відмови щодо перерахунку оплати послуг. Вказала на те, що жодних договорів з ТОВ «Керуюча компанія «Будсервіс» вона не укладала, а тому, на її думку, вона не зобов`язана сплачувати за послуги з управління багатоквартирним будинком. З урахуванням вищевикладеного просила задовольнити позовні вимоги.
Представником ТОВ «Керуюча компанія «Будсервіс» подано відзив на позовну заяву, в якому вказано, що згідно з нормами чинного законодавства індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства у строки, встановлені відповідними договорами. 17.07.2018 між ТОВ «Керуюча компанія «Будсервіс» та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_3 в особі міського голови ОСОБА_2 укладено договір № 2/243 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком. Отже, з 01.08.2018 оплата за послуги з управління багатоквартирним будинком здійснюється за цінами в порядку та строки, встановлені договором № 2/243 від 17.07.2018 зі змінами. Вважає. що невикористання власником належної йому квартири чи нежитлового приміщення або відмова від використання спільного майна не є підставою для ухилення від здійснення витрат на управління багатоквартирним будинком. Таким чином на позивачу лежить обов`язок із оплати послуг з управління багатоквартирним будинком згідно визначеної договором ціни за 1 кв.м. площі житлового приміщення у будинку. При цьому звернув увагу на те, що договір № 2/243 не є нікчемним та не визнавався недійсним у судовому порядку. У порушення визначеного грошового зобов`язання з оплати спожитих послуг позивач з квітня 2020 року не вносить плату за надані послуги з управління багатоквартирним будинком у повному обсязі, у зв`язку з чим станом на вересень 2025 року у неї утворився борг в сумі 23465 грн 68 коп. Вказав, що позивач не надала суду доказів неналежного виконання ТОВ «Керуюча компанія «Будсевріс» умов договору про надання послуги з управління багато квартирним будинком, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_3 . З урахуванням викладеного просив відмовити позивачу у задоволені позовних вимог.
У подальшому представником відповідача були надані письмові пояснення, в яких він зазначив, що послуга з управління багатоквартирним будинком, відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», є комплексною та безперервною, спрямованою на належне утримання спільного майна співвласників багатоквартирного будинку і не зводиться виключно до надання разових або індивідуальних послуг окремому споживачу. У межах виконання договірних зобов`язань управителем у 2024 році були здійснені поточні ремонтні та експлуатаційні роботи, спрямовані на забезпечення належного технічного стану спільного майна багатоквартирного будинку, а саме роботи з внутрішньобудинкових інженерних мереж, відновлювальні роботи після проведення ремонтів. Окрім того, в межах виконання договору управителем було забезпечено регулярне прибирання прибудинкової території, перевірку технічного стану інженерних мереж, у тому числі системи водопостачання та водовідведення, проведення профілактичних робіт з обслуговування системи водопостачання та каналізації, оперативне реагування на звернення мешканців у строки, передбачені договором. Вказав на те, що позивач протягом усього періоду надання послуг не зверталася до ТОВ «Керуюча компанія «Будсервіс» з анкетами-претензіями, не ініціювала перевірок якості послуг у порядку, передбаченому законодавством, не надала суду жодного належного та допустимого доказу ненадання або неналежного надання послуг. За відсутністю актів-претензій послуги з управління багатоквартирним будинком вважаються наданими у повному обсязі та належної якості, що відповідає вимогам чинного законодавства України. З урахуванням викладеного просив відмовити позивачу у задоволенні позову.
Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, пояснила, що вона є власником квартири, але в квартирі не проживає, оскільки вона перебуває у нежилому стані, а тому не повинна і сплачувати за послуги з управління будинком. Вона неодноразово надсилала листи до ТОВ «Керуюча компанія «Будсервіс» про те, що не проживає у квартирі. Вказала, що ТОВ «Керуюча компанія «Будсервіс» не надає ніяких послуг з управління будинком, ніяких договорів з ТОВ «Керуюча компанія «Будсервіс» вона не укладала. Крім того зазначила, що вона є особою з інвалідністю.
Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, вказала, що не заперечує того факту, що позивач зверталася до ТОВ «Керуюча компанія «Будсервіс» з заявами, що не проживає у квартирі, проте з будь-якими претензіями щодо неналежного надання послуг позивач не зверталася, тому і не було підстав для проведення перерахунку. Просила відмовити позивачу у задоволенні позову. У подальшому представник відповідача у судові засідання не з`явилася, надала суду заяву, в якій просила розгляд справи проводити у її відсутність та відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
Суд, вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, дослідивши і оцінивши наявні у справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об`єктивному та безпосередньому їх дослідженні, доходить наступних висновків.
