Справа № 405/1069/25
Провадження №2/405/288/25

Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 жовтня 2025 року Подільський районний суд міста Кропивницького у складі:
головуючого-судді- Іванової Л.А.
при секретарі-Тарасенко Р.П.,
за участю учасників справи:
представника позивача виконавчого комітету Кропивницької міської ради як органу опіки та піклування Голуб Т.В.
третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 та в його інтересах представника - адвоката Романюк О.В., 
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кропивницькому цивільну справу №405/1069/25 за позовом виконавчого комітету Кропивницької міської ради як органу опіки та піклування (м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, буд. 41) до ОСОБА_2 (останнє відоме зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про позбавлення батьківських прав, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач виконавчий комітет Кропивницької міської ради як орган опіки та піклування звернувся до суду з позовом в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, зазначивши на обґрунтування позовних вимог, що відповідач ОСОБА_2 є матір`ю малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Відомості про батька дитини записані відповідно до частини першої ст. 135 Сімейного кодексу України. Вироком Ленінського районного суду м. Кіровограда від 20 грудня 2022 року ОСОБА_2 визнано винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого частиною четвертою статті 185 Кримінального кодексу України та призначено покарання у виді п`яти років позбавлення волі. Рішенням Виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 13 червня 2023 року № 473 "Про надання статусу" малолітній ОСОБА_4 надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування. З метою реалізації права дитини, позбавленої батьківського піклування, на сімейне виховання рішенням Виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 12 вересня 2023 року № 773 "Про встановлення опіки над малолітньою дитиною" опікуном ОСОБА_3 призначено громадянина ОСОБА_1 .
Відповідно до довідки державної установи "Кам`янська виправна колонія (№ 34)" від 23 жовтня 2024 року № 34/5-5067, ОСОБА_2 23 жовтня 2024 року звільнена з місць позбавлення волі, проте до управління з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради із заявою про повернення їй на виховання малолітньої доньки не звернулася. При цьому, в своїй заяві, написаній власноруч в присутності головних спеціалістів сектору опіки, піклування та усиновлення служби у справах дітей Управління ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , відповідач підтвердила, що не бажає повертати дитину на виховання та не заперечує проти позбавлення її батьківських прав.
Крім того, малолітня ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , під час бесіди, в присутності головних спеціалістів сектору опіки, піклування та усиновлення служби у справах дітей Управління ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , повідомила, що проживає разом з дідусем та бабусею, яких називає мамою та татом, ОСОБА_2 з донькою не проживає, до дитини не приходить, подарунки не приносить. Дитина ОСОБА_7 і надалі бажає проживати з дідусем та бабусею. 
Відповідно до повідомлення КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 м. Кропивницького" Кропивницької міської ради від 06 грудня 2024 року № 2259/01-10, декларація на медичне обслуговування дитини підписана 08 серпня 2019 року, однак ОСОБА_2 відносно своєї доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не зверталася, батьківські обов`язки не виконувала.
Згідно з повідомленням КЗ "Кропивницький навчально-реабілітаційний центр Кропивницької міської ради" від 06 грудня 2024 року № 01-32/415-07, дитиною опікується ОСОБА_1 , який спілкується з класним керівником, адміністрацією школи щодо освітнього процесу, цікавиться досягненнями дитини, виконує всі рекомендації вчителів, відвідує батьківські зустрічі, бере участь у вирішенні громадських справ на рівні класу та закладу.
Згідно з висновком від 30 грудня 2024 року № 9404/19, затвердженим рішенням Виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 14 січня 2025 року № 34, орган опіки та піклування Кропивницької міської ради вважає за доцільне позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
З огляду на викладене, позивач просив позбавити батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відносно дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яку залишити на опікуванні органу опіки та піклування Кропивницької міської ради, а також стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , на користь тих осіб чи установ, яким буде передано на виховання дитину, аліменти на утримання ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у розмірі 1/4 частина заробітку (доходу), до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 .