Згідно з ч.1 ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. Відповідно до ст. 12 ЦПК України учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов`язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Велика Палата Верховного Суду неодноразово зазначала, що застосування конкретного способу захисту цивільного права залежить як від виду та змісту правовідносин, які виникли між сторонами, від змісту права чи інтересу, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення, невизнання або оспорення. Вимога про визнання неправомірним нарахування боргу та вимога списати борг є ефективним способом захисту інтересу позивачки в юридичній визначеності у спірних правовідносинах (подібний висновок викладено у постанові Великої Палати Верховного Суду від 26 жовтня 2021 року у справі № 766/20797/18).
Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 12.11.2019 є власником квартири АДРЕСА_4 , що підтверджується копією договору купівлі-продажу квартири від 27.11.2019, посвідченого приватним нотаріусом Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Мушинським О.Ю., витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.
Спірні відносини, що виникли у процесі надання позивачеві послуг з квітня 2020 року по 31.03.2025 регулюються Законом України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VІІ від 09.11.2017. Відповідно до п.1 ч.1 ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VІІ від 09.11.2017 до житлово-комунальних послуг належить житлова послуга - послуга з управління багатоквартирним будинком. Послуга з управління багатоквартирним будинком включає: забезпечення утримання спільного майна багатоквартирного будинку, зокрема прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, якщо прибудинкова територія, за даними Державного земельного кадастру, знаходиться у власності або користуванні співвласників багатоквартирного будинку відповідно до вимог законодавства, виконання санітарно-технічних робіт, обслуговування внутрішньобудинкових систем (крім обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги у разі укладення індивідуальних договорів з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем), утримання ліфтів тощо; купівлю електричної енергії для забезпечення функціонування спільного майна багатоквартирного будинку; поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку; інші додаткові послуги, які можуть бути замовлені співвласниками багатоквартирного будинку.
Статтею 1 вказаного Закону передбачено, що індивідуальний споживач - фізична або юридична особа, яка є власником (співвласником) нерухомого майна, або за згодою власника інша особа, яка користується об`єктом нерухомого майна і отримує житлово-комунальну послугу для власних потреб та з якою або від імені якої укладено відповідний договір про надання житлово-комунальної послуги. Пунктом 1 ч.1 ст.7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачене право споживача одержувати своєчасно та належної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством і умовами укладених договорів. Згідно п.5 ч.2 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VІІ від 09.11.2017 індивідуальний споживач зобов`язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги за цінами/тарифами, встановленими відповідно до законодавства, у строки, встановлені відповідними договорами. Таким чином, згідно із зазначеними нормами споживачі зобов`язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Причому факт відсутності договору про надання житлово-комунальних послуг сам по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі. Такий правовий висновок зроблено у постановах Верховного Суду від 06 листопада 2019 року у справі № 642/2858/16, від 18 травня 2020 року у справі № 176/456/17, від 22 грудня 2023 року у справі № 607/2611/22.
Статтею 14 Закону «Про житлово-комунальні послуги» регулюються особливості укладання, зміни і припинення договорів про надання комунальних послуг у багатоквартирному будинку. Так, за рішенням співвласників багатоквартирного будинку, прийнятим відповідно до закону, з виконавцем відповідної комунальної послуги (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії) укладається договір про надання комунальних послуг, а саме: 1) індивідуальний договір з обслуговуванням внутрішньобудинкових систем, що укладається кожним співвласником багатоквартирного будинку самостійно, за умови що співвласники прийняли рішення про вибір відповідної моделі організації договірних відносин та дійшли згоди з виконавцем комунальної послуги щодо розміру плати за обслуговування внутрішньобудинкових систем багатоквартирного будинку; 2) колективний договір, що укладається від імені та за рахунок усіх співвласників багатоквартирного будинку управителем або іншою уповноваженою співвласниками особою; 3) договір про надання комунальних послуг з колективним споживачем, що укладається з об`єднанням співвласників багатоквартирного будинку або іншою юридичною особою, яка об`єднує всіх співвласників такого будинку та в їхніх інтересах укладає відповідний договір. Співвласники багатоквартирного будинку (об`єднання співвласників багатоквартирного будинку) самостійно обирають одну з моделей організації договірних відносин, визначених цією частиною, за кожним видом комунальних послуг (крім послуг з постачання та розподілу природного газу і послуг з постачання та розподілу електричної енергії). У межах одного багатоквартирного будинку дозволяється обрання різних моделей організації договірних відносин за різними видами комунальних послуг.
Згідно з ст..15 Закону «Про житлово-комунальні послуги» договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком (зміни до нього) від імені всіх співвласників багатоквартирного будинку укладається з визначеним відповідно до законодавства управителем співвласником (співвласниками), уповноваженим (уповноваженими) на це рішенням зборів співвласників. Такий договір підписується на умовах, затверджених зборами співвласників, та є обов`язковим для виконання всіма співвласниками. У випадках, визначених законом, договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком укладається від імені співвласників багатоквартирного будинку уповноваженою особою органу місцевого самоврядування. В одному багатоквартирному будинку договір про надання послуг з управління може укладатися одночасно не більш як з одним управителем. Договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком укладається строком на один рік. Якщо за один місяць до закінчення зазначеного строку жодна із сторін не повідомить письмово другу сторону про відмову від договору, договір вважається продовженим на черговий однорічний строк. Договір про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладений від імені співвласників багатоквартирного будинку уповноваженою особою органу місцевого самоврядування, може бути достроково розірваний у випадках та порядку, визначених законом.
Як встановлено судом, згідно із рішенням виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області від 13 липня 2018 року № 839 «Про призначення управителів багатоквартирних будинків у місті Кременчуці» товариство з обмеженою відповідальністю «Місто для людей Кременчук» було призначено управителем групи багатоквартирних будинків у місті Кременчуці. 17 липня 2018 року між ТОВ «Місто для людей Кременчук» та співвласниками багатоквартирного будинку за адресою: АДРЕСА_3 в особі міського голови ОСОБА_2 укладено договір №2/243 про надання послуги з управління багатоквартирним будинком за адресою: АДРЕСА_3 . Додатком 1 до вказаного вище договору визначено перелік складових послуги з управління багатоквартирним будинком та періодичність їх надання. Відповідно до додатку 2 до договору № 2/134 від 17 липня 2018 року визначено ціни складових послуги з управління багатоквартирним будинком (кошторис витрат) за адресою: АДРЕСА_3 . Пунктом 1 вищевказаного договору визначено, що управитель зобов`язується надавати співвласникам послугу з управління багатоквартирним будинком, що розташований за адресою: АДРЕСА_3 , а співвласники зобов`язуються оплачувати управителю послугу з управління згідно з вимогами законодавства та умовами цього договору. Відповідно до пункту 5.4 договору співвласник зобов`язаний оплачувати управителеві надані послуги з управління в порядку, за ціною та у строки, встановлені цим договором. Згідно із протоколом загальних зборів учасників ТОВ «Місто для людей Кременчук» від 09 липня 2021 року № 09-07/2021 назву ТОВ «Місто для людей Кременчук» було змінено на товариство з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Будсервіс» та внесено відповідні зміни до установчих документів. 
Також суду надано копію договору, укладеного 20.01.2020 між ТОВ «Місто для людей Кременчук» та ОСОБА_3 , як власником житлового приміщення у житловому будинку АДРЕСА_3 , про надання послуг з управління багатоквартирним будинком у житловому будинку АДРЕСА_3 , згідно з яким управитель забезпечує надання послуг з управління багатоквартирним будинком, а споживач зобов`язується сплачувати управителю належну йому за цим договором плату, розмір якої встановлюється відповідно до загальної площі квартири 64,17 кв.м. У судовому засіданні ОСОБА_1 не заперечувала, що особисто підписувала договір з ТОВ «Місто для людей Кременчук», вказала, що другого екземпляру договору не отримувала, проте це твердження спростовується її підписом на договорі про отримання договору та додатків. 
У відповідності до ч.ч.1, 3 ст. 9 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» № 2189-VІІ від 09.11.2017 споживач здійснює оплату за спожиті житлово-комунальні послуги щомісяця, якщо інший порядок та строки не визначені відповідним договором. Споживач не звільняється від оплати житлово-комунальних послуг, отриманих ним до укладення відповідного договору. 
Обов`язок сплатити за надані й спожиті послуги випливає також з положення частини першої статті 11 ЦК України про те, що цивільні права та обов`язки випливають із дій осіб, що передбачені актом цивільного законодавства. Відмова споживача послуг від укладення договору в такому разі суперечить вимогам частини третьої статті 6, статей 627, 630 ЦК України. Така правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 18 березня 2019 року за результатами розгляду справи № 210/5796/16-ц.