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 21 березня 2025 року прийнято до розгляду зазначену позовну заяву, відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання з викликом в судове засідання учасників справи. 
В свою чергу, у зв`язку з набранням 25 квітня 2025 року чинності Законом України від 26.02.2025 № 4273-IX «Про внесення змін до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» щодо зміни найменувань місцевих загальних судів, зокрема, змінено найменування Ленінського районного суду міста Кіровограда на Подільський районний суд міста Кропивницького.
Ухвалою Подільського районного суду міста Кропивницького від 12 червня 2025 року підготовче провадження по даній справі закрито та призначено справу до судового розгляду по суті.
Представником позивача 26 серпня 2025 року подано до суду заяву, яка зареєстрована судом за вх. №26474, за якою просила залишити без розгляду позовні вимоги в частині стягнення з відповідача ОСОБА_2 аліментів на утримання малолітньої дитини, зважаючи на те, що згідно з рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 27.11.2023 року (справа №405/6722/23) з відповідача вже стягнуто аліменти на утримання малолітньої дитини - доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Ухвалою Подільського районного суду міста Кропивницького від 30 жовтня 2025 року позовну заяву виконавчого комітету Кропивницької міської ради як органу опіки та піклування до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, - в частині позовних вимог про стягнення з ОСОБА_2 аліментів на користь тих осіб чи установ, яким буде передано на виховання дитину ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі заробітку (доходу) до досягнення дитиною повноліття, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_4 , - залишено без розгляду на підставі п.5 ч.1 ст.257 ЦПК України.
Під час розгляду справи по суті представник позивача Виконавчого комітету Кропивницької міської ради як органу опіки та піклування Голуб Т.В., в судовому засіданні позовні вимоги про позбавлення батьківських прав та залишення дитини на опікуванні органу опіки та піклування Кропивницької міської ради підтримала в повному обсязі з підстав, зазначених в позові, просила позов задовольнити. 
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з`явилася, про дату, час та місце судового розгляду справи судом повідомлялася належним чином у спосіб, визначений ст.128 ЦПК України, зокрема, шляхом надсилання текстового SMS повідомлення з використанням засобів мобільного зв`язку, що забезпечують фіксацію повідомлення, при цьому, відповідно до довідки про доставку повідомлення у додатку «Viber», повідомлення, сформоване одержувачу ОСОБА_2 01.10.2025 року 10:37:10, на номер телефону НОМЕР_1 , доставлено: 01.10.2025, 10:58:05, а також шляхом опублікування 01.10.2025 року оголошення про виклик на сайті Судової влади України, враховуючи, що відповідач згідно з даними Відділу реєстрації місця проживання особи управління у сфері державної реєстрації департаменту надання адміністративних послуг Кропивницької міської ради та даними Єдиного державного демографічного реєстру не має зареєстрованого місця проживання, при цьому, відповідно до ч. 11 ст. 128 ЦПК України з опублікуванням оголошення про виклик особа вважається повідомленою про дату, час і місце розгляду справи, причини неявки суду не відомі, заяви, клопотання, а також відзив на позов відповідач не подавала, тим самим, судом відзначається, що відповідач не скористалася своїм правом на участь в судовому засіданні, надання суду пояснень та доказів на обґрунтування своєї позиції щодо заявлених позивачем позовних вимог.
Третя особа ОСОБА_1 та в його інтересах представник - адвокат Романюк О.В. (діє на підставі ордеру на надання правничої допомоги серії ВА № 1120525 від 29.09.2025 року) в судовому засіданні позовні вимоги про позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 підтримали, зазначивши при цьому, що відповідач ОСОБА_2 народила доньку ОСОБА_7 в 15-річному віці, та, приблизно, коли дівчинці виповнилося 2-2,5 місяці, відповідач залишила дитину на вихованні, утриманні та опікуванні своєї матері ОСОБА_8 , яка є його дружиною, і з того часу дівчинка постійно перебуває у їх сім`ї, а відповідач залишила місце проживання, влаштовувала свої «особисте доросле життя», із того часу до дитини не поверталася, притягувалася до кримінальної відповідальності та відбувала покарання в місцях позбавлення волі, при цьому, враховуючи що у його дружини встановлена інвалідність ІІІ-ої групи то відповідно всіма питаннями щодо відвідування з дитиною лікарів, гуртків, реабілітації, займається він особисто. Також зазначив, що після звільнення з місць позбавлення волі відповідач до дитини не повернулася і такого наміру не має, місце її перебування/проживання їм не відомо, і лише в телефонній розмові з дружиною, вона (відповідач) повідомила, що буде перераховувати аліменти та відповідні кошти приходять на картку його дружини. 

Заслухавши представника позивача Виконавчого комітету Кропивницької міської ради як органу опіки та піклування Голуб Т.В., третю особу ОСОБА_1 та в його інтересах представника - адвоката Романюк О.В., дослідивши докази по справі в їх сукупності, з`ясувавши підстави та предмет позову, характер спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, виходячи з положень ст.12 та ст.13 ЦПК України, якими цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які мають рівні права щодо подання доказів та доведення перед судом їх переконливості, при цьому суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог та на підставі доказів поданих учасниками справи, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані, ґрунтуються на вимогах закону, що регулює сімейні правовідносини, та є такими, що підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що дитина ОСОБА_3 народилася ІНФОРМАЦІЯ_2 , про що 12 червня 2015 року складено відповідний актовий запис № 972 та Центральним відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції видано свідоцтво про народження серії НОМЕР_2 . 
Відповідно до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження № 00038043757 від 05 січня 2023 року, до Державного реєстру актів цивільного стану громадян внесено реєстраційний запис, параметрами якого є: актовий запис, зареєстровано в Реєстрі: 12 червня 2015 р., 10:14:34 за № 00126896141, реєстратором Центральний відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції; номер актового запису: 972, дата складання: 12 червня 2015 р.; орган державної реєстрації актів цивільного стану, що склав актовий запис: Центральний відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції; відомості про дитину: прізвище, власне ім`я, по батькові: ОСОБА_3 , дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_2 ; відомості про батька: прізвище, власне ім`я, по батькові: ОСОБА_9 ; відомості про матір: прізвище, власне ім`я, по батькові: ОСОБА_2 . 
При цьому, судом встановлено, що державна реєстрація народження дитини проведена відповідно до ч.1 ст.135 СК України, за якою при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім`я та по батькові батька записуються за її вказівкою.
Вироком Ленінського районного суду м. Кіровограда від 20 грудня 2022 року, (справа № 405/4360/22), який залишений без змін ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 03 травня 2023 року та набрав законної сили 03 травня 2023 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , уродженку м. Кіровограда, громадянку України, не заміжню, з середньою освітою, офіційно не працевлаштовану, маючу на утриманні малолітню доньку, раніше судиму: 12.10.2021 року Кіровським районним судом м. Кіровограда за ч. 2 ст. 185, ст. 75 КК України до 1 року позбавлення волі з іспитовим строком 1 рік, визнано винною у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 185 КК України та призначено їй покарання у виді п`яти років позбавлення волі. На підставі ч. 1 ст. 71 КК України до призначеного покарання частково приєднано невідбуте покарання за вироком Кіровського районного суду м. Кіровограда від 12.10.2021 року та остаточно призначено покарання у виді п`яти років одного місяця позбавлення волі.
Крім того, ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 20 грудня 2022 року в зазначеній кримінальній справі повідомлено службу у справах дітей Кропивницької міської ради про необхідність влаштування або встановлення опіки чи піклування над малолітньою ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Рішенням виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 13 червня 2023 року № 473 «Про надання статусу» надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Мати дитини громадянка ОСОБА_2 згідно з вироком Ленінського районного суду м. Кіровограда від 20 грудня 2022 року (справа № 405/4360/22), ухвалою Кропивницького апеляційного суду від 03 травня 2023 року засуджена до позбавлення волі. Відомості про батька записані відповідно до частини першої статті 135 Сімейного кодексу України (повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження 05 січня 2023 року № 00038043757). Малолітня ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , тимчасово влаштована в сім`ю громадянки ОСОБА_8 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 .
Рішенням виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 12 вересня 2023 року № 773 «Про встановлення опіки над малолітньою дитиною» встановлено опіку над малолітньою дитиною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Призначено громадянина ОСОБА_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 , опікуном над малолітньою дитиною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 .
Судом також встановлено, що рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 27 листопада 2023 року, яке набрало законної сили 27 грудня 2023 року (справа № 405/6722/23) стягнуто з ОСОБА_2 аліменти на користь ОСОБА_1 на утримання дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , в розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку (доходу) щомісячно, але не менше 50% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 18.09.2023 року до повноліття дитини, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_7 .
На виконання зазначеного рішення Ленінським районним судом м.Кіровограда 17.01.2024 року видано виконавчий лист № 405/6722/23 2/405/1107/23, який в подальшому було пред`явлено стягувачем до виконання до органу ДВС.
Постановою державного виконавця Заводського відділу ДВС у місті Кам`янське Кам`янського району Дніпропетровської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пілінкевич І.В. від 01.03.2024 року відкрито виконавче провадження (ВП № 74318842) з виконання зазначеного вище виконавчого листа.
Відповідно до довідки про отримання аліментів, виданої Подільським відділом ДВС у місті Кропивницькому Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 20.08.2025 року за № 68, ОСОБА_1 за період з 18.09.2023 року по 31.07.2025 року отримував від ОСОБА_2 аліменти в розмірі 31 656,59 грн., на підставі примусового виконання виконавчого листа № 405/6722/23 від 17.01.2024 року, виданим Ленінським районним судом м.Кіровограда. 
При цьому, як вбачається з довідки ДУ «Кам`янська виправна колонія (№ 34) від 23.10.2024 року № 34/5-5067, засуджена згідно вироком Ленінського районного суду м. Кіровограда від 20.12.2022 року, ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_8 , з 09.06.2023 року відбувала міру кримінального покарання, строк до відбуття - 5 років 1 місяць позбавлення волі та 23.10.2024 року була звільнена за ухвалою Заводського районного суду м. Дніпродзержинська від 23.10.2024 року, згідно з Закону України №3886 - IX від 18.07.2024 року, про декриміналізацію злочинів.
Разом з тим, звільнившись з місць позбавлення волі відповідач ОСОБА_2 28.10.2024 року звернулася до Управління з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради з заявою, в якій зазначила, що 23.10.2024 року вона звільнилася з місць позбавлення волі, однак не виявляє бажання повертати на виховання дитину до своєї родини та не заперечує шодо позбавлення її батьківських прав відносно доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . Також зазначила, що на комісію з питань захисту прав дитини вона з`являтися не буде.
Головним спеціалістом сектора опіки, піклування та усиновлення служби у справах дітей управління з питань захисту прав дітей Кропивницької міської ради ОСОБА_5 17 грудня 2024 року було проведено бесіду із малолітньою дитиною, позбавленою батьківського піклування, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з метою з`ясування її думки щодо позбавлення її матері громадянки ОСОБА_2 батьківських прав та із бесіди встановлено, що дитина проживає разом з дідусем і бабусею, яких називає мамою та татом. ОСОБА_2 з донькою не проживає, до дитини не приходить, подарунки не приносить. ОСОБА_7 і надалі бажає проживати з дідусем і бабусею, що підтверджується інформацією про проведену бесіду із малолітньою дитиною.
Відповідно до інформації КНП "Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1 м. Кропивницького" Кропивницької міської ради від 06 грудня 2024 року № 2259/01-10, дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 та перебуває під наглядом медичних працівників АЗПСМ №10 КНП «ЦПМСД №1 м. Кропивницького» КМР». Декларація на медичне обслуговування дитини підписана з лікарем- педіатром закладу Кравченко С.М. 09.08.2019 року. Упродовж даного періоду громадянка ОСОБА_2 відносно своєї доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , батьківські обов`язки не виконувала.
Крім того, як вбачається з інформації КЗ «Кропивницький навчально-реабілітаційний центр Кропивницької міської ради» про стан виконання батьківських обов`язків громадянкою ОСОБА_2 відносно ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 від 06 грудня 2024 року № 01-32/415-07, учениця ОСОБА_3 навчається в 2-А класі КЗ «Кропивницький навчально-реабілітаційний центр Кропивницької міської ради». Регулярно відвідує заняття у школі. Дитина завжди охайна, доглянута, гігієнічно чиста, є всі речі по сезону. Шкільним приладдям повністю забезпечена. Мати, ОСОБА_2 , навчальний заклад не відвідує, контакту зі школою не підтримує, з адміністрацією, вчителями закладу не спілкується та успіхами дитини не цікавиться. Дитину до школи приводить і забирає опікун ОСОБА_1 . Він спілкується з класним керівником, адміністрацією школи щодо освітнього процесу. Цікавиться досягненнями дитини, невідкладно виконує всі рекомендації вчителя. Відвідує батьківські зустрічі, бере участь у вирішенні громадських справ на рівні класу та закладу.
Судом також встановлено, що малолітня дитина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , є дитиною з інвалідністю, опікуном якої є ОСОБА_1 , що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_3 , виданим 16 жовтня 2023 року (номер особової справи № НОМЕР_4 ).
З зазначеного посвідчення також встановлено, що державну соціальну допомогу призначено з 01.06.2023 року до 31.10.2026 року в розмірі 2100 грн., що підтверджується повідомленням УСЗН Подільського району м. Кропивницький про надання державної соціальної допомоги особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, за яким призначено державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю». 
Відповідно до повідомлень про надання державної соціальної допомоги сім`ям з дітьми від 05.10.2023 року та від 06.09.2024 року відповідно, ОСОБА_1 отримав допомогу на дитину, яка знаходиться під опікою, яка призначена відповідно до Закону України, в період з 01.09.2023 року по 31.08.2024 року в розмірі 9915,50 грн. та в період з 01.09.2024 року по 31.08.2025 року в розмірі 10 987,57 грн.
Відповідно до висновку виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 30.12.2024 року № 9404/19, затвердженого рішенням виконавчого комітету Кропивницької міської ради № 34 від 14.01.2025 року «Про затвердження висновку» орган опіки та піклування Кропивницької міської ради вважає за доцільне позбавлення батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відносно малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з підстав ухилення громадянки ОСОБА_2 від виховання та утримання доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винної поведінки матері та свідомим нехтуванням своїми батьківськими обов`язками. 
Відповідно до ст. 165 СК України право на звернення до суду з позовом про позбавлення батьківських прав мають один з батьків, опікун, піклувальник, особа, в сім`ї якої проживає дитина, заклад охорони здоров`я, навчальний або інший дитячий заклад, в якому вона перебуває, орган опіки та піклування, прокурор, а також сама дитина, яка досягла чотирнадцяти років.
При цьому, відповідно до п.п. 14 п.27 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов`язаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 866 від 24.09.2008 року дитина втрачає статус дитини, позбавленої батьківського піклування, у разі поновлення піклування обох або одного з батьків на підставі: довідки про повернення матері, батька з місць позбавлення волі або звільнення з-під варти, заяви матері, батька, поданої районній у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчому органу міської, районної у місті (у разі утворення), селищної, сільської ради, про повернення їм дитини та висновку такого органу про можливість передачі дитини для подальшого виховання матері, батькові.
Служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, на підставі письмової заяви матері, батька, які повернулися з місць позбавлення волі, про повернення їм дитини обстежує їх житлово-побутові умови, перевіряє наявність або відсутність заробітку чи іншого доходу, про що складає відповідний акт, звертається до закладу, установи чи організації, що надає соціальні послуги дітям і сім`ям з дітьми (далі - соціальний заклад), та/або фахівця із соціальної роботи щодо забезпечення проведення оцінки їх потреб з метою встановлення спроможності матері, батька виконувати обов`язки з виховання дитини та догляду за нею та готує висновок районної у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчого органу міської, районної у місті (у разі утворення), селищної, сільської ради про можливість передачі дитини для подальшого виховання матері чи батькові.
У разі коли за результатами розгляду питання про можливість передачі дитини матері, батькові, які повернулися з місць позбавлення волі, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті (у разі утворення), селищної, сільської ради зробить висновок про неможливість передачі дитини для подальшого виховання матері, батькові, служба у справах дітей за місцем походження дитини, позбавленої батьківського піклування, протягом двох місяців збирає документи, необхідні для порушення питання про позбавлення батьків їх батьківських прав. Такі документи можуть бути підготовлені також у разі, коли після повернення з місць позбавлення волі або звільнення з-під варти батьки не звернулися із заявою про повернення дитини. 
Відповідно до ч.ч. 2, 5 ст. 150 СК України батьки зобов`язані піклуватися про здоров`я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Передача дитини на виховання іншим особам не звільняє батьків від обов`язку батьківського піклування щодо неї.
Відповідно до ч. 3 ст. 155 СК України відмова батьків від дитини є неправозгідною, суперечить моральним засадам суспільства.
Відповідно до ч.4 ст.155 СК України ухилення батьків від виконання батьківських обов`язків є підставою для покладення на них відповідальності, встановленої законом.
Відповідно до положень Сімейного кодексу України до батьків, які ухиляються від виконання своїх батьківських обов`язків передбачено застосування правових санкцій, які можуть вважатися юридичною відповідальністю, і, зокрема, це позбавлення батьківських прав.
Статтею 164 СК України визначено виключний перелік підстав, за наявності яких, а також винної поведінки, - мати, батько можуть бути позбавлені судом батьківських прав.
До таких підстав закон відносить наступні: якщо мати, батько не забрали дитину з пологового будинку або з іншого закладу охорони здоров`я без поважної причини і протягом шести місяців не виявили щодо неї батьківського піклування; ухиляються від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини; жорстоко поводяться з дитиною; є хронічними алкоголіками або наркоманами; вдаються до будь-яких видів експлуатації дитини, примушують її до жебракування та бродяжництва; засуджені за вчинення умисного злочину проти дитини.
Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків по вихованню дитини має місце, коли вони свідомо не піклуються про фізичний та духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, хоча мають реальну можливість для цього.
Позбавлення батьківських прав - це насамперед спосіб захисту прав і інтересів дитини, направлений на позитивний результат у долі неповнолітньої дитини.
Крім того, відповідно до ч.1 ст.3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року, що була підписана Україною 21 лютого 1990 року, ратифікована постановою Верховної Ради України 27 лютого 1991 року та набула чинності для України 27 вересня 1991 року, в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Відповідно до ч.1 ст.9 Конвенції держави-учасниці забезпечують те, щоб дитина не розлучалася з батьками всупереч їх бажанню, за винятком випадків, коли компетентні органи згідно з судовим рішенням, визначають відповідно до застосовуваного закону і процедур, що таке розлучення необхідне в якнайкращих інтересах дитини. Таке визначення може бути необхідним у тому чи іншому випадку, наприклад, коли батьки жорстоко поводяться з дитиною або не піклуються про неї, або коли батьки проживають роздільно і необхідно прийняти рішення щодо місця проживання дитини, при цьому відповідно до ч.2 ст.9 Конвенції під час будь-якого розгляду згідно з пунктом 1 цієї статті всім заінтересованим сторонам надається можливість брати участь у розгляді та викладати свою точку зору.
Як на правову підставу для позбавлення відповідача ОСОБА_2 батьківських прав відносно малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , позивач посилався на ухилення відповідача від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню дитини (п. 2 ч. 1 ст. 164 СК України).
Зокрема, ухилення від виконання відповідачем своїх батьківських обов`язків по вихованню дитини, позивач обґрунтовує тим, що звільнившись з місць позбавлення волі відповідач не зверталася з заявою про повернення дитини і більш того, подала письмову заяву, за якою повідомила, що не виявляє бажання повертати дитину на виховання в свою сім`ю, що в свою чергу стало підставою про порушення позивачем питання про позбавлення відповідача ОСОБА_2 батьківських прав відносно малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 . 
Крім того, зазначені позивачем підстави позову про позбавлення батьківських прав знайшли своє підтвердження під час судового розгляду справи з досліджених судом письмових доказів по справі, які є належними.
Відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» виховання в сім`ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх замінюють, мають право і зобов`язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров`я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці.
Відповідно до роз`яснень, викладених в п.п.15, 16 постанови Верховного Суду України "Про практику застосування судами законодавства при розгляду справ про усиновлення і про позбавлення та поновлення батьківських прав" від 30 березня 2007 року №3 позбавлення батьківських прав, тобто наданих батькам до досягнення дитиною повноліття прав на її виховання, захист її інтересів, на відібрання дитини в інших осіб, які незаконно її утримують, на згоду передати дитину на усиновлення та інших прав, які ґрунтуються на факті спорідненості з дитиною, є крайнім заходом впливу на осіб, які не виконують батьківських обов`язків, а тому питання про його застосування слід вирішувати лише після повного, всебічного і об`єктивного з`ясування обставин справи, зокрема, ставлення батьків до дітей.
Особи можуть бути позбавлені батьківських прав лише щодо дитини, яка не досягла вісімнадцяти років, і тільки з підстав, передбачених ст.164 СК України. Ухилення батьків від виконання своїх обов`язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти, причому зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Не можна позбавити батьківських прав особу, яка не виконує своїх батьківських обов`язків унаслідок душевної хвороби, недоумства чи іншого тяжкого захворювання (крім хронічного алкоголізму чи наркоманії) або з інших не залежних від неї причин.
Отже, позбавлення батьківських прав є крайнім заходом і може мати місце при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох, свідомого нехтування ними своїми обов`язками.
Відповідно до ч.1ст.17 Закону України від 23 лютого 2006 року «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.
Практика Європейського суду з прав людини свідчить про те, що питання позбавлення батьківських прав мають ґрунтуватись на оцінці особистості відповідача та його поведінці. Факт оскарження відповідачем заяви про позбавлення батьківських прав також може свідчити про його інтерес до дитини (Рішення від 07 грудня 2006 року у справі «Хант проти України»).
З огляду на зазначене, судом під час судового розгляду справи встановлено, що відповідач ОСОБА_2 ухилилася від виконання своїх батьківських обов`язків по вихованню малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що є першоосновою розвитку особистості дитини, не піклуючись про фізичний та духовний розвиток малолітньої доньки, їх підготовку до самостійного життя, не створюючи належних умов для природних здібностей дитини, поваги до її гідності, не спілкується з донькою в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення, не сприяє засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі, не виявляє інтересу до її внутрішнього світу, хоча має реальну можливість для цього, за відсутності при цьому, з боку третіх осіб будь-яких перешкод їй (відповідачу) у спілкуванні з дитиною, оскільки такі в судовому засіданні судом також не встановлені і докази цьому відсутні, та прийняття участі у її вихованні та виконання своїх батьківських обов`язків, визначених законом, по відношенню до дитини, що є самостійною підставою, визначеною п.2 ч.1 ст.164 СК України, для позбавлення батьківських прав відносно дитини.
Окрім того, судом відзначається, що батьківські обов`язки не заключаються лише в наданні матеріальної допомоги, вони включають в себе також і материнську турботу та ласку, піклування про здоров`я дитини, її духовний, моральний та фізичний розвиток, навчання, спілкування з дитиною.
Відповідач ОСОБА_2 в будь-якій спосіб не оскаржила заяву про позбавлення її батьківських прав відносно малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , та, крім того, під час судового провадження по справі не виявила бажання приймати участь в судових засіданнях, та не змінила свого ставлення до малолітньої доньки.
Враховуючи положення ч. 1 ст. 3 Конвенції про права дитини, ч. ч. 7, 8 СК України при вирішенні будь-яких питань щодо дітей, суд повинен виходити з як найкращого забезпечення інтересів дитини. 
З огляду на викладене вище та приймаючи до уваги інтереси малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , які є пріоритетом при розгляді даного спору, враховуючи також наявність обставин, з якими закон, що регулює сімейні відносини, пов`язує позбавлення батьківських прав, при цьому під час розгляду справи судом було встановлено реальну юридичну і фактичну можливість відповідача ОСОБА_2 , яка є матір`ю малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до вчинення відповідних дій, які становлять зміст материнського обов`язку, та наявність її вини у невиконанні батьківських обов`язків, відсутність перешкод з боку інших осіб для належного виконання відповідачем батьківських обов`язків, на підставі чого суд вважає, що позовні вимоги позивача в частині позбавлення батьківських прав є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з позбавленням відповідача ОСОБА_2 батьківських прав відносно малолітньої дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
При цьому, судом відзначається, що відповідно ч. 1 ст. 169 СК України мати, батько, позбавлені батьківських прав, мають право на звернення до суду з позовом про поновлення батьківських прав.
Разом з тим, вимога позивача про залишення дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на опікуванні органу опіки та піклування Кропивницької міської ради, задоволенню не підлягає, з тих підстав, що, правовий статус дитини вже визначено рішенням виконавчого комітету Кропивницької міської ради від 12 вересня 2023 року № 773 «Про встановлення опіки над малолітньою дитиною», яким встановлено опіку над малолітньою дитиною ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_5 , та призначено громадянина ОСОБА_1 , її (дитини) опікуном, при цьому підстави вважати, що опікун не виконує покладені на нього обов`язки опікуна, - відсутні, що свідчить про відсутність правових підстав для задоволення позову в цій частині.
В порядку ч. 6 ст. 141 ЦПК України якщо сторону, на користь якої ухвалено рішення, звільнено від сплати судових витрат, з другої сторони стягуються судові витрати на користь осіб, які їх понесли, пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог, а інша частина компенсується за рахунок держави у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у зв`язку з чим судовий збір в розмірі 1211 грн. 20 коп. підлягає стягненню з відповідача в дохід держави, приймаючи до уваги, що позивач відповідно до положень Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору при поданні позову до суду про позбавлення батьківських прав.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.4, 5, 7, 10, 12, 13, ст.ст.77-80, 81, 95, 133, 141, 235, 258, 259, 263, 264, 265 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -
В И Р І Ш И В:

Позов виконавчого комітету Кропивницької міської ради як органу опіки та піклування до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав, - задовольнити частково.
Позбавити батьківських прав ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , відносно малолітньої дитини - доньки ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Стягнути з ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , РНОКПП НОМЕР_5 , на користь держави судовий збір у розмірі 1 211 грн. 20 коп.
В іншій частині позов залишити без задоволення. 
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі оголошення лише вступної та резолютивної частини судового рішення, або у разі розгляду справи без повідомлення учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження з підстав, передбачених ч.ч.2, 3 ст.354 ЦПК України.
Апеляційна скарга подається до суду апеляційної інстанції, яким є Кропивницький апеляційний суд.

Суддя Подільського 
районного суду 
міста Кропивницького Лілія Андріївна Іванова