Відповідно до ч.2, 3 ст. 10 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» вартість послуг з управління багатоквартирним будинком визначається за домовленістю сторін, крім випадку обрання управителя органом місцевого самоврядування. Якщо управитель визначений органом місцевого самоврядування на конкурсних засадах, ціна послуги з управління багатоквартирним будинком визначається на рівні ціни, запропонованої в конкурсній пропозиції переможцем конкурсу. Така ціна протягом строку дії договору управління може змінюватися виключно за погодженням сторін з підстав та в порядку, визначених таким договором. Ціна послуги з управління багатоквартирним будинком встановлюється договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком з розрахунку на один квадратний метр загальної площі житлового або нежитлового приміщення, якщо інше не визначено договором про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, та включає: 1) витрати на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території і поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку відповідно до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, крім витрат на обслуговування внутрішньобудинкових систем, що використовуються для надання відповідної комунальної послуги, у разі укладення індивідуальних договорів про надання такої послуги, за умовами яких обслуговування таких систем здійснюється виконавцем; 2) винагороду управителю, яка визначається за згодою сторін. Кошторис витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території є невід`ємною частиною договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком.
Згідно з ч.1-3 ст. 12 Закону України «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку» витрати на управління багатоквартирним будинком включають: 1) витрати на утримання, реконструкцію, реставрацію, проведення поточного і капітального ремонтів, технічного переоснащення спільного майна у багатоквартирному будинку; 2) витрати на оплату комунальних послуг стосовно спільного майна багатоквартирного будинку; 2-1) витрати, пов`язані з виконанням зобов`язань за кредитним договором, укладеним за програмами Фонду енергоефективності; 3) витрати на сплату винагороди управителю в разі його залучення; 4) інші витрати, передбачені рішенням співвласників або законом. Витрати на управління багатоквартирним будинком розподіляються між співвласниками пропорційно до їхніх часток співвласника, якщо рішенням зборів співвласників або законодавством не передбачено іншого порядку розподілу витрат. Невикористання власником належної йому квартири чи нежитлового приміщення або відмова від використання спільного майна не є підставою для ухилення від здійснення витрат на управління багатоквартирним будинком.
Відповідно до положень частини четвертої статті 319 ЦК України власність зобов`язує. Згідно зі статтею 322 ЦК України власник зобов`язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом. Тобто, положення статті 322 ЦК України встановлюють презумпцію обов`язку власника нести усі витрати, пов`язані з утриманням належного йому майна, у тому числі з оплати комунальних та інших наданих йому послуг, поза залежністю від того, чи користується він ними безпосередньо чи ні. До таких витрат належать витрати, пов`язані зі зберіганням майна, його ремонтом, забезпеченням збереження його властивостей тощо.
Позивачем не надано доказів неналежного виконання ТОВ «Керуюча компанія «Будсервіс» умов договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, не надано доказів ненадання послуг відповідачем. У ході розгляду справи встановлено, що позивач не зверталася до відповідача з заявами про розірвання індивідуального договору, докази розірвання договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком, укладеного від імені співвласників багатоквартирного будинку уповноваженою особою органу місцевого самоврядування, у матеріалах справи відсутні. Надання послуг з управління багатоквартирним будинком ТОВ «Керуюча компанія «Будсервіс» за адресою: м. Кременчук, вул. Правобережна, буд.50 підтверджується письмовими доказами, зокрема витягом з журналу обліку звернень громадян, про долучення якого, як доказу, не заперечувала позивачка. Водночас факт ненадання послуги або зниження якості наданої послуги, що є порушенням умов договору у розумінні ст. ст. 526, 530 ЦК України, повинен бути зафіксований належним чином. 
Факт непроживання споживача у житлі сам по собі не є підставою для звільнення від сплати наданих послуг, враховуючи те, що позивач є власником квартири та відповідно до Закону, як власник квартири, зобов`язана нести усі витрати, пов`язані з утриманням належного їй майна, у тому числі з оплати комунальних та інших наданих послуг, поза залежністю від того, чи користується вона ними безпосередньо чи ні.Невикористання власником належної йому квартири або відмова від використання спільного майна не є підставою для несплати нарахованих відповідно до закону витрат на управління багатоквартирним будинком. Правильність проведених розрахунків позивачем не оспорювалася. Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 слід відмовити. 
Керуючись ст.ст. 2,4,12,76-81,89,263-265 ЦПК України, суд,
УХВАЛИВ :
У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_2 ) до товариства з обмеженою відповідальністю «Керуюча компанія «Будсервіс» (ЄДРПОУ 35868931, місцезнаходження: Полтавська область, м. Кременчук, вул. Велика Набережна, буд.17) про визнання нарахувань неправомірними та списання боргу за надані послуги– відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя: С.О.Фадєєва

Повне рішення складено 11.03.2